口罩用高性能熔噴非織造布公司現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度

1、泓域/口罩用高性能熔噴非織造布公司現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度口罩用高性能熔噴非織造布公司現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113581018 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113581018 h 1 HYPERLINK l _Toc113581019 二、 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化 PAGEREF _Toc113581019 h 2 HYPERLINK l _Toc113581020 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113581020 h 3 HYPERLINK l _Toc113581021 四、 法學(xué)

2、與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念 PAGEREF _Toc113581021 h 4 HYPERLINK l _Toc113581022 五、 財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)和起源 PAGEREF _Toc113581022 h 7 HYPERLINK l _Toc113581023 六、 現(xiàn)代公司制度中的控制權(quán) PAGEREF _Toc113581023 h 8 HYPERLINK l _Toc113581024 七、 現(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán) PAGEREF _Toc113581024 h 10 HYPERLINK l _Toc113581025 八、 產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式 PAGEREF _Toc113

3、581025 h 11 HYPERLINK l _Toc113581026 九、 財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc113581026 h 13 HYPERLINK l _Toc113581027 十、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113581027 h 18 HYPERLINK l _Toc113581028 十一、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113581028 h 20 HYPERLINK l _Toc113581029 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113581029 h 21 HYPERLINK l _Toc113581030 十二、

4、 法人治理 PAGEREF _Toc113581030 h 22 HYPERLINK l _Toc113581031 十三、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113581031 h 35產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；地方一般公共預(yù)算收入423.6億元，剔除新增減稅降費(fèi)因素，同口徑增長7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.8%；全體居民人均可支配收入24412元、增長9%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為34328元和12858元、增長7.6%和9.8%。原州、海原、同心、紅寺堡4縣（區(qū)）可望脫貧摘帽，109個(gè)村脫貧出列，10.3萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由3%下降到0

5、.47%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)邁出了關(guān)鍵性步伐。今年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放完成國家下達(dá)任務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化加強(qiáng)技術(shù)迭代升級(jí)。支持企業(yè)加快技

6、術(shù)改造，開拓產(chǎn)品在醫(yī)療健康、海洋工程、高效過濾、安全防護(hù)等領(lǐng)域的高端化應(yīng)用。充分應(yīng)用質(zhì)量、能耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，培育創(chuàng)新能力突出、具有生態(tài)主導(dǎo)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，培育專精特新“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)大中小企業(yè)多維度協(xié)作，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)高水平公共服務(wù)平臺(tái)，加快要素資源引進(jìn)力度和更新速度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，升級(jí)制造能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推進(jìn)非織造布、防護(hù)用紡織品、高溫過濾用紡織品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高集群產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)

7、務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)

8、先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念由于人們對(duì)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，因而對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的理解也有很大差異。一般地說，法典國家通常將財(cái)產(chǎn)權(quán)定義為權(quán)利主體因直接控制、利用和支配一定財(cái)產(chǎn)而享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。著名的羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類：（1）物權(quán)；（2）.繼承權(quán)；（3）債權(quán)。物權(quán)是對(duì)有體物所享有的權(quán)利，分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)自己所有物的權(quán)利，即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)；他物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)他人所有物的權(quán)利，包括的范圍十分廣泛，如使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)、建筑權(quán)等。繼承權(quán)和債

9、權(quán)是由自物權(quán)派生出來的、并以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它們屬于無體財(cái)產(chǎn)的范疇。由于自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)中最重要、最核心的部分，并決定著其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此，所有權(quán)可稱為狹義的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在這個(gè)意義上，所有權(quán)可以等于財(cái)產(chǎn)權(quán)。從各國的民法看，在給所有權(quán)下定義時(shí)，采取了兩種不同的方式：（1）列舉法，即具體列舉出所有權(quán)的權(quán)能或作用，給所有權(quán)下定義。如法國拿破侖民法典第544條規(guī)定：“所有權(quán)是對(duì)于物有絕對(duì)無限制地使用、收益及處分的權(quán)利，但法令所禁止使用的不在此限。”我國民法也采用列舉法，規(guī)定“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。（2）抽象概括法，即不是具體列舉所有權(quán)

10、的權(quán)能，只是規(guī)定所有權(quán)的抽象作用。如德國民法典第903條規(guī)定：所有權(quán)指“物之所有人，在不違反法律或第三人權(quán)利之范圍內(nèi)，得自由處分其物，并得排除他人對(duì)物之一切干涉?！彼袡?quán)具有以下特征：（1）所有權(quán)表面上是人與物的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是所有人與非所有人之間的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（2）所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分等各項(xiàng)完整的權(quán)能，所以又稱為“完全物權(quán)”，其中，處分權(quán)決定著財(cái)產(chǎn)的歸屬，是所有權(quán)的核心，也是所有權(quán)與他物權(quán)的本質(zhì)區(qū)別；（3）所有權(quán)的對(duì)象原則上應(yīng)為有體物，我國民法特意使用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”一詞，這里的“財(cái)產(chǎn)”就是有體物，而把著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等通通歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）所有權(quán)是獨(dú)占的支配權(quán)，

11、是一種排他性權(quán)利，實(shí)行“一物一主”的原則。應(yīng)當(dāng)指出，戰(zhàn)后西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)權(quán)（即財(cái)產(chǎn)權(quán)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的習(xí)慣用語）的研究取得了豐碩的成果，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。因此，在研究國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)時(shí)，也必須積極吸收產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果。從目前的資料看，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)權(quán)概念的解釋尚不統(tǒng)一，甚至有些混亂，但不應(yīng)因此而否定其中的合理成分。產(chǎn)權(quán)理論的代表人物A.阿爾奇安對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)力。屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利?！绷硪晃淮砣宋锏履啡牡亩x則是：“所謂產(chǎn)權(quán)它指使自己或他人受益或

12、受損的同樣的權(quán)利?！薄爱a(chǎn)權(quán)是社會(huì)的工具，其意義來自這樣一個(gè)事實(shí)：在一個(gè)人與他人做交易時(shí)，產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期?！睆囊陨险撌隹梢钥闯?，產(chǎn)權(quán)理論中的產(chǎn)權(quán)概念與普通法系中的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念很相近，而與大陸法系中的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)的概念差別較大。但這僅僅是就產(chǎn)權(quán)概念本身而言的，如果聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)理論的整體內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它對(duì)產(chǎn)權(quán)范疇的一些新的貢獻(xiàn)。（1）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是“一組”權(quán)利，所以它經(jīng)常以復(fù)數(shù)形式出現(xiàn)，具體包括財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，當(dāng)這些權(quán)利集于一身時(shí)，就是完全的產(chǎn)權(quán)或相當(dāng)于所有權(quán)；（2）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可以分解的，不僅可以分解為使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，而且這些權(quán)能還可以繼續(xù)分解下

13、去，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)常是以其分解的形式出現(xiàn)的；（3）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可分割、可分離和可交易的，實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種交換，其實(shí)質(zhì)都是產(chǎn)權(quán)的交易；（4）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定的明晰與產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用的節(jié)省，是解決經(jīng)濟(jì)外在性和資源配置問題的前提條件，也是制度變遷的關(guān)鍵所在。財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)和起源說到產(chǎn)權(quán)制度，首先涉及財(cái)產(chǎn)的概念和本質(zhì)。什么是財(cái)產(chǎn)？財(cái)產(chǎn)就是歸人們所占有、所支配的物，如自耕農(nóng)的土地，手工業(yè)者的工具，資本家的資本，等等。財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)為一種物，但其實(shí)質(zhì)卻是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的人對(duì)物的排他性的占有關(guān)系。馬克思說：“財(cái)產(chǎn)最初無非意味著這樣一種關(guān)系：人把他的生產(chǎn)的自然條件看作是屬于他的、看作是自

14、己的、看作是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提”。排他性占有的產(chǎn)生，從根本上說，在于自然資源的稀缺性，即資源供給的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾。為了解決這一矛盾，人們就要通過社會(huì)契約或暴力，建立起一種排他性的占有關(guān)系，財(cái)產(chǎn)的范疇也就由此出現(xiàn)了?？梢姡∪毙允且环N物轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)的先決條件，非稀缺性的資源，如空氣、陽光，是不會(huì)成為財(cái)產(chǎn)的。稀缺性是排他性占有產(chǎn)生的一般條件，但不是唯一的條件，除此之外，還有社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的制度原因。首先，占有關(guān)系是一個(gè)歷史的范疇，它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長和市場(chǎng)制度的發(fā)展而變化。最初是原始公社的公共占有制，后來才出現(xiàn)了私人占有和私人財(cái)產(chǎn)，而且私人財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容和占有形式也在不斷變化。

15、其次，占有關(guān)系總是需要社會(huì)組織和社會(huì)制度加以保護(hù)的，無論是靠家庭或氏族的武力，還是靠國家政權(quán)及法律制度。這說明，財(cái)產(chǎn)關(guān)系的確立是需要社會(huì)成本或制度成本的，而且這種成本應(yīng)小于它所帶來的收益。如果這一成本超過了確立財(cái)產(chǎn)關(guān)系帶來的收益，這種財(cái)產(chǎn)制度就是無效率的，人們就會(huì)自動(dòng)放棄建立財(cái)產(chǎn)關(guān)系的愿望和行動(dòng)，或者設(shè)法建立新的有效的財(cái)產(chǎn)制度?，F(xiàn)代公司制度中的控制權(quán)在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，管理較為簡(jiǎn)單，因而經(jīng)理在公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經(jīng)理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動(dòng)者；經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動(dòng)者的工資，這種勞動(dòng)價(jià)格也受勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上，但在實(shí)際管理

16、之外，對(duì)于他們來說，管理和監(jiān)督只不過是掠奪股東、發(fā)財(cái)致富的一個(gè)借口而已?？傊?，當(dāng)時(shí)的經(jīng)理人員處在股東會(huì)和董事會(huì)的嚴(yán)格控制之下，他們所掌握的只是一般的經(jīng)營權(quán)。隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。19世紀(jì)末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經(jīng)營管理才能是生產(chǎn)的第四個(gè)要素，是利潤的來源。20世紀(jì)60年代，舒爾茨提出人力資本的理論，進(jìn)一步肯定了企業(yè)家的作用。同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還根據(jù)經(jīng)理人員的權(quán)利日益擴(kuò)大的事實(shí)，提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”，的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產(chǎn)的股東不得不將管理責(zé)任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實(shí)

17、際上由一個(gè)精明的、熟悉內(nèi)情和懂行的薪水集團(tuán)經(jīng)理階層所控制，數(shù)以萬計(jì)的股東則構(gòu)成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團(tuán)，結(jié)果出現(xiàn)了資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離。但也有不少反對(duì)者認(rèn)為，存在資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離已被夸大和誤解，管理自由的存在無論如何從未達(dá)到過這樣的程度，經(jīng)理們對(duì)一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團(tuán)，如銀行、投資公司的出現(xiàn)，更加支持了這種觀點(diǎn)。對(duì)這一問題的討論還會(huì)繼續(xù)下去。在股權(quán)分散與經(jīng)理人員掌握控制權(quán)的前提下，如何激勵(lì)經(jīng)理的主動(dòng)性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點(diǎn)將在第七章中探討，這里只作簡(jiǎn)要說明。對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)，主要是設(shè)計(jì)經(jīng)理報(bào)酬的構(gòu)成，使之與經(jīng)理的貢獻(xiàn)緊

18、密相連。經(jīng)理的報(bào)酬一般由固定工資、獎(jiǎng)金、股票和股票期權(quán)四部分構(gòu)成。每一種形式的報(bào)酬都各有優(yōu)點(diǎn)，又各有缺點(diǎn)。固定工資的激勵(lì)作用不大，但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂；獎(jiǎng)金與當(dāng)年的業(yè)績相關(guān)，有激勵(lì)作用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票期權(quán)的設(shè)計(jì)最能反映公司真實(shí)業(yè)績，有長期激勵(lì)作用，但經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)過大。所以，應(yīng)有一個(gè)合理的報(bào)酬組合。此外，經(jīng)理人員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了瀕臨破產(chǎn)的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎(jiǎng)金和該公司的股票。對(duì)此，有人認(rèn)為不合理，經(jīng)理有這么高的收入不可思議；但也有人認(rèn)為，他的收

19、入不是高了，而是太少了。至于對(duì)經(jīng)理的約束，主要靠產(chǎn)權(quán)制度，以及競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)進(jìn)行制約?，F(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán)現(xiàn)代公司制度的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是共有關(guān)系，全體股東是公司的共同所有者。這是因?yàn)椋镜膮f(xié)作生產(chǎn)力主要依賴于股東共同投資形成的、替代性很低的“專用資源”，這些資源只能用來為由全體股東構(gòu)成的所有者集團(tuán)的利益服務(wù)，而不是為任何單個(gè)所有者的利益服務(wù)。因此，可以說，一個(gè)公司就是由限制性契約所維系的企業(yè)專用資源和通用資源組合而成的、生產(chǎn)某種不可分割的產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)集團(tuán)。股東與公司的成敗休戚相關(guān)，他們是公司共同的“所有者”、“雇主”或“老板”。同時(shí)，由于股權(quán)的分散化，公司必然實(shí)行出

20、資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的原則，股東只享有重大事項(xiàng)決策權(quán)和收益權(quán)，公司的日常經(jīng)營管理活動(dòng)則完全由董事會(huì)和經(jīng)理負(fù)責(zé)。這就使得出資者對(duì)公司的所有權(quán)出現(xiàn)分離，即公司專用資源的控制權(quán)與這些資源的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的自愿分離。股東雖然不能行使專用資源使用的決策權(quán)，但可以自由地買賣所持有的公司股票，承擔(dān)股票交易的結(jié)果。必須指出的是，股票的自由轉(zhuǎn)讓是以股東對(duì)公司承擔(dān)的有限責(zé)任為前提的，它使得股票的交易不會(huì)影響其他股東的利益。對(duì)于股東的權(quán)利或者出資者所有權(quán)的性質(zhì)，理論界有不同的看法。有人認(rèn)為，股東權(quán)實(shí)際上是一種“新債權(quán)”，股東購買股票主要是為了獲取股利，而對(duì)公司的管理不感興趣，這在亞當(dāng)斯密和馬克思的著作中已

21、有論及。馬克思指出：“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家?！钡@種觀點(diǎn)也值得商榷，因?yàn)楣蓶|大會(huì)畢竟是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，公司的重大決策包括高級(jí)管理人員的任免，都由股東大會(huì)表決決定，因而，股東權(quán)實(shí)際上仍是對(duì)公司的所有權(quán)。產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式（一）私有產(chǎn)權(quán)或個(gè)人產(chǎn)權(quán)如上所述，屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)是最為常見的，也是基本的產(chǎn)權(quán)形式，它是給予人們對(duì)私人財(cái)產(chǎn)有矛盾的各種用途進(jìn)行選擇的一種排他的權(quán)利。在假設(shè)的私有產(chǎn)權(quán)完備的條件下，個(gè)人利用自己的財(cái)產(chǎn)采取的任何行動(dòng)，都

22、不可能影響任何其他人的私有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際歸屬，也不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為。相反，如果在行使私有產(chǎn)權(quán)時(shí)對(duì)其他人的利益產(chǎn)生了影響，或是屬于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上種毒品，則私有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通常將屬于個(gè)人及一個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)界定為私有產(chǎn)權(quán)。（二）集體產(chǎn)權(quán)或集團(tuán)產(chǎn)權(quán)集體產(chǎn)權(quán)是指對(duì)某種資源的使用權(quán)利是由一個(gè)集體共同做出的；由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)，其出資者對(duì)企業(yè)擁有的專用性生產(chǎn)資源所行使的權(quán)力，就是典型的集體產(chǎn)權(quán)。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論，集體的規(guī)模越大，分享集

23、體收益的人就越多，為實(shí)現(xiàn)集體利益而進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)人分享的份額就越小。所以，如果在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)人或理性人假定的前提下，不會(huì)有人為集體的共同利益采取行動(dòng)，這里會(huì)存在嚴(yán)重的“搭便車”行為。（三）共有產(chǎn)權(quán)或社團(tuán)產(chǎn)權(quán)共有產(chǎn)權(quán)是為了謀求組織成員平均利益最大化而設(shè)立的產(chǎn)權(quán)，兄弟會(huì)、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部，都是共有組織的實(shí)例。共有產(chǎn)權(quán)是一種人們很少對(duì)其進(jìn)行分析的產(chǎn)權(quán)形式，它與私有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)不同，不具備產(chǎn)權(quán)利益的匿名可轉(zhuǎn)讓性。一個(gè)共有組織的成員，只有在取得其他各成員的同意后，才能將共有組織的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人。共有資源對(duì)于其成員來說，常常可以非排他性地使用；而對(duì)其他人來說，則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以是免

24、費(fèi)的，也可以優(yōu)惠性地收費(fèi)。（四）政府產(chǎn)權(quán)或國家產(chǎn)權(quán)政府產(chǎn)權(quán)，從理論上說，是對(duì)由政府或國家所占有的那部分資源的使用權(quán)利。對(duì)這些資源，國家按社會(huì)可接受的政治程序，決定由誰來具體支配和使用。嚴(yán)格地說，政府產(chǎn)權(quán)與國家產(chǎn)權(quán)也有所差別：國家產(chǎn)權(quán)的主體是全體人民，其客體是歸國家所有的領(lǐng)海、領(lǐng)空、國土資源和國有資產(chǎn)等；狹義的政府產(chǎn)權(quán)指政府所擁有的一些資源，如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實(shí)中，由于國有資產(chǎn)也是由政府管理的，所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國有的財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，取決于政府的性質(zhì)。但總體而言，國有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴(yán)重的問題。財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有從法權(quán)體系來說，財(cái)產(chǎn)或物的分類方法很

25、多，例如可以將財(cái)產(chǎn)分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行劃分，可以將財(cái)產(chǎn)分為私人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。在分析國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之前，有必要對(duì)這三種財(cái)產(chǎn)形式做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。（一）關(guān)于私人財(cái)產(chǎn)與私有產(chǎn)權(quán)盡管大陸法系與普通法系對(duì)財(cái)產(chǎn)的概念有不同的解釋，但基于共同的價(jià)值觀念的偏見，它們都把財(cái)產(chǎn)的私有制看做是最完美的財(cái)產(chǎn)制度。因此，前面所述及的它們對(duì)于財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的研究和規(guī)定，實(shí)際上主要是針對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的。我們?cè)谶\(yùn)用馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析時(shí)，其對(duì)象也主要是私人財(cái)產(chǎn)，基本未涉及其他財(cái)產(chǎn)形式

26、。為了避免重復(fù)，這里只對(duì)上述分析做一個(gè)小結(jié)。1.私人財(cái)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)物品的排他性的占有，這種占有關(guān)系產(chǎn)生于原始社會(huì)末期，在國家出現(xiàn)后才取得法權(quán)形式即私有產(chǎn)權(quán)。2.私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括自物權(quán)、他物權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中，自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心與基礎(chǔ)，它具有絕對(duì)性、排他性和永繼性。所有權(quán)結(jié)構(gòu)包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。3.私有產(chǎn)權(quán)是一組可以不斷分解和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利束。財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易是商品交換的內(nèi)核。4.私有產(chǎn)權(quán)的有效性依賴于一種強(qiáng)制的社會(huì)力量的保護(hù)，這種社會(huì)力量包括國家政權(quán)、法律制度、社會(huì)價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。其中，國家行政力量對(duì)私有產(chǎn)權(quán)既有保

27、護(hù)的作用，也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中總是要受到一定的限制的，這些限制主要是為了維護(hù)社會(huì)的利益和保護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)益。以上對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)的這些規(guī)定，也可以說是產(chǎn)權(quán)的最一般、最基本的內(nèi)涵，它也應(yīng)當(dāng)適用于國有經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是，由于國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體即國家的特殊地位，使得國有產(chǎn)權(quán)有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。（二）關(guān)于財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系是指數(shù)人共享一物的所有權(quán)。我國民法通則第78條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人，其客體稱為共有財(cái)產(chǎn)或共有物。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系，具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共

28、同關(guān)系，對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，如夫妻共有財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn)，而夫妻關(guān)系或家庭關(guān)系是這種共同共有關(guān)系的基礎(chǔ)；按份共有指共有人按照預(yù)先確定的份額，分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，如合伙制、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系的法律特征如下：（1）共有主體是非單一的，多個(gè)共有主體對(duì)共有物只能共同享有一個(gè)完整的所有權(quán)。（2）共有物在共有關(guān)系存續(xù)期間不能分割，每個(gè)共有人的權(quán)利及于整個(gè)共有財(cái)產(chǎn)，因此共有并不是分別所有。（3）共有人對(duì)共有物共同地或者按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，每個(gè)共有人的權(quán)益不受其他共有人的侵犯，在行使對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利時(shí)，要由共有人

29、集體協(xié)商。（4）共有關(guān)系是多個(gè)權(quán)利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的，將其財(cái)產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)形式，它是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的聯(lián)合，而不是一種特殊的所有權(quán)形式。所以，共有關(guān)系實(shí)際上是一種“混合所有制”，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由共有人各自的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的集合來確定，既可以完全是私有產(chǎn)權(quán)的集合，也可以完全是公有產(chǎn)權(quán)的集合，還可以是兩種產(chǎn)權(quán)的兼容。（三）關(guān)于財(cái)產(chǎn)的公有關(guān)系這里所說的公有包含兩重含義，一是指對(duì)財(cái)產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權(quán)形式，二是指勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財(cái)產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似，所以，人們也時(shí)常將二者混同起來。其實(shí)，二者有著本質(zhì)的區(qū)別：（1）公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的，是集合概念的“全民”或“集體”；而

30、共有財(cái)產(chǎn)的主體是非單一的，包括多個(gè)共有人。（2）公有財(cái)產(chǎn)已脫離個(gè)人而存在，它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有，也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利；而共有財(cái)產(chǎn)并沒有與共有人脫離關(guān)系，它以共有人的個(gè)人所有為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)必須劃分到每個(gè)共有人的名下。（3）單個(gè)公民加入或退出公有組織，并不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性；而對(duì)于共有財(cái)產(chǎn)來說，這種情況將影響其財(cái)產(chǎn)的完整。（4）由于公共所有是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的根本否定，公有關(guān)系不能兼容共有關(guān)系；而共有關(guān)系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各種性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)，包括私人財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。國家所有與公有是什么關(guān)系呢？人們時(shí)常把二者混同起來，把國家所有當(dāng)做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些

31、國家的法律將國有資產(chǎn)劃分為國家公產(chǎn)與國家私產(chǎn)兩類。國家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物，如河川、道路、公園等，國家并不是這些財(cái)產(chǎn)的所有者，沒有處置權(quán)，只有“保管權(quán)”。國有私產(chǎn)包括國有企業(yè)、政府財(cái)產(chǎn)等，國家對(duì)此擁有所有權(quán)，可以將其出售和轉(zhuǎn)讓。也就是說，他們認(rèn)為，國家公產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)公有。實(shí)際上，國家所有與公共所有是兩個(gè)不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對(duì)立的概念，是指財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；而國家所有是指財(cái)產(chǎn)占有的具體形式，二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公共所有可以采取國家所有、集體所有的形式；而國家所有的形式并不一定就是公共所有，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)由國家的性質(zhì)決定。例如，封建制度下的國家所有，實(shí)際上是封建君主所

32、有，資本主義的國家所有實(shí)際上是“集體的資本家”所有，只有社會(huì)主義國家所有才是真正的全社會(huì)的公共所有。恩格斯在反杜林論中，就曾對(duì)那種把國有化與社會(huì)主義公有制等同起來的冒牌的社會(huì)主義進(jìn)行了批判。他指出：“如果煙草國營是社會(huì)主義的，那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了。”“無論轉(zhuǎn)化為股份公司，還是轉(zhuǎn)化為國家財(cái)產(chǎn)，都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性。現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動(dòng)者，無產(chǎn)者?！表?xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx投資管理公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)

33、目選址位于xx。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31885.28萬元，其中：建設(shè)投資24901.75萬元，占項(xiàng)目總投資的78.10%；建設(shè)期利息274.52萬元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金6709.01萬元，占項(xiàng)目總投資的21.04%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資31885.28萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）20680.24萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11205.04萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：59300.0

34、0萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：45958.01萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：9764.97萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.67%。5、全部投資回收期（Pt）：5.33年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：22188.66萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元31885.281.1建設(shè)投資萬元24901.751.1.1工程費(fèi)用萬元21672.281.1.2其他費(fèi)用萬元2549.351.1.3預(yù)備費(fèi)萬元680.121.2建設(shè)期利息萬元274.521.3流動(dòng)資金萬元6709.012資金籌措萬元31885.28

35、2.1自籌資金萬元20680.242.2銀行貸款萬元11205.043營業(yè)收入萬元59300.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元45958.015利潤總額萬元13019.966凈利潤萬元9764.977所得稅萬元3254.998增值稅萬元2683.519稅金及附加萬元322.0310納稅總額萬元6260.5311盈虧平衡點(diǎn)萬元22188.66產(chǎn)值12回收期年5.3313內(nèi)部收益率23.67%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元14754.13所得稅后組織機(jī)構(gòu)及人力資源（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；

36、依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xx投資管理公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員366人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位238正常運(yùn)營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位373管理工作崗位374質(zhì)量檢測(cè)崗位55合計(jì)366（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝

37、工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。法人治理（一）股東

38、權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根

39、、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行

40、政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立

41、即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者

42、其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法

43、權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度

44、報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢

45、復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。（二）董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者

46、解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長1人，由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)

47、會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董

48、事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：于會(huì)議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將

49、該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔

50、案保存，保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。（三）高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事

51、的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)會(huì)議。非董事總經(jīng)理在董事會(huì)上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4