2022年社會保障學總結(jié)

1、第7頁共7頁2022年社會保障學總結(jié)篇一社會救助，是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。從這個定義我們可以看到，社會救助主要作用在于他對于受到不可抗性的傷害的公民的一種保障，它對于調(diào)整資源配置，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。而低保也就是最低生活保障是基于物質(zhì)上的一種最低生活救助，是基于維持受保人的最低生活，那我們也知道，作為構(gòu)建社會保障的最后一道安全網(wǎng)低保制度，對于那些符合條件的低保人是家中可能唯一的生活經(jīng)濟來源，起作用舉足輕重。而這樣一種制度也是基于我們國家的國情局勢所定

2、的，在_世紀_年代，整個國家的經(jīng)濟生活水平較低，處于奔向溫飽的狀態(tài)，而東部的一些發(fā)達省份開始探索農(nóng)村最低生活保障制度，所以這樣一種制度應運而生，也是為了保障人民生活，維持社會穩(wěn)定和社會和諧。而我們也可以從最早的福利國家英國來看，這樣一種制度是每個國家發(fā)展所必經(jīng)之路。從貝弗里奇報告里面可以看到，貝弗里奇先生在大量調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細分析了勞動年齡人口、老年人、供養(yǎng)子女等不同群體對房租、食品、衣著、燃料等生活必需品的需求，由此得出了戰(zhàn)后滿足人們基本生活最低需要所需的保險待遇，其中低保制度的雛形也是由此而來，這也就是針對不同類型的公民有不同的低保制度標準。而來看一下我國農(nóng)村的局勢，農(nóng)村的生產(chǎn)力

3、低下，基礎(chǔ)機械化設(shè)備少、創(chuàng)新能力差等，而農(nóng)村又是各種不可抗性的自然傷害導致了農(nóng)村的生活問題更為嚴重，而針對農(nóng)村的低保制度又有其特殊性：一是其服務對象多，服務范圍廣而散，其低保制度的局勢比較嚴峻;二是農(nóng)村的百姓文化程度低，對于政策的認識和理解差，往往會出現(xiàn)因認知偏差的一系列問題;其次農(nóng)村低保制度的實施完全靠基層官員的掌控，對于一些政府機構(gòu)人員是否能夠完全按照制度所規(guī)定的那樣去實施下去，這也是考驗_的一大問題。所以總而言之，作為社會救助方面必不可少農(nóng)村低保制度的實施是有著其意義和困難的。那么現(xiàn)代我國農(nóng)村低?，F(xiàn)狀又是怎樣的呢。從國家的整體投入和涉及人群范圍來看，截至_年底，全國農(nóng)村低保對象有和_萬人

4、，農(nóng)村低保月人均補助水平_元，_年全國城鄉(xiāng)低保資金支出_億元，那么可見政府的投入是占了財政很大的比重的，但是普遍水平較低，而且在農(nóng)村這樣一個特殊局勢和群體下，實施的效果又是另當別論了。開轎車，住大房子，卻吃著窮人的低保，這樣的情況并不少見。在各種被查出的假低保事件中，不乏開小車、住洋房、家境富裕之人，甚至有些還是國家干部、公務員，但并沒有哪一級政府及相關(guān)責任人受到處分。而這樣一些騙取低保的人往往拿走和挪用了農(nóng)村真正需要這樣一種保障制度的人。站在整體全局的局勢來看，現(xiàn)在發(fā)展的農(nóng)村低保制度存在這樣幾個問題：首先是整個這樣社會救助之下的低保制度發(fā)展的較為緩慢，雖然政府往往在此方面投入了不少時間和經(jīng)費

5、，但在目前，仍以特困救助為主的_、-_西、_、_、_、_等省份中，農(nóng)村最低生活保障對象在所有救助對象中的比例低于_%。東部地區(qū)_%的農(nóng)村社會救助人口是享受低保者，而中西部地區(qū)只有_%的救助對象是享受低保者?？梢姡覈貏e是廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展得比較緩慢。其次，由于一些地方發(fā)展的緩慢，這也同時造成了東西部發(fā)展和保障水平很不平衡。如在一些極為貧困的地區(qū)，如有的縣區(qū)，納入農(nóng)村最低生活保障制度范疇的才幾十人，但我們明顯可以知道其實際情況并不止于此，有名無實。而同一地區(qū)各種各樣的標準也是層次不齊。雖然在不同的地區(qū)不同的發(fā)展情況下，必須要給予不同的低保標準，但是往往當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)和政府官

6、員會借此理由而在其中做些手腳，所以會有在一些縣區(qū)，最低生活保障標準低到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。據(jù)一些數(shù)據(jù)顯示，_年底全國農(nóng)村絕對貧困人口總數(shù)為_萬，其中東部9省市的貧困人口總和僅為_萬，中西部地區(qū)的貧困人口為_萬，中西部地區(qū)的貧困人口占整個貧困人口的_%。中西部大部分農(nóng)村地區(qū)沒有可持續(xù)發(fā)展最低生活保障制度的能力，而沿海發(fā)達地區(qū)和大城市郊區(qū)有能力為這項制度的開展提供強大的財政保障。再次，也正是由于不同地區(qū)的差異，不同標準也導致了在低保人的確定上存在一些模糊性，保障對象的確定有較大的彈性。我們享受該待遇的家庭主要是以下四類：1、無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;2、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間

7、或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均月收入低于市低保標準的居民;3、在職人員在領(lǐng)取工資或最低工資及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保標準的居民;4、其他家庭人均月收入低于市低保標準的居民(不包括五保對象)。2022年社會保障學總結(jié)（二）社會保障學總結(jié)報告篇一社會救助，是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。從這個定義我們可以看到，社會救助主要作用在于他對于受到不可抗性的傷害的公民的一種保障，它對于調(diào)整資源配置，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。而低保也就是最低生

8、活保障是基于物質(zhì)上的一種最低生活救助，是基于維持受保人的最低生活，那我們也知道，作為構(gòu)建社會保障的最后一道安全網(wǎng)低保制度，對于那些符合條件的低保人是家中可能唯一的生活經(jīng)濟來源，起作用舉足輕重。而這樣一種制度也是基于我們國家的國情局勢所定的，在_世紀_年代，整個國家的經(jīng)濟生活水平較低，處于奔向溫飽的狀態(tài)，而東部的一些發(fā)達省份開始探索農(nóng)村最低生活保障制度，所以這樣一種制度應運而生，也是為了保障人民生活，維持社會穩(wěn)定和社會和諧。而我們也可以從最早的福利國家英國來看，這樣一種制度是每個國家發(fā)展所必經(jīng)之路。從貝弗里奇報告里面可以看到，貝弗里奇先生在大量調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細分析了勞動年齡人口、老年人

9、、供養(yǎng)子女等不同群體對房租、食品、衣著、燃料等生活必需品的需求，由此得出了戰(zhàn)后滿足人們基本生活最低需要所需的保險待遇，其中低保制度的雛形也是由此而來，這也就是針對不同類型的公民有不同的低保制度標準。而來看一下我國農(nóng)村的局勢，農(nóng)村的生產(chǎn)力低下，基礎(chǔ)機械化設(shè)備少、創(chuàng)新能力差等，而農(nóng)村又是各種不可抗性的自然傷害導致了農(nóng)村的生活問題更為嚴重，而針對農(nóng)村的低保制度又有其特殊性：一是其服務對象多，服務范圍廣而散，其低保制度的局勢比較嚴峻;二是農(nóng)村的百姓文化程度低，對于政策的認識和理解差，往往會出現(xiàn)因認知偏差的一系列問題;其次農(nóng)村低保制度的實施完全靠基層官員的掌控，對于一些政府機構(gòu)人員是否能夠完全按照制度所

10、規(guī)定的那樣去實施下去，這也是考驗_的一大問題。所以總而言之，作為社會救助方面必不可少農(nóng)村低保制度的實施是有著其意義和困難的。那么現(xiàn)代我國農(nóng)村低?，F(xiàn)狀又是怎樣的呢。從國家的整體投入和涉及人群范圍來看，截至_年底，全國農(nóng)村低保對象有和_萬人，農(nóng)村低保月人均補助水平_元，_年全國城鄉(xiāng)低保資金支出_億元，那么可見政府的投入是占了財政很大的比重的，但是普遍水平較低，而且在農(nóng)村這樣一個特殊局勢和群體下，實施的效果又是另當別論了。開轎車，住大房子，卻吃著窮人的低保，這樣的情況并不少見。在各種被查出的假低保事件中，不乏開小車、住洋房、家境富裕之人，甚至有些還是國家干部、公務員，但并沒有哪一級政府及相關(guān)責任人受

11、到處分。而這樣一些騙取低保的人往往拿走和挪用了農(nóng)村真正需要這樣一種保障制度的人。站在整體全局的局勢來看，現(xiàn)在發(fā)展的農(nóng)村低保制度存在這樣幾個問題：首先是整個這樣社會救助之下的低保制度發(fā)展的較為緩慢，雖然政府往往在此方面投入了不少時間和經(jīng)費，但在目前，仍以特困救助為主的_、-_西、_、_、_、_等省份中，農(nóng)村最低生活保障對象在所有救助對象中的比例低于_%。東部地區(qū)_%的農(nóng)村社會救助人口是享受低保者，而中西部地區(qū)只有_%的救助對象是享受低保者?？梢姡覈貏e是廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展得比較緩慢。其次，由于一些地方發(fā)展的緩慢，這也同時造成了東西部發(fā)展和保障水平很不平衡。如在一些極為貧困

12、的地區(qū)，如有的縣區(qū)，納入農(nóng)村最低生活保障制度范疇的才幾十人，但我們明顯可以知道其實際情況并不止于此，有名無實。而同一地區(qū)各種各樣的標準也是層次不齊。雖然在不同的地區(qū)不同的發(fā)展情況下，必須要給予不同的低保標準，但是往往當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)和政府官員會借此理由而在其中做些手腳，所以會有在一些縣區(qū)，最低生活保障標準低到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。據(jù)一些數(shù)據(jù)顯示，_年底全國農(nóng)村絕對貧困人口總數(shù)為_萬，其中東部9省市的貧困人口總和僅為_萬，中西部地區(qū)的貧困人口為_萬，中西部地區(qū)的貧困人口占整個貧困人口的_%。中西部大部分農(nóng)村地區(qū)沒有可持續(xù)發(fā)展最低生活保障制度的能力，而沿海發(fā)達地區(qū)和大城市郊區(qū)有能力為這項制度的開展提供強大的財政保障。再次，也正是由于不同地區(qū)的差異，不同標準也導致了在低保人的確定上