核電安全管理課件

1、核電安全管理及安全監(jiān)督韓成偉2010年7月安全：人類的基本生存需要 2安全：人類的基本生存需要什么是風(fēng)險(xiǎn) 從古至今，我們時時都在面對存在危險(xiǎn)的環(huán)境，我們的安全實(shí)實(shí)在在是一個值得關(guān)心的問題。為了更好地研究掌握人類所面臨的各類危險(xiǎn)或威脅，找到恰當(dāng)?shù)奶幹棉k法，科技界給危險(xiǎn)或威脅下了一個定義，叫做風(fēng)險(xiǎn)。 這一研究工作就叫做風(fēng)險(xiǎn)分析，或者叫做安全評價。 風(fēng)險(xiǎn)，是指發(fā)生某一嚴(yán)重后果事件的可能性。 3人類生活在一個充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會中地震 臺風(fēng) 疾病 曬太陽汽車 火車 炸藥戰(zhàn)爭睡覺 社會不安定 勞動科學(xué)探索4風(fēng)險(xiǎn)無處不在5 安全：對風(fēng)險(xiǎn)的可知可控6現(xiàn)代社會的風(fēng)險(xiǎn)接受三原則第一，活動必須是正當(dāng)?shù)?，也就是說，如果我

2、們把風(fēng)險(xiǎn)看成是損失的話，工業(yè)活動的所得必須大于所失，冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)是值得的，也是必須的；第二，風(fēng)險(xiǎn)必須是可接受的，也就是說，所失必須有限的和暫時的，不允許對環(huán)境和社會產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的后果；第三，由于人們對災(zāi)難性事故特別敏感，人們不能接受恐怖性很高的事故。 人們對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，與人們的知識水平有關(guān)，也與人們的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。 7 核風(fēng)險(xiǎn)來源：放射性物質(zhì)的不可控大量釋放 核核電廠產(chǎn)生輻射風(fēng)險(xiǎn)的重要物理過程：1） 堆芯損壞(冷卻能力不足堆芯裸露堆芯熔化壓力容器融穿)2） 安全殼損壞（高壓破裂底板融穿安全殼旁路）3） 居民受到照射（不利氣象條件應(yīng)急措施不當(dāng)）10對開放源的防護(hù)放射性物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)的途徑經(jīng)口，消化道的攝

3、入經(jīng)呼吸道的吸入經(jīng)皮膚，傷口的進(jìn)入防護(hù)措施通過戴口罩或防毒面具、穿工作服或防護(hù)服來防止放射性物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)，還應(yīng)禁止在輻射場所吃東西和飲水 11反應(yīng)堆會象原子彈那樣爆炸嗎 原子彈爆炸反應(yīng)堆堆芯?Answer:NO12世界上曾發(fā)生過的嚴(yán)重事故三里島事故（五級）切爾諾貝利事故（七級）唯一一起對公眾的健康產(chǎn)生極大威脅的核電事故16核安全管理基本原則安全第一，預(yù)防為主 安全第一，它要求在核電廠各項(xiàng)工作中，特別是在核安全與其他問題產(chǎn)生沖突時，始終以核安全為第一出發(fā)點(diǎn)。 預(yù)防為主，就是要對影響核安全的人員、機(jī)具、材料、方法和環(huán)境實(shí)施全過程的全面控制，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 17降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段 18核

4、電站的危險(xiǎn)來源和基本安全功能核電站的危險(xiǎn)來源核裂變功率徒升的可能強(qiáng)放射性輻射損傷高溫高壓水融化和噴放剩余反應(yīng)性潛在的能量來源衰變熱停堆后繼續(xù)過熱的可能保障核電廠的基本安全功能反應(yīng)性控制余熱排出放射性包容19基本技術(shù)手段2：故障安全設(shè)計(jì) “核動力廠系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成在該系統(tǒng)或其部件發(fā)生故障時不需要采取任何操作而使核動力廠進(jìn)入安全狀態(tài)。（HAF102：5.3.3故障安全設(shè)計(jì)）” -失去電源時，控制棒自動下落；-向堆內(nèi)注水管路上的閥門，失電后處于安全所要求的開啟或者閉鎖狀態(tài)；-重要設(shè)備的異常，將觸發(fā)自動安全停堆信號。23基本技術(shù)手段3：多重配置 為了在滿足單一故障原則的條件下完成一項(xiàng)特定安全功能，設(shè)計(jì)中

5、采用多于最少套數(shù)的設(shè)備，我們把它叫做多重配置，也叫做冗余配置，它是達(dá)到安全重要系統(tǒng)高可靠性和滿足單一故障準(zhǔn)則的重要設(shè)計(jì)原則。 24基本技術(shù)手段4：防止共模故障 多樣性實(shí)體隔離 25基本技術(shù)手段5：成熟技術(shù) 凡有重要安全影響的地方，一定要采用成熟而先進(jìn)的技術(shù)。這不是保守，而是一種謹(jǐn)慎。 第一，它是經(jīng)過前人和他人多次使用，證明的確有效的技術(shù)； 第二，它是經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)定，進(jìn)入國家行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)系列的技術(shù)。 26重要管理手段國家監(jiān)管體制，許可證與監(jiān)管制度企業(yè)質(zhì)保體系從源頭抓起，重要環(huán)節(jié)：選址與設(shè)計(jì)，保證固有安全人員的培訓(xùn)與授權(quán)事件報(bào)告制度經(jīng)驗(yàn)反饋體系國際同行交流與檢查評估建設(shè)安全文化27重要管理手

6、段：國家監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督 國家實(shí)行強(qiáng)制性的核電建設(shè)與運(yùn)行的許可證制度。 一、許可證管理貫穿核電廠的全壽期，它從選址開始，貫穿選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、退役和廢物處理等核電廠全壽期的各環(huán)節(jié)，原則上每一個環(huán)節(jié)都要單獨(dú)報(bào)批；二、國家監(jiān)管部門的工作實(shí)現(xiàn)全過程全方位控制，國家核安全局在核設(shè)施集中的地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，保證實(shí)時的過程監(jiān)督。三、必要時動用國家力量，確保人民群眾的安全。28國家核安全監(jiān)督體制中的許可證申請管理階段許可證種類必須提交的報(bào)告選址廠址許可選址報(bào)告選址階段環(huán)評報(bào)告(EIR.ss)建造建造許可證初步安全分析報(bào)告(PSAR)建造階段環(huán)評報(bào)告(EIR.cp)初裝料首次裝料許可證最終安

7、全分析報(bào)告（FSAR)裝料階段環(huán)評報(bào)告(EIR.ff)廠區(qū)應(yīng)急計(jì)劃(OSEP)核材料使用許可證運(yùn)行運(yùn)行許可證試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告修訂的最終安全分析報(bào)告試運(yùn)行階段環(huán)評報(bào)告(EIR.op)修訂的廠區(qū)應(yīng)急計(jì)劃退役退役許可證退役申請報(bào)告環(huán)評報(bào)告(EIR.dec)29國際原子能機(jī)構(gòu)所形成的一系列公約、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，是我國核安全監(jiān)管的主要參考文獻(xiàn)。 與國際接軌的核安全法規(guī)體系30重要管理手段：企業(yè)質(zhì)保體系金字塔31經(jīng)驗(yàn)反饋體系：前事不忘后事之師，經(jīng)驗(yàn)的積累與升華34重要管理手段：建設(shè)安全文化 安全文化是一種無處不在的全體員工和干部高度關(guān)注安全、一切按安全第一要求行事的制度、氣氛和習(xí)慣。 “安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和”，但安全文化建設(shè)首先是一種組織行為，它不是個別人的超常努力就可以實(shí)現(xiàn)的。35安全文化定義 （核）安全文化是存在于單位和個人的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電站安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視36安全文化的層次核安全文化員工的響應(yīng)管理層的責(zé)任決策層的責(zé)任嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ㄌ剿鞯墓ぷ鲬B(tài)度互相交流的工作習(xí)慣提供人力、物力資源建立管理體系自我完善公布安全政策獎勵和懲罰人員的