水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告

1、水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，我國(guó)水資源污染情況十分嚴(yán)峻，對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)迫在眉睫。本文 將介紹水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告。水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告第一篇一、XX市水資源基本情況XX市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里， 總?cè)丝?37萬(wàn)。XX市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積326.65平方公 里，湘水流域面積112.77平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水 量1398毫米;多年平均水資源總量11.28億立方米，人均水資源3087立方米，低 于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為3.3804億立方米，另由新邵、 新化、漣源流入客水1.2656億立方米，

2、資水過境水量126.2785億立方米，地表水 資源共達(dá)8.1818億立方米。共擁有各類水利設(shè)施1萬(wàn)多處，其中中型水庫(kù)2座（含 電站類水庫(kù)1座），小型水庫(kù)29座，總庫(kù)容10845.94m3。各類渠道4884.9km，山 塘3410 口 （500m3以上），河壩2332處，各類泉井1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù) 局湘環(huán)函201511號(hào)，資水冷水江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000 米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，球溪取水口上游1000 米至位于XX縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù) 區(qū)。二、水資源管理和保護(hù)工作基本情況（一）加強(qiáng)了水資源開發(fā)利

3、用管理力度為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作，應(yīng)對(duì)近年不斷呈現(xiàn)的水資源問題，提高水資源 利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管 理制度，市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（國(guó)發(fā) 20153號(hào)）、XX市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見（婁 政發(fā)201515號(hào)）等有關(guān)文件精神，出臺(tái)7XX市人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管 理制度的實(shí)施意見（冷政發(fā)20156號(hào)），明確嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、加 強(qiáng)區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)、強(qiáng)化水資 源統(tǒng)一調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)用水定額管理、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、 嚴(yán)格水功

4、能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在此 實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函201568號(hào)文件出臺(tái)7XX市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā)XX市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制考核辦法（試行）的通知，明確對(duì) 全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法。辦法 確立三條紅線。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制 紅線管理，嚴(yán)格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實(shí)行水資源有償 使用，加強(qiáng)地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)控制用水總量。到2030年，XX市 用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線。通過嚴(yán)格用水效率 控制紅線管理，建

5、立用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，強(qiáng)化用水定額管理， 大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2030年萬(wàn)元工業(yè)增加值用 水量降低到60立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是確立水功 能區(qū)限制納污紅線。通過嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管 理，加強(qiáng)入河（庫(kù)）排污口管理，飲用水水源安全保障和河（庫(kù)）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)， 切實(shí)控制入河（庫(kù)）排污總量。到2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū) 納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水 水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。（二）加強(qiáng)了水資源保護(hù)力度加強(qiáng)排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水

6、冷水江工業(yè)用水區(qū)總計(jì)有小型生 產(chǎn)和生活排污口 15個(gè)。近年來(lái)，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污 染防治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為首要任務(wù)，以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的資水流域水環(huán)境 污染防治整治工作。加強(qiáng)了排污口的監(jiān)管，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建排污口的單位，嚴(yán) 格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強(qiáng)了城市污水處理廠建 設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于2015年正式 投入運(yùn)行，日處理能力為30000噸，對(duì)排入資水的污水進(jìn)行處理，有效控制了新生 污染的產(chǎn)生。加強(qiáng)河道管理。一是開展河道采砂專項(xiàng)整治。在資江取水口劃界立碑，上游 1000米、下游400米禁止采砂，對(duì)其余

7、河道采砂實(shí)行有償出讓，并成立了河道采 砂開采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)河道可采區(qū)進(jìn)行拍賣。根據(jù)湖南省河道砂石開采 權(quán)有償出讓管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)可采區(qū)進(jìn)行拍賣，此工作正在進(jìn)行 中。二是開展中小河流治理。從2015年開始啟動(dòng)全市中小河流治理，中漣河治理 投資1700萬(wàn)元從2015動(dòng)工，2015年竣工;柳溪河治理計(jì)劃投資1100萬(wàn)元，已完 成招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在準(zhǔn)備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫(kù)周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的 項(xiàng)目，在浪石灘電站設(shè)有攔污閘，對(duì)垃圾進(jìn)行打撈處理;對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進(jìn) 行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安

8、排工作人員進(jìn)行巡回檢查，水利部門安排河 道股工作人員對(duì)河道衛(wèi)生進(jìn)行定期不定期檢查。加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水 安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響， 水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問 題，于2015年12月開工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工 程、輸（原）水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處（10個(gè)居 委會(huì)）、中連鄉(xiāng)（2個(gè)村）及礦山鄉(xiāng)（6個(gè)村）共計(jì)18個(gè)村（居委會(huì)）1.5萬(wàn)人的不安全 飲水問題。二是建設(shè)利民水廠。2015年12月開工建設(shè)的利民水廠

9、計(jì)劃總投資1007 萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日供水3000噸，解決渣渡鎮(zhèn)14個(gè)供水片區(qū)共計(jì)1.5萬(wàn)人的飲水問題。加強(qiáng)了城郊水源地保護(hù)。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫(kù)位于資水 一級(jí)支流柳溪河上游，水庫(kù)壩址以上控制集雨面積12.24km2，總庫(kù)容1040萬(wàn)m3, 設(shè)計(jì)灌溉面積2.759萬(wàn)畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型 水利工程。2015年以來(lái)，應(yīng)用周頭水庫(kù)的庫(kù)水進(jìn)行處理解決農(nóng)村飲水安全問題。 目前通過國(guó)家、省立項(xiàng)的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫(kù)庫(kù) 水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20000人及牲畜的飲水問題;周頭集中供水

10、工程，設(shè)計(jì)日供水6000噸，解決梓龍、 毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問題。周頭水庫(kù)作為解決農(nóng)村飲水安全問題的主 要水源，在我市農(nóng)村飲水問題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫(kù)飲用水源的 安全，市政府花大力氣對(duì)水庫(kù)周邊規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了有償拆除，共拆除46戶1.5 萬(wàn)平方米規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，補(bǔ)償資金700萬(wàn)元。同時(shí)周頭水庫(kù)作為飲用水源保護(hù)區(qū)也正 在申報(bào)當(dāng)中。三、存在的主要問題（一）水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理 和保護(hù)工作。水量由水利部門管理，節(jié)水由城建部門管理，水質(zhì)由環(huán)保部門管理， 形成多頭管理，嚴(yán)重影響水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。（二）水資源利用率不高。一是城市

11、自來(lái)水供水率低，漏水嚴(yán)重，供水管網(wǎng)損失 率在20%以上;二是工業(yè)用水重復(fù)率不高，目前城市工業(yè)用水重復(fù)利用率約為40%左 右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水重復(fù)率則更低，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在較大的差距;三是部 分單位水資源開發(fā)方式未能全面考慮綜合利用的原則。（三）水環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，廢污水處理 措施不夠到位，區(qū)域內(nèi)工業(yè)及生活廢污水、農(nóng)田的農(nóng)藥化肥等各種廢污水，大多數(shù) 未經(jīng)處理直接排入江河水體，對(duì)河流水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，特別是采礦業(yè)對(duì)水環(huán)境的 污染十分嚴(yán)重。（四）河道管理工作中存在的問題比較突出。非法采砂、亂采濫挖、無(wú)序超量開 采現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問題，嚴(yán)重影響了河勢(shì)穩(wěn)定，破壞了

12、溝川河道地下水資源的 有效函蓄，造成河道防洪隱患和地區(qū)水資源的嚴(yán)重破壞。四、建議（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理。水質(zhì)、水量、節(jié)水等分割管理是我 國(guó)現(xiàn)有管理體制決定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有法律、法規(guī)和方針政策， 加強(qiáng)水資源管理工作。要積極探索統(tǒng)一管理的新途徑，水資源統(tǒng)一管理的重點(diǎn)是統(tǒng) 一規(guī)劃和科學(xué)合理開發(fā)、利用。市政府要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的 職責(zé)分工和管理權(quán)限，各負(fù)其責(zé)，積極配合，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行水法、水 污染防治法等法律法規(guī)規(guī)定，把水資源保護(hù)和利用工作做好。（二）增強(qiáng)意識(shí)，進(jìn)一步加大節(jié)約用水工作的力度。一是要更加廣泛地向全社會(huì) 宣傳水資源緊缺的形勢(shì)，保護(hù)水資源

13、的重要性和節(jié)約用水的重要意義和緊迫性，進(jìn) 一步提高全民的節(jié)水意識(shí)，水的憂患意識(shí)。二是要提高水的利用率。要降低工業(yè)用 水量，提高水的重復(fù)利用率;要實(shí)行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)；回收利用城市污 水。三是要加強(qiáng)節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)推廣，提高節(jié)約用水的科技水平。（三）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)防治水資源污染。加強(qiáng)水環(huán)境治理，水利部門和環(huán)保 部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，限制各企業(yè)的排污總量，監(jiān)督各排污口 按量達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度和排污收費(fèi)制度，盡量把水污染控制在源頭 上。（四）進(jìn)一步提高對(duì)河道管理，加大對(duì)非法采砂、亂采濫挖、無(wú)序超量開采的打 擊處理力度，確保河道正常運(yùn)行和河道自然生態(tài)平衡。水

14、資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告第二篇市人大常委會(huì)副主任陳啟華帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表，對(duì)漳河 水資源保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后察看了漳河鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)、副壩 食堂、漳河岸泊景點(diǎn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目、泰山水庫(kù)和羅河水庫(kù)的漁業(yè)養(yǎng)殖、國(guó)賓酒店污 水處理站等現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解了飲用水源保護(hù)、攔網(wǎng)養(yǎng)魚和生活污水處理情況;召開 了有市住建委、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃 局、工商局、水產(chǎn)局等部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì);聽取了市環(huán)保局、漳河工程管理 局、漳河新區(qū)管委會(huì)關(guān)于漳河水資源保護(hù)工作情況匯報(bào)。5月29日，調(diào)查組將調(diào) 查了解的對(duì)漳河水資源保護(hù)工作的意見和建議向市環(huán)保局進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將

15、調(diào)查情 況綜合如下一、主要工作成績(jī)近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門高度重視漳河水資源保護(hù)工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化 措施，加強(qiáng)監(jiān)管，積極開展綜合整治，漳河水資源保護(hù)工作取得了明顯成效。目 前，漳河水庫(kù)整體水質(zhì)達(dá)到地面水二類標(biāo)準(zhǔn)以上，庫(kù)心水質(zhì)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，透明度 達(dá)到7米，符合水體功能要求。（一）建章立制，為漳河水資源保護(hù)工作提供保障。一是建立了保護(hù)漳河的荊 （門）襄（陽(yáng)）宜（昌）三地聯(lián)席會(huì)議制度，成立了漳河水庫(kù)環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)小組。協(xié)助省 環(huán)保廳制定了湖北省漳河流域生態(tài)環(huán)境違法案件移交處理工作制度和漳河水 庫(kù)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。建立了漳河支隊(duì)網(wǎng)站溝通平臺(tái)。今年6月1日，市政 府及環(huán)保部門積極向國(guó)家環(huán)保部、省

16、環(huán)保廳爭(zhēng)取，在荊門召開了荊門、宜昌、襄陽(yáng) 三地漳河水庫(kù)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)試點(diǎn)座談推進(jìn)會(huì)，為做好漳河全流域生態(tài)環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃編制、開展漳河水庫(kù)省級(jí)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)、加強(qiáng)流域聯(lián)合執(zhí)法等工 作打下了基礎(chǔ)。二是建立了漳河水庫(kù)周邊鄉(xiāng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。將水庫(kù)周邊34個(gè)村 委會(huì)、居委會(huì)書記主任聘為義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮了保護(hù)漳河水源的宣講員、示范員、 監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員的作用。三是出臺(tái)了漳河保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范性文件。近幾年 來(lái)，市政府先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漳河水源保護(hù)的決定、XX市漳河水 源環(huán)境保護(hù)規(guī)定。2015年，市政府又先后編制了漳河水庫(kù)三圈范圍線規(guī)劃、XX市漳河水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等保護(hù)漳河水源

17、的系列規(guī) 劃。這一系列制度、規(guī)定、規(guī)劃的出臺(tái)，為漳河水資源保護(hù)工作提供了有力保障。（二）強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)漳河水資源保護(hù)。一是嚴(yán)格審批，從源頭上控制污染 項(xiàng)目建設(shè)。近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門按照兩不增、一提高（不得增加新的污染 源和排污口，提高現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）的原則，制止了漳河鎮(zhèn)虹亨公司吊腳樓、 寶富科技公司培訓(xùn)樓等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，拒批了不宜在漳河周邊建設(shè)的觀音寺、市老 年優(yōu)撫中心、宏圖槽車生產(chǎn)線技改、鄂林木業(yè)有限公司粘合板等建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控 制新增污染源。二是對(duì)位于漳河水庫(kù)周邊的洋豐佳源和中天荊化2家化工企業(yè)排污 口和有關(guān)環(huán)保設(shè)施，安裝了在線監(jiān)控，實(shí)行了全天候在線和視頻監(jiān)控。同時(shí)對(duì)漳河 水

18、庫(kù)5項(xiàng)水質(zhì)基本參數(shù)和4項(xiàng)水質(zhì)特征參數(shù)進(jìn)行了連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并通過荊門日 報(bào)、荊門晚報(bào)、漳河環(huán)境監(jiān)測(cè)支隊(duì)網(wǎng)站和天鵝廣場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量顯示屏每周向公眾發(fā)布 水質(zhì)監(jiān)測(cè)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的污染實(shí)行提前預(yù)警預(yù)報(bào)。三是完成飲用水水源地保護(hù) 區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置安裝工作和啟動(dòng)漳河濕地保護(hù)界樁工程。市水務(wù)局在漳河飲用水源保 護(hù)區(qū)設(shè)置保護(hù)界樁255個(gè)，在漳河一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝飲用水水源地保護(hù)牌14 塊，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝飲用水水源地保護(hù)牌22塊，在二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝道路 交通警示牌18塊、航道警示牌15塊。市住建委在漳河水庫(kù)沿線88公里范圍內(nèi)埋 設(shè)濕地界樁1758根，現(xiàn)已埋設(shè)695根，計(jì)劃8月底完工。四是開展了漳河流域全 國(guó)生態(tài)

19、環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)。市環(huán)保部門積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境監(jiān)察先行先試試點(diǎn)，建立了漳 河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作制度和程序，完善了工作機(jī)制，初步形成政府主導(dǎo)、企業(yè) 自律、環(huán)保監(jiān)督、部門監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的工作體制。2015年5月，試點(diǎn)工作通過 驗(yàn)收;2015年12月8日，國(guó)家環(huán)保部對(duì)我市漳河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作給予 了通報(bào)表?yè)P(yáng)。（三）保護(hù)修復(fù)并舉，推進(jìn)漳河水資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年來(lái)，市政府及相關(guān) 部門切實(shí)推進(jìn)漳河庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)。一是對(duì)漳河庫(kù)區(qū)邊緣及其支流流域區(qū)的水源涵養(yǎng) 林和水土保持林全部實(shí)行封山管護(hù)，將庫(kù)區(qū)21.37萬(wàn)畝林地劃為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益 林進(jìn)行保護(hù)。二是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。市住建委將義務(wù)植樹點(diǎn)定在漳河水庫(kù)周

20、邊的 山地，建成風(fēng)景林300畝。漳河工程管理局投資300多萬(wàn)元，對(duì)觀音島、長(zhǎng)青島進(jìn) 行綠化和植被恢復(fù)，并在水庫(kù)下游種植池杉8000余棵、蘆葦30萬(wàn)株。漳河鎮(zhèn)對(duì)庫(kù) 區(qū)的荒山荒坡、低產(chǎn)林和空地閑地進(jìn)行改造，發(fā)展造林基地7780畝、經(jīng)濟(jì)林4980 畝。這些工程的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)周邊山體的保護(hù)，凈化了庫(kù)區(qū)的水質(zhì)。三是對(duì)破壞 漳河流域森林資源的違法行為進(jìn)行查處，共查處違法案件23起，依法處理25人， 有效打擊了漳河流域的林業(yè)違法活動(dòng)，使漳河森林資源得到了保護(hù)。（四）開展綜合整治，嚴(yán)肅查處污染漳河水資源的違法行為。一是依法拆除違法 網(wǎng)箱養(yǎng)殖。近幾年，市政府及相關(guān)部門拆除了位于漳河羅河水域、泰山水域和總干 渠

21、爛泥沖水庫(kù)水域的264個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。對(duì)省農(nóng)業(yè)廳許可的168個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，已拆除 135個(gè)網(wǎng)箱。二是整治違法排污企業(yè)。對(duì)洞溝纖維板廠年產(chǎn)8000立方米的濕法硬 質(zhì)纖維板生產(chǎn)線、湖北金龍酒業(yè)有限公司年產(chǎn)7000噸食用酒精生產(chǎn)線、XX市汀龍 木制品有限公司和水庫(kù)岸邊的劉灣煤礦、林家溝煤礦、西溝煤礦、楊灣煤礦、銀鈴 溝煤礦、花子溝煤礦、李家洲煤礦、天發(fā)煤礦等違法企業(yè)依法實(shí)施了關(guān)閉，拆除了 人民公社食堂和簡(jiǎn)樸菜等餐館。督促洋豐集團(tuán)佳源分公司和中天荊化公司完成了清 污分流、污水閉路循環(huán)、冷卻水達(dá)標(biāo)排放的限期治理任務(wù)。三是對(duì)漳河水庫(kù)周邊的 違章建設(shè)進(jìn)行拆除。今年3月，漳河新區(qū)管委會(huì)對(duì)蘇集村三處2800多平方米、

22、京 河村6戶5000多平方米的大型違法別墅進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。四是對(duì)迎接村和仙女村 共4處筑壩攔汊進(jìn)行了整治。二、存在的問題（一）執(zhí)法管理體制不順，執(zhí)法上難以到位。一是漳河水庫(kù)的漁業(yè)行政執(zhí)法、水 行政執(zhí)法被省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳授權(quán)給漳河工程管理局，導(dǎo)致地方政府及部門無(wú)法 管理。二是漳河水庫(kù)流域跨荊門、襄陽(yáng)、宜昌等地，市政府在保護(hù)水資源工作上只 能管理荊門范圍，對(duì)于其他區(qū)域的環(huán)境違法行為，只能通過移送處理，致使違法行 為不能得到及時(shí)查處。（二）漳河水資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管合力還未形成。漳河水資源保護(hù)工作涉及到環(huán) 保、水利、林業(yè)、漁業(yè)、旅游、住建等多個(gè)部門，在具體的執(zhí)法過程中，各部門配 合不夠，沒有形成執(zhí)法

23、監(jiān)管的合力。（三）污染漳河水質(zhì)的攔網(wǎng)養(yǎng)魚、農(nóng)業(yè)面源污染等問題還未得到徹底解決。一是 攔網(wǎng)養(yǎng)魚污染漳河水質(zhì)。如漳河水庫(kù)羅河水域兩年前承包給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚，養(yǎng)殖戶為 了快速獲得經(jīng)濟(jì)利益，大量投放飼料，污染了羅河水域的水體，導(dǎo)致庫(kù)邊羅河村的 27戶農(nóng)戶101人沒水吃，群眾反映強(qiáng)烈。二是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重威脅漳河水質(zhì)安 全。漳河流域內(nèi)，少數(shù)地方亂砍濫伐林木、部分群眾毀林開荒種植農(nóng)作物，破壞植 被，造成水土流失。三是生活污水污染漳河水質(zhì)。漳河水庫(kù)周邊農(nóng)莊的生活污水經(jīng) 過簡(jiǎn)易處理后，通過農(nóng)田、溝渠流入漳河。漳河、栗溪、馬河等鎮(zhèn)部分居民的生活 污水未經(jīng)處理直接排入漳河水庫(kù)。三、幾點(diǎn)建議（一）突出重點(diǎn)，著力解決漳河水資源保護(hù)工作中的突出問題。要解決群眾關(guān) 心、反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和群眾健康生活的污染問題。一是按規(guī)定的 期限在今年12月底拆除漳河水庫(kù)內(nèi)剩余的33個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。二是對(duì)漳河水庫(kù)羅河水 域的攔網(wǎng)養(yǎng)魚在合同到期前，實(shí)行人放天養(yǎng)，確保水質(zhì)達(dá)到ii類標(biāo)準(zhǔn);合同到期后 取消該養(yǎng)殖基地。同時(shí)要盡快解決好周邊27戶農(nóng)戶的飲水問題。三是要嚴(yán)格審批 和管控漳河水庫(kù)周邊的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)所上項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目 堅(jiān)決不能建設(shè)。對(duì)已開工建設(shè)而沒有環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，要先停工，待環(huán)評(píng)通過后才能建 設(shè)。四是要嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，同時(shí)要研究具體