航空物流裝備公司企業(yè)信用評級報告

1、泓域/航空物流裝備公司企業(yè)信用評級報告航空物流裝備公司企業(yè)信用評級報告xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113632878 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113632878 h 3 HYPERLINK l _Toc113632879 二、 信用風險的經(jīng)濟影響 PAGEREF _Toc113632879 h 6 HYPERLINK l _Toc113632880 三、 信用風險管理 PAGEREF _Toc113632880 h 8 HYPERLINK l _Toc113632881 四、 企業(yè)信用風險管理的含義 PAGEREF

2、 _Toc113632881 h 11 HYPERLINK l _Toc113632882 五、 信用評級對企業(yè)信用風險管理的作用 PAGEREF _Toc113632882 h 12 HYPERLINK l _Toc113632883 六、 杜邦分析法 PAGEREF _Toc113632883 h 13 HYPERLINK l _Toc113632884 七、 財務(wù)分析的概述 PAGEREF _Toc113632884 h 15 HYPERLINK l _Toc113632885 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113632885 h 17 HYPERLINK l _Toc11

3、3632886 九、 構(gòu)建精準協(xié)同的治理體系 PAGEREF _Toc113632886 h 22 HYPERLINK l _Toc113632887 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113632887 h 30 HYPERLINK l _Toc113632888 十一、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113632888 h 31 HYPERLINK l _Toc113632889 十二、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113632889 h 35 HYPERLINK l _Toc113632890 十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113632890 h 4

4、8 HYPERLINK l _Toc113632891 項目風險對策 PAGEREF _Toc113632891 h 50 HYPERLINK l _Toc113632892 （一）加強項目建設(shè)及運營管理 PAGEREF _Toc113632892 h 51 HYPERLINK l _Toc113632893 本項目的建設(shè)采用招標方式選擇工程設(shè)計承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購成本。項目建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。 PAGERE

5、F _Toc113632893 h 51項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人賈xx（三）項目實施的可行性1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自

6、主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。符合航空物流發(fā)展規(guī)律的法規(guī)標準體系沒有形成，航空物流安全、特種貨物運輸服務(wù)、新業(yè)態(tài)等法規(guī)需要完善，新技術(shù)應(yīng)用、多式聯(lián)運等標準亟需建立。部分單位未能對航空物流創(chuàng)新發(fā)展實施包容審慎監(jiān)管

7、。部分口岸服務(wù)能力不足，通關(guān)效率不高。部分地區(qū)對航空物流認識不夠，政策執(zhí)行不到位，未形成促進航空物流發(fā)展的體制機制。行業(yè)內(nèi)外與央地財經(jīng)等政策協(xié)同不夠，尚未形成合力。（四）項目選址項目選址位于xxx（待定），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項目建設(shè)。（五）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資33655.90萬元，其中：建設(shè)投資26061.58萬元，占項目總投資的77.44%；建設(shè)期利息687.57萬元，占項目總投資的2.04%；流動資金6906.75萬元，占項目總投資的20.52%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資26061.

8、58萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用23004.84萬元，工程建設(shè)其他費用2250.49萬元，預(yù)備費806.25萬元。（六）資金籌措方案項目總投資33655.90萬元，其中申請銀行長期貸款14032.23萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：63600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：48535.44萬元。3、凈利潤（NP）：11039.04萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.50年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：25.65%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：16914.51萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資

9、萬元33655.901.1建設(shè)投資萬元26061.581.1.1工程費用萬元23004.841.1.2其他費用萬元2250.491.1.3預(yù)備費萬元806.251.2建設(shè)期利息萬元687.571.3流動資金萬元6906.752資金籌措萬元33655.902.1自籌資金萬元19623.672.2銀行貸款萬元14032.233營業(yè)收入萬元63600.00正常運營年份4總成本費用萬元48535.445利潤總額萬元14718.726凈利潤萬元11039.047所得稅萬元3679.688增值稅萬元2882.019稅金及附加萬元345.8410納稅總額萬元6907.5311盈虧平衡點萬元20398.85產(chǎn)

10、值12回收期年5.5013內(nèi)部收益率25.65%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元16914.51所得稅后信用風險的經(jīng)濟影響信用風險是金融市場的一種內(nèi)在屬性，對信用活動起著一定的調(diào)節(jié)作用。信用風險不僅影響著微觀經(jīng)濟主體的決策和收益，給市場參與者造成重大損失，也將影響宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施，甚至造成社會動蕩。信用風險對經(jīng)濟主體的影響如下：首先，信用風險對形成債務(wù)雙方都有影響，主要對債券的發(fā)行者、投資者和各類商業(yè)銀行和投資銀行有影響。對債券發(fā)行者來說，因為債券發(fā)行者的借款成本與信用風險有直接聯(lián)系，債券發(fā)行者受信用風險影響極大。計劃發(fā)行債券的公司會因為種種不可預(yù)料的風險因素而大大增加融資成本。例如，平均違

11、約率升高的消息會使銀行增加對違約的擔心，從而提高了對貸款的要求，使公司融資成本增加。即使沒有什么對公司有影響的特殊事件，經(jīng)濟萎縮也可能增加債券的發(fā)行成本。投資者是風險承受者，信用風險影響著投資者的預(yù)期收益。對于某種證券來說，隨著債券信用等級的降低，投資者則應(yīng)增加相應(yīng)的風險貼水，即意味著債券價值的降低。同樣，共同基金持有的債券組合會受到風險貼水波動的影響。風險貼水的增加將減少基金的價值并影響到平均收益率。其次，信用風險會給經(jīng)濟主體帶來潛在的經(jīng)濟損失。如，一家企業(yè)可能會因為交易對象不能按時足額支付債款而影響運營和資金周轉(zhuǎn)，銀行或其他金融機構(gòu)所發(fā)放的信用卡持卡人越多，那么持卡人違約、拖欠甚至破產(chǎn)的可

12、能性就會越大。隨著金融全球化趨勢的形成，信用風險會隨著資金的流動給經(jīng)濟主體帶來潛在的經(jīng)濟損失。再次，信用風險加大了經(jīng)營管理成本。信用活動不確定性的存在，既增加了經(jīng)濟主體搜集、處理信息的工作量，也加大了其難度；既增大預(yù)測評估工作的成本，加大了計劃工作的難度，更增大了經(jīng)濟主體的信用決策風險。同時，經(jīng)濟主體在進行授信計劃過程中，由于信用風險的存在，必須根據(jù)實際情況及時調(diào)整相關(guān)信用決策，這必然增加投入管理成本，甚至產(chǎn)生不必要的損失。最后，信用風險的存在必然會降低企業(yè)、個人和銀行的資金利用率。且因資金融通中的不確定性，增大其交易成本，繼而產(chǎn)生糾紛，影響交易的正常進行。信用風險的存在也往往給企業(yè)造成融資難

13、的問題，給銀行的負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)帶來影響，阻礙市場擴展。信用風險管理（一）信用風險管理的含義廣義的信用風險管理是指政府及政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)、企業(yè)等經(jīng)濟主體和社會團體所實施的與信用風險管理相關(guān)的一切法規(guī)措施、經(jīng)濟行為和社會活動。其主要包括法律、法規(guī)的制定；社會信用管理體系的架構(gòu)；對各類信用風險管理機構(gòu)的市場準入、業(yè)務(wù)范圍；經(jīng)營狀況的規(guī)定與監(jiān)管；對企業(yè)和消費者個人所做的信用風險管理。狹義的信用風險管理的基本含義是對消費者個人的信用和企業(yè)的資信狀況進行管理，管理的內(nèi)容主要包括征信和信用評級。在市場經(jīng)濟成熟、發(fā)達的國家，信用管理的側(cè)重點在于對消費者個人進行信用管理，而在廣大的發(fā)展中國家，信用管理

14、更側(cè)重于對企業(yè)進行信用管理。當前，現(xiàn)代信用風險管理的定義主要指通過制定信息政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各機構(gòu)業(yè)務(wù)活動，對從客戶資信調(diào)查、付款方式的選擇、信用限額的確定到款項回收等環(huán)節(jié)實行的全面監(jiān)督和控制，以保障應(yīng)收款項的安全和及時回收。（二）現(xiàn)代信用風險管理方法與傳統(tǒng)信用風險管理方法相比，現(xiàn)代信用風險管理方法主要分為利用模型管理、資信評級、內(nèi)部風險控制體系等。1、數(shù)學模型管理法按照模型類別可將信用風險管理方法分為兩個階段：傳統(tǒng)信用風險度量和現(xiàn)代信用風險度量。（1）傳統(tǒng)信用風險度量方法分為專家分析法和Z評分模型、Zeta評分模型法。專家分析法是指信貸決策權(quán)由該機構(gòu)中那些經(jīng)過長期訓(xùn)練、具有豐富經(jīng)驗的信貸員掌握

15、，并由他們來做出是否給予貸款的決定，即5W，6P要素法。Z評分模型是將主要財務(wù)指標乘以相應(yīng)權(quán)重，得出的結(jié)果與臨界值做比較，從而判斷借款人是否屬于違約組。Zeta評分模型是在Z評分模型的基礎(chǔ)上增加了兩個變量，以提高辨認精度和適用范圍。（2）現(xiàn)代信用風險量化模型主要包括JP摩根CreditMetrics模型、KMV模型、宏觀模擬模型等。JP摩根銀行最早在1994年提出一種市場風險策略和管理的新工具，其標志性產(chǎn)品是風險度量模型CreditMetrics，專門用于對非交易性金融資產(chǎn)如貸款和私募債券的價值和風險進行度量的模型。KMV模型是美國舊金山市KMV公司于1997年建立的用來估計借款企業(yè)違約概率的

16、方法。宏觀模擬模型根據(jù)經(jīng)濟周期變化對企業(yè)違約概率的變化有重大影響這一事實，將各種影響違約概率以及相關(guān)聯(lián)的信用風險等級轉(zhuǎn)換概率的宏觀因素納入一個體系中，從而克服信用度量制方法的諸多偏差。2、資信評級經(jīng)濟合同中的一方在決定是否向另一方提供信用時，可以參考資信評級機構(gòu)對其評級的結(jié)果。資信評級機構(gòu)對被評級對象的資金、信譽度，從質(zhì)和量兩方面進行檢驗和評估，并客觀、科學地做出全面評價。評級機構(gòu)接受委托人的委托，按照一定的程序、方法和標準，對評估對象的償債能力、信譽狀況、違約的可能性程度進行調(diào)查、研究、綜合分析，進而做出定性定量評估，確定其信用等級，并將其結(jié)果公開。3、內(nèi)部風險控制體系信用控制主要是指授信人

17、所在機構(gòu)指定的有關(guān)向客戶或者借款人提供信用的方式、條件、信用政策及授信程序和權(quán)限。在各個獨立的經(jīng)濟主體內(nèi)部建立并完善內(nèi)部風險控制體系，應(yīng)包括：（1）制定合理的信用政策。制定合理的信用政策包括拒絕對某類客戶提供信用，對某個特定評級的客戶設(shè)置信用上限，控制總信用量。（2）建立高效的操作程序。建立高效的操作程序主要包括匯票處理和債務(wù)管理。這些操作活動有質(zhì)詢控制和追收逾期賬款。（3）對單個客戶分布進行信用管理。對單個客戶分布進行信用管理是指應(yīng)該有一個體系用來評估單個客戶的信用度以便制定信用政策。（4）監(jiān)督信用管理的成效。監(jiān)督信用管理的成效是指要監(jiān)督和控制該體系本身。應(yīng)當給信用經(jīng)理設(shè)置一個目標，通過該目

18、標來監(jiān)督他們的績效表現(xiàn)。企業(yè)信用風險管理的含義企業(yè)信用風險是指在以信用關(guān)系為紐帶的交易過程中，交易一方不能履行給付承諾而給另一方造成損失的可能性，其最主要的表現(xiàn)是企業(yè)的客戶到期不付款或到期沒有能力付款而給企業(yè)造成損失。一般來說，企業(yè)希望現(xiàn)金銷售而不是信用銷售，但由于競爭壓力迫使許多企業(yè)進行信用銷售，這就使企業(yè)面臨兩難：一方面，信用銷售可以吸引客戶，從而增加銷售量，擴大市場占有率，提高盈利水平；另一方面，信用銷售會產(chǎn)生大量應(yīng)收賬款，增加管理成本，降低企業(yè)利潤，一旦信用銷售產(chǎn)生的資金周轉(zhuǎn)風險和壞賬風險失控必然會威脅企業(yè)的生存。信用銷售正如一把雙刃劍，要想運用好它，就要進行有效的企業(yè)信用風險管理。企

19、業(yè)所面臨的信用風險通常要經(jīng)過一段時間的累積，一般不容易發(fā)現(xiàn)。它雖然具有隱蔽性，普遍反映在受信企業(yè)的經(jīng)營過程當中，但只要留意觀察，就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中風險產(chǎn)生的環(huán)節(jié)及其發(fā)展程度。信用評級對企業(yè)信用風險管理的作用信用評級是信用評級機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)狀況、履行各種承諾的能力以及信譽度做出的全面評價。對于被評企業(yè)來說，信用等級的高低決定了其獲得資金的能力及成本；對投資者來說，信用等級揭示了企業(yè)的違約風險程度。因此，信用評級的主要功能就是為企業(yè)提供信用風險的測量和風險預(yù)警。隨著信用經(jīng)濟市場的快速發(fā)展，投資者和金融機構(gòu)面臨日益增大的信用風險。信用評級機構(gòu)通過搜集各種企業(yè)信用信息，運用專業(yè)的評級技術(shù)體系，對影

20、響企業(yè)風險的因素進行判斷和預(yù)測，并對信用風險進行度量，盡可能地考慮各種可能的預(yù)知時間和因素的產(chǎn)生對信用風險造成的影響，為授信方提供信用信息服務(wù)，使被授信企業(yè)通過合理的信貸組合降低信用風險，保證資金運作的安全。實際上，在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中，企業(yè)在經(jīng)營中會遇到各種各樣的問題，其信用狀況也在不斷變化。憑借專業(yè)的評級體系，對信用狀況進行動態(tài)的風險預(yù)警，能準確地揭示企業(yè)的信用風險，其評級結(jié)果有助于企業(yè)制定合適的信用政策和防范信用風險的策略，為企業(yè)進行信用風險管理提供有參考價值的信用信息。杜邦分析法杜邦分析法是利用幾種主要的財務(wù)比率之間的關(guān)系來綜合地分析企業(yè)財務(wù)狀況的一種方法。具體來說，它是一種用來評價

21、公司盈利能力和股東權(quán)益回報水平，從財務(wù)角度評價企業(yè)績效的一種經(jīng)典方法。其基本思想是將企業(yè)凈資產(chǎn)收益率逐級分解為多項財務(wù)比率乘積，這樣有助于深入分析、比較企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。（一）杜邦分析法的基本思路（1）權(quán)益凈利率，也稱權(quán)益報酬率，是一個綜合性最強的財務(wù)分析指標，是杜邦分析系統(tǒng)的核心。（2）資產(chǎn)凈利率，是影響權(quán)益凈利率的最重要的指標，具有很強的綜合性，而資產(chǎn)凈利率又取決于銷售凈利率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的高低?？傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是反映總資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度。對資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的分析，需要對影響資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的各因素進行分析，以判明影響公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的主要問題在哪里。銷售凈利率反映銷售收入的收益水平。擴大銷售收入，降低成本費用是提高企

22、業(yè)銷售利潤率的根本途徑，而擴大銷售，同時也是提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的必要條件和途徑。（3）權(quán)益乘數(shù)，表示企業(yè)的負債程度，反映了公司利用財務(wù)杠桿進行經(jīng)營活動的程度。資產(chǎn)負債率高，權(quán)益乘數(shù)就大，這說明公司負債程度高，公司會有較多的杠桿利益，但風險也高；反之，資產(chǎn)負債率低，權(quán)益乘數(shù)就小，這說明公司負債程度低，公司會有較少的杠桿利益，但相應(yīng)所承擔的風險也低。杜邦分析法有助于企業(yè)管理層更加清晰地看到權(quán)益基本收益率的決定因素，以及銷售凈利潤與總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、債務(wù)比率之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，給管理層提供了一張明晰考察公司資產(chǎn)管理效率和是否最大化股東投資回報的路線圖。（二）杜邦分析法的財務(wù)指標關(guān)系在杜邦體系中，包括以下幾種

23、主要的指標關(guān)系：（1）凈資產(chǎn)收益率是整個分析系統(tǒng)的起點和核心。該指標的高低反映了投資者的凈資產(chǎn)獲利能力的大小。凈資產(chǎn)收益率是由銷售報酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)決定的。（2）權(quán)益乘數(shù)表明了企業(yè)的負債程度。該指標越大，企業(yè)的負債程度越高。它是資產(chǎn)權(quán)益率的倒數(shù)。（3）總資產(chǎn)收益率是銷售利潤率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的乘積，是企業(yè)銷售成果和資產(chǎn)運營的綜合反映，要提高總資產(chǎn)收益率，必須增加銷售收入，降低資金占用額。（4）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)銷售收入的綜合能力。分析時，必須綜合銷售收入分析企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理，即流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比率關(guān)系。同時還要分析流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等有關(guān)

24、資產(chǎn)使用效率指標，找出總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高低變化的確切原因。財務(wù)分析的概述財務(wù)分析是企業(yè)信用評級的核心，是指評級機構(gòu)以財務(wù)報表及其他相關(guān)資料為依據(jù)，用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對企業(yè)過去和現(xiàn)在有關(guān)投資、經(jīng)營活動的償債能力、盈利能力和營運能力狀況進行分析和評價，為企業(yè)的經(jīng)營者、投資者和債權(quán)者等了解企業(yè)的狀況、預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢、做出正確決策提供準確的依據(jù)。因此，在對企業(yè)進行信用評級時，進行財務(wù)分析的最終目標是為財務(wù)報表使用者做出相關(guān)決策提供可靠的依據(jù)。財務(wù)分析的方法有很多種，主要包括趨勢分析法、比率分析法、因素分析法。1、趨勢分析法趨勢分析法又稱水平分析法，是將兩期或連續(xù)數(shù)期財務(wù)報告中相同指標進行

25、對比，確定其增減變動的方向、數(shù)額和幅度，以說明企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的變動趨勢的一種方法。2、比率分析法比率分析法是指利用財務(wù)報表中兩項相關(guān)數(shù)值的比率揭示企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的一種分析方法。3、因素分析法因素分析法也稱因素替換法，用來確定幾個相互聯(lián)系的因素對分析對象綜合財務(wù)指標或經(jīng)濟指標的影響程度的一種分析方法。采用這種方法的出發(fā)點在于，當有若干因素對分析對象發(fā)生影響作用時，假定其他各個因素都無變化，順序確定每一個因素單獨變化所產(chǎn)生的影響。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析主動對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”，做大增量優(yōu)化存量，積極發(fā)展服務(wù)型制造，深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級品牌企

26、業(yè)和十億級品牌產(chǎn)品，建成東部沿海先進制造業(yè)重要基地，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。（一）建設(shè)先進制造業(yè)大省推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化集聚化。加快提升電子信息、石油化工、機械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大總量，增強核心競爭力，到2020年產(chǎn)值規(guī)模均超萬億元。推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造提升。開展新一輪技術(shù)改造提升工程，實施工業(yè)強基、“機器換工”、質(zhì)量品牌提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點等行動，廣泛應(yīng)用數(shù)控技術(shù)和智能裝備，推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)智能化改造和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)方式向數(shù)字化、精細化、綠色化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品功效、性能、適用性和可靠性。輕工業(yè)重點推進食品工業(yè)、制鞋業(yè)

27、、造紙業(yè)提升發(fā)展，打造全球頂尖的休閑運動鞋制造中心。紡織業(yè)發(fā)揮化纖、織造、染整、服裝、紡機產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，做大做強紡織化纖和服裝生產(chǎn)基地。冶金業(yè)加快延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，打造中國最大不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地和銅生產(chǎn)研發(fā)重要基地。電機電器重點推廣集成制造、高效節(jié)能電機制造、精密制造等先進生產(chǎn)方式，鼓勵發(fā)展高端產(chǎn)品。建材業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升石材、建筑陶瓷、汽車玻璃工業(yè)發(fā)展水平。（二）推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推進服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。總結(jié)推廣國家級、省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點成果經(jīng)驗。創(chuàng)新財政

28、引導(dǎo)資金扶持方式，探索以服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和融資增信等方式，吸引各類社會投資和金融機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)投入力度。推進營業(yè)稅改征增值稅試點擴圍。構(gòu)建服務(wù)業(yè)高層次人才激勵機制，制訂實施服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進計劃。完善土地和價格政策，促進節(jié)約集約綠色發(fā)展。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化專業(yè)化高端化。加快推進物流、金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化專業(yè)化發(fā)展、向價值鏈高端延伸，為制造業(yè)升級提供支撐。加快多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，推進物流信息化，加快建設(shè)物流節(jié)點、物流園區(qū)和航運樞紐，大力發(fā)展第三方物流、商貿(mào)物流和電子商務(wù)流。加快發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等

29、金融服務(wù)業(yè)，推進跨境人民幣業(yè)務(wù)，建成兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字傳媒、動漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進設(shè)計服務(wù)與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。推進制造業(yè)主輔分離，加快向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，推動在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，物流業(yè)、金融業(yè)成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值分別超過3000億元、3200億元。專欄5：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大工程推動生活性服務(wù)業(yè)便利化精細化品質(zhì)化。重點發(fā)展旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)流通、文化體育和家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)總體規(guī)模持續(xù)

30、擴大。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展省內(nèi)旅游資源整合，推動旅游與特色文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建一批5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，培育若干家年營業(yè)額超十億元的旅游產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2020年，旅游業(yè)成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8%，打響“清新福建”品牌。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，扶持建設(shè)若干個健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭服務(wù)、市政服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級。以增加有效供給、改善住宅質(zhì)量、提升人居環(huán)境為重點，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和去庫存化，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（三）加速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟深入推進“數(shù)字福建”建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

31、，加速網(wǎng)絡(luò)化進程和智慧化應(yīng)用，實現(xiàn)處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域普及應(yīng)用，基本形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。支持發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟。深化政府信息化服務(wù)，深入推進信息惠民工程，全面形成以人為本、惠及全民的民生服務(wù)體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，構(gòu)建市民服務(wù)云平臺，積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的各項城市服務(wù)。促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大電商經(jīng)濟規(guī)模，推進海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)建設(shè)，建立健全農(nóng)村電商服務(wù)體系、跨境電商服務(wù)體系，支持發(fā)展行業(yè)垂直電商平臺

32、、第三方電商平臺。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展P2P網(wǎng)貸和眾籌融資。做強軟件產(chǎn)業(yè)，強化工業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)，促進軟件服務(wù)外包發(fā)展，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息安全、集成電路設(shè)計及應(yīng)用軟件等特色產(chǎn)業(yè)集群。實施物聯(lián)網(wǎng)先行工程，加快物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，打造千億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟總規(guī)模實現(xiàn)倍增。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享應(yīng)用。完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新體系，支持社會主體開發(fā)利用政府信息資源，建設(shè)一批全國性大數(shù)據(jù)云平臺。積極發(fā)展安全可信的云計算和大數(shù)據(jù)外包服務(wù)，培育發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、信用信息服務(wù)業(yè)。推動國家部委

33、、央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等來閩開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立區(qū)域性大數(shù)據(jù)交易市場。（四）建設(shè)海洋經(jīng)濟強省推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經(jīng)濟，完善海洋產(chǎn)業(yè)布局，壯大海洋經(jīng)濟。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，重點發(fā)展海洋水產(chǎn)品精深加工、遠洋漁業(yè)、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，培育一批知名海產(chǎn)品品牌，打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。培育壯大海洋生物制藥、生物制品、生物材料和海洋能等產(chǎn)業(yè)，打造海洋新興產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展海洋旅游與海洋文化創(chuàng)意、港口物流、航運服務(wù)、涉海金融、信息服務(wù)等，提升發(fā)展濱海旅游業(yè)，打造現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地。加快建設(shè)四大船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)船舶、船用機械配套

34、產(chǎn)業(yè)和海工裝備產(chǎn)業(yè)，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，海洋生產(chǎn)總值爭取突破萬億元，力爭遠洋捕撈產(chǎn)量、產(chǎn)值全國第一。實施科技興海。加強海洋科學研究機構(gòu)建設(shè)，新建一批海洋高技術(shù)研發(fā)中心。整合提升省內(nèi)外海洋科技資源，加快協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建海洋創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升海洋科技支撐能力。著力特色海產(chǎn)品資源保護利用與海洋生物資源開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究和應(yīng)用，打造海峽“藍色硅谷”。加強海域、海底、岸線、海島等測繪工作，開展海洋生物、海底礦產(chǎn)、海洋能與油氣等資源調(diào)查和勘探開發(fā)。創(chuàng)新海洋綜合管理體制。合理開發(fā)利用岸線、海域、海島等資源，建立海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境保護開發(fā)綜合協(xié)調(diào)機制。強化海洋資源市場化配置，

35、完善海域海島資源有償使用制度，建立海域海島收儲制度。合理控制近岸海域資源開發(fā)強度，強化閑置海域監(jiān)督管理。集中集約用海，建立海域、岸線、灘涂、海島等重要海洋資源的投資強度標準，實行差別化的用海供給政策。實施藍色海灣整治行動計劃，加強海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，加強陸源和海域污染控制。創(chuàng)新海洋綜合執(zhí)法體制，建設(shè)海洋事務(wù)聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法平臺。在閩江口、羅源灣、廈門灣、泉州灣等開展水質(zhì)和環(huán)境綜合整治。到2020年，近岸海域一、二類水質(zhì)比例達72%。構(gòu)建精準協(xié)同的治理體系以“建規(guī)范、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管”為核心，建立健全符合航空物流發(fā)展規(guī)律的規(guī)章標準；優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新治理手段，加強部門協(xié)同，全面落實“放管服”，著力

36、構(gòu)建創(chuàng)新性強、開放度高、包容性好的現(xiàn)代航空物流治理體系。（一）完善規(guī)章標準完善航空物流基礎(chǔ)規(guī)章?；诳拓涍\行規(guī)律差異，針對全貨機運營，梳理完善現(xiàn)有規(guī)章，探索實施客貨差異化管理。健全航空物流標準清理與修訂的常態(tài)機制，加快填補航空貨運領(lǐng)域的法規(guī)標準空白。推動出臺公共航空貨物運輸管理規(guī)定，修訂公共航空運輸危險品管理規(guī)定，研究通用航空貨物運輸管理相關(guān)要求，完善航空貨物運輸規(guī)章制度。加強安保規(guī)章標準建設(shè)。積極推進民用航空貨物運輸安全保衛(wèi)規(guī)則修訂，適時修訂民用航空安全檢查規(guī)則，制定安檢集中判圖模式技術(shù)標準和操作規(guī)范，完善安保法規(guī)標準體系；探索實施基于安全風險評估的差異化安保管理模式，完善基于責任主體誠信狀

37、況、航空貨物種類及生產(chǎn)運輸檢驗檢疫等共享信息的差異化安檢標準與機制措施，簡化安檢流程，提升安檢效率；加快航空物流安保鏈條規(guī)范化和標準化，實現(xiàn)模式統(tǒng)一、標準一致、質(zhì)量互認。完善特種貨物運輸管理。編制完善針對鋰電池等特定產(chǎn)品的航空運輸技術(shù)規(guī)范、危險品貨物航空運輸臨時存儲場所設(shè)計規(guī)范及疫情、救災(zāi)等特殊情形下危險品航空運輸流程。探索建立危險品航空運輸服務(wù)評價體系，結(jié)合信用管理等手段實施分類分級精準監(jiān)管，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。出臺航空冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)規(guī)范與標準。加快對溫度敏感型貨物所需的溫控類集裝器的適航認證，鼓勵國產(chǎn)廠商加快實現(xiàn)自主替代。開展特種貨物運輸相關(guān)標準規(guī)范研究，形成普通貨物和特種貨物運輸?shù)墓芾?/p>

38、體系。支持無人機物流探索。推進民用無人駕駛航空試驗基地建設(shè)，探索民用無人駕駛航空運行發(fā)展的特點規(guī)律，研究編制無人駕駛航空管理規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準體系。以無人機物流為重點，建立通用航空物流規(guī)章標準，實現(xiàn)適航與運行、驗證與管理協(xié)同。推動無人機與無人車、無人倉、智慧物流平臺標準協(xié)同，加強運行管理和風險防控。建設(shè)智慧物流標準體系。建立物流信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標準和交換標準，制定統(tǒng)一的條碼管理、射頻識別等技術(shù)應(yīng)用標準，推動航空貨運單證簡化及電子化。積極推動貨運代理、貨站、機場、航空公司、海關(guān)之間的信息共享和標準統(tǒng)一，支持安檢互認和便捷通關(guān)，實現(xiàn)物流無縫銜接和便捷通暢。加強數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全、數(shù)權(quán)保護等規(guī)

39、章制度研究與建設(shè)，加大數(shù)據(jù)治理力度，建立行業(yè)統(tǒng)一的、完善的規(guī)則和標準。加強國際法規(guī)標準研究。充分利用現(xiàn)有民航對外合作平臺，系統(tǒng)開展開拓雙、多邊及區(qū)域航空物流技術(shù)交流，加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的民航對話合作，推動航空物流中國標準國際化進程。積極參與國際航空物流安全與運行標準制定，探索國際（地區(qū)）間航空物流數(shù)據(jù)交互制度，提升中國民航話語權(quán)。（二）優(yōu)化資源配置推進貨運航權(quán)自由化安排。積極與主要貿(mào)易伙伴以及共建“一帶一路”國家在平等互利的基礎(chǔ)上商簽更為開放的貨運航權(quán)安排，加大國際航權(quán)談判力度，增加獲取關(guān)鍵航權(quán)資源，引導(dǎo)市場有序競爭，便利我國貨運企業(yè)在境外設(shè)點布網(wǎng)，暢通與我國有經(jīng)貿(mào)往來的全球主要

40、城市的航空貨運通道。以提升國際競爭力為導(dǎo)向，優(yōu)化國際航權(quán)分配制度，加大航空物流樞紐資源傾斜，穩(wěn)步推進貨運航權(quán)開放與使用。穩(wěn)步推進在海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)。推動自由貿(mào)易試驗區(qū)所在城市的國際機場試點開放第五航權(quán)。優(yōu)化航線航班管理。持續(xù)放開貨運航線運營安排，簡化航線經(jīng)營與航班計劃審核程序，提升航線航班監(jiān)管信息化水平。完善航空貨運包機管理政策，實施負面清單管理，滿足國際貨運包機需求，穩(wěn)定貨運市場秩序。完善航班時刻配置。指導(dǎo)地區(qū)管理局修訂完善主輔協(xié)調(diào)機場航班時刻實施細則，在貨運功能較強的樞紐機場建立貨郵航班時刻池，按需優(yōu)化貨郵時刻池占比，增加白天高峰時段貨郵航班供給，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，進一步

41、提高貨郵航班時刻資源利用效率和效益。提升機隊保障能力。修訂運輸飛機引進管理辦法，建立靈活的貨機引進機制，優(yōu)化辦理流程，支持貨運航空公司采用租賃、購買等方式壯大貨機規(guī)模，發(fā)展航空貨運。配合有關(guān)部委，積極構(gòu)建穩(wěn)定、多元的民用航空器、發(fā)動機、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、核心軟件系統(tǒng)以及零部件的航空產(chǎn)品供應(yīng)鏈。在機隊引進、航班時刻、運營考核等方面研究制定國產(chǎn)民機運營保障相關(guān)政策，調(diào)動航空公司運營國產(chǎn)民機的積極性。強化財經(jīng)政策引導(dǎo)。積極落實現(xiàn)有民航財經(jīng)政策，支持航空物流信息化、物流新基建、智慧物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低航空物流成本、提升運行效率。會同財政部研究民航發(fā)展基金對航空物流體系建設(shè)的政策措施，支持和培育具有國際

42、競爭力的航空物流樞紐與大型航空物流企業(yè)。完善航空貨運發(fā)展政策。支持航空物流新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)應(yīng)用及多式聯(lián)運發(fā)展，加快推進航空物流信息化建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有機場實施貨運信息系統(tǒng)改造升級，支持機場提升貨運業(yè)務(wù)流程無紙化、處理自動化、管理信息化水平。加快出臺促進航空冷鏈、危險品運輸發(fā)展的支持政策，結(jié)合電商快件、冷鏈運輸和供應(yīng)鏈物流等運輸特點，建立常態(tài)化、規(guī)范化的綠色通道機制。（三）加強協(xié)同治理提升軍民融合治理效能。完善應(yīng)急預(yù)案體系，認真總結(jié)疫情防控中行之有效的措施，及時推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對制度化、預(yù)案化、規(guī)章化。完善重大運輸任務(wù)保障體系，建立航空物流重大運輸保障任務(wù)快速響應(yīng)機制，提高民航戰(zhàn)略投送能

43、力和效率。推動低空空域保障便利化，順應(yīng)低空空域管理改革，配合相關(guān)部門優(yōu)化無人機物流空域和飛行活動審批流程及無人機物流運行合格證審批程序，為構(gòu)建通用航空物流體系提供支撐。創(chuàng)新無人駕駛航空領(lǐng)域管理模式，加快形成“社會管理行業(yè)管理”的格局，形成安全、高效、順暢、可持續(xù)的民用無人駕駛航空運行管理服務(wù)體系，推進民用無人駕駛航空“無縫隙”融入國家空域體系。推動多式聯(lián)運協(xié)同治理。加強部門間協(xié)同配合，推動完善多式聯(lián)運相關(guān)法律制度。進一步深化改革，形成統(tǒng)一開放航空物流市場，培育多式聯(lián)運主體，鼓勵第三方搭建平臺，整合各種交通方式資源，提供全鏈條服務(wù)。加快民航與公路、鐵路等物流標準對接，推動航空物流操作、信息、運行

44、和設(shè)備等標準的建設(shè)。開展多式聯(lián)運通用技術(shù)、設(shè)備和平臺等標準研究，為多式聯(lián)運協(xié)同運行提供支持。推動通關(guān)環(huán)境優(yōu)化。協(xié)同海關(guān)建立聯(lián)合工作機制，加快落實推進航空口岸通關(guān)便利化戰(zhàn)略合作備忘錄。支持航空口岸設(shè)立綠色通道，加快進出口冷鏈、鮮活貨物、緊急航材（AOG）、防疫物資等通關(guān)速度。推動制定并公開航空口岸通關(guān)流程及場內(nèi)機坪裝卸、入倉理貨、查驗貨物分撥等作業(yè)時限標準，提高操作效率。促進機場群完善通關(guān)一體化服務(wù)，簡化國際航空物流流程，推行空中報關(guān)、電子報關(guān)，提高航空貨物通關(guān)效率。積極推動航空口岸強化收費清單公開、透明化管理，規(guī)范降低航空口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)收費。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、交通運輸部、

45、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、郵政局等部門建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，提高航空物流主體運行水平和服務(wù)保障能力，打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈有機融合的民航生態(tài)圈，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托寄遞渠道安全監(jiān)管部際聯(lián)席機制、物流安全部際聯(lián)席機制等，明確航空物流鏈條各節(jié)點安保責任與保障要求，完善危險貨物運輸法律制度，加強航空物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全管理體系建設(shè)。對接農(nóng)產(chǎn)品、生物制藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)的航空物流需求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，促進航空物流與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化央地聯(lián)合治理。鼓勵航空公司、機場、物流集成商、貨運代理等共同建設(shè)航空物流樞紐，服務(wù)地方航空物流發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合各地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、自由貿(mào)易試驗區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟合作

46、區(qū)等園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)航空物流樞紐建設(shè)，支持空地一體化發(fā)展。完善航空物流數(shù)據(jù)治理。推動建立健全航空物流數(shù)據(jù)治理標準，完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的指標體系。制定航空物流關(guān)鍵數(shù)據(jù)項標準和數(shù)據(jù)目錄清單，規(guī)范數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，確保數(shù)據(jù)準確性和時效性等。推動建立航空物流數(shù)據(jù)共享、評估與監(jiān)管機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分級分類開放共享。（四）創(chuàng)新治理手段推進示范工程。及時總結(jié)既有試點經(jīng)驗，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提升、新技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化與服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合等方面推進試點工程，促進標準融合、信息聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、效率提升，提高航空貨運綜合保障能力和核心競爭力，積極探索航空物流發(fā)展新路徑。加強監(jiān)測分析。研究發(fā)布航空物流年度發(fā)展報

47、告，定期發(fā)布航空物流發(fā)展指數(shù)。充分利用大數(shù)據(jù)和科學研究手段，及時準確反映航空物流業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。加強對危險品運輸?shù)冗\行數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析和預(yù)警，提升主動防控能力。完善風險評估機制，提升決策水平，豐富監(jiān)管手段，推進監(jiān)管方式由“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“精準監(jiān)管”的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新社會治理。鼓勵科研機構(gòu)搭建平臺，建立航空物流設(shè)施設(shè)備、檢測能力、服務(wù)能力、培訓(xùn)資質(zhì)等專業(yè)認證機制，完善航空物流安全治理體系。建立航空物流溝通渠道和反饋機制，加強行業(yè)與社會公眾的溝通與聯(lián)系，促進航空物流企業(yè)提高服務(wù)水平。加大對外宣傳，塑造中國航空物流優(yōu)秀企業(yè)形象，開展服務(wù)質(zhì)量評估，提升航空物流企業(yè)公眾認知度。加強行業(yè)自律。督促航空公司加強法

48、定自查，做好安全管理，強化貨運代理企業(yè)安全審查和資質(zhì)管理，提升航空物流運行效率效能；鼓勵科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等建立合作機制，開展航空物流安全與服務(wù)質(zhì)量評價指標體系研究，探索通過第三方評價促進行業(yè)自律，引導(dǎo)貨運代理企業(yè)提高服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，促進規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。加強信用監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門加強制造業(yè)與物流企業(yè)誠信管理，研究并建立貨運代理企業(yè)信用等級制度，打造航空物流“合法規(guī)范、誠實守信”的安全氛圍。推動民航行政機關(guān)、郵政管理、行業(yè)協(xié)會、機場公安機關(guān)等單位建立監(jiān)管信息共享的工作機制，建立經(jīng)營主體信用記錄，完善守信聯(lián)合激勵和失信懲戒制度，依法依規(guī)實施聯(lián)合失信懲戒，形成“褒揚誠信、懲戒失信”綜合

49、治理環(huán)境。鼓勵、支持單位和個人使用航空物流信用信息，充分發(fā)揮信用管理在航空物流發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快推進社會誠信建設(shè)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化

50、、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問

51、題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人

52、才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司

53、將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。（二）保障措施1、增強人才智力儲備推進人才特區(qū)建設(shè)，吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅(qū)動的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接融合，以人才一體化促進區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴大國際合作與交流。2、加大財政支持力度，引導(dǎo)社會資金投入積極爭取國家對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項資金支持。加大區(qū)域財政投入，支持產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎(chǔ)能力建設(shè)和專項資金投入力度，保障重點項目實施。鼓勵社會資本進入，支持金融機構(gòu)將“投

54、資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產(chǎn)業(yè)重大項目進行對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。擴大開放廣度和深度，積極爭取外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)。3、開展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。4、強化招商引資實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務(wù)平臺和重大項目建設(shè)。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。5、完善調(diào)度評估建立完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與評估機制。結(jié)合評估考核，定期監(jiān)測和評估規(guī)劃執(zhí)行情況，找出規(guī)劃實施過

55、程中存在的問題，推動規(guī)劃重點任務(wù)落實，為下一步工作重點提供決策依據(jù)。6、體制機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)明確個部門責任分工，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作。強化各成員單位在協(xié)調(diào)銜接跨行業(yè)規(guī)劃、推動產(chǎn)業(yè)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管執(zhí)法、完善重大產(chǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對機制、產(chǎn)業(yè)宣傳推廣協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括建立健全產(chǎn)業(yè)集散體系、咨詢服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系等方面的職責。法人治理結(jié)構(gòu)（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、

56、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會

57、會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本

58、章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資

59、產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負

60、有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）