企業(yè)計(jì)劃職能的弱化及其對(duì)策

1、企業(yè)計(jì)劃劃職能的的弱化及及其對(duì)策策摘要 計(jì)劃職職能是管管理的重重要職能能之一，并并貫穿于于其它職職能之中中。本文文論述了了企業(yè)計(jì)計(jì)劃職能能與管理理有效性性的關(guān)系系。揭示示國(guó)有企企業(yè)存在在計(jì)劃職職能弱化化的普遍遍性和負(fù)負(fù)面性，尤尤其是過(guò)過(guò)程系統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)更更是如此此。文章章分析了了這種狀狀況產(chǎn)生生的原因因，提出出了其治治理對(duì)策策。關(guān)鍵詞 管管理職能能 過(guò)程系系統(tǒng) 企業(yè) 計(jì)計(jì)劃 弱弱化1引言在管理的的基本職職能中，第第一個(gè)職職能便是是計(jì)劃，在在談別的的職能時(shí)時(shí)，都離離不開(kāi)計(jì)計(jì)劃，這這說(shuō)明計(jì)計(jì)劃職能能的重要要性，它它貫穿于于管理的的全過(guò)程程。然而而，當(dāng)我我們?cè)趪?guó)國(guó)企改革革實(shí)踐中中，評(píng)價(jià)價(jià)管理的的有效性性

2、時(shí)，往往往發(fā)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)有企企業(yè)存在在計(jì)劃職職能弱化化的現(xiàn)象象，且是是普遍性性的，給給管理的的有效性性會(huì)造成成負(fù)面影影響。我我國(guó)過(guò)程程系統(tǒng)企企業(yè)在計(jì)計(jì)劃職能能環(huán)節(jié)方方面存在在的薄弱弱性，造造成當(dāng)前前大部分分此類企企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益低低下、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力弱、經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境社會(huì)的的不協(xié)調(diào)調(diào)、發(fā)展展方向不不明、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展能力力差。為為什么會(huì)會(huì)存在此此現(xiàn)象，應(yīng)應(yīng)采取何何種治理理對(duì)策，這這都是在在國(guó)企建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度過(guò)程程中必須須面對(duì)的的問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃職職能的認(rèn)認(rèn)識(shí)：計(jì)計(jì)劃的任任務(wù)、性性質(zhì)和層層次首先，需需要理解解的是：什么是是計(jì)劃，為為什么說(shuō)說(shuō)它是重重要的？計(jì)劃有有廣義、狹義之之分，廣廣義的計(jì)計(jì)劃是指指制定

3、、執(zhí)行和和檢查計(jì)計(jì)劃，狹狹義僅指指制定計(jì)計(jì)劃。作作為一項(xiàng)項(xiàng)職能，多多使用廣廣義的概概念。什么是計(jì)計(jì)劃？一一句話：計(jì)劃是是對(duì)未來(lái)來(lái)行動(dòng)的的事先安安排。計(jì)計(jì)劃工作作的任務(wù)務(wù)，可表表述為：一個(gè)組組織根據(jù)據(jù)自身的的能力和和所處的的環(huán)境，制制定出組組織在一一定的時(shí)時(shí)期內(nèi)的的奮斗目目標(biāo)，并并通過(guò)計(jì)計(jì)劃的編編制、執(zhí)執(zhí)行、檢檢查、協(xié)協(xié)調(diào)和合合理安排排組織中中各方面面的經(jīng)營(yíng)營(yíng)和管理理活動(dòng)，優(yōu)優(yōu)化配置置組織的的各種資資源，取取得合理理的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和和社會(huì)效效益。H孔茨茨認(rèn)為，計(jì)計(jì)劃工作作是一座座橋梁，它它把我們們所處的的這岸和和要去的的彼岸連連接起來(lái)來(lái)，以克克服這一一天塹。有了這這座橋，本本來(lái)不會(huì)會(huì)發(fā)生的的事，現(xiàn)

4、現(xiàn)在就可可能發(fā)生生了，雖雖然我們們很少能能夠預(yù)知知確實(shí)的的未來(lái)，雖雖然那些些超出我我們控制制的因素素可能干干擾制定定最佳的的計(jì)劃，但但是，除除非我們們按計(jì)劃劃，否則則就聽(tīng)?wèi){憑自然了了。計(jì)劃劃工作是是一種對(duì)對(duì)知識(shí)需需要的過(guò)過(guò)程，它它需要我我們有意意識(shí)地決決定行動(dòng)動(dòng)方針，而而我們的的決策是是以目標(biāo)標(biāo)、知識(shí)識(shí)和經(jīng)過(guò)過(guò)深思熟熟慮的估估計(jì)為基基礎(chǔ)的?，F(xiàn)代社會(huì)會(huì)充滿競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，在在帶來(lái)機(jī)機(jī)遇的同同時(shí)，也也帶來(lái)了了風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境下，機(jī)機(jī)遇與成成績(jī)是暫暫時(shí)的，只只有危機(jī)機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)才是永永恒的這是是企業(yè)生生存和發(fā)發(fā)展不變變的規(guī)律律。這也也是與計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)代的最最大差異異。計(jì)劃劃工作的的一個(gè)基基本任務(wù)務(wù)就是

5、謀謀求組織織的生存存，其次次是發(fā)展展，是在在充分利利用機(jī)遇遇的同時(shí)時(shí)，使風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)降到到最低階階段。計(jì)劃工作作的性質(zhì)質(zhì)可從五五方面概概括：對(duì)目的和和目標(biāo)的的貢獻(xiàn)。每一個(gè)個(gè)計(jì)劃及及其所有有支持性性計(jì)劃，應(yīng)應(yīng)該有助助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)組織的的目的和和目標(biāo)，因因?yàn)榻M織織是為了了通過(guò)有有意識(shí)的的合作，來(lái)來(lái)完成群群體的目目的而生生存的，脫脫離了這這一點(diǎn)的的計(jì)劃是是毫無(wú)意意義的。優(yōu)先地位位。計(jì)劃劃工作相相對(duì)于其其它管理理職能處處于首位位，正如如前文所所指的那那樣。普遍性。雖然各各種計(jì)劃劃的特征征、作用用不同，但但計(jì)劃工工作是全全體主管管人員的的一項(xiàng)職職能，上上到總經(jīng)經(jīng)理，下下到第一一線的基基層管理理人員，都都要制定定計(jì)

6、劃。這是主主管人員員的權(quán)力力，也是是一項(xiàng)責(zé)責(zé)任，不不然就不不是真正正的、合合格的主主管人員員了。計(jì)劃的效效率。衡衡量一個(gè)個(gè)計(jì)劃的的效率，就就是看這這個(gè)計(jì)劃劃對(duì)組織織的目的的和目標(biāo)標(biāo)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)，如果果計(jì)劃按按合理的的代價(jià)實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)，這樣樣的計(jì)劃劃是有效效率的計(jì)劃的創(chuàng)創(chuàng)造性。計(jì)劃工工作總是是針對(duì)需需要解決決的新問(wèn)問(wèn)題和可可能發(fā)生生的新變變化、新新機(jī)會(huì)而而作出的的，計(jì)劃劃的過(guò)程程總是一一個(gè)創(chuàng)造造性的管管理過(guò)程程。對(duì)計(jì)劃的的深入認(rèn)認(rèn)識(shí)還要要基于系系統(tǒng)的觀觀點(diǎn)。計(jì)計(jì)劃作為為一項(xiàng)管管理職能能，本身身構(gòu)成組組織工作作的一個(gè)個(gè)子系統(tǒng)統(tǒng)。計(jì)劃劃種類是是多樣化化的，如如果我們們按表現(xiàn)現(xiàn)形式分分，可將將其分為為使命

7、、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃、預(yù)算等等各種形形式。按按層次分分又可在在戰(zhàn)略下下分長(zhǎng)、中、短短期計(jì)劃劃，各種種執(zhí)行、支持計(jì)計(jì)劃、作作業(yè)計(jì)劃劃等不同同層次。為后面面討論需需要，先先介紹如如下：（1）使使命：組組織的使使命表明明組織是是干什么么的，應(yīng)應(yīng)該干什什么，組組織使命命與組織織目的可可以不加加分別。一個(gè)組組織的使使命，可可包括組組織哲學(xué)學(xué)和組織織宗旨；其中，組組織哲學(xué)學(xué)為組織織將要經(jīng)經(jīng)營(yíng)其業(yè)業(yè)務(wù)的方方式規(guī)定定出價(jià)值值觀、信信念和指指導(dǎo)原則則，而宗宗旨決定定組織正正在執(zhí)行行或打算算執(zhí)行的的活動(dòng)以以及現(xiàn)在在或期望望的組織織類型。前董事事長(zhǎng)T華森（）在論述組織哲學(xué)的重要性時(shí)說(shuō)：“我的論點(diǎn)是，

8、首先，我堅(jiān)信任何組織為了生存并獲得成功，必須樹(shù)立一套正確的信念，作為它們一切方針和行動(dòng)的前提；其次，我相信一個(gè)公司成功的最主要因素是其成員忠誠(chéng)地堅(jiān)持那些概念，最后，我認(rèn)為如果一個(gè)組織在不斷變動(dòng)的世界中遇到挑戰(zhàn)，它必須在整個(gè)壽命期內(nèi)隨時(shí)準(zhǔn)備變革它的一切，唯有信念卻永遠(yuǎn)不變?！痹诖嘶A(chǔ)上，華森闡述了的哲學(xué)：“首先尊重個(gè)人，這雖是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，但在我們公司，它卻占去了管理者的大部分時(shí)間，我們?cè)谶@方面所作的努力超過(guò)了其它任何方面；其次我們希望在世界上的所有公司中，給予顧客最好的服務(wù)；再次一個(gè)組織應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)信念，即所有的工作都能以卓越的方式去完成”。在華森表述上述組織哲學(xué)三個(gè)基本信念的20年后，該公

9、司董事長(zhǎng)F卡利（）說(shuō)：“我們的工藝、組織、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和制造技術(shù)已經(jīng)發(fā)生了若干次變化，并且還會(huì)繼續(xù)發(fā)生變化，但是在所有這些變化中，這3條基本信念依然如故，它是我們順利航行的指路明燈?！睂?duì)于組織的宗旨，尤其是企業(yè)組織的宗旨，有人認(rèn)為，最直接的唯一的表述是“創(chuàng)造顧客”。我們來(lái)看看一些大公司是如何表述的：索尼公司的宗旨“索尼是開(kāi)拓者，永遠(yuǎn)向著那未知的世界開(kāi)拓”；杜邦的宗旨“通過(guò)化學(xué)的方法生產(chǎn)更好的產(chǎn)品”。（2）目目標(biāo)：在在組織的的使命下下面，是是組織的的目標(biāo)，它它包括一一定時(shí)期期的目標(biāo)標(biāo)或各項(xiàng)項(xiàng)具體目目標(biāo)。這這里所說(shuō)說(shuō)的目標(biāo)標(biāo)，是指指活動(dòng)所所針對(duì)的的最終目目標(biāo)，它它們不僅僅代表計(jì)計(jì)劃的終終點(diǎn)，而而且也

10、代代表組織織、人事事、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和控制制等職能能所要達(dá)達(dá)到的最最終目標(biāo)標(biāo)。目標(biāo)標(biāo)是在組組織的宗宗旨指導(dǎo)導(dǎo)下提出出的，具具體規(guī)定定了組織織及其各各個(gè)部門門的經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理活活動(dòng)在一一定時(shí)期期要達(dá)到到的具體體成果。目標(biāo)的的確定，不不但本身身是一個(gè)個(gè)嚴(yán)密的的計(jì)劃過(guò)過(guò)程，而而且構(gòu)成成組織計(jì)計(jì)劃的全全部計(jì)劃劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)，組織織的目標(biāo)標(biāo)，又可可分為長(zhǎng)長(zhǎng)期目標(biāo)標(biāo)和中、短期各各種目標(biāo)標(biāo)。長(zhǎng)期期目標(biāo)規(guī)規(guī)定著組組織執(zhí)行行其使命命時(shí)所預(yù)預(yù)期的成成果，如如果一個(gè)個(gè)組織要要成功地地實(shí)現(xiàn)它它的使命命，就必必須取得得這些成成果。中中、短期期目標(biāo)是是執(zhí)行性性目標(biāo)，其其時(shí)限常常在一年年以內(nèi)，是是管理者者用來(lái)實(shí)實(shí)現(xiàn)組織織的長(zhǎng)期期目標(biāo)的的。

11、短期期目標(biāo)應(yīng)應(yīng)來(lái)自對(duì)對(duì)長(zhǎng)期目目標(biāo)的深深入評(píng)價(jià)價(jià)，這種種評(píng)價(jià)應(yīng)應(yīng)按照各各目標(biāo)的的輕重緩緩急順序序進(jìn)行。順序一一旦確定定，即能能建立短短期目標(biāo)標(biāo)，以實(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期期目標(biāo)，長(zhǎng)長(zhǎng)期目標(biāo)標(biāo)和短期期目標(biāo)所所起的作作用都是是指明組組織實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其使命命的方向向。（3）戰(zhàn)戰(zhàn)略：戰(zhàn)戰(zhàn)略是為為實(shí)現(xiàn)組組織長(zhǎng)期期目標(biāo)所所選擇的的發(fā)展方方向，所所確定的的行動(dòng)方方針，以以及資源源分配方方針和資資源分配配方案的的一個(gè)總總綱。戰(zhàn)略的目目的是通通過(guò)一系系列的主主要目標(biāo)標(biāo)和政策策，去決決定和傳傳達(dá)指望望成為什什么企業(yè)業(yè)的情景景，戰(zhàn)略略不是要要具體地地說(shuō)明一一個(gè)組織織如何實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)，因?yàn)闉檎f(shuō)明這這一切是是許多主主要的和和輔助的的計(jì)劃任任

12、務(wù)，戰(zhàn)戰(zhàn)略是要要指明方方向，重重點(diǎn)是資資源分配配的優(yōu)先先次序。（4）政政策：政政策是組組織在決決策時(shí)或或處理問(wèn)問(wèn)題時(shí)用用來(lái)指導(dǎo)導(dǎo)和溝通通思想與與行動(dòng)方方針的文文字規(guī)定定，政策策是指這這樣的范范圍，即即制定決決策，保保證該決決策和目目標(biāo)保持持一致，并并有助于于目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)組組織內(nèi)部部，政策策種類是是很多的的，如鼓鼓勵(lì)員工工提合理理化建議議的政策策，嚴(yán)格格遵守高高標(biāo)準(zhǔn)的的商業(yè)道道德政策策。這里里要注意意的是，既既然政策策是指導(dǎo)導(dǎo)決策的的，那么么政策必必須允許許對(duì)某些些事情有有酌情處處理的自自由，否否則政策策就成為為規(guī)則了了，這是是對(duì)政策策的誤解解。（5）程程序、規(guī)規(guī)則、規(guī)規(guī)劃、說(shuō)說(shuō)明等概概念

13、的闡闡述，這這里不再再進(jìn)一步步的展開(kāi)開(kāi)，它們們都是屬屬于一個(gè)個(gè)組織的的計(jì)劃范范疇。計(jì)劃在每每一層次次又可按按職能細(xì)細(xì)分。如如：生產(chǎn)產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)計(jì)劃、人人力資源源計(jì)劃、銷售計(jì)計(jì)劃、成成本計(jì)劃劃等，這這些職能能計(jì)劃又又可按時(shí)時(shí)間長(zhǎng)短短進(jìn)一步步細(xì)分，最最終成為為一個(gè)計(jì)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和體系系。3、計(jì)劃劃職能的的弱化和和后果：對(duì)計(jì)劃劃職能的的進(jìn)一步步認(rèn)識(shí)有人說(shuō)，計(jì)計(jì)劃的范范疇何必必弄得上上面那樣樣寬，讓讓人摸不不到邊際際，執(zhí)行行、操作作起來(lái)也也有困難難。計(jì)劃劃，應(yīng)主主要理解解為各種種短期計(jì)計(jì)劃，其其它是次次要的。也有人人說(shuō)，計(jì)計(jì)劃的職職能不見(jiàn)見(jiàn)得如此此重要，很很多工作作沒(méi)有計(jì)計(jì)劃，或或不按計(jì)計(jì)劃執(zhí)行行，不

14、也也一樣做做了？在在企業(yè)組組織的計(jì)計(jì)劃管理理過(guò)程中中，經(jīng)常常遇到這這些意識(shí)識(shí)問(wèn)題，這這不奇怪怪。因?yàn)闉檫@些觀觀點(diǎn)，有有現(xiàn)實(shí)的的根源，我我國(guó)的大大部分企企業(yè)，尤尤其是國(guó)國(guó)有過(guò)程程系統(tǒng)企企業(yè)，在在計(jì)劃的的執(zhí)行與與制定方方面，是是存在問(wèn)問(wèn)題的，國(guó)國(guó)企的員員工沉浸浸在的這這種計(jì)劃劃的弱化化環(huán)境中中，年復(fù)復(fù)一年，對(duì)對(duì)計(jì)劃的的漠視已已不是個(gè)個(gè)別的現(xiàn)現(xiàn)象，“計(jì)劃計(jì)計(jì)劃，桌桌上畫(huà)畫(huà)畫(huà)，墻上上掛掛，情情況變化化，便成成空話”，在這這里計(jì)劃劃工作淪淪落為一一種擺設(shè)設(shè)，更有有甚者，還還有“豬八戒戒踩西瓜瓜皮，滑滑到哪里里算哪里里”的現(xiàn)象象。這些些現(xiàn)實(shí)中中存在的的問(wèn)題，已已經(jīng)在人人們的觀觀念中根根深蒂固固，從這這一職

15、能能的側(cè)面面也反映映出國(guó)企企改革的的艱巨性性。計(jì)劃職能能的弱化化給企業(yè)業(yè)組織帶帶來(lái)的后后果是嚴(yán)嚴(yán)重的：（1）使使組織的的發(fā)展缺缺乏明確確目標(biāo)，沒(méi)沒(méi)有目標(biāo)標(biāo)的引導(dǎo)導(dǎo)，在市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境下下難以及及時(shí)調(diào)整整，尤其其是戰(zhàn)略略調(diào)整以以應(yīng)對(duì)市市場(chǎng)挑戰(zhàn)戰(zhàn)，組織織的發(fā)展展必然迷迷茫不前前。（2）使使個(gè)人目目標(biāo)難以以和組織織整體協(xié)協(xié)調(diào)，對(duì)對(duì)個(gè)人的的目標(biāo)難難以引導(dǎo)導(dǎo)，組織織缺乏動(dòng)動(dòng)力產(chǎn)生生機(jī)制；從而影影響組織織士氣，影影響組織織凝聚力力。（3）使使管理的的其它職職能難以以得到有有效開(kāi)展展，計(jì)劃劃職能貫貫穿于管管理的全全部過(guò)程程，處于于優(yōu)先地地位，由由于其弱弱化，必必然導(dǎo)致致其它管管理智能能的弱化化，進(jìn)而而導(dǎo)致管

16、管理的失失效。（4）在在國(guó)有企企業(yè)改革革中，以以集團(tuán)公公司形式式出現(xiàn)的的企業(yè)組組織，會(huì)會(huì)造成不不同管理理層次、不同法法人實(shí)體體之間的的矛盾和和利益的的沖突，并并且難以以協(xié)調(diào)，最最終會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致非經(jīng)經(jīng)濟(jì)性的的行政干干預(yù)出現(xiàn)現(xiàn)。4、計(jì)劃劃職能弱弱化的原原因分析析企業(yè)組織織計(jì)劃職職能弱化化，在國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)中有很很大的普普遍性，分分析其產(chǎn)產(chǎn)生的原原因，主主要可歸歸結(jié)如下下幾個(gè)方方面：（1）體體制問(wèn)題題。國(guó)有有企業(yè)管管理的落落后體制制的背后后是經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的約束，在在計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期期，企業(yè)業(yè)的計(jì)劃劃來(lái)自行行政指令令，本身身缺乏計(jì)計(jì)劃的權(quán)權(quán)利和責(zé)責(zé)任，造造成組織織目標(biāo)與與市場(chǎng)脫脫節(jié)，正正因?yàn)槿缛绱?，我我?guó)把經(jīng)

17、經(jīng)濟(jì)體制制改革的的重點(diǎn)放放在國(guó)企企改革上上。（2）觀觀念問(wèn)題題。這一一點(diǎn)已在在上面提提到，在在產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代，企業(yè)業(yè)主導(dǎo)需需求；在在物質(zhì)生生產(chǎn)高度度豐富的的知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代，企業(yè)業(yè)創(chuàng)造需需求、創(chuàng)創(chuàng)造文化化和觀念念。企業(yè)業(yè)的角色色發(fā)生了了根本轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，從從而影響響到管理理的觀念念變化，如如意識(shí)不不到，必必然導(dǎo)致致觀念的的落后。（3）管管理知識(shí)識(shí)的缺乏乏和管理理技能的的限制。管理現(xiàn)現(xiàn)代化的的一個(gè)重重要內(nèi)容容，是管管理人員員的專業(yè)業(yè)化，這這實(shí)際上上是對(duì)管管理知識(shí)識(shí)的需求求，不注注重管理理職能的的專業(yè)化化，主管管人員如如果意識(shí)識(shí)不到管管理過(guò)程程中計(jì)劃劃的重要要性、首首位性，不不注重知知識(shí)的提提升和管管

18、理技能能的積累累提高，不不懂計(jì)劃劃的原理理、方法法程序和和內(nèi)容，必必然造成成對(duì)計(jì)劃劃職能的的輕視。（4）對(duì)對(duì)目標(biāo)細(xì)細(xì)化與計(jì)計(jì)劃制定定的輕視視。企業(yè)業(yè)在計(jì)劃劃制定過(guò)過(guò)程中，往往往混淆淆了計(jì)劃劃的層次次性，尤尤其是企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)形式的的企業(yè)組組織上，子子公司在在對(duì)整體體戰(zhàn)略計(jì)計(jì)劃、年年度計(jì)劃劃上，認(rèn)認(rèn)識(shí)不足足，不注注重計(jì)劃劃的細(xì)化化，從而而造成這這一層次次計(jì)劃職職能的弱弱化，而而這一層層次恰恰恰是戰(zhàn)略略計(jì)劃、年度計(jì)計(jì)劃細(xì)化化、實(shí)施施的最主主要層次次，從而而造成計(jì)計(jì)劃的執(zhí)執(zhí)行度差差，不符符實(shí)際，情情況嚴(yán)重重的會(huì)使使計(jì)劃失失效。（5）管管理創(chuàng)新新手段的的缺乏，造造成管理理的僵化化。（6）其其它管理理職能

19、的的弱化，造造成對(duì)計(jì)計(jì)劃職能能的影響響，管理理作為組組織活動(dòng)動(dòng)的一個(gè)個(gè)系統(tǒng)，按按職能又又可劃分分不同的的職能子子系統(tǒng)，相相互影響響和制約約，其它它管理職職能的弱弱化，反反過(guò)來(lái)又又影響到到計(jì)劃職職能。5、加強(qiáng)強(qiáng)計(jì)劃職職能的對(duì)對(duì)策分析析如果我們們?cè)诠ぷ髯髦?，覺(jué)覺(jué)察到：（1）缺缺乏計(jì)劃劃指導(dǎo)（或或沒(méi)有計(jì)計(jì)劃）；（2）計(jì)計(jì)劃過(guò)于于簡(jiǎn)單；（3）計(jì)計(jì)劃偏離離實(shí)際太太大；（44）員工工對(duì)計(jì)劃劃表現(xiàn)漠漠視。完完成完不不成，完完成多少少一個(gè)樣樣，（55）中層層管理人人員之間間工作效效率降低低，情緒緒低落，等等等。這這些都是是計(jì)劃職職能弱化化的信號(hào)號(hào)，要引引起主管管人員的的警惕，要要及時(shí)分分析毛病病出在哪哪里。上

20、上面分析析了計(jì)劃劃職能的的內(nèi)容和和弱化產(chǎn)產(chǎn)生的主主要原因因，如何何加強(qiáng)企企業(yè)組織織的計(jì)劃劃職能，防防止弱化化？筆者者結(jié)合長(zhǎng)長(zhǎng)期在企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)從事管管理的實(shí)實(shí)踐，認(rèn)認(rèn)為應(yīng)從從如下幾幾個(gè)方面面出發(fā)：加強(qiáng)人力力資源開(kāi)開(kāi)發(fā)，促促使管理理者觀念念的轉(zhuǎn)變變和素質(zhì)質(zhì)的提高高。通過(guò)過(guò)培訓(xùn)教教育，使使企業(yè)組組織的職職工，尤尤其是各各級(jí)管理理者向管管理專業(yè)業(yè)化靠攏攏，注重重知識(shí)提提升和管管理技能能的積累累提高，不不斷轉(zhuǎn)變變觀念，提提升管理理素質(zhì)，勇勇于創(chuàng)新新，使管管理專業(yè)業(yè)化、科科學(xué)化。加快國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)的轉(zhuǎn)軌軌改制。走改革、改制、改組之之路。通通過(guò)開(kāi)展展加強(qiáng)管管理的“三改一一加強(qiáng)”的活動(dòng)動(dòng)，依照照公司司法，把把國(guó)有企企業(yè)改造造成以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系為主導(dǎo)導(dǎo)的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主主體，理理順?lè)ㄈ巳酥卫?/p>