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文檔簡介

1、格桑的 ( 交通事故 ) 論文淺談拉薩市私家車的大增對城市的影響格桑: 09 交通運(yùn)輸班,學(xué)號:22100940130 指導(dǎo)老師:土登卓嘎摘 要:近年來,隨著拉薩經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及市民生活水平不斷提高, 越來越多的市民選擇購買私家車用于代步,拉薩機(jī)動(dòng)車保有量已突破 10 萬輛,其中八成左右為私家車, 這給拉薩市城市公交系統(tǒng)和設(shè)施提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),每逢上下加班、周末、拉薩市繁華地段就開始遭遇堵車, 停車難。而且私家車的大增在道路上隨便停車, 使干擾了道路上的行駛車輛, 有時(shí)會造成一些意外的交通事故,而且私家車好多車主的技術(shù)不夠, 未免造成事故,對道路的影響太大。關(guān)鍵詞:私家車;事故;停車?yán)_市私家車的

2、發(fā)展概況改革開放初期,永久、鳳凰牌自行車作為市民的代步工具,曾風(fēng)靡拉薩;上世紀(jì) 80年代,摩托車逐漸成為市民新寵, 那個(gè)年代,大街上如果偶爾駛過一輛私家車,便會引來路人翹首張望;司銷售的車輛有幾十種品牌, 車型豐富,選擇空間很大 ,幾天前悍馬車 “殺”進(jìn)了拉薩市場。買車的年輕人已經(jīng)無法體會買車要先預(yù)訂, 沒有可挑選的品牌和車型, 也不能砍價(jià)的年代的滋味了。今后,市民的交通工具只會越來越方便和新奇。3)1994年第一批 “面的 ” 上世紀(jì) 90年代中期,拉薩市的城市化水平有了顯著的提高,市民感覺到居住的城市變大了、 道路變寬了, 拉薩市民出行對交通工具的依賴越來越大, 也就是在這時(shí),大街上悄然出

3、現(xiàn)了 “面的 ”?!暗侥睦?? 4塊。”在關(guān)衛(wèi)華記憶中,拉薩出現(xiàn)的第一批 “面的 ” 招手即停,談好價(jià)格就走。 1995年,運(yùn)管部門開始整頓 “面的 ”市場,車身刷著統(tǒng)一顏色、 裝著頂燈、有著各自編號的出租車取代了 “面的 ”。據(jù)一位老司機(jī)講述,拉薩第一個(gè)開出租車的司機(jī)是一位從甘肅來的外鄉(xiāng)人, 當(dāng)時(shí)住在拉薩北郊, 掙了錢后,回內(nèi)地去了。因?yàn)槿藛T流動(dòng)太大,已經(jīng)無從考證這位老司機(jī)的話是真是假。 不過,祥云公司一位甘肅籍老司機(jī)告訴記者, 1995年,他從老家來拉薩,買了輛夏利車跑出租, 那時(shí)大街上出租車不太多, 出租車司機(jī)多是外鄉(xiāng)人, 后來帶動(dòng)了本地人也走進(jìn)出租車司機(jī)行列。 日前,記者從拉薩市公安局交

4、警支隊(duì)車輛管理所獲得了最新的數(shù)據(jù)。截至 2000年1月,拉薩市私家車的數(shù)量為2451輛,而到 2008年11月,拉薩市私家車的數(shù)量則達(dá)到了 10858輛。再截之 2009年5月,拉薩市私家車數(shù)量達(dá)到 64441輛。由此計(jì)算拉薩市目前平均每 4人便擁有一輛私家車, 到至今還在增長。私家車的大增對城市停車的影響2.1路內(nèi)停車造成問題多據(jù)對朵森格路、林廓北路、林廓東路、北京中路、北京東路、江蘇路、林廓西路的停車問題進(jìn)行了調(diào)查了解。這 7條拉薩城區(qū)主要路段有7000多平方米的公用路段被劃為臨時(shí)停車點(diǎn), 按照規(guī)劃,一次性可停放小型車輛 500多臺。隨后,記者在拉薩市公安局交警支隊(duì)秩序科了解到, 目前,拉

5、薩市主城區(qū)有路內(nèi)停車場 89處,院內(nèi)停車場僅有 6處。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),每一個(gè)臨時(shí)停車點(diǎn)都是基本放滿了車。北京中路是停車問題最為突出的路段,在該路段上共設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn) 28處,大部分集中在沖賽康市場和布達(dá)拉宮廣場附近, 總面積22549平方米,車位 436個(gè)?!败囍髦杏幸淮蟀胧沁@附近的商戶, 別的都是來買東西的。 ”管理人員覺噶說,這個(gè)時(shí)間的車最少, 交通高峰期時(shí)車位根本不夠用。在朵森格路與北京中路十字路口執(zhí)勤的交警邊巴說:“我們明文規(guī)定朵森格路部分路段不允許停放機(jī)動(dòng)車,可是那些車主根本不放在心上,這里趕就往那里挪, 對行人的安全和交通的暢通造成很大影響。 ”部分商戶對路內(nèi)停車也不滿意,商戶紛紛表示

6、他們的生意受到很大的影響,同時(shí),車主與管理人員之間的爭執(zhí)也時(shí)有發(fā)生。覺噶說:“我 2009年賠的最多的一次是 704 元,一位車主的車頭大燈被別的車主撞壞了我沒有發(fā)現(xiàn),最后只好自己賠。 ”車主對這種露天停車點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量也表示很不滿意。李女士說:“他們亂收費(fèi), 而且不負(fù)責(zé)任, 我的車窗被砸后1000多元的手機(jī)被偷走, 管理方卻只賠償車窗的錢?!睂τ诼穬?nèi)停車的弊端拉薩市交警支隊(duì)秩序科科長拉瓊也深有感觸, “經(jīng)過幾年的發(fā)展, 拉薩市區(qū)的停車位早已達(dá)到飽和程度, 設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)是為了暫時(shí)解決交通暢通問題, 但這也不是長久之計(jì)。2.2多方面因素影響停車管理硬件設(shè)施具備以后, 軟件設(shè)施就成了制約停車場發(fā)展

7、的主要因素。西藏大學(xué)文全林學(xué)士在2009年5月發(fā)表的拉薩市停車問題及策略研究論文中提到了停車場管理滯后這個(gè)問題。昨日,拉瓊就此問題回答了記者的提問。 拉瓊說: “管理滯后是目前拉薩市停車場現(xiàn)實(shí)存在的問題, 而更深層次的原因在于缺乏管理主體。 拉薩市公安局交警支隊(duì)主要是對道路交通安全和暢通進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法,按照誰受益、誰管理的原則,停車場的管理主體是各轄區(qū)居委會, 基本設(shè)施和管理人員素質(zhì)沒有統(tǒng)一的協(xié)會進(jìn)行規(guī)范和提高。”林廓東路臨時(shí)停車點(diǎn)的一位管理人員說:“停車費(fèi)很難收,有的停一天連 1元錢都不愿意交?!蹦壳?,拉薩市區(qū)的停車費(fèi)為 1元或 2元,司機(jī)開車走時(shí)才交費(fèi),由于管理人員下午 6時(shí)許便下班了,停

8、到晚上的車便不用交費(fèi)了。另外,有些司機(jī)把臨時(shí)停車點(diǎn)當(dāng)成自家的停車場, 一停就是大半天或者一天,導(dǎo)致停車位周轉(zhuǎn)率很低。北京中路臨時(shí)停車場管理員覺噶對收費(fèi)難也深有感觸,覺噶在這個(gè)停車點(diǎn)工作6年多了,平時(shí)他們 3個(gè)人主要靠人盯車的原始方法進(jìn)行管理,隨時(shí)都要警惕擦刮事件的發(fā)生,工作量非常大。司機(jī)周先生在朵森格路臨時(shí)停車點(diǎn)停車時(shí)說:“在這里停車每次都提心吊膽的, 我的車已經(jīng)被刮了兩次,由于事后才發(fā)現(xiàn),只能自認(rèn)倒霉?!焙芏嗨緳C(jī)都表示, 管理人員的工作不夠細(xì)心。2.3私家車猛增停車場發(fā)展滯后記者在有關(guān)部門了解到,截止到 2009年月,拉薩市私家車數(shù)量達(dá)到 64441輛,平均每人便擁有一輛私家車, 機(jī)動(dòng)車的總

9、數(shù)量已達(dá)到了82857輛,比上一年增長了 4.13 。拉薩市的私家車猛增的同時(shí), 停車場和停車位的增長卻相對緩慢。 2006年,拉薩市共有停車場 61處,停車場業(yè)主 28個(gè),其中收費(fèi)停車場 44 處,不收費(fèi)的停車場有 17處。規(guī)范的停車場只有6處,這6處停車場分別是色拉寺停車場、 藏醫(yī)院停車場、體育館南側(cè)停車場、體育場停車場、康昂東路北側(cè)停車場和氣象局停車場。 這些停車場的設(shè)施也很簡陋,甚至必要的設(shè)施都沒有。目前,拉薩市的臨時(shí)停車場只增加了 28處,規(guī)范的停車場沒有增加。 市民王先生說: “有些市民集中娛樂消費(fèi)區(qū)如拉百、 德吉路等沒有一個(gè)規(guī)范的停車場?!苯鉀Q私家車對停車影響的建議3.1新建停車

10、場逐步取代路內(nèi)停車對于路內(nèi)停車,管理人員、車主、路邊的商戶都有意見, 交警也很無奈, 可是目前拉薩市主要街道的車輛停放還只能以路內(nèi)停車為主。 文全林學(xué)士在拉薩市停車問題及策略研究 論文中提到,“造成這個(gè)現(xiàn)象的原因主要有停車位不足,城市規(guī)劃滯后、 大部分單位不提供對外停車服務(wù)、停車場管理滯后等原因?!蔽娜终f,按照國際城市建設(shè)慣例, 城市車位與車輛較為合適的比例應(yīng)為1.2 :1,即 100%的基本停車位和 20%的公共停車位,拉薩市作為一個(gè)旅游城市,這個(gè)比例應(yīng)該更大點(diǎn)。而目前,拉薩市只有 6處大型停車場,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民停車的需求。為了徹底解決這個(gè)問題, 拉薩市城市總體規(guī)劃 2009年-2020

11、 年確定,拉薩市區(qū)將建設(shè) 11 處大型停車場,每個(gè)停車場規(guī)劃面積從 5000平方米到 15000平方米不等,泊車位數(shù)將達(dá) 2890個(gè)。布達(dá)拉宮西側(cè)等城區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)(區(qū))將設(shè)置 3 處,柳梧火車站增設(shè) 1處,金珠西路與拉青路交叉口附近 1處,?,斘髀繁眰?cè) 1處,藏?zé)崧放c江蘇路交叉路口 1處,西二路與當(dāng)熱路交叉路口 1處,魯定南路與金珠中路交叉路口 1處,拉薩客運(yùn)總站1處,江蘇路西段增設(shè) 1處等。據(jù)了解,目前,這些停車場還沒有動(dòng)工修建。3.2完善管理制度記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 拉薩市民雖然對停車難有所感觸,對于停車位卻沒有絲毫緊迫感。 “內(nèi)地的市民購車的先決條件是考慮買一個(gè)停車位,但是拉薩市民目前還沒

12、有這種意識。 只有上街找不到車位時(shí)才會抱怨一下。 ”拉瓊說, 要解決管理方面的問題, 一方面要明確管理主體, 另一方面是通過交警部門的嚴(yán)格管理和執(zhí)法, 讓市民提高對停車位的關(guān)注, 形成基礎(chǔ)市場, 為停車場的發(fā)展提供資金來源。在調(diào)查中,管理人員提出一些意見, 包括提高停車費(fèi),分時(shí)段收費(fèi)等。對此,拉瓊說:“作為監(jiān)管部門之一, 我們充分考慮到了拉薩市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平, 1元的停車費(fèi)的確比較低,管理人員提出的相關(guān)意見我們會向有關(guān)部門及時(shí)反映?!睋?jù)了解,在以后的停車場建設(shè)中, 拉薩市將會引進(jìn)全套的設(shè)備,并對管理人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。3.3發(fā)展公共交通倡導(dǎo)“綠色出行”私家車猛增帶來的問題是目前中國各大城市均

13、存在的問題,如北京、上海、廣州等,由于私家車猛增造成交通擁堵, 甚至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為相關(guān)部門和市民最為關(guān)注的問題之一?!俺鞘薪煌ǔ掷m(xù)發(fā)展的趨勢是綠色交通為主,公共交通為主。 ”北京工業(yè)大學(xué)博士關(guān)志宏在相關(guān)論文中提到, 大力發(fā)展公共交通是解決私家車猛增帶來的停車難、 交通擁堵等問題的最佳辦法。拉薩市政府 2009年政府工作報(bào)告 提出的12件大事中就包括完成“中巴車改革轉(zhuǎn)型, 更新252輛公交車和 700輛出租車”這一項(xiàng)。據(jù)了解,即將建設(shè)的拉薩市東城區(qū)城市公交綜合停車場選址已經(jīng)確立, 其位于納金路以北、 拉薩市園林局新苗圃基地以東,占地面積 10畝。目前,建設(shè)費(fèi)用已落實(shí)。政府部門在 2010年

14、大力發(fā)展公共交通的措施對解決拉薩市的停車難等相關(guān)問題必然會起到很好的作用。2010年拉薩城市建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的高峰期, 新城區(qū)修建、老城區(qū)改造、 道路擴(kuò)建等工程已全面鋪開。城市建設(shè)對市民的出行必然會造成一定影響,特別是有車的市民。出門辦公、購物、接孩子自己開車無疑是最方便的, 但是如果找不到停車的地方,開車出去反而成了麻煩。私家車對城市道路的影響4.1私家車交通事故多發(fā)原因(1)私家車劇增隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們的生活水平日益提高, 汽車進(jìn)入家庭順?biāo)烧?,再加上國家?shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策,汽車生產(chǎn)廠家降低車輛價(jià)格, 多種因素導(dǎo)致了私家車井噴式增長。 用辯證的法則推斷分析, 車輛的增多勢必會引

15、發(fā)交通事故的增長, 這是任何事物發(fā)展的必然規(guī)律。(2)交通安全意識淡薄很多“私家車”駕駛員守法意識較淡薄, 對一些嚴(yán)重的交通違法行為經(jīng)常明知故犯。 如行車過程中超速行駛、 隨意變道、隨意停車、酒后駕車、疲勞駕車甚至無證駕車等交通違法行為, 有的在駕車過程中打電話、抽煙、與同車人員說笑等分散駕駛員注意力,這些違法行為極易引發(fā)交通事故。經(jīng)驗(yàn)不足,技術(shù)欠佳。一是駕車技術(shù)不過硬。在當(dāng)前濃厚的 “學(xué)車熱”社會氛圍下。個(gè)別駕校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使, 迎合學(xué)員的心理, 培訓(xùn)偷工減料,縮短課時(shí),這樣培養(yǎng)出來的駕駛員,駕車技術(shù)很難有保障。 另外,不少私家車主托關(guān)系、走門子,不參加培訓(xùn),花錢買駕駛證,這類駕駛員的駕車技

16、術(shù)可想而知, 不出交通事故才是不正常的。二是新手上路,沒有安全行車經(jīng)驗(yàn)。私家車駕駛?cè)硕酁樾率郑?駕車時(shí)間少, 駕駛技術(shù)生疏,沒有安全行車經(jīng)驗(yàn),遇到路況不熟、人多車擠等緊急情況就心里緊張, 處置不當(dāng),容易引發(fā)交通事故。三是只會開車,不會保養(yǎng)。對專業(yè)保養(yǎng)維護(hù)知識知之甚少片面的認(rèn)為車輛“檢修”僅是擦擦車身、檢檢車容、敲敲車胎、踩踩剎車等事項(xiàng),對車輛不定期進(jìn)行制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光系統(tǒng)保養(yǎng)等,積小毛病成大隱患, 從而釀成交通事故,追悔莫及。警力不足,管理分散,客觀造成對“私家車”監(jiān)管不力。由于“私家車”駕駛?cè)朔稚⑿源?,不便統(tǒng)一組織管理。“私家車”多為 7坐以下的轎車。在日常執(zhí)法過程中,交警對“私家車”的日常

17、檢查也較少,特別是“私家車”在正常行駛當(dāng)中顯見性違法行為較少, 更容易使這些車輛違法行為蒙混過關(guān),得不到應(yīng)有的查糾。管理脫節(jié),駕駛?cè)撕笃诎踩逃坏轿?。隨著駕駛證管理制度的改革, 駕駛員年度審驗(yàn)取消了,小型車輛駕駛員連每年身體證明也不要提交。在駕駛證有效期的 6年里,如果一個(gè)計(jì)分周期駕駛員未超過 12分,交警部門很難組織他們開展日常安全學(xué)習(xí), 只能在糾正駕駛?cè)私煌ㄟ`法時(shí)對其實(shí)施一定的處罰和臨時(shí)性的安全教育,造成管理脫節(jié)。雖然按照“五進(jìn)”宣傳的要求,社區(qū)、農(nóng)村分別建立了駕駛員管理臺賬, 設(shè)置駕駛員安全學(xué)習(xí)室, 但是私家車駕駛員主動(dòng)按時(shí)參加學(xué)習(xí)的非常少,時(shí)間、內(nèi)容、效果很難保證。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯

18、后。盡管我國在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入逐年加大, 公路建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn),但這與包括私家車在內(nèi)迅猛增長的機(jī)動(dòng)車數(shù)量來說, 道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍然滯后,導(dǎo)致“人、車、路”這道路交通三要素之間的矛盾日益突出, 這在一定程度上成為交通事故高發(fā)不容忽視的因素。 “村村通”公路就是一個(gè)最有說服力的例子, “村村通”工程,只是強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村的交通暢通問題,重視“通” ,而卻忽視了安全問題, 路是修了,但相應(yīng)的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施卻什么也沒有。 道路交通安全暢通, 試想沒有安全,哪來的暢通?!預(yù)防和遏制私家車交通事故的建議和對策抓源頭,嚴(yán)把駕駛?cè)巳肟陉P(guān)。 要加大對駕校的管理力度, 嚴(yán)格新駕駛?cè)说目己藰?biāo)準(zhǔn)。 交警部

19、門要嚴(yán)格新駕駛?cè)丝荚嚰o(jì)律, 切實(shí)履行對駕校的監(jiān)督、指導(dǎo)、資格考核的職責(zé),提高新駕駛?cè)宿k證的準(zhǔn)入門檻, 盡量減少不合格駕駛?cè)笋{車上路。強(qiáng)化部門配合, 形成管理合力。 私家車交通事故預(yù)防工作是新形勢下的一個(gè)社會問題,是道路交通安全管理工作的一部分, 單靠公安交通管理部門一家單打獨(dú)斗難以解決, 這需要職能部門的共同努力才能實(shí)現(xiàn)預(yù)防和遏制交通事故的目的。政府部門應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā), 進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會議制度, 協(xié)調(diào)各部門各司其職,立足本職,盡其職能,在職責(zé)范圍內(nèi),落實(shí)交通事故防范措施, 保障道路交通安全。 只有政府重視、部門合力、齊抓共管,才能真正做好交通事故預(yù)防工作, 才能解決私家車交通事故居高不下的難題。強(qiáng)化路面管控,嚴(yán)查交通違法。要把加強(qiáng)私家車交通安全管理放在公安交通管理工作的突出位置來抓, 積極主動(dòng)探討新形勢下私家車交通安全管理的新途徑、新方法,抓住重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對性, 確保

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