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文檔簡介
1、2022交通運輸系統(tǒng)防汛應急預案一、總則1、編制目的和依據(jù)為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復,提高應急反應能力,減輕公路橋梁災害財產損失,保障人民生命財產安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國防汛法、中華人民共和國防汛、抗旱條例、國家防洪抗旱緊急預案等有關法律、法規(guī),結合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應急預案。2、適用范圍適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。3、工作原則(1)立足預防、主動防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中
2、心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。(2)科學調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展情況和對公路設施現(xiàn)狀的影響,科學管理,優(yōu)化調度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。(3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害和公路及橋梁險情,應快速反應,組織人員、機械全力搶險救災,最大程度避免和減少人員傷亡和財產損失。(4)分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實行責任制。相關單位、部門要齊抓共管,各司職責,對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問責,嚴肅處理。二、組織領導及部門職責局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機
3、構、綜合協(xié)調機構和具體工作組組成。1、指揮決策機構為XX縣交通運輸局防汛工作領導小組:組長:xx;副組長:xx;成員:xxx。主要職責:(1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調處理相關事項;(2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復,解決影響交通安全的有關問題;(3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案,并上報指揮決策機構,貫徹執(zhí)行上級防汛調度指令;(4)負責本單位防汛經(jīng)費和應急物資、車輛機械的計劃、管理、調度,以及防汛搶險隊伍的組織調配;(5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓和應急演練;(6)研究解決有關防
4、汛搶險工作的重大問題和事項。2、綜合協(xié)調機構是防汛領導小組下設的辦公室,辦公室設在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:XX;辦公室成員由局屬各單位分管安全領導組成。主要職責:(1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;(2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領導小組報告;(3)負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;(4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災情,并向上級有關部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況;(5)組織協(xié)調有關部門做好防汛抗洪工作;(6)負責處理領導小組日常事務,完成領導交辦的其他事項。3、具體工作組。根據(jù)工作需要領導小組下設2個工作組,分別為:搶險恢復組、轉移安
5、置和后勤保障組。(1)搶險恢復組搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成,主要職責:負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作,保障交通運輸暢通;當路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復便道,確保車輛安全通過;負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應急搶險預案;負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設備財產損失。災情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設施進行全面檢查,盡快恢復災情損壞的水毀路
6、段,消除各種安全隱患。(2)轉移安置和后勤保障組轉移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、XX客運公司組成。其主要職責是:負責人、車、物的安全轉移和安置,協(xié)助公路交通救災物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。三、汛情分級共分為四級:(1)級藍色預警a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;b、發(fā)生局部性的洪澇災情,災情繼續(xù)發(fā)展;c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內。(2)級黃色預警a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內降雨量超過100毫米;b、
7、縣境內發(fā)生5年一遇或以上洪水;c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。(3)級橙色預警a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內降雨量超過150毫米;b、縣境內發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。即大部分地區(qū)已超過防御標準。(4)級紅色預警a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內降雨量超過200毫米;b、縣境內發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;c、縣境內河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已
8、垮壩。即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。四、防汛處置措施1、一般汛情(級藍色預警)的處置防汛工作領導小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關部門做好防御洪水準備工作;及時向有關部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。局防汛辦公室:負責人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。2、較大汛情(級黃色預警)的處置領導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。工作組、防汛搶
9、險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內恢復交通暢通,并及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作開展情況。3、重大汛情(級橙色預警)的處置交通系統(tǒng)防汛領導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災救援工作;主持汛情會商,研究制定對應工作方案并組織實施。工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預案的實施工作。4、特別重大汛情(級紅色警報)的處置防汛領導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災情,部署抗洪救災工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。五、宣傳報道局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責向公眾發(fā)布災情及抗洪搶險等有關信息,上報有關災情動態(tài)。重大災情宣傳報導、報道按有關規(guī)定執(zhí)行。六、次生災害處理在災區(qū)易發(fā)生災害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預報、預防和治理,防止
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