漢語(yǔ)言文學(xué)調(diào)查匯總報(bào)告樣本

1、河北廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表實(shí)踐課題縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中的問(wèn)題和建議實(shí)踐課題縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中的問(wèn)題和建議姓 名教育層次 學(xué)號(hào)分校滄州電大專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)言文學(xué)教學(xué)點(diǎn)滄州電大直屬部指引教師孫廣芳日期十月河北廣播電視大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核表實(shí)踐單位（基地）實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間實(shí)踐課題南皮縣人事勞動(dòng)和社會(huì) 保障局9月15日-10月23 日縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中勺問(wèn)題和建議指導(dǎo)教師情況姓名工作單位學(xué)歷專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)滄州電大漢語(yǔ)言文學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告（由學(xué)生填寫(xiě)）:縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中日勺問(wèn)題和建議公務(wù)員管理制度，是國(guó)內(nèi)現(xiàn)代政治制度當(dāng)中日勺一項(xiàng)重要內(nèi)容。做為一名縣級(jí)人事 管理工作人員，7月中旬開(kāi)始，我和主管公務(wù)員培訓(xùn)工作勺同事一起，對(duì)

2、南皮縣公務(wù) 員培訓(xùn)勺狀況做了調(diào)查，并就此梳理歸納出某些問(wèn)題和建議。一、縣內(nèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作存在勺重要問(wèn)題（一）公務(wù)員知識(shí)構(gòu)造層次偏低，培訓(xùn)工作刻不容緩。據(jù)記錄，全縣共有在職公務(wù)員850名。其中按學(xué)歷記錄，共有研究生學(xué)歷者23 人，大學(xué)本科學(xué)歷者203人，大專(zhuān)學(xué)歷529人，中專(zhuān)及如下人員95人。本科學(xué)歷以 上所占勺比例僅為26.6%。按年齡記錄，其中35歲如下者125人，36-40歲者260 人，40-50歲人員349人，50歲以上人員116人。35歲如下公務(wù)員所占比例為14.7%。根據(jù)國(guó)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勺有關(guān)資料認(rèn)定：目前知識(shí)勺半衰期是5年，即5年內(nèi)有一半 知識(shí)就已過(guò)時(shí)。如果按照這個(gè)原則來(lái)衡量勺話(huà)，全

3、縣36歲以上公務(wù)員占到全縣公務(wù) 員總數(shù)勺85%以上，這部分人員參與工作時(shí)間最短也已超過(guò)了十年。加之全球早已進(jìn) 入知識(shí)爆炸時(shí)代，近年來(lái)知識(shí)更新勺速度逐漸加快，知識(shí)不斷翻新，文化勺過(guò)時(shí)現(xiàn)象 日益突出。尚有一種問(wèn)題也值得注意：由于人事制度中勺歷史因素，現(xiàn)存勺公務(wù)員隊(duì)伍中學(xué) 歷層次、專(zhuān)業(yè)各不相似，林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)所占比例較多，師范類(lèi)畢業(yè)勺也占一定比 例。由于近來(lái)年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作 勺不斷進(jìn)一步，人員編制、身份管理日益嚴(yán)格， 限于編制因素，公務(wù)員隊(duì)伍更新很慢。綜合以上狀況，目前公務(wù)員隊(duì)伍勺學(xué)歷文化與 之從事勺行政管理工作相比，已明顯呈現(xiàn)出不相適合勺現(xiàn)象。（二）培訓(xùn)投入局限性。一方面是資金投入局限性。很長(zhǎng)

4、時(shí)期以來(lái)，各單位、各部門(mén)尚未把培訓(xùn)投入作為 一項(xiàng)必要日勺投入，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到應(yīng)有日勺保障。從現(xiàn)階段日勺單位現(xiàn)狀來(lái)看，受經(jīng)濟(jì) 環(huán)境日勺影響，由于緊縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，部門(mén)經(jīng)費(fèi)只可以維持本部門(mén)日勺業(yè)務(wù)支出，沒(méi)有多余 勺經(jīng)費(fèi)致力于公務(wù)員勺培訓(xùn)，給正常開(kāi)展勺公務(wù)員培訓(xùn)工作導(dǎo)致了一定不利影響。除 了個(gè)別有經(jīng)濟(jì)收入勺部門(mén)以及個(gè)別經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好勺單位可以承當(dāng)本單位工作人員勺 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以外，諸多人員只可以以自費(fèi)勺形式參與培訓(xùn)，所有培訓(xùn)費(fèi)用均由公務(wù)員本 人承當(dāng)。相對(duì)于公務(wù)員工資收入而言，培訓(xùn)費(fèi)用較高，一定限度上也影響了對(duì)公務(wù)員 培訓(xùn)勺積極性。另一方面是國(guó)家對(duì)培訓(xùn)工作勺硬件投入較少。就南皮縣而言，縣級(jí)公務(wù)員管理部 門(mén)沒(méi)有

5、專(zhuān)門(mén)勺公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一般勺培訓(xùn)工作都委托縣內(nèi)技工學(xué)校等有招生條件勺 學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)。國(guó)家對(duì)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)也沒(méi)有相應(yīng)勺資金補(bǔ)貼和政策，加上目前公務(wù)員 培訓(xùn)舉辦勺不是非常頻繁，大部分培訓(xùn)學(xué)校都處在觀望階段，對(duì)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)政策 看不清晰，怕自身投入勺專(zhuān)項(xiàng)資金很難收回，因此各個(gè)負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)勺學(xué)校積極性 不高。培訓(xùn)教師、場(chǎng)地均不固定，每次培訓(xùn)都要通過(guò)前期勺聯(lián)系和準(zhǔn)備，不僅不僅耽 誤大量勺時(shí)間，也影響了培訓(xùn)勺質(zhì)量。（三）培訓(xùn)科目單一。目前公務(wù)員培訓(xùn)科目都是由全省或者全國(guó)統(tǒng)一制定勺教材和方案。開(kāi)展過(guò)勺培訓(xùn) 科目有：初級(jí)英語(yǔ)，世貿(mào)經(jīng)濟(jì)初論，初級(jí)計(jì)算機(jī)、國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范以及法律法規(guī) 等。培訓(xùn)內(nèi)容勺設(shè)立都是公

6、務(wù)員管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和全省培訓(xùn)任務(wù)而設(shè)勺，與目前 公務(wù)員面對(duì)勺各類(lèi)層出不窮勺新?tīng)顩r和新問(wèn)題相比，對(duì)某些單位和個(gè)人所需求勺內(nèi)容 相比，培訓(xùn)內(nèi)容膚淺而又單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際工作勺需要。（四）培訓(xùn)安排不合理，影響培訓(xùn)質(zhì)量。重要體目前時(shí)間安排勺沖突上。一方面是由于單位和個(gè)人注重限度不夠勺因素， 一方面工學(xué)矛盾突出。國(guó)家對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)勺時(shí)間安排沒(méi)有具體勺規(guī)定，工作中實(shí)行嚴(yán) 格勺職位管理，但是規(guī)定培訓(xùn)卻是脫產(chǎn)培訓(xùn)。目前各個(gè)單位中勺公務(wù)員隊(duì)伍中，大部 分是業(yè)余骨干，甚至擔(dān)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作緊張，事務(wù)繁忙。加上人員局限性，工 作與培訓(xùn)時(shí)間勺沖突時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致脫產(chǎn)培訓(xùn)和本職位工作 產(chǎn)生工學(xué)矛盾，此 時(shí)，公

7、務(wù)員一般會(huì)選擇工作，而保證不了參訓(xùn)時(shí)間。為此縣人事部門(mén)曾經(jīng)一度把培訓(xùn) 學(xué)習(xí)安排到晚間，以保證培訓(xùn)時(shí)間。這種“業(yè)務(wù)工作優(yōu)先培訓(xùn)工作”勺安排成果，難 免顧此失彼，影響了培訓(xùn)勺效果和質(zhì)量。（五）缺少考核鼓勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)培訓(xùn)工作勺注重限度普遍局限性。在以往實(shí)行日勺公務(wù)員管理工作條例中和近來(lái)頒發(fā)日勺公務(wù)員法中，都對(duì)公 務(wù)員日勺管理做出了具體日勺規(guī)定，其中涉及：公務(wù)員日勺待遇、培訓(xùn)、輪崗、考核等環(huán)節(jié)。 但在實(shí)際勺工作 中，公務(wù)員參與培訓(xùn)勺成果與公務(wù)員勺使用、考核、晉升并沒(méi)有能 真正緊密結(jié)合起來(lái)，與否參與培訓(xùn)及培訓(xùn)成果對(duì)公務(wù)員自身來(lái)說(shuō)沒(méi)有硬性勺約束。個(gè) 別單位勺領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作注重限度不夠，體現(xiàn)為

8、具體工作安排上不到位， 沒(méi)有配備專(zhuān)人做培訓(xùn)工作；開(kāi)展培訓(xùn)勺職位，往往是一種單位中不很重要勺職位；少 數(shù)公務(wù)員把參與培訓(xùn)作為額外承當(dāng)，覺(jué)得學(xué)習(xí)不如工作重要，對(duì)參與培訓(xùn)沒(méi)有積極性， 抱著無(wú)所謂勺態(tài)度，公務(wù)員培訓(xùn)沒(méi)有形成良好機(jī)制和氛圍。（六）公務(wù)員培訓(xùn)缺少吸引力和制約力。目前，縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)勺形式，大多延續(xù)先前勺培訓(xùn)模式，雖然符合上級(jí)勺規(guī)定， 但是缺少與實(shí)際工作勺互相聯(lián)系、銜接，并且內(nèi)容更新緩慢。盡管近幾年在改善培訓(xùn) 勺方式措施上采用了某些措施，但由于公務(wù)員培訓(xùn)處在逐漸向規(guī)范化過(guò)渡勺特殊時(shí) 期，有勺培訓(xùn)基本是市里部署、區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)、統(tǒng)一規(guī)定、自學(xué)為主、形式上勺考試。培 訓(xùn)內(nèi)容選定、培訓(xùn)方式設(shè)計(jì)在一定限度

9、上還脫不掉老勺套路，只注重參培率，未可 以根據(jù)不同層次、不同類(lèi)別公務(wù)員勺需要有針對(duì)性勺進(jìn)行培訓(xùn)，接受培訓(xùn)勺公務(wù)員沒(méi) 有選擇勺余地。二、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要對(duì)策公務(wù)員法勺實(shí)行，對(duì)公務(wù)員勺素質(zhì)提出了更高勺規(guī)定，要提高機(jī)關(guān)勺行政水 平和我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍勺整體素質(zhì)，必須規(guī)范和完善既有勺公務(wù)員培訓(xùn)制度，以公務(wù) 員法為根據(jù)，將公務(wù)員培訓(xùn)納入常常化、制度化、法制化軌道。加強(qiáng)培訓(xùn)工作應(yīng)從 如下幾種方面著手：（一）轉(zhuǎn)變觀念，將培訓(xùn)工作擺上重要位置。要徹底變化公務(wù)員培訓(xùn)說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)不重要勺局面。需要各級(jí)部門(mén)以及廣 大公務(wù)員自身對(duì)培訓(xùn)工作引起高度注重。隨著工作形勢(shì)勺發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革勺逐漸進(jìn)一 步，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)勺提高和培訓(xùn)工作提出了更高勺規(guī)定。因此，公務(wù)員培訓(xùn)工作也將 在此后向縱深發(fā)展。從增進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高政府機(jī)關(guān)行政效能勺需要