堅(jiān)持人民主體地位 強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)職能 譜寫(xiě)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章

1、堅(jiān)持人民主體地位 強(qiáng)化行業(yè)效勞職能 譜寫(xiě)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新篇章堅(jiān)持人民主體地位強(qiáng)化行業(yè)效勞職能譜寫(xiě)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新篇章黨的十八大指出，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深化開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾道路教育理論活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)步做好新形勢(shì)下群眾工作的才能。在我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)深化改革、集體企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期，要求全體廣闊黨員特別是指導(dǎo)干部在理論上清醒，政治上堅(jiān)決，深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持人民主體地位，強(qiáng)化行業(yè)效勞職能，實(shí)在把理論黨的群眾道路落到實(shí)處，奮力譜寫(xiě)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新篇章。一、堅(jiān)持人民主體地位，開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖毛澤東同

2、志說(shuō)：人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。建立在歷史辯證唯物主義根底之上的人的主體性，是馬克思主義理論的重要內(nèi)容之一，指出了作為主體的人對(duì)客觀物質(zhì)世界具有能動(dòng)的認(rèn)識(shí)和改造才能。成認(rèn)人民群眾的主體性，確立人民群眾的主體地位，是踐行馬克思主義的根本表達(dá)，是獲得成功的根本保障。集體所有制企業(yè)簡(jiǎn)稱集體企業(yè)是指以消費(fèi)資料的勞動(dòng)群眾集體所有制為根底，實(shí)行共同勞動(dòng)，在分配形式上以按勞分配為主局部企業(yè)實(shí)行按勞分配和按資分配相結(jié)合的集體經(jīng)濟(jì)組織。集體所有制和全民所有制一樣，是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。我國(guó)的集體所有制企業(yè)分為城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)靈敏、兼容性廣、適應(yīng)

3、性強(qiáng)、利于就業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建立、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面發(fā)揮著其它經(jīng)濟(jì)形式不可替代的作用。集體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)主義建立的特色，其開(kāi)展之路緊緊基于我國(guó)每個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)情，在社會(huì)生活中自我開(kāi)展、自我適應(yīng)、自我調(diào)整、自我壯大。由于認(rèn)識(shí)上的限制和客觀條件的影響，集體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)幾十年的開(kāi)展坎坷曲折，長(zhǎng)期經(jīng)歷著教科書(shū)沒(méi)有專門(mén)系統(tǒng)闡述、相關(guān)領(lǐng)域沒(méi)有系統(tǒng)調(diào)研、政策法規(guī)沒(méi)有明確指導(dǎo)、行業(yè)自我開(kāi)展的為難境地。歷史上受到國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在供產(chǎn)銷方面的壟斷地位以及相應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的限制政策，城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)常被視為落后的經(jīng)濟(jì)形式或二國(guó)營(yíng)、二全民經(jīng)濟(jì)屢遭砍伐或晉級(jí)平渡

4、。但它總是深深扎根于最基層人民群眾的日常生活當(dāng)中，與人民休戚相關(guān)，形影不離，滿足了廣闊人民群眾的消費(fèi)、生活所需，在各種經(jīng)濟(jì)形式的夾縫中頑強(qiáng)生長(zhǎng)，生命不息，顯示出極其旺盛的生命力，創(chuàng)造了不朽的光芒歷史。消費(fèi)關(guān)系一定要合適消費(fèi)力的開(kāi)展，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本規(guī)律。一種所有制產(chǎn)生和開(kāi)展的根據(jù)就在于社會(huì)的消費(fèi)力。城鎮(zhèn)集體所有制之所以具有旺盛的生命力，就是因?yàn)樗峭覈?guó)社會(huì)消費(fèi)力的開(kāi)展相合適的，它是符合社會(huì)開(kāi)展規(guī)律的，是順應(yīng)人民群眾需求的。目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化開(kāi)展，我國(guó)集體企業(yè)通過(guò)自我深化改革不斷向新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，向多種經(jīng)濟(jì)形式浸透，由傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)向新型集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，廣泛分布于社會(huì)各個(gè)行業(yè)。各種新

5、型集體經(jīng)濟(jì)組織是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和勞動(dòng)結(jié)合、資產(chǎn)結(jié)合兩個(gè)結(jié)合的要?jiǎng)?wù)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革而孕育形成的，是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃的具表達(dá)實(shí)表現(xiàn)形式。如當(dāng)前迅速增長(zhǎng)的專業(yè)合作社。新型集體經(jīng)濟(jì)組織同樣具有傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織分布面廣、數(shù)量眾多、行業(yè)齊全，組織形式和經(jīng)營(yíng)方式靈敏多樣的特點(diǎn)，有效彌補(bǔ)了其它經(jīng)濟(jì)形式所不能發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)作用?？v觀我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)狀，貧富懸殊、兩極分化、失業(yè)大軍與有崗無(wú)人怪象、人民內(nèi)部矛盾錯(cuò)綜交織等已是不爭(zhēng)的事實(shí)，影響著我國(guó)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建成。開(kāi)展新本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理型集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于解決以上各類問(wèn)題有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。它為消除兩極分化創(chuàng)造了有利條件，它是勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途

6、徑，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。據(jù)有關(guān)資料顯示，2022年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16140.8億元，同比增長(zhǎng)6.27%;利稅總額1648.9億元，同比增長(zhǎng)1.78%。其中，利潤(rùn)1113.1億元，同比增長(zhǎng)2.09%;資產(chǎn)總量9571.2億元，同比增長(zhǎng)9.38%。黨的群眾道路，開(kāi)宗明義地提出要一切為了群眾，一切依靠群眾，確立了人民群眾的主體性，指出人民群眾在黨的事業(yè)中居于中心地位，黨的所有工作均應(yīng)當(dāng)圍繞人民群眾開(kāi)展。我們的黨扎根于中華民族之中，背負(fù)著中華民族復(fù)興的歷史要求和殷切希望。這種希望是人民的要求和希望，是民族的要求和希望。十八大召開(kāi)以后，習(xí)近平

7、總書(shū)記在解釋中國(guó)夢(mèng)時(shí)指出：中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，不斷為人民造福。基于以上分析，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)勇于承當(dāng)起新時(shí)期的改革重任，制訂落實(shí)好相關(guān)政策，指導(dǎo)、扶植、效勞、監(jiān)視新型集體經(jīng)濟(jì)的科學(xué)開(kāi)展，讓集體企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大放異彩，效勞于人民生活所需，社會(huì)建立所需，實(shí)在為人民群眾做實(shí)事謀福祉。二、強(qiáng)化行業(yè)效勞職能，謀劃企業(yè)開(kāi)展不止步近年來(lái)，梧州市城鎮(zhèn)集體企業(yè)通過(guò)合并、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式正逐步開(kāi)展成為集體、民營(yíng)、私營(yíng)、獨(dú)資、外商投資等多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)合組織。局部企業(yè)煥發(fā)強(qiáng)勁開(kāi)展勢(shì)頭，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的領(lǐng)頭羊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，梧州聯(lián)社全

8、系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)7067.15萬(wàn)元，同比上升67.89%。局部企業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型晉級(jí)開(kāi)展的宏大挑戰(zhàn)，如梧州市冰泉股份近幾年經(jīng)濟(jì)總量根本在1.5億左右彷徨，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)性的開(kāi)展跨越。小局部企業(yè)消費(fèi)后勁缺乏，根本處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，依靠廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)租賃困難生存。梧州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社作為政府的職能部門(mén)，承當(dāng)著全市二輕集體企業(yè)指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、效勞的行政管理和行業(yè)管理職能。近年來(lái)，梧州城鎮(zhèn)聯(lián)社緊緊圍繞強(qiáng)效勞、保穩(wěn)定、促開(kāi)展工作中心，相繼組織開(kāi)展理解放思想趕超跨越大討論、黨員指導(dǎo)干部三力建立、三年一工程等活動(dòng)，建立完善了工作任務(wù)報(bào)告制、機(jī)關(guān)人員聯(lián)絡(luò)企業(yè)施行方法、崗位目的責(zé)任制、績(jī)效考核等

9、一系列制度，解決了一批指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部存在的四風(fēng)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，黨員指導(dǎo)干部思想進(jìn)一步深化，工作效率進(jìn)一步進(jìn)步，效勞方式進(jìn)一步創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)聯(lián)社的凝聚力和向心力，為全市二輕經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗近年，在梧州城鎮(zhèn)聯(lián)社的協(xié)助下，系統(tǒng)內(nèi)一批企業(yè)相繼獲得了政府在企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、技改、引資、改制等方面提供的政策支持。如梧州五一塑料制品得到了財(cái)政的資金扶持;梧州五一塑料制品、梧州中柏包裝、志恒制蓋等企業(yè)爭(zhēng)取梧州市委、市政府退城進(jìn)郊政策順利搬遷到工業(yè)園開(kāi)展壯大;梧州三鶴藥業(yè)申報(bào)科技企業(yè)獲得成功。在招商引資和投融資方面，成功引入香港新都會(huì)投資公司受讓壓力容器制造廠股權(quán);聯(lián)絡(luò)金融

10、機(jī)構(gòu)協(xié)助解決梧州三鶴藥業(yè)公司300萬(wàn)元到期貸款幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān);利用聯(lián)社自有資金向梧州五一塑料制品、梧州冰泉實(shí)業(yè)股份、梧州市壓力容器廠等企業(yè)提供資金支持助力企業(yè)開(kāi)展;為梧州塑包總廠等企業(yè)先行墊交醫(yī)療保險(xiǎn)金等費(fèi)用，努力為企為民分憂解難。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，梧州聯(lián)社全體黨員干部更要不斷深化認(rèn)識(shí)，在詳細(xì)工作中不折不扣地堅(jiān)持和踐行群眾道路，徹底消除主觀主義、官僚主義、形式主義，不施脫離實(shí)際的管理政策，不做不務(wù)實(shí)效的外表文章，力改坐著輪子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看的工作方法。要做到堅(jiān)持俯身接地氣，深化基層研究企業(yè)開(kāi)展中的新特點(diǎn)新問(wèn)題，做到調(diào)查研究到基層、指導(dǎo)幫助到基層、效勞協(xié)調(diào)到基層、解決問(wèn)題到基層、總結(jié)經(jīng)

11、歷到基層，與時(shí)俱進(jìn)謀劃企業(yè)開(kāi)展新路子，切實(shí)在實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事辦好事。更為重要的是，我們應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)二輕企業(yè)的界限，面向新型集體經(jīng)濟(jì)、混合型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展全方位效勞。一是在重大決策上指導(dǎo)。及時(shí)掌握最新政策劃向，在深化企業(yè)調(diào)研根底上結(jié)合企業(yè)實(shí)際積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，在決策上給予指導(dǎo)。二是在消費(fèi)經(jīng)營(yíng)上扶持。通過(guò)采取資金上扶持、開(kāi)展上引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)上幫助、平安上監(jiān)視等方法，多渠道全方位竭盡所能為企業(yè)排憂解難。三是在難點(diǎn)上協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)解決難點(diǎn)難題。尤其是要重點(diǎn)突出解決困難企業(yè)職工幫扶、企業(yè)改制、歷史遺留問(wèn)題處置等方面的問(wèn)題。三、扎根基層解民憂，效勞職工群眾不變樣梧州市城鎮(zhèn)集

12、體工業(yè)聯(lián)社系統(tǒng)困難人員多、退休職工隊(duì)伍龐大，因企業(yè)改制遺留問(wèn)題等上訪現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，管理責(zé)任繁重艱巨。一直以來(lái)，梧州城鎮(zhèn)聯(lián)社始終將群眾關(guān)注和反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，通過(guò)不斷加大幫扶力度，完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)信訪秩序等措施，關(guān)心幫扶最基層困難人員、化解最基層矛盾糾紛，合力維護(hù)整個(gè)聯(lián)社系統(tǒng)的安定穩(wěn)定。一是建立完善鼓勵(lì)幫扶機(jī)制，努力為特困人員解決現(xiàn)實(shí)困難。在系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)個(gè)人表達(dá)、企業(yè)反愧聯(lián)社調(diào)查摸底等方式全面掌握全系統(tǒng)特困人員情況，及時(shí)更新特困檔案并落實(shí)關(guān)心幫扶機(jī)制，堅(jiān)持定期不定期組織人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)，及時(shí)理解他們的生活情況和困難，及時(shí)送上組織的溫暖。二是積極

13、尋求企業(yè)開(kāi)展空間最大化，依法依規(guī)做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制和職工安置工作，實(shí)在維護(hù)廣闊人民群眾的集體利益。三是做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。以暢通信訪渠道、嚴(yán)實(shí)信訪責(zé)任、貫穿績(jī)效考評(píng)為基點(diǎn)熱心、耐心、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，做到件件有著落，事事有結(jié)果。四是創(chuàng)造性地成立二輕關(guān)停企業(yè)管理委員會(huì)管理已退市企業(yè)人員。充分考慮退休人員濃重的二輕企業(yè)情結(jié)，在分流進(jìn)入社區(qū)管理?xiàng)l件未成熟時(shí)勇于承當(dāng)管理責(zé)任，使退休人員時(shí)刻感受到集體的歸屬感。在深化開(kāi)展群眾道路教育理論活動(dòng)中，聯(lián)社全體干部職工都應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)進(jìn)步認(rèn)識(shí)，結(jié)實(shí)樹(shù)立想群眾所想、急群眾之所急、辦群眾之所需的群眾工作理念，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探究和掌握新形勢(shì)下群眾工作的新途徑新方法新機(jī)制，多搞微服調(diào)研、杜絕封路出行，多做隨機(jī)問(wèn)卷、杜絕指定訪談，多問(wèn)基層百姓、杜絕偏信匯報(bào)，要扎根基層聽(tīng)民聲體民情，并嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)自身崗位職能不