2022年煤炭推廣使用工作計劃

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁2022年煤炭推廣使用工作計劃一、目標分解_年，全市優(yōu)質低硫煤炭推廣任務共計_萬噸，其中主城區(qū)推廣低硫煤為_萬噸,主城區(qū)以外的縣(市)、區(qū)推廣任務為_萬噸(分解目標見附件2-1)。二、主要任務及責任分解(一)各縣(市)、區(qū)政府負責，要成立市優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作領導機構，根據(jù)推廣使用優(yōu)質低硫煤炭工作分解任務，認真制定落實方案，并將任務繼續(xù)分解到轄區(qū)內有關單位，明確責任單位和責任人，機構人員名單、聯(lián)系電話、落實方案于_年_月底前分別報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局。以后每月_日前將優(yōu)質低硫煤使用月報表報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局(報表樣式見附表2)。(二)列

2、入責任分解范圍的重點用煤單位，要根據(jù)各自的推廣使用任務制定切實可行的實施方案，_年_月底以前分別報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局。以后每月_日前將優(yōu)質低硫煤使用月報表分別報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局。對落實優(yōu)質低硫煤源有困難的企業(yè)，市工業(yè)經(jīng)濟促進局要幫助協(xié)調解決。(三)為確保優(yōu)質低硫煤炭推廣到位，市政府與各縣(市)、區(qū)人民政府、低硫煤供應單位、用煤單位等責任分解單位一把手簽訂責任狀，各縣(市)、區(qū)人民政府與責任單位要層層簽訂責任狀。細化責任，明確目標，確保各項工作落實。年終將根據(jù)完成情況及進度對責任單位進行考評。(四)市環(huán)保工作領導小組辦公室不定期組織有關部門，對用煤單位和煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤質和使用

3、情況進行檢查，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，對違反規(guī)定的單位和個人進行相應處罰。市環(huán)保工作領導小組辦公室加強對優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作的考核，對有關縣(市)、區(qū)及用煤單位落實情況實行每月統(tǒng)計和通報、年終總評辦法，對有關縣(市)、區(qū)及單位的工作進度進行考核，督促工作進展。年底前，要將總評情況上報市委、市政府，對完成任務好的單位將給予表彰獎勵，對工作拖沓、不能完成任務的單位點名批評，并追究有關領導責任。(五)市工業(yè)經(jīng)濟促進局負責，會同環(huán)保部門組織好優(yōu)質低硫煤炭的推廣工作。1.積極與山西、陜西、內蒙古、神華集團等煤炭供應企業(yè)溝通，爭取優(yōu)質低硫煤的年供運計劃不低于_萬噸；要協(xié)調煤炭經(jīng)營企業(yè)為推廣任

4、務范圍內的用煤單位簽訂低硫煤供銷合同。2.加大清理整頓煤炭市場力度，堅決取締無煤炭經(jīng)營資格證書的煤炭經(jīng)銷場(點)(含型煤加工企業(yè))。對經(jīng)銷超標煤炭的持證銷售單位，要按照_市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定進行處罰。對屢教不改者，依法吊銷其煤炭經(jīng)營資格證書，并依據(jù)煤炭法進行處罰，同時將有關情況書面通報工商部門。要定期向市政府和環(huán)保工作領導小組辦公室報告優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作動態(tài)和信息。3.督促石環(huán)公路以內煤炭經(jīng)銷單位的儲煤場全部搬遷至石環(huán)公路以外?！?+4”組團以內所有煤炭經(jīng)銷單位儲煤場要采取防塵網(wǎng)或遮蓋、灑水、圍擋等防塵措施。對沒有采取有效防塵措施的煤場，將不予辦理和換發(fā)煤炭經(jīng)營資格

5、證書。(六)市環(huán)保局負責對煤炭經(jīng)銷和使用單位的煤質進行監(jiān)督抽查，對用煤單位優(yōu)質低硫煤推廣使用情況進行登記，監(jiān)督用煤單位環(huán)保治理設施的運行情況。重點用煤單位每月抽檢_次以上，其它用煤單位每月抽檢_次以上。對使用超標煤炭的單位，依據(jù)_市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定給予嚴肅處理，在新聞媒體上進行曝光，并及時將有關情況書面反饋市工業(yè)經(jīng)濟促進局。(七)市工商部門負責對未取得煤炭經(jīng)營資格證書的單位和個人，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對無照煤炭經(jīng)營場點及時進行查處和取締。對市工業(yè)經(jīng)濟促進局查處吊銷煤炭經(jīng)營資格證書的煤炭經(jīng)營單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或注銷其煤炭經(jīng)營項目。(八)市公安部門負責協(xié)助市工促局、市

6、環(huán)保局等部門對經(jīng)銷和使用超標煤炭的單位進行查處，及時制止暴力抗法行為的發(fā)生。(九)市內各區(qū)政府和高新區(qū)管委會負責市區(qū)區(qū)屬以下(含區(qū)屬)用煤單位及二環(huán)路內“城中村”優(yōu)質低硫煤推廣工作，每年_月底前要落實優(yōu)質低硫煤來源，_月底前指導轄區(qū)二環(huán)路內“城中村”住戶完成采暖期采購，優(yōu)質低硫煤使用比例要達到_%。同時各區(qū)政府應盡快制訂補貼政策,鼓勵和引導“城中村”全面推廣使用優(yōu)質低硫煤炭，減少低空面源燃煤污染。(十)各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在本轄區(qū)內認定_家集中配煤場(設立條件見附件3)，擴大優(yōu)質低硫煤的供應渠道。初步確定的集中配煤場名單，要在_月底前報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局審核備案。經(jīng)審核

7、符合集中配煤場建設條件的單位，由市工業(yè)經(jīng)濟促進局在新聞媒體予以公布。市優(yōu)質煤炭儲備配送中心負責，要在采暖期內保證庫存在_萬噸以上，以備緊急情況下啟動應急方案。2022年煤炭推廣使用工作計劃（二）今年，煤炭公司按照集團公司、股份公司及_公司的要求和部署，以轉型升級為目標，以“創(chuàng)贏創(chuàng)獎”、“九強_”為統(tǒng)領，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營工作，較好地完成了上級下達的各項任務。第一部分_年重點工作一、強化風險管控，筑牢安全基礎，推動企業(yè)長治久安_公司始終把“生命至上，安全為天”作為安全生產(chǎn)工作的指導思想，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以有效的安全管控措施，筑牢了礦井安全基礎。一是以安全文化為引

8、領，深入根植安全理念，提升全員自主安全意識。二是以精細化管理為抓手，實施全過程管控，保障設備安全穩(wěn)定運行。三是以風險預控為方法，加強重大災害防治，杜絕作業(yè)環(huán)境隱患的發(fā)生。四是以長效考核機制為保障，完善制度體系建設，加強員工的責任意識和崗位作業(yè)能力。二、科學_生產(chǎn)，強化銷售管理，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化今年，公司積極采取措施，一是從源頭上，根據(jù)工作面原層煤樣指導采煤面量的多少；二是在產(chǎn)品的加工上，通過更換篩板，合理配煤，加強洗選過程管控，調整了產(chǎn)品結構，保障了煤質穩(wěn)定；三是根據(jù)市場價格，及時調整銷售順序來適應市場，適應客戶。(一)科學合理配采今年，公司開始開采4-2煤。由于4-2煤炭發(fā)熱量低，銷售困難

9、。我們合理_安排4-2煤和5-2煤兩個面的開采進度、開采量，降低對公司煤炭產(chǎn)品質量的影響。(二)實行分裝、分運、分儲、分銷，加強分煤層運輸管理由于4-2煤與5-2煤發(fā)熱量差距大，混合銷售質量大幅度降低，影響整體效益，為此將4-2煤與5-2煤分系統(tǒng)、分時段運輸、倉儲、銷售，基本穩(wěn)定了5-2煤產(chǎn)品的質量。(三)加強現(xiàn)場煤質管控，提高煤炭質量一是建立了煤炭產(chǎn)品質量回采、加工、銷售全過程的質量管控體系，制定了煤質月計劃指標控制等五項制度，與全員績效工資掛鉤考核辦法，不斷提升全員參與管理的產(chǎn)品質量意識；二是強化煤質的月度預測預報，特別對地質構造段采取特殊措施；三是每月召開煤質分析例會。通過以上積極的煤質

10、管控措施，先后在25206和15212兩個綜采工作面出現(xiàn)厚層達_米的沖刷帶和夾矸層嚴重影響煤質的情況下，5-2混煤發(fā)熱量基本穩(wěn)定在5700大卡。(四)積極開發(fā)產(chǎn)品市場，加強產(chǎn)品宣傳今年，公司成立了煤炭價格委員會、煤炭銷售領導小組，對煤炭銷售工作中的產(chǎn)品、售價、質量、用戶等重大事項進行指導、協(xié)調、決策、監(jiān)督和獎罰。公司結合市場，對產(chǎn)品進行了調整，實施停止了大塊煤的加工。目前形成了5-2原煤、5-2混煤、5-2洗塊煤、4-2原煤、4-2混煤、_塊煤_個品種，省內主要客戶_家，_-_月份銷售產(chǎn)品_萬噸。公司加大產(chǎn)品的宣傳力度，“_”品牌于_年_月_日入駐“中國煤炭市場網(wǎng)”，建立了“_煤炭銷售”_公眾

11、_，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，回訪企業(yè)百余家，自主開發(fā)客戶約_家，銷售煤炭產(chǎn)品_余萬噸。(五)根據(jù)產(chǎn)品的市場需求，及時優(yōu)化調整產(chǎn)品銷售結構。由于各類產(chǎn)品的市場售價差異較大，將原來地銷原煤、鐵運、塊煤、地銷沫煤的銷售順序調整為原煤、地銷沫煤、鐵運、塊煤的銷售順序，最大限度提高效益。三、加強全面預算管理，強化成本費用管控，實現(xiàn)節(jié)支降耗公司不斷完善全面預算管理的交舊領新、修舊利廢、回收復用等內容，沒有納入計劃的項目不予審批支付。強化成本管控，優(yōu)化各類工程施工設計，降低材料、人力、電費費用，使各項成本費用支出得到有效控制。(一)不斷深化內部市場化管理今年以來，公司進一步深化內部市場化管理，內部各單位均成

12、為內部市場主體，采掘區(qū)隊生產(chǎn)的煤炭、掘進巷道等產(chǎn)品按噸煤、延米單價收購、結算勞務費；生產(chǎn)輔助單位提供產(chǎn)品、勞務和服務，以內部價格為依據(jù)結算勞務費。建立了對公司領導、管理部門確定經(jīng)費指標，逐月進行考核的機制。初步完善了內部市場價格體系和公司領導、管理部門指標控制體系。經(jīng)過幾年來內部市場化的運行，公司內部責任主體更加明晰，各級管理人員、員工責任心明顯增強，服務意識得到了提升，責任落實了，效率提高了，成本降低了。(二)完善管理制度，降低材料成本公司修訂完善了物資管理辦法，制定了材料費用同工資掛鉤考核辦法，建立了日常材料類、工作面_、大型部件管理等制度，從計劃管理、物資采購、到貨驗收、出庫領用、回收復

13、用、修舊利廢、考核獎罰等方面進行詳細規(guī)定。將材料消耗分為三大類，即：日常消耗材料、大型部件和工作面_材料。日常消耗材料按月考核，材料消耗考核指標按噸煤、延米分解到區(qū)隊及管理部室，節(jié)超全額轉換，促使區(qū)隊和部門切實承擔起材料管理主體責任；大型部件實行租賃制，按部件原值的一定比例及使用天數(shù)計算租賃費；工作面_材料費實行總額管控，分工作面考核。1.實行比質比價等辦法，降低物資采購成本。通過實行前期比質比價，公開招標、邀請招標、商務談判等采購形式，實現(xiàn)了低價采購，主要材料采購價格低于國家工程造價管理信息(榆林地區(qū))公布的價格。2.改變材料領用模式，實行材料配送制。年初，公司成立了物資調配小組，對各區(qū)隊的

14、材料消耗進行集中管理，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一領用、統(tǒng)一配送。實行區(qū)隊“零庫存”，收回原區(qū)隊小庫房，盤活物資_萬元，既降低了成本，又減少了采購量。3.實行區(qū)隊材料交舊領新制度。公司制訂了交舊領新管理制度，物資調配小組在配送物資時登記臺賬，由區(qū)隊將舊件交回。公司調度會議每天通報材料消耗情況，分析查找原因。4.對大部件實行全生命周期管理。區(qū)隊對大部件按崗位落實責任，促使責任人精心使用、維護保養(yǎng)，大部件更換不斷減少。5.對工作面_、回收物資實行臺賬管理對工作面_和回撤過程中的設備材料進行統(tǒng)一分類、建賬、存放，并制定詳細的復用去向，對回收率進行考核。通過制度引導、強化管理，狠抓材料回收，工作面回撤物資損失大為減

15、少，工作面_可大量使用回收的舊件，極大降低了_成本，提高了復用率。6.大力開展修舊利廢工作建立修舊利廢考核制度，鼓勵員工積極參與修舊利廢。機電車間加大設備自修力度，自修水泵_臺，移變_臺，開關_臺，設備列車_臺，累計節(jié)省費用_萬元。全公司維修可復用物資價值_萬元。7.盤活設備材料，降低資金占用結合_年末庫存物資盤點，清查出積壓物資_萬元，已上報_物資設備管理中心待調劑處置，經(jīng)_設備管理中心調劑出物資_種_萬元。(三)調整工資結構，減、并工作崗位，降低人力資源成本一是按照集團公司和_公司的要求，公司整體工資同比下降了_%，并按照“保障一線、傾斜一線”的思路調整工資結構。二是按照“增面不增人”思路

16、，對今年新增加的4-2煤綜采工作面，所需人員全部從內部調劑。三是進行兼職并崗。部分區(qū)隊實行灑水工、材料員、班組長分別和司機并崗，班組長兼職瓦檢員。四是大力推進自動化建設，減少崗位，井下兩個盤區(qū)變電所、主排水泵房、飲用水水倉、礦井壓風等基本實現(xiàn)了集中控制，減少了崗位工。(四)執(zhí)行用國家政策，降低電費成本在用電管理方面，利用國家政策，向地方發(fā)改委申請直供電?；倦娰M由按裝機容量交納改為按需量交納，每月基本電費降低_萬元；直供電_萬度，每度降低電價_元，降低電費成本_萬元。(五)不斷優(yōu)化井巷工程設計，降低工程造價今年，充分利用公司設備、人員資源，綜合礦井安全生產(chǎn)的實際需求，設備的服務年限等因素，在井

17、巷工程設計過程中，采取了將大巷噴漿厚度及順槽地坪厚度變薄、聯(lián)巷取消混凝土地坪、減少立交施工、順槽斷面變小、施工地坪形成的邊溝作為水溝等措施。(六)部分外委工程由內部區(qū)隊施工今年，本著不影響區(qū)隊正常業(yè)務的原則，為了增加職工的收入，練就員工一專多能的本領，將原來外委的工作面探放水、煤層注水、中央水倉清理、部分工作面管線_工程等自行施工，節(jié)約了工程費用。(七)嚴格十項費用考核，降低非生產(chǎn)性支出今年，公司繼續(xù)實行領導、部門(中心)經(jīng)費包干制。年初將辦公費、差旅費、業(yè)務招待費、車輛費用等按部門人數(shù)、業(yè)務性質進行測算，包干給各部門(中心)及公司領導使用，實行月度考核獎罰兌現(xiàn)，各項費用支出明顯下降。第二部分

18、存在的問題1.井下開采范圍擴大，生產(chǎn)系統(tǒng)延伸，原煤生產(chǎn)人員增加，多煤層壓茬開采接續(xù)和保證煤質穩(wěn)定存在突出矛盾。2.二號進風斜井施工進度緩慢，對礦井多煤層開采通風安全及開拓接續(xù)影響較大。3.隨著5-2煤回采西移，煤層賦存條件變化，煤層變薄、夾矸增厚、沖刷帶構造增多，給回采帶來困難。4-2煤煤層薄、灰分大，發(fā)熱量低。4.產(chǎn)品的選、洗能力嚴重不足，有近_%的產(chǎn)品是賣原煤，影響效益。5.裝備老化，接近使用周期，設備需要更新，集中控制等關鍵技術還掌握不了，仍需依賴廠家。第三部分_年主要工作安排1.突出預防管理，嚴格考核獎罰，夯實安全管理基礎。一是繼續(xù)深入開展重大災害的預防預控工作，立足查大系統(tǒng)、治大隱患

19、、防大事故，牢牢抓住安全生產(chǎn)主動權。重點加強4-2煤、3-1煤、2-2煤掘進過程的頂板管理，加強多煤層開采的通風及防滅火管理，重視二號風井、北一盤區(qū)掘進及南一盤區(qū)地表防治水工作，加強隱患動態(tài)排查和閉合治理，嚴格隱患問題逆向追查和分析問責，堅決杜絕重特大事故，消滅零打碎敲的事故。二是嚴格落實各項安全管理制度，加大追責問責、考核兌現(xiàn)的力度，著力消除“嚴不起來、落實不下去”的問題，用制度執(zhí)行調動業(yè)務部門、關鍵崗位人員安全管理責任心，落實業(yè)務部門“業(yè)務保安”責任和基層管理干部現(xiàn)場安全管理責任。三是重視科技促安，積極推廣應用安全可靠、經(jīng)濟適用的新裝備、新技術、新工藝，在科技投入上優(yōu)先保證安全費用投入，通過高新科技應用消除系統(tǒng)上的漏洞，促進減人增安、無人則安。2.加強生產(chǎn)_，規(guī)范生產(chǎn)秩序，保證礦井正常生產(chǎn)。一是加快北二盤區(qū)4-2煤、3-1煤的開拓以及二號進風斜井施工，盡早對礦井通風系統(tǒng)進行優(yōu)化調整，確保多煤層開采通風安全；二是完成西一盤區(qū)設計，并為2-2煤開拓掘進做好裝備、技術、人員的準備；三是完成5-2煤_部膠帶運輸機機頭硐室施工，滿足生產(chǎn)系統(tǒng)延伸需要；四是加快影響礦井接續(xù)村莊的搬遷工作，確保礦井正常生產(chǎn)部署；五是全力做好工作面“三安兩撤”工作