公路工程施工階段的造價控制

1、公路工程施工階段的造價控制現(xiàn)如今，公路工程大規(guī)模建設。 這種態(tài)勢致使公路建筑市場呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。當然， 在這一片大好形勢下，掩藏的是工程項目承包企業(yè)的競爭狀況。公路工程的承包企業(yè)為了提升自身的競爭力，少不了會從控制造價入手。 在公路工程的決策、 設計以及施工等各個階段中，工程造價都占據(jù)了舉足輕重的位置。作為最主要階段，施工階段的造價控制尤為關鍵。 由于資金轉化為具體成果正是在此階段中實現(xiàn)，因此，對此次階段的造價控制不可大意馬虎。施工階段造價控制的重要意義公路工程的全過程造價控制中，施工階段的造價控制影響較大。相較于公路工程的投資決策，施工階段對造價的影響還是屈居第二。從眾多工程實例中，可

2、以看出，建設過程中，設計階段對工程造價的影響程度可高達 75%。雖然施工階段的造價控制，僅僅在工程造價的全過程控制中不占據(jù)較大的比例， 但是由于該階段是實現(xiàn)工程項目實體質量和工程項目價值及使用價值形成的重要過程， 中間會涉及到勞動力、原材料、機械設備、能源、資金等消耗，因而，屬于造價控制的最佳階段。通俗些來講，就是施工階段有降低工程成本的極大潛力。施工階段的造價控制， 就是總領工程造價全過程控制的重要內容， 因此，對于施工階段的造價控制，相關利益者應該高度重視。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，施工階段的造價控制對公路工程造價的影響程度， 一般最少可達5%。施工單位對此應多加重視，采取有效的措施進行管理，進而才能取

3、得良好經(jīng)濟效益。為工程建設中各階段對于投資的影響。公路工程施工階段造價控制存在的不足之處21 造價控制知識未普及，管理人員思想落后在公路工程項目中， 造價控制非常重要， 它貫穿于整個工程項目的全過程。但是， 由于造價控制涉及內容較多，要想實現(xiàn)全員參加全過程監(jiān)控的持續(xù)過程管理， 并非易事。許多參與項目施工的人員沒有接受相應的知識培訓，以至于其沒有掌握造價控制知識。以此，造價控制的理論基礎缺失，進而難以有效執(zhí)行。同時，在施工階段，不是每一位施工人員都有權利和義務來管理項目的各項支出和收入，因而許多員工不知道技術交底合同中哪項條款對企業(yè)不利，進而容易造成利益損失。22 缺少健全的造價控制體系和控制措

4、施對于工程建設企業(yè)而言，改善現(xiàn)有的管理模式并不是一蹴而就的，是需要時間和有效措施的，企業(yè)在造價控制方面，還沒有較為完善的造價控制制度?，F(xiàn)行的預算管理模式中，對于組織結構的設置，不盡貼合工程實際應用。與此同時，在資源配置、資料的使用上，也沒有過于優(yōu)化，達到理想的標準。這種狀況，于企業(yè)本身實施造價控制是非常不利的，更談不上達到企業(yè)的經(jīng)營目標。更具體一些來講，企業(yè)對于造價控制足夠重視，但是在執(zhí)行當中存在紕漏。 以施工階段的材料控制來講，施工材料在整個施工成本中，至少會占據(jù)60%，企業(yè)原本應該對此加強控制，從材料采購、交接、領用、回收各個階段進行控制。但是， 企業(yè)卻缺少了規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)章制度，以致于材料

5、管理方面過于混亂，難以進行合理的控制。具體表現(xiàn)為: 材料入庫、出庫無記錄等等。公路工程施工階段造價控制措施公路工程施工企業(yè)要做好施工階段的造價控制，就要總領全局，從整體出發(fā)，建立一個相對健全且貼合實際工程應用的造價控制體系。在造價控制體系中，造價控制的組織結構需完善。為此，應該從三個部分入手 : 第一，從宏觀上把握公司的發(fā)展方向和發(fā)展前景，將公司作為項目部的管理機構， 以此形成組織結構的第一個層次。 第二，將項目部作為組織結構的第二個層次。 第三，由于施工具體工作與工程造價控制的成果直接聯(lián)系， 因而將施工隊作為組織結構的第三個層次。根據(jù)造價控制體系，實施造價控制措施。在上述三個層級中，每一個組

6、織結構都有自己相應的責任， 以確保施工階段的造價控制能夠得以落實。企業(yè)應與項目部要以簽訂項目管理目標責任書的方式， 訂立施工階段的具體責任。在責任書中，對于公路工程項目的質量、工期、利潤、管理費用等要進行明確要求。與此同時，制定出相應的考核標準、獎懲辦法。為了更好的參與造價控制，企業(yè)應該聯(lián)合財務系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、 施工技術系統(tǒng)、辦公室等相關部門對工程施工中具體運用的成本進行核查。當然，核查要仔細，也要將負責公路工程的項目部的工作量簽認情況， 技術洽商的管理、 經(jīng)濟洽商的管理及簽認情況，勞務、分包、采購及租賃等合同執(zhí)行情況及結算情況一一進行核實。作為公路工程項目的具體管理者， 項目部可以采用項目經(jīng)

7、理負責制，進行公路項目施工。以此方式才可合理分配任務，加大監(jiān)測、評估的力度。此外， 在落實各項控制措施的基礎上，項目部還需要不斷優(yōu)化制度，以此從根本上達到控制目的。對公司總部的成本，要將實際成本與目標成本對比分析，以此方式減少偏差。 對于公路工程施工中，涉及到的勞務費、分包費、主要材料、租賃費等，也要將實際成本與目標成本對比，用于改進之后的施工費用。除此之外，實施造價控制措施過程中，還要專門指派一人或一個團隊負責執(zhí)行這一制度。執(zhí)行時，對于勞務費、分包費、主要材料、租賃費等項目，要詳細記錄在日常開支明細表中，以此方便定期進行賬目的核對、檢查。對于公路工程施工階段造價控制，還應該從以下幾方面做好工

8、作。31 做好工程施工階段施工組織設計方案的審查工作在公路工程施工階段， 施工組織設計方案的編制非常重要。 作為施工單位依據(jù)承包合同規(guī)定的條件、 施工現(xiàn)場條件及相關法規(guī)的有關要求編制的重要內容， 業(yè)主和監(jiān)理對此不可忽略。 在業(yè)主和監(jiān)理對此編制的施工組織設計方案進行認真審核時，考慮三點，第一，施工組織設計方案對于這項工程的難點是如何處理的 ; 第二，施工組織設計方案的針對性和可操作性 ; 第三，施工組織設計方案如何安排資源配置。審查過后， 將優(yōu)化的方案予以落實的應用，就能達到控制施工階段造價控制的目的。一般而言，合理的施工方案，既能在約定工期內完成公路工程建設任務，又能夠提高經(jīng)濟效益。32 細化

9、工程施工階段的計量與支付工作公路工程施工階段， 不免許多計量和支付工作， 這一項工作也是造價控制的關鍵所在。對此，計量人員要認真審核。另外，由于監(jiān)理計量工作過于隨意， 要指派專門人對監(jiān)理的計量工作實施檢查。監(jiān)理一方對于控制施工階段的造價起到重要作用，因而監(jiān)理工程師對于公路工程有關的合同文件要熟悉， 對于其中有關計量和支付方式的條款也要了解?？傊?監(jiān)理對計量工作要進行動態(tài)跟蹤，從工程的每個分項分部工程開始，一步一步地控制，全面多方位的實施控制。33 做好工程施工階段的變更及現(xiàn)場簽證控制工作在公路工程的施工階段， 工程實施是一個復雜的過程， 牽扯到多方面因素。這些因素使得工程施工變得不那么規(guī)范。 施工條件的變化、原設計變化、地質地貌情況的變化等都屬于不可預見的影響因素， 給整個施工造成困擾。 一旦這些情況出現(xiàn)或者發(fā)生， 工程造價的控制目標定會受到影響。 因此，業(yè)主和監(jiān)理有責任分析影響工程造價的各個因素，加強對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核和管理， 以此控制工程造價。結語在公路工程造價管理中，為了全過程、全方位、多層次的控制造價，不能放松任何一個階段。 公路工程施工階段承載著工程建設的成功與否，也是用人力、物力、財力