2022年社會(huì)保障學(xué)總結(jié)

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年社會(huì)保障學(xué)總結(jié)篇一社會(huì)救助，是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。從這個(gè)定義我們可以看到，社會(huì)救助主要作用在于他對(duì)于受到不可抗性的傷害的公民的一種保障，它對(duì)于調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。而低保也就是最低生活保障是基于物質(zhì)上的一種最低生活救助，是基于維持受保人的最低生活，那我們也知道，作為構(gòu)建社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)低保制度，對(duì)于那些符合條件的低保人是家中可能唯一的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源，起作用舉足輕重。而這樣一種制度也是基于我們國(guó)家的國(guó)情局勢(shì)所定

2、的，在_世紀(jì)_年代，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活水平較低，處于奔向溫飽的狀態(tài)，而東部的一些發(fā)達(dá)省份開(kāi)始探索農(nóng)村最低生活保障制度，所以這樣一種制度應(yīng)運(yùn)而生，也是為了保障人民生活，維持社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。而我們也可以從最早的福利國(guó)家英國(guó)來(lái)看，這樣一種制度是每個(gè)國(guó)家發(fā)展所必經(jīng)之路。從貝弗里奇報(bào)告里面可以看到，貝弗里奇先生在大量調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了勞動(dòng)年齡人口、老年人、供養(yǎng)子女等不同群體對(duì)房租、食品、衣著、燃料等生活必需品的需求，由此得出了戰(zhàn)后滿足人們基本生活最低需要所需的保險(xiǎn)待遇，其中低保制度的雛形也是由此而來(lái)，這也就是針對(duì)不同類型的公民有不同的低保制度標(biāo)準(zhǔn)。而來(lái)看一下我國(guó)農(nóng)村的局勢(shì)，農(nóng)村的生產(chǎn)力

3、低下，基礎(chǔ)機(jī)械化設(shè)備少、創(chuàng)新能力差等，而農(nóng)村又是各種不可抗性的自然傷害導(dǎo)致了農(nóng)村的生活問(wèn)題更為嚴(yán)重，而針對(duì)農(nóng)村的低保制度又有其特殊性：一是其服務(wù)對(duì)象多，服務(wù)范圍廣而散，其低保制度的局勢(shì)比較嚴(yán)峻;二是農(nóng)村的百姓文化程度低，對(duì)于政策的認(rèn)識(shí)和理解差，往往會(huì)出現(xiàn)因認(rèn)知偏差的一系列問(wèn)題;其次農(nóng)村低保制度的實(shí)施完全靠基層官員的掌控，對(duì)于一些政府機(jī)構(gòu)人員是否能夠完全按照制度所規(guī)定的那樣去實(shí)施下去，這也是考驗(yàn)_的一大問(wèn)題。所以總而言之，作為社會(huì)救助方面必不可少農(nóng)村低保制度的實(shí)施是有著其意義和困難的。那么現(xiàn)代我國(guó)農(nóng)村低?，F(xiàn)狀又是怎樣的呢。從國(guó)家的整體投入和涉及人群范圍來(lái)看，截至_年底，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象有和_萬(wàn)人

4、，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平_元，_年全國(guó)城鄉(xiāng)低保資金支出_億元，那么可見(jiàn)政府的投入是占了財(cái)政很大的比重的，但是普遍水平較低，而且在農(nóng)村這樣一個(gè)特殊局勢(shì)和群體下，實(shí)施的效果又是另當(dāng)別論了。開(kāi)轎車(chē)，住大房子，卻吃著窮人的低保，這樣的情況并不少見(jiàn)。在各種被查出的假低保事件中，不乏開(kāi)小車(chē)、住洋房、家境富裕之人，甚至有些還是國(guó)家干部、公務(wù)員，但并沒(méi)有哪一級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任人受到處分。而這樣一些騙取低保的人往往拿走和挪用了農(nóng)村真正需要這樣一種保障制度的人。站在整體全局的局勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)在發(fā)展的農(nóng)村低保制度存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：首先是整個(gè)這樣社會(huì)救助之下的低保制度發(fā)展的較為緩慢，雖然政府往往在此方面投入了不少時(shí)間和經(jīng)費(fèi)

5、，但在目前，仍以特困救助為主的_、-_西、_、_、_、_等省份中，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象在所有救助對(duì)象中的比例低于_%。東部地區(qū)_%的農(nóng)村社會(huì)救助人口是享受低保者，而中西部地區(qū)只有_%的救助對(duì)象是享受低保者?？梢?jiàn)，我國(guó)特別是廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展得比較緩慢。其次，由于一些地方發(fā)展的緩慢，這也同時(shí)造成了東西部發(fā)展和保障水平很不平衡。如在一些極為貧困的地區(qū)，如有的縣區(qū)，納入農(nóng)村最低生活保障制度范疇的才幾十人，但我們明顯可以知道其實(shí)際情況并不止于此，有名無(wú)實(shí)。而同一地區(qū)各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)也是層次不齊。雖然在不同的地區(qū)不同的發(fā)展情況下，必須要給予不同的低保標(biāo)準(zhǔn)，但是往往當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和政府官

6、員會(huì)借此理由而在其中做些手腳，所以會(huì)有在一些縣區(qū)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)一些數(shù)據(jù)顯示，_年底全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口總數(shù)為_(kāi)萬(wàn)，其中東部9省市的貧困人口總和僅為_(kāi)萬(wàn)，中西部地區(qū)的貧困人口為_(kāi)萬(wàn)，中西部地區(qū)的貧困人口占整個(gè)貧困人口的_%。中西部大部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展最低生活保障制度的能力，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)有能力為這項(xiàng)制度的開(kāi)展提供強(qiáng)大的財(cái)政保障。再次，也正是由于不同地區(qū)的差異，不同標(biāo)準(zhǔn)也導(dǎo)致了在低保人的確定上存在一些模糊性，保障對(duì)象的確定有較大的彈性。我們享受該待遇的家庭主要是以下四類：1、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間

7、或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居民;3、在職人員在領(lǐng)取工資或最低工資及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居民;4、其他家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居民(不包括五保對(duì)象)。2022年社會(huì)保障學(xué)總結(jié)（二）社會(huì)保障學(xué)總結(jié)報(bào)告篇一社會(huì)救助，是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。從這個(gè)定義我們可以看到，社會(huì)救助主要作用在于他對(duì)于受到不可抗性的傷害的公民的一種保障，它對(duì)于調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。而低保也就是最低生

8、活保障是基于物質(zhì)上的一種最低生活救助，是基于維持受保人的最低生活，那我們也知道，作為構(gòu)建社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)低保制度，對(duì)于那些符合條件的低保人是家中可能唯一的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源，起作用舉足輕重。而這樣一種制度也是基于我們國(guó)家的國(guó)情局勢(shì)所定的，在_世紀(jì)_年代，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活水平較低，處于奔向溫飽的狀態(tài)，而東部的一些發(fā)達(dá)省份開(kāi)始探索農(nóng)村最低生活保障制度，所以這樣一種制度應(yīng)運(yùn)而生，也是為了保障人民生活，維持社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。而我們也可以從最早的福利國(guó)家英國(guó)來(lái)看，這樣一種制度是每個(gè)國(guó)家發(fā)展所必經(jīng)之路。從貝弗里奇報(bào)告里面可以看到，貝弗里奇先生在大量調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了勞動(dòng)年齡人口、老年人

9、、供養(yǎng)子女等不同群體對(duì)房租、食品、衣著、燃料等生活必需品的需求，由此得出了戰(zhàn)后滿足人們基本生活最低需要所需的保險(xiǎn)待遇，其中低保制度的雛形也是由此而來(lái)，這也就是針對(duì)不同類型的公民有不同的低保制度標(biāo)準(zhǔn)。而來(lái)看一下我國(guó)農(nóng)村的局勢(shì)，農(nóng)村的生產(chǎn)力低下，基礎(chǔ)機(jī)械化設(shè)備少、創(chuàng)新能力差等，而農(nóng)村又是各種不可抗性的自然傷害導(dǎo)致了農(nóng)村的生活問(wèn)題更為嚴(yán)重，而針對(duì)農(nóng)村的低保制度又有其特殊性：一是其服務(wù)對(duì)象多，服務(wù)范圍廣而散，其低保制度的局勢(shì)比較嚴(yán)峻;二是農(nóng)村的百姓文化程度低，對(duì)于政策的認(rèn)識(shí)和理解差，往往會(huì)出現(xiàn)因認(rèn)知偏差的一系列問(wèn)題;其次農(nóng)村低保制度的實(shí)施完全靠基層官員的掌控，對(duì)于一些政府機(jī)構(gòu)人員是否能夠完全按照制度所

10、規(guī)定的那樣去實(shí)施下去，這也是考驗(yàn)_的一大問(wèn)題。所以總而言之，作為社會(huì)救助方面必不可少農(nóng)村低保制度的實(shí)施是有著其意義和困難的。那么現(xiàn)代我國(guó)農(nóng)村低?，F(xiàn)狀又是怎樣的呢。從國(guó)家的整體投入和涉及人群范圍來(lái)看，截至_年底，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象有和_萬(wàn)人，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平_元，_年全國(guó)城鄉(xiāng)低保資金支出_億元，那么可見(jiàn)政府的投入是占了財(cái)政很大的比重的，但是普遍水平較低，而且在農(nóng)村這樣一個(gè)特殊局勢(shì)和群體下，實(shí)施的效果又是另當(dāng)別論了。開(kāi)轎車(chē)，住大房子，卻吃著窮人的低保，這樣的情況并不少見(jiàn)。在各種被查出的假低保事件中，不乏開(kāi)小車(chē)、住洋房、家境富裕之人，甚至有些還是國(guó)家干部、公務(wù)員，但并沒(méi)有哪一級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任人受

11、到處分。而這樣一些騙取低保的人往往拿走和挪用了農(nóng)村真正需要這樣一種保障制度的人。站在整體全局的局勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)在發(fā)展的農(nóng)村低保制度存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：首先是整個(gè)這樣社會(huì)救助之下的低保制度發(fā)展的較為緩慢，雖然政府往往在此方面投入了不少時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，但在目前，仍以特困救助為主的_、-_西、_、_、_、_等省份中，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象在所有救助對(duì)象中的比例低于_%。東部地區(qū)_%的農(nóng)村社會(huì)救助人口是享受低保者，而中西部地區(qū)只有_%的救助對(duì)象是享受低保者?？梢?jiàn)，我國(guó)特別是廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展得比較緩慢。其次，由于一些地方發(fā)展的緩慢，這也同時(shí)造成了東西部發(fā)展和保障水平很不平衡。如在一些極為貧困

12、的地區(qū)，如有的縣區(qū)，納入農(nóng)村最低生活保障制度范疇的才幾十人，但我們明顯可以知道其實(shí)際情況并不止于此，有名無(wú)實(shí)。而同一地區(qū)各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)也是層次不齊。雖然在不同的地區(qū)不同的發(fā)展情況下，必須要給予不同的低保標(biāo)準(zhǔn)，但是往往當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和政府官員會(huì)借此理由而在其中做些手腳，所以會(huì)有在一些縣區(qū)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)一些數(shù)據(jù)顯示，_年底全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口總數(shù)為_(kāi)萬(wàn)，其中東部9省市的貧困人口總和僅為_(kāi)萬(wàn)，中西部地區(qū)的貧困人口為_(kāi)萬(wàn)，中西部地區(qū)的貧困人口占整個(gè)貧困人口的_%。中西部大部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展最低生活保障制度的能力，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)有能力為這項(xiàng)制度的開(kāi)展提供強(qiáng)大的財(cái)政保障。再次，也正是由于不同地區(qū)的差異，不同標(biāo)準(zhǔn)也導(dǎo)致了在低保人的確定上