關于殘疾兒童教育缺失問題的研究

1、摘 要在現(xiàn)如今的社會中，殘疾人的社會地位相對來說比較低下，而且，殘疾人也是一個社會邊緣群體。在現(xiàn)實社會生活中，還是有一部分人對殘疾人的態(tài)度相對惡劣，對他們有一種歧視的心理。殘疾兒童作為這個社會邊緣群體中更為弱勢的群體，在社會生活中可能會有更多的困難。殘疾兒童由于自身的缺陷，無法達到和正常人一樣自主生活能力的高度，生活等方面都比較困難，所以殘疾兒童應該通過教育來改變現(xiàn)狀。殘疾兒童能否接受高質量的教育，是他們今后走進和融入社會的關鍵因素之一。 HYPERLINK javascript:; 我國殘疾兒童教育缺失問題到目前還是沒有得到全面的解決。殘疾兒童教育缺失，主要是沒有完善的立法保護，從而不能讓每

2、一個殘疾兒童都得到接受教育的保障，而且對殘疾兒童教育事業(yè)的資金投入不夠，特殊學校及相應教師的數(shù)量過少等因素都阻礙了特殊教育事業(yè)的發(fā)展。關鍵詞：殘疾兒童；教育缺失；立法保護；資金保障AbstractIn todays society, the social status of the disabled is relatively, whatever, the disabled is also a social marginal group. HYPERLINK javascript:; There are still some people are relatively poor attitud

3、e towards the disabled and they have a prejudice against the disabled in the real society. As a more vulnerable group in the marginalized groups ,disabled children may have more difficulties in social life. Disabled children are unable to achieve the same ability to live as normal people because of

4、their own shortcomings, their life is difficult, so they should go school by study. It is one of the key factors for the disabled children to receive high quality education in the future.The lack of education for disabled children in China has not yet been fully resolved. Lack of education for disab

5、led children, is not a comprehensive legislation to protect, and thus can not let every disabled children are to receive education and protection, to the education of disabled childrens funding is not enough, HYPERLINK javascript:; the less the number of factors and the corresponding special school

6、teachers have hindered the development of special education.Keywords: the disabled children; lack of education; legal protection; financial security目 錄摘 要 IAbstract II一、緒論 1（一）研究背景及目的 1（二）研究方法 1（三）相關概念的界定 1 HYPERLINK javascript:; 二、殘疾兒童教育的現(xiàn)狀及存在的問題 2（一）缺少完善的立法保護 2（二）缺乏資金保障 3（三）特殊學校建設相對較少 4（四）師資力量較弱 5

7、 HYPERLINK javascript:; 三、解決殘疾兒童教育缺失問題的對策建議 6（一）加強法律建設，完善立法保護 6（二）加大資金投入力度 7（三）加強學校建設，滿足就學需要 8（四）師資隊伍建設 8結 論 10參考文獻 11謝 辭 12關于殘疾兒童教育缺失問題的研究11一、緒論（一）研究背景及目的從新中國成立之后，我國就對特殊教育作了相關規(guī)定，讓心理和生理有缺陷的人也能夠享受教育。這個規(guī)定，讓特殊教育在教育事業(yè)上的重要地位得以確定。 HYPERLINK javascript:; 我國特殊教育事業(yè)在改革開放以來也隨著政策的發(fā)展和完善而不斷提高，各種特殊教育政策的提出和完善，說明國家看

8、重特殊教育事業(yè)的發(fā)展，也突出了殘疾兒童教育問題的重要性，它是一個不容我們忽視的問題。雖然我國重視殘疾兒童的教育問題，但是，由于學校建設和對特殊教育的投入經費不足等因素的存在，殘疾兒童教育缺失現(xiàn)象仍然屢見不鮮，他們無法享有自己的受教育權。所以，這應該是值得我們去深思的問題，在這樣的背景下，應該去調查研究造成殘疾兒童教育缺失的原因有哪些，以及我們面對殘疾兒童教育缺失問題，應該如何提出具有針對性的措施和建議，解決當前面臨的問題。受教育權是殘疾人人權中的一個部分，接受教育是他們融入社會生活實現(xiàn)自己人生價值的重要條件。殘疾兒童的教育問題不僅僅是我們面臨的一個實際的社會問題，它同時也涉及到了殘疾兒童的權利

9、保障。為了讓這個弱勢群體中更為弱勢的殘疾兒童適應社會，獨立生活，就應該讓他們走進學校，接受教育，在學校里學習知識，汲取營養(yǎng)，提升自己的綜合素質，增強獨立生活能力。 這在一方面可以減輕殘疾兒童家庭的負擔，也減少了政府的財政負擔，對于社會的發(fā)展進步具有促進作用。（二）研究方法1.文獻研究法本文主要通過對殘疾兒童教育方面的問題進行資料的查閱和整理，歸納總結出了殘疾兒童和特殊教育等概念，并找出我國殘疾兒童教育現(xiàn)狀和教育缺失的原因，在根據(jù)國外已有的一些政策措施，找出我國解決殘疾兒童教育缺失問題的對策。2.比較研究法本文通過我國當前的殘疾兒童教育政策狀況同美國，日本等國家的特殊教育政策作對比，找出我國與發(fā)

10、達國家政策的不同之處，借鑒國外的優(yōu)秀合理的措施，結合我國實際情況，總結出解決我國殘疾兒童教育缺失問題的措施。（三）相關概念的界定1.殘疾兒童 HYPERLINK javascript:; 殘疾兒童的概念可以從兩個方面來界定。廣義上的殘疾兒童是指與正常兒童在各方面有顯著差異的各類兒童1。它包括發(fā)展水平過高或者過低的兒童，或者有輕微犯罪及犯罪傾向的兒童。 HYPERLINK javascript:; 狹義上的界定就是指那些身心發(fā)展有各種缺陷的兒童。 HYPERLINK javascript:; 我國對殘疾兒童定義為生理或心理和正常兒童不同，缺少學習和適應社會能力的兒童。這些兒童由于語言、行為等方面

11、的缺陷，使得他們無法學習和生活，接受事物的能了也相對比較差。2.殘疾兒童教育的界定 HYPERLINK javascript:; 殘疾兒童教育是為了滿足殘疾兒童接受特殊教育的需要，讓他們獲得生活技能、學習各種知識，專門針對他們生理、心理上的特殊點，而實施的一種教育。 HYPERLINK javascript:; 殘疾兒童教育就是根據(jù)其身心特征以及教育需要，發(fā)揮他們的最大潛能，讓他們增長和獲得知識技能，增強適應能力的一種教育2。其實可以說，給殘疾兒童提供的教育就是殘疾兒童教育。在殘疾兒童生長發(fā)育過程中采取的一些康復措施，也可以稱為殘疾兒童教育。殘疾兒童教育在工作方法上與醫(yī)生比較接近，因為它是采用

12、教育形式在教育系統(tǒng)中對兒童進行康復訓練，實際上是采用醫(yī)療診斷與提供處方的方法。殘疾兒童教育以全面開發(fā)兒童潛能為目的，從心里因素的開發(fā)與輔導方面，結合社會因素對兒童的影響，對殘疾兒童進行科學教育。 HYPERLINK javascript:; 殘疾兒童教育的對象在隨著時代的變化而發(fā)展，更多的具有特殊需要的兒童也被包含在殘疾兒童的教育之中，我國根據(jù)這些兒童的特殊情況，對他們實行有針對性的特殊化教育。 HYPERLINK javascript:; 二、殘疾兒童教育的現(xiàn)狀及存在的問題我國由于在政治經濟以及社會發(fā)展等發(fā)面落后于發(fā)達國家，所以，殘疾兒童的教育事業(yè)發(fā)展由于這些因素導致發(fā)展速度遠遠落后于其他發(fā)

13、達國家。 HYPERLINK javascript:; 就殘疾兒童基礎教育而言，經過長期的探索與實踐，具有中國特色的特殊教育體系已基本具備3。雖然殘疾兒童的教育問題在經濟社會不斷發(fā)展中得到了更多的關注和重視，但是仍然面臨著許多亟待解決的問題。（一）缺少完善的立法保護1.法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性 HYPERLINK javascript:; 我國特殊教育方面的法律法規(guī)有了重大的突破和進展，中華人民共和國殘疾人保障法等法規(guī)中就涉及到了殘疾兒童教育的問題。雖然這在一定程度上保障殘疾兒童教育的實施，但是，我國卻缺少一部核心的特殊教育法。我國目前的相關法規(guī)都比較零散，尚未形成一個有針對性的法律體系，而且現(xiàn)有法

14、律中的規(guī)定都是為了體現(xiàn)教育公平原則而附加在法律條文中的。 HYPERLINK javascript:; 許多都是倡導性的法律條文，但是保障特殊兒童受教育權利則需要具體和細化的條文4。在我國的現(xiàn)行法規(guī)中，缺少詳細的、具有更強操作性的法規(guī)，而且在沒有相應的立法保障的情況下，會導致各級教育主管部門或領導對特殊教育重視程度遠遠不夠，從而不利于特殊教育事業(yè)的發(fā)展。2.存在立法上的空白點殘疾兒童特殊教育法律在一些條文規(guī)定上存在著很大的不足和缺陷。例如，在義務教育法實施細則中對殘疾兒童免學作了規(guī)定，在這項規(guī)定中，“免學”就是經過法律規(guī)定的“依法免學”，也就是說，這些兒童在免學之后所接受的康復訓練、教育安置等

15、各項需求都不會受到保障和法律的保護。即使之后也頒布了相關的教育條例，但是其中的規(guī)定只是原則性的描述，沒有具體的實施準則，這使得殘疾兒童這類特殊教育群體被排除在關照的范圍之外，針對他們制定的教育法規(guī)很難繼續(xù)執(zhí)行下去。此外，也很少涉及到殘疾兒童的受教育權問題，使得更多的特殊教育問題無法得到真正的解決。3.特殊教育法可操作性不強我國現(xiàn)有的法律中涉及到殘疾兒童群體特征的描述性語言不夠統(tǒng)一，許多地方容易引起誤會。如果國家法律中沒有統(tǒng)一使用這些用語，就不利于對殘疾兒童的分類，更談不上保障他們的權利。我國雖然頒布了促進特殊教育發(fā)展的政策，但大多數(shù)是以文本形式表現(xiàn)出來的狹義政策，沒有具體的可操作性，不利于法律

16、的實施5。（二）缺乏資金保障 HYPERLINK javascript:; 我國對殘疾兒童教育資金的投入遠遠少于國外的投入，多數(shù)特殊教育學校缺少配備的教學設施，甚至都沒有基本的教學資料。特殊教育由于其特殊性，則需要更多的資金投入，才能配備基本的教育教學工具，提供相應的特殊教育環(huán)境。我國由于資金投入少，而且各個地區(qū)經濟差異比較大，造成各地區(qū)資金投入分配不均，東西部差異和城鄉(xiāng)差異顯著，難以滿足殘疾兒童的就學需求。 HYPERLINK javascript:; 1.特殊教育經費來源單一、投入不足我國殘疾兒童數(shù)量較多，則需要更多的教育設備及優(yōu)質環(huán)境來滿足他們的就學需求，雖然我國特殊教育資金的投入比在增

17、加，但是面對當前的情況仍然顯得微不足道，資金匱乏嚴重制約了殘疾兒童教育事業(yè)的發(fā)展。另外，我國特殊教育經費的投入渠道主要是政府撥款，導致資金來源比較單一，也沒有廣大社會力量的參與，不利于殘疾兒童教育事業(yè)的發(fā)展。2.經費投入存在地區(qū)差異 HYPERLINK javascript:; 由于我國各個地區(qū)之間的發(fā)展存在差距，導致我國經費投入在地區(qū)之間存在比較大的懸殊，這種資金投入的不足，減緩了特殊教育事業(yè)發(fā)展的步伐。 HYPERLINK javascript:; 在我國東部沿海的經濟發(fā)達地區(qū)，特殊教育經費由于財政收入偏高而投入較高，而在偏遠落后地區(qū)，特殊教育學校由于缺少經費的支持而難以支撐下去，造成了地

18、區(qū)之間無法均衡發(fā)展的局面。此外，我國教育經費多投入在人口密集的城市地區(qū)，城市的先進特教設備及資源同農村學校少、教學資源匱乏形成了鮮明對比，農村地區(qū)經濟落后，教學條件差、水平不高、沒有完善的設施設備營造良好的特殊教育環(huán)境，都是阻礙特殊教育發(fā)展的不利因素。3.特殊教育經費管理不到位目前，我國的特殊教育經費缺少專人管理，尤其是基層特殊教育經費的管理不到位。 HYPERLINK javascript:; 地方政府沒有足夠的意識認識和看重特殊教育，且缺少有效的監(jiān)督，使教育經費管理不到位，特殊兒童無法使用特殊教育經費，缺乏管理的教育經費就不能發(fā)揮其作用。（三）特殊學校建設相對較少特殊學校是殘疾兒童接受教育

19、的基礎設施，我國在經濟發(fā)展中逐步加大對特殊學校建設的投入力度，但仍然受地區(qū)等因素的影響，使得特殊學校在地區(qū)分布上存在明顯的差異，通常在經濟發(fā)達地區(qū)，特殊學校的數(shù)量高于經濟落后地區(qū)，而且，由于經濟條件的影響，偏遠地區(qū)的辦學條件也落后于經濟發(fā)達地區(qū)，從而加劇落后地區(qū)教育資源匱乏的矛盾。1.特殊學校地區(qū)分布差異明顯特殊教育學校在地區(qū)和城鄉(xiāng)之間分布及發(fā)展不均，比如以江蘇為代表的東部地區(qū)特殊學校相對較多，發(fā)展也比較迅速，特殊學?；驹诎偎陨?。我國殊教育資源區(qū)域分布不均，特殊兒童由于地區(qū)差異，不能享受相應的教育資源，不僅造成資源的浪費，也無法滿足殘疾兒童收教育需求。 HYPERLINK javascri

20、pt:; 特殊教育學校城鄉(xiāng)分布差異明顯， 2013年城市擁有的特殊學校達942所，占全國特教學校的49%;縣鎮(zhèn)達872所， HYPERLINK javascript:; 占全國特教學校的45%;而農村卻只有119所農村，只占全國特教學校的6%6。城鄉(xiāng)之間特教學校分布差距明顯，農村許多殘疾兒童只能隨班就讀，沒有條件接受特殊教育，從而失去更好的發(fā)展機會。2.特殊學校辦學條件差距大 HYPERLINK javascript:; 隨著我國各級政府都重視和加大對特殊教育的投入，但是不同地區(qū)間的特殊學校辦學條件仍然能存在較大的差距。 HYPERLINK javascript:; 2010年中國教育統(tǒng)計年鑒

21、相關數(shù)據(jù)的分析，中西部省如甘肅、青海、云南、內蒙古和湖北等省的一些特殊教育學校校舍建筑仍然存在著相當數(shù)量的危房面積7。這說明許多偏遠地區(qū)特殊教育學校的教育設施和教學環(huán)境都需要改善和提高。另外，省市級特殊學校配備有比較先進的教室、微機室、圖書室等輔助教學設備，條件優(yōu)于中西部地區(qū)的特殊教育學校，導致偏遠落后地區(qū)的殘疾兒童不能公平地享有教育資源。（四）師資力量較弱教師是殘疾兒童教育中不可或缺的一部分，師資隊伍的培養(yǎng)是推動殘疾兒童教育事業(yè)發(fā)展的重要力量。在建國之前，洪仁軒就提出了對特殊教育老師的培養(yǎng)，要興辦盲聾啞學校，讓殘疾人也可以接受教育，學會獨立生存的能力，這樣就不至于以后成為對社會無用的廢人。發(fā)

22、展到今天，我國的特教師資尚不能滿足我國殘疾兒童教育缺失的現(xiàn)狀。1.教師質量有待提高 HYPERLINK javascript:; 美國特殊兒童教育協(xié)會在20世紀90年代就提出要想成為特殊教育教師最基本的資格條件就是特殊教育專業(yè)的本科畢業(yè)，否則無法進入這一領域任教6。與美國相比，我國從事特殊教育工作的教師學歷要求就比較低，教師的學歷集中在本科和大專，而且準入門檻不高，只需要取得資格證就可以從事特教工作，取得的資格證也不需要更新和升級。 HYPERLINK javascript:; 以新疆為例，特殊教育教師資格證認證中，取得普通教師資格證教師所占比例為80.7%，取得特殊教育教師資格證的教師所占比

23、例為3.2%，而兩種資格證都有的教師占比為0.6%，還有15.5%的教師兩種資格證都沒有8。學歷高的教師所接受的培訓比例更高，這樣很容易形成兩端分化，學歷低接受培訓就比較少，教師不能通過接受培訓和汲取新知識來提高自身素質，很難滿足教學需要，去教授殘疾兒童適應社會變化的能力。從特殊教師的來源來看，我國多數(shù)特殊教師并非來自于特教專業(yè)，而是普通的師范專業(yè)。這些教師沒有接受過專業(yè)的學習，對殘疾兒童的心理、生理等方面特征不夠了解，沒有他們的特殊經歷，在授課過程中會存在一些障礙，難以找到有效的方法同殘疾兒童溝通交流，向他們傳授知識。2.師生比例不均，教師穩(wěn)定性弱 HYPERLINK javascript:

24、; 我國當前特殊教育事業(yè)發(fā)展的進度超過特殊教育教師的發(fā)展速度。 HYPERLINK javascript:; 與日本2003年盲學校、聾學校、智能障礙養(yǎng)護學校三類特殊學校的生師比分別為1.14:1, 1.37:1, 1.62:1的情況相比9，2013年我國特殊教育學校的師生比為1:8，平均一個教師就要教授8個兒童，這種一對多的情況很難滿足殘疾兒童身心缺陷需要更多照顧的需求，一個教師所承擔的工作量大，就不能充分了解每個兒童的特性，發(fā)掘他們獨特的潛能，這說明我國特殊教育教師的比例還有很大的提升空間。除了師生比例不均衡之外，特殊教師的穩(wěn)定性也不是很強。每年特殊教育學校教師隊伍變動較大，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，

25、2010年全國特殊教育學校調出或自然減員的教師比例達到了5.50%7，特殊教師會因為諸如待遇、觀念等因素而放棄從事特殊教育工作，轉為從事其他行業(yè)，這說明特殊教育工作缺乏吸引力，讓請求調出的特教教師沒有繼續(xù)從事特殊教育事業(yè)的興趣和動力，從而影響了特殊教育教師隊伍的穩(wěn)定性。所以，特教師資力量成為了影響我國特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。 HYPERLINK javascript:; 三、解決殘疾兒童教育缺失問題的對策建議（一）加強法律建設，完善立法保護1.制定系統(tǒng)性專門法律我國特殊教育活動的實施，需要一部獨立的特殊教育法來規(guī)范，而且應當形成一套完整的體系。由于我國對于殘疾兒童教育的法規(guī)不具有系統(tǒng)性，則更需

26、要專門的法規(guī)來規(guī)范特殊教育活動。 HYPERLINK javascript:; 要在法律條文中明確每個人的義務和權利，使每個殘疾兒童基本受教育權得到保障。法律應該保護殘疾兒童的受教育權，任何組織或個人都不得侵犯殘疾兒童的權利，比如以恐嚇、威脅等方式讓殘疾兒童參與損害其身心健康的活動。2.明確特殊教育法立法原則 HYPERLINK javascript:; 在特殊教育法制定過程中，應當本著公正、平等、適當三大精神來進行10。我國為了實現(xiàn)人的發(fā)展平等和構建和諧社會的目標，就應該重視殘疾兒童的教育問題。 HYPERLINK javascript:; 我們要堅持和明確平等的立法原則，保障公民在法律面前

27、一律平等，讓每個殘疾兒童都能享有平等的受教育機會。特殊教育法應該以解決殘疾兒童教育缺失問題，保障殘疾兒童受教育權為原則，在正確立法原則，以正確立法原則指引，讓殘疾兒童可以得到更好的特殊教育法的保護，從而實現(xiàn)社會公平。3.增強特殊教育法律可操作性特殊教育法要制定相關配套的實施細則，明確特殊教育法在實施過程中的具體措施。對法律中涉及到的殘疾兒童教育對象等用語做一個統(tǒng)一的規(guī)定，避免因為用語不同而引起不必要的爭議以及為法律的實施形成障礙。 HYPERLINK javascript:; 同時，立法中應當對特殊教育的具體實施部門、監(jiān)督機關、財政投入主體等實際問題做出明確規(guī)定，對不能履行職責的部門或個人的處

28、罰方式和手段等進行明確規(guī)定11。另外，在法律中還要明確特殊教育學校的設立標準、教育經費的人均使用標準等方面的事項，還要明確規(guī)定對于不依法履行職責的部門或個人的處罰方式;建立健全殘疾兒童教育督導制度，加強對特殊教育學校的基礎設施設備以及教學的監(jiān)督，建立完善的教育督導體制12，減少特殊教育法在實施過程中的阻力，達到增強實際操作性的目的。（二）加大資金投入力度1.拓寬資金來源渠道由國家政府部門號召社會慈善團體捐助，中央財政撥款與個人捐款相結合，采用多元化渠道加大資金投入力度。根據(jù)特殊教育兒童不同的類別分別建立相應的教育標準，并制定合適的教育經費標準。我國政府應該支持和鼓勵企業(yè)加入慈善事業(yè)發(fā)展中，在增

29、加了特殊教育經費投入渠道的同時，也能幫助減輕政府財政支出的壓力。同時，國家也不能忽視個人的力量，政府組織或者慈善機構，可以通過舉辦募捐活動，引導和支持廣大人民群眾捐款，發(fā)動廣大人民群眾的力量來為殘疾兒童的教育事業(yè)做出貢獻。通過這種國家、社會和個人相結合的資金投入模式，來增加特殊教育經費，推動特殊教育事業(yè)的發(fā)展。2.建立均衡投入機制，縮小地區(qū)差異 HYPERLINK javascript:; 由于我國地區(qū)經濟發(fā)展狀況的因素而導致經費投入上的差距明顯，偏遠落后地區(qū)特殊教育經費卻投入極少甚至沒有投入。所以，國家就應該適當增加財政對偏遠地區(qū)教育經費的投入力度，均衡東中西部地區(qū)特殊教育的發(fā)展。特殊教育經

30、費不僅僅是要解決殘疾兒童受教育的問題，也關系到特殊教育教師的工資待遇，均衡經費投入，一方面可以提高特教教師的工資，均衡不同地區(qū)教師待遇差距的問題，另一方面也能增加特殊教育崗位的吸引力，起到一種激勵作用。建立和完善經費投入機制是我國特殊教育長足發(fā)展的關鍵一步，縮小地區(qū)差異是殘疾兒童平等享有受教育權的重要體現(xiàn)。在解決殘疾兒童教育問題中，我們不能忽視這種地區(qū)差異所帶來的影響，而應該通過機制的建立以及有效實施來縮小差距，逐步解決當前面臨的問題。3.加強特殊教育經費監(jiān)督管理第一，要加快制定特殊教育經費管理的法律法規(guī)，從而起到規(guī)范約束地方政府行為的作用，以增強他們對特殊教育的重視程度。安排專門特定的人員管

31、理教育經費，對教育經費的支出、去向等細節(jié)詳細登記，以備日后查驗。 HYPERLINK javascript:; 要明確特殊教育經費的資助對象是殘疾兒童少年本身，而不是學校13，要讓特殊教育經費真正落實到每一個殘疾兒童身上。第二，端正相關管理人員的思想態(tài)度，堅決杜絕挪用特殊教育經費等違規(guī)違紀行為，明確每一個經費管理人員的責任和義務。要依據(jù)法律規(guī)定對違規(guī)行為進行相應處罰，堅決杜絕不良現(xiàn)象的產生和發(fā)展，要嚴格落實特殊教育經費?？顚Ｓ谩５谌?，要充分發(fā)揮廣大群眾和審計部門的監(jiān)督作用，加強對特殊教育經費的監(jiān)管，同時，要引導和鼓勵群眾監(jiān)督對特殊教育經費管理的行為，積極舉報違法亂紀行為。（三）加強學校建設，滿

32、足就學需要 HYPERLINK javascript:; 1.增加特殊學校建設，改善辦學條件 HYPERLINK javascript:; 殘疾兒童就學需要特殊學校作為基本的教育環(huán)境，但是，我國當前特殊教育學校建設不足，難以滿足殘疾兒童的就學需要，而且，我國特殊教育學校提供的教學環(huán)境，尤其是偏遠地區(qū)基礎的教學設施設備，輔助教學設備相當匱乏，辦學條件太差。根據(jù)目前的這種情況，國家要加大對偏遠地區(qū)特殊學校建設的力度，為學校投入基本的教學設施設備，為他們提供更加優(yōu)質的學習環(huán)境。還要針對一些離學校較遠，上學不方便需要寄宿的學生，適當增加學生宿舍等輔助教學設施，為殘疾兒童帶來生活上的便利。此外，為了開闊

33、殘疾兒童的眼界，應該提供各類書籍和現(xiàn)代化技術設備供學生閱讀和使用，以便他們以后能更好地適應不斷發(fā)展變化的社會生活。2.建立完善隨班就讀體系特殊學校的建設還需要經歷一個較長的過程，因此在普通學校開展隨班就讀非常有必要，但是我國的隨班就讀體系還需要進一步完善。應當基于我國普通學校缺少教育教學設施的情況，增加普通學校里的無障礙設備，以方便殘疾兒童正常就學。例如，為學校設計無障礙樓梯，建設殘疾人廁所，配備聽力輔助性設備等6。另外，我國當前有許多普通學校殘疾兒童相對集中、數(shù)量較多，針對這種情況，可以設立特殊教育資源教室，并配備康復設備和專業(yè)的特教老師，將學校里的殘疾兒童集中起來進行康復訓練及教學，根據(jù)每

34、個殘疾兒童的具體情況提供個別化的教育。（四）師資隊伍建設 HYPERLINK javascript:; 1.建立并完善特殊教育教師培養(yǎng)體系 HYPERLINK javascript:; 我國應該通過多種渠道來擴大特殊教育師資隊伍:國家政府應當支持本科學校開設特殊教育專業(yè)，來培養(yǎng)專業(yè)的特殊教育師資隊伍；除此之外，可以通過開辦特殊教育培訓班的形式，為更多愿意從事特殊教育事業(yè)的人提供機會；政府應當制定政策， HYPERLINK javascript:; 鼓勵應屆高中生報考特殊教育專業(yè)，經過專業(yè)學習之后可以直接從事特殊教育工作8。 HYPERLINK javascript:; 培養(yǎng)特殊教育教師，還有重要的一點是注重教學實踐能力的培養(yǎng)，在實際教學過程中，會出現(xiàn)許多在專業(yè)知識學習中不會預見的突發(fā)情況，所以還要讓特殊教育專業(yè)學生多參加教學實踐活動，以保證培養(yǎng)出高質量的特殊教育師資隊伍。2.實行獨立的特殊教育教師編制我國目前面臨著特殊教育人才少，教師編制少的問題，所以相關部門要盡快落實特殊教育教師的編制問題，而且要對其實行獨立的編制以區(qū)別于普通教師編制