廣東省綜合防控兒童青少年近視

1、 廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案（征求意見稿） 兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品（以下簡稱電子產(chǎn)品）的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個關(guān)系國家和民族未來的大問題。防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少年近視，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo)近期目標(biāo)：到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總

2、體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)地級以上市每年降低1個百分點(diǎn)以上。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70以下。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)28以上。 二、任務(wù)與措施 按照預(yù)防為主、綜合防控、常抓不懈的工作原則，共同營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注、學(xué)生自主和各方參與的良好氛圍。 （一）家庭時刻關(guān)注孩子視力健康。家庭對孩子的成長至關(guān)重要，家長應(yīng)樹立健康第一的教育理念，積極了解科

3、學(xué)用眼護(hù)眼知識，提供良好的居家視覺環(huán)境，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣。06歲是兒童視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康，改變“重治輕防”觀念，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。按照小學(xué)生（幼兒）家庭用眼衛(wèi)生監(jiān)督手冊要求，掌握孩子用眼習(xí)慣、眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要到教室前排才能看清黑板、看電視時要湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，應(yīng)及時帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。增加戶外活動和鍛煉。要營造良好的家庭體

4、育運(yùn)動氛圍，培養(yǎng)孩子健康鍛煉的意識，積極引導(dǎo)孩子到戶外陽光下進(jìn)行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握12項(xiàng)體育運(yùn)動技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)?？刂剖褂秒娮赢a(chǎn)品。家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)3040分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。減輕課外學(xué)習(xí)

5、負(fù)擔(dān)。合理安排學(xué)習(xí)和鍛煉身體的時間，配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”（即，眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、約30厘米，胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、約6-8厘米，握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸、約3厘米保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學(xué)生8個小時。合理安排膳食，讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于

6、視力健康的營養(yǎng)膳食。（二）中小學(xué)校（含中職學(xué)校） 加強(qiáng)視力健康管理。校長是學(xué)校近視防控的第一責(zé)任人。按照國家和省關(guān)于學(xué)生近視眼防控工作的有關(guān)要求，建立校長、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化工作職責(zé)。將近視綜合防控工作貫穿教育教學(xué)全過程，融入學(xué)校硬件建設(shè)和管理、課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室、校醫(yī)院等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備、相關(guān)檢查設(shè)備及電腦等信息化設(shè)備。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不拖

7、堂，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。統(tǒng)籌管理年級組和學(xué)科組作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時間，義務(wù)教育階段不應(yīng)超過1小時，高中階段不應(yīng)超過2.5小時，且應(yīng)合理安排課間休息?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。加強(qiáng)考試管理。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。堅決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形

8、式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）、實(shí)驗(yàn)室等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。2023年，學(xué)校教室照明要100達(dá)標(biāo)。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整2次，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象。加強(qiáng)校園綠化環(huán)境建設(shè)。

9、堅持眼保健操等護(hù)眼措施。學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，不得占用眼保健操時間，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會學(xué)生正確掌握執(zhí)筆姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，督促學(xué)生讀寫時坐姿端正，及時糾正學(xué)生不良讀寫姿勢。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。強(qiáng)化戶外體育鍛煉。開足開齊體育與健康課，強(qiáng)化課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30-40分鐘大課間體育活動。按

10、照動靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時到室外活動或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。鼓勵學(xué)校每天布置適量的體育家庭作業(yè)；全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，確保假期學(xué)生每天2小時以上戶外體育活動，督促檢查學(xué)生體育家庭作業(yè)完成情況。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。按照教育部和省衛(wèi)生與健康教育的要求，開齊開好健康教育課，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動保護(hù)視力的意識和能力，積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學(xué)校、校訊通、微信公眾號等形式對學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼的健康教育，通過學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學(xué)生成

11、立健康教育社團(tuán)，開展視力健康同伴教育。定期組織校內(nèi)愛眼護(hù)眼交流活動，開展“護(hù)眼標(biāo)兵”“保護(hù)視力小使者”等評選活動，發(fā)揮榜樣力量促進(jìn)護(hù)眼宣傳效果?？茖W(xué)合理使用電子產(chǎn)品。學(xué)校應(yīng)制定電子產(chǎn)品和教輔軟件使用管理細(xì)則。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，在選用電子產(chǎn)品時，應(yīng)選用具備防藍(lán)光的產(chǎn)品，以保護(hù)學(xué)生視力。教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。學(xué)生探究式學(xué)習(xí)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)控制在每

12、天30分鐘內(nèi)。定期開展視力監(jiān)測。中小學(xué)校要將學(xué)生視力健康狀況納入學(xué)生健康體檢檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時轉(zhuǎn)移。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童視力健康電子檔案。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對邊緣視力、輕、中度和重度視力不良學(xué)生進(jìn)行分檔管理、提醒教育，分類指導(dǎo)開具個人運(yùn)動處方和保健處方，并及時告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析。配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。加強(qiáng)營養(yǎng)教育和配餐工作。倡導(dǎo)科學(xué)飲食，有條件的學(xué)區(qū)或?qū)W校要配備專兼

13、職營養(yǎng)師或營養(yǎng)配餐員，定期開展膳食營養(yǎng)知識教育，研制適合當(dāng)?shù)仫嬍澈蛯W(xué)生身心特點(diǎn)的食譜，建立有利于視力保護(hù)的合理的學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)和供餐模式。建立健全考核機(jī)制。將學(xué)生近視防控工作作為學(xué)校、教職員管理和相關(guān)考核評價工作的重要內(nèi)容。（三）幼兒園 倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實(shí)36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南和廣東省幼兒園一日活動指引（試行），重視生活和游戲?qū)?6歲兒童成長的價值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制

14、使用電視、投影等設(shè)備的時間。配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好幼兒視力健康檢查和建檔工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于06歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，2019年起，06歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童入學(xué)實(shí)時轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉?，要提供個性化、針對性強(qiáng)的防控方案。規(guī)范診斷治療?？h級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)

15、療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)近視防治指南等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。加強(qiáng)健康教育。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)

16、合，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，開發(fā)兒童青少年視力健康教育資源，定期進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。（五）學(xué)生強(qiáng)化健康意識。每個學(xué)生都要強(qiáng)化“每個人是自身健康的第一責(zé)任人”意識，主動學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識，自覺做到愛眼護(hù)眼，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，用眼時注意視近與視遠(yuǎn)間隔調(diào)節(jié)，積

17、極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強(qiáng)度體育活動3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，自覺攝入有利于視力發(fā)育的食物，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。 （六）有關(guān)部門教育部門：把綜合防控兒童青少年近視工作納入工作規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作條例中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要等相關(guān)要求，成立省中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。強(qiáng)化學(xué)校體育。健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會健康知識和運(yùn)動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練

18、和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件，積極推進(jìn)校園體育特色項(xiàng)目建設(shè)。監(jiān)督學(xué)校開足開齊上好體育與健康課程，保證中小學(xué)生每天校內(nèi)1小時體育鍛煉的時間和質(zhì)量。加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健所和校醫(yī)室（衛(wèi)生保健室）建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有的區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備，充分發(fā)揮各級中小學(xué)衛(wèi)生保健所在兒童青少年近視眼防控工作的作用。加強(qiáng)校醫(yī)和保健教師的培訓(xùn)工作，每年定期開展近視眼防治知識與技能專項(xiàng)培訓(xùn)，及時更新專業(yè)知識，不斷提高校醫(yī)和保健教師的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真做好學(xué)生年度健康體檢和

19、視力篩查協(xié)調(diào)管理工作，配合做好學(xué)生近視率數(shù)據(jù)調(diào)查，對學(xué)生個體和群體健康趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和研判。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)涉及到兒童青少年近視防控工作的教育部門、學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位和部門開展檢查督查，定期對學(xué)校教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)下級教育部門和學(xué)校改善教室照明環(huán)境建設(shè)，確保2023年實(shí)現(xiàn)學(xué)校教室照明全部達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校電教設(shè)備管理，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)使用電教設(shè)備，及時更新?lián)Q舊，減少對學(xué)生的視力損害；堅決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配合衛(wèi)生健康部門每年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展檢查督查；開展學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生

20、技術(shù)人員配備情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵高校特別是醫(yī)學(xué)院校、高等師范院校開設(shè)眼視光學(xué)、眼視光醫(yī)學(xué)、健康服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。衛(wèi)生健康部門：監(jiān)督縣級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點(diǎn)。培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生、幼兒園（含托幼機(jī)構(gòu)）衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，能根據(jù)兒童青少年近

21、視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。全面加強(qiáng)全省兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會同教育部門建立兒童青少年視力健康指導(dǎo)的協(xié)同工作機(jī)制，建立全省兒童青少年近視防治和視力健康專家?guī)?，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團(tuán)組織、社會組織作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治視力健康管理工作。盡快修訂廣東省中小學(xué)生健康體檢管理辦法等文件，落實(shí)國家有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學(xué)習(xí)用燈具等，使之有利于保護(hù)視力。嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法檢查，會同相關(guān)部門按照教室采光和照明的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教

22、室（教學(xué)場所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。體育部門：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極組織各類冬夏令營和體育賽事等活動，廣泛開展青少年陽光體育和家庭體育活動，積極引導(dǎo)支持社會力量開展、動員家庭參與各類兒童青少年體育活動，動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。財政部門：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年健康體檢、兒童青少年視力監(jiān)測、學(xué)生體育競賽、學(xué)生近視防控干預(yù)、學(xué)校教室照明及視覺環(huán)境改善等近視綜合防控工作。人力資源社會保障部門：會同

23、教育、衛(wèi)生健康部門，調(diào)研指導(dǎo)我省中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審和職業(yè)發(fā)展工作，按照國家規(guī)定完善細(xì)化相關(guān)政策，給予人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力支持。 市場監(jiān)督管理部門：強(qiáng)化驗(yàn)光配鏡行業(yè)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，防止不合格眼鏡片流入市場。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。新聞出版部門：落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)游戲的總量調(diào)控、控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量的要求，落實(shí)國家制定的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。充分發(fā)揮報刊等出版物的宣傳作用。廣電部門：積極動員廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體

24、主動利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，聯(lián)合開展學(xué)生近視綜合防控試點(diǎn)工作，規(guī)范防控規(guī)程，總結(jié)學(xué)生近視綜合防控經(jīng)驗(yàn)和做法，提高防控水平和效果。 三、考核評價（一）實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各市、縣人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。省政府授權(quán)省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會與各地級以上市人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，各級人民政府逐級簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況等納入政府績效考核。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)

25、測評估體系。嚴(yán)禁市、縣人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。（二）實(shí)行考核評價公示制度。按國家評議考核辦法，建立省防控近視工作評議考核制度，每年對各市進(jìn)行考核。鼓勵委托第三方（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）對學(xué)生近視情況進(jìn)行監(jiān)測，其結(jié)果可作為考核依據(jù)。在核實(shí)各地2018年近視率基礎(chǔ)上，2019年對各地級以上市政府進(jìn)行試點(diǎn)評議考核，2020年起，每年對各地級以上市人民政府兒童青少年近視防控工作開展評議考核，結(jié)果向社會公布。（三）實(shí)行督辦問責(zé)制度。對未實(shí)現(xiàn)年度學(xué)生防近工作目標(biāo)的市、縣人民政府和學(xué)校進(jìn)行通報；對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的市、縣人民政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。時間一鍋米飯

26、，放到第二天，水氣就會干一些；放到第三天，味道恐怕就有問題；第四天，我們幾乎可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變餿變壞是時間?？墒?，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒也是時間。到底，時間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時間只是一個簡單的指數(shù)符號，它會把原來倍增而已。開始變壞的米飯，每一天都不斷變得更腐臭，而開始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過天

27、真的少年一旦開始墮落，便不免愈陷愈深，終于變得滿面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時間卻把溫和的笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點(diǎn)點(diǎn)的酒曲。皆出父母，誰墮落如禽獸，而誰又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問，時間將怎樣對待你我。不如問，你我將如何對待時間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個性及風(fēng)采，那么，你就沒必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青

28、竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒必要敬畏名山大川，沒必要去贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的存在，正注釋著時代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個太陽，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒必要一味褒揚(yáng)別人貶低自己，應(yīng)該果敢地站起，與最佳景觀比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青

29、松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生命的光輝。如今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個性的展露，模仿、裝扮、整容，使人無法認(rèn)清你的真面目，不知哪個是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨(dú)好！妙在獨(dú)好。我們太忽視這個“獨(dú)”了。世上被人們公認(rèn)的景點(diǎn)都是獨(dú)特的：埃及金字塔，中國古長城；法國凱旋門，羅馬斗獸場世上被人贊譽(yù)的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我們記住的人多富有個性特征：阿Q的“快樂”，魯濱遜的堅毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人讓個性伴你，站著該是一座山，倒下便是路基；完整時

30、給人啟示，粉碎時使人警醒你不比別人多，也不比別人少，你不用注視人們的眸光便可知道，你在陽光下用身影發(fā)表宣言：你就是一道風(fēng)景！大氣戈壁上的胡楊活著三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飛沙走石中守住了生命的鮮活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡楊的勃然生機(jī)挺拔出了撼人的大氣。秋風(fēng)中的竹子雖消瘦但不折腰，雖孤獨(dú)但不動搖，雖憂思但不哀鳴，任憑寒夜苦雨蕭瑟，依然傲骨拔節(jié)凌空。竹子的沖天豪情正直出了高亢的大氣。池塘里的蓮花身陷污泥而不染，一身清白不自憐，縱使面對丑惡也不悲戚，昂首獨(dú)立更為清高。蓮花丹青難寫之精神頂立起風(fēng)骨的大氣。大氣，便是沖破貧瘠和困苦之折磨即使有萬千磨難也要心揣夢想播撒愛意的生氣。嫩嫩的企盼不滅，目光便總是向前，重重的責(zé)任肩負(fù)，生長豐厚了癡迷的期待。大氣，便是卑微不失凌云之志，平凡猶有不可欺之尊的骨氣，用自己找尋使自己的足跡不欲，跌倒爬起照樣有路可走，用自己的脖子支起自己的腦袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去擁有總是無愧無悔。大氣，便是受邪惡不辱不低頭、保護(hù)柔弱不自負(fù)的正氣，正因?yàn)樾闹杏袗?，才敢向不平揮劍，才肯如老牛俯首，行俠仗義呼嘯而過，即使傷痕猶在也剛毅