入市與反傾銷

1、齊齊哈爾檢驗檢疫 把關(guān)與服務(wù)把關(guān)與服務(wù) 齊齊哈爾檢驗檢疫 PAGE 10 PAGE 18“入市”與反傾銷李源德中國是世界第四大出口國，第三大進口國。中國加入世貿(mào)組織以前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一個棘手的問題就是：美國國會每年都要討論是否給予中國貿(mào)易最惠國待遇。中國加入WTO以后，這個問題消失了，但新的問題又出現(xiàn)了：美國是否承認中國的市場經(jīng)濟地位成為中國方面最關(guān)注的問題。美國認為目前在幾項關(guān)鍵性標準，包括貨幣控制、基本的工人權(quán)利保護、不合理的補貼、功能失靈的銀行部門和政府對經(jīng)濟的廣泛干預(yù)方面，中國不符合市場經(jīng)濟的標準。美國在衡量一個國家是否是一個市場經(jīng)濟的標準中，第一條就是貨幣的可兌換性。認為中國的貨幣

2、與美元的匯率被嚴重低估了；中國的貨幣不能夠與其他貨幣自由兌換。中國現(xiàn)行的匯率體制使中國得到了一種不公平的貿(mào)易優(yōu)勢，造成了對美出口的商品價格低廉，而美國對華的出口商品價格偏高的問題。因此，美國不能夠把中國作為市場經(jīng)濟國家來看待。美國一些企業(yè)，要求美國政府敦促中國把人民幣對美元的匯率提升40。否則維持中國的“非市場經(jīng)濟地位”，使中國的產(chǎn)品繼續(xù)接受美國反傾銷法的約束。由于中美兩國在中國入世談判中，中國作出讓步，同意在中國入世后15年內(nèi)，美國可以繼續(xù)把中國當(dāng)作非市場經(jīng)濟國家對待，因此，入世后的中國尤其在反傾銷訴訟中處境非常困難。中國、越南以及一些前蘇聯(lián)國家都被美國裁定是非市場經(jīng)濟國家，因此當(dāng)美國公司要

3、求對中國、越南等征收產(chǎn)品傾銷稅后，美國商務(wù)部往往是根據(jù)一個第三國的類似生產(chǎn)標準和價格制定反傾銷稅率。但事實上這種參考第三國價格而制定的反傾銷稅率往往顯得過高。中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。如果中國被給予市場經(jīng)濟地位，其他國家在對中國的產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時，就必須從中國產(chǎn)品在國內(nèi)的實際成本和價格出發(fā)來計算其正常價格，而不是采用與中國經(jīng)濟毫不相關(guān)的第三國（替代國）的市場價格來計算。美國和歐盟等針對中國產(chǎn)品的反傾銷“利劍”，就會失去昔日的強大殺傷力。中國在幾乎所有市場經(jīng)濟體系標準方面都存在很多問題，距離市場經(jīng)濟還有很大的距離。這也表明中國當(dāng)初就意識到了要建立市場經(jīng)濟的困難程度，這就是中國之所以同意WT

4、O的其他成員可以在中國入世后15年中繼續(xù)把中國當(dāng)作非市場經(jīng)濟國家對待的原因所在?？紤]到中國當(dāng)初在與一些國家的談判中爭取并達成了關(guān)于過渡期的條款，考慮到中國落實WTO承諾中可能會遇到的困難，有關(guān)15年的過渡規(guī)定就是承認中國經(jīng)濟在入世后還需要經(jīng)過相當(dāng)一段時間的努力才能達到市場經(jīng)濟標準。因此，美國對中國商品區(qū)別對待是合情合理的。問題是現(xiàn)在中國已經(jīng)變了，而且變化巨大。中國在1992年確定了市場經(jīng)濟的目標，到2002年，中國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟體制。世界銀行最近在其對中國經(jīng)濟的評估報告中指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)從對國有和集體經(jīng)濟的完全依賴轉(zhuǎn)移為一種混合經(jīng)濟模式，私營經(jīng)濟已經(jīng)在中國經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。

5、中國入世之后，改革速度加快，在法律、知識產(chǎn)權(quán)、降低國有經(jīng)濟、擴大私有經(jīng)濟比例、開放市場、改善投資環(huán)境等許多方面都取得了重大的進展。中國的生產(chǎn)和物價基本上已經(jīng)完全受到市場的調(diào)節(jié)。中國入世以來，新西蘭、新加坡、馬來西亞等國家已經(jīng)相繼承認了中國的市場經(jīng)濟地位。今年以來，中國城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)利潤和財政收入均有較大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向好的方向發(fā)展，對外貿(mào)易增勢強勁，利用外資保持較高水平。但同時也出現(xiàn)投資需求膨脹過快，煤、電、油、運緊張，通貨膨脹壓力加大等問題。央行認為，從資源和生產(chǎn)能力看，今后，中國鋼鐵、鋁、銅、石油等資源需求增加量還需通過進口加以解決，國際市場波動對中國企業(yè)生產(chǎn)成本及進口總額的影響越

6、來越大。例如，2004年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就表明，國際市場波動對中國企業(yè)生產(chǎn)成本及進口總額的影響將越來越大。中國外貿(mào)依存度高達60。外貿(mào)依存度，是一國進出口貿(mào)易總額占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，它通常用來衡量一國或地區(qū)的經(jīng)濟對國際市場的依賴程度。2003年，中國外貿(mào)依存度為60，2002年為51，高于美國（182）、日本（188）、英國（395）等發(fā)達國家，更高于印度（約20）和墨西哥等發(fā)展中國家。中國外貿(mào)依存度過高，意味著中國企業(yè)在全球遭受反傾銷起訴越來越多時，中國的經(jīng)濟增長和就業(yè)必然會受到越來越大的沖擊。入世后中國與WTO成員貿(mào)易摩擦不減反增，主要原因：一些國家仍然視中國為“非市場經(jīng)濟

7、國家”而采取歧視性政策。采用以技術(shù)壁壘為核心的環(huán)境壁壘和社會壁壘。阻礙國際商品自由流動的新型非關(guān)稅壁壘。一些國家設(shè)置苛刻條件，利用技術(shù)壁壘限制中國農(nóng)產(chǎn)品出口。限制其他國家商品自由進入該國市場的目的。在中國沒有達到美國的法定標準之前，中國將繼續(xù)被視為一個受美國反傾銷法約束的非市場經(jīng)濟國家；美國公司在起訴中國的傾銷行為時，一般都可能獲得成功。目前，出口遭遇退運風(fēng)險最高的地區(qū)主要集中在美國、歐盟和日本等國家和地區(qū)。自1979年歐共體對中國出口糖精及鹽類反傾銷以來，針對中國的反傾銷調(diào)查已累計達到600多起。立案數(shù)、裁定傾銷成立率均居全球之首，中國成了國際反傾銷泛濫的最大受害者。2003年國外對華反傾銷

8、立案涉及湖南省企業(yè)的就有歐盟對華碳化鎢和鑄造碳化鎢反傾銷案、美國對華電解二氧化錳反傾銷案、印度對華尼龍纖維簾子布案等。涉及浙江企業(yè)的就更多了，來自海關(guān)總署的消息說，僅浙江民營企業(yè)1至4月出口退運金額就達1662萬美元，占全省出口退運額的45%，同比增長61.4%。從眼鏡到打火機，從水龍頭到門鎖等，不一而足。中國確實是世界上濫用反傾銷規(guī)則的受害最重的國家之一。我們的態(tài)度是：第一，堅決反對濫用反傾銷，實施貿(mào)易保護主義。第二，反傾銷必須嚴格按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。許多是濫用了反傾銷規(guī)則，因此要完善反傾銷的有關(guān)規(guī)定。商談關(guān)于WTO規(guī)則中有關(guān)反傾銷的條款。第三，將按照WTO的規(guī)定進行應(yīng)訴，保護我國企業(yè)和

9、產(chǎn)品的利益。生豬的宰前休息與肉品質(zhì)量劉 沈 齊這是一個老生常談的話題，生豬宰前必須進行休息，才能保證肉品質(zhì)量?？墒怯捎诂F(xiàn)在的代宰條件所限，經(jīng)營方式的不同，加之代宰客戶的要求，在我省的大部分定點屠宰廠（場），生豬宰前進行休息的幾乎很少。一般都是屠宰業(yè)戶白天抓豬，經(jīng)過長途運輸，半夜到廠（場），隨到隨宰。屠宰后的肉尸常常出現(xiàn)放血不全，肉質(zhì)松懈，PSE肉也常常出現(xiàn)。由于飽食，下掛時造成胃腸破裂而污染肉尸。因此，筆者認為有必要舊話重提，引起重視，生豬宰前必須進行休息。生豬的宰前休息是指活豬從調(diào)運入廠（場）到淋浴宰殺這一期間，也稱為待宰。宰前休息一般根據(jù)運輸距離的遠近而定，正常情況下是1224小時，在此期

10、間要充分的給水至宰前3小時。有條件的屠宰廠（場）給予適當(dāng)?shù)牧茉?，一方面能沖洗豬體的污物，另一方面能使屠豬盡快處于安靜狀態(tài)，并能適應(yīng)生豬麻電前的淋浴。1、宰前休息能充分給水，有利于宰后放血和膽汁的綜合利用?，F(xiàn)在所屠宰的生豬，除少數(shù)由規(guī)模型的飼養(yǎng)場調(diào)運外，其余均來源于農(nóng)村個體或?qū)I(yè)飼養(yǎng)戶，運輸途程有遠有近，必然給生豬或多或少帶來不利。首先是經(jīng)過長途運輸?shù)纳i，其肉體與內(nèi)臟的微血管多數(shù)已充血，血管擴張，肌肉處于疲勞狀態(tài)，如果馬上屠宰，往往會因放血不良造成肉尸發(fā)紅，或產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，出現(xiàn)PSE肉。既使短距離運輸?shù)纳i，由于生活環(huán)境的變化以及驅(qū)趕的驚嚇也容易使屠宰豬發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)出現(xiàn)PSE肉。因此必須進行宰

11、前休息，在休息期間，給于充分的飲水，減少驅(qū)趕、驚嚇，盡量把同一飼養(yǎng)戶的生豬放在同一待宰圈內(nèi)，以免使相互生疏進行廝咬而造成外傷。充分的飲水，能促進機體的新陳代謝，使機體內(nèi)濃稠的血液沖淡變稀，充血的血管和緊張的肌肉恢復(fù)正常，疲勞得到緩解，有利于放血完全，避免產(chǎn)生PSE肉，達到肉尸紅白分明，提高了肉尸的質(zhì)量。另外充分的休息飲水，也能促進膽汁的生成，使膽汁充盈飽滿，采摘方便。膽汁可制成膽紅素入藥。2、宰前休息能促進宰后肉的成熟，有利于肉的儲藏。由于生豬過度疲勞，消耗機體中的大量糖原，糖原含量減少，必然造成延緩甚至不出現(xiàn)肉的成熟過程，肉未經(jīng)成熟過程，不但口味差、難咀嚼、不保水，而且不易儲藏，極易發(fā)生腐敗

12、變質(zhì)。所以生豬宰前必須進行休息，經(jīng)過休息使生豬的疲勞和驚恐得到穩(wěn)定，并促進肝糖原分解為乳糖和葡萄糖，使運輸途中肌肉所消耗的糖原得到恢復(fù)和補充，有利于宰后肉的成熟過程。肉中糖原含量的多少與肉的成熟過程有密切關(guān)系。屠宰后的生豬胴體隨著血液和氧氣的供應(yīng)停止，正常代謝中斷，此時肉中糖原的分解是在無氧條件下進行的。糖原無氧分解產(chǎn)生乳酸，這個過程稱為產(chǎn)酸的過程。肉尸出現(xiàn)僵硬階段，此時肉有不愉快的氣味，并不易煮爛，是口感最差的階段，但繼僵硬之后，肌肉開始變?yōu)樗嵝苑磻?yīng)，肌肉組織柔軟嫩化，且口感好，易咀嚼，這個過程稱為肉的成熟，肉在供食之 前，原則上都需要經(jīng)過成熟過程來改進其品質(zhì)，成熟對提高肉的風(fēng)味是完全必要的

13、，成熟肉易保存，耐貯藏。3、宰前休息有利于宰后解體，減少外源性污染飼養(yǎng)戶在生豬出售前一般都給于飽食大肚，主要原因在于一是由于飼養(yǎng)人員與生豬相處了幾個月，一經(jīng)售出，也是有一定感情的，從理念上就有一種要分別了喂最后一次，能吃多少就吃多少，特別是家庭養(yǎng)豬還要關(guān)照給些精料。二是因為多吃一些也能增加毛豬的體重，每公斤的毛豬總要比每公斤的飼料價格要貴。因此生豬在出售前幾乎是個個是肚滿留圓。雖然經(jīng)過不同距離的運輸，但一時是消化不了的，這時必須進行宰前休息給于飲水，以促進胃腸內(nèi)容物的消化和排出，便于宰后解體，減少因胃腸破損而污染屠體，也避免屠豬在放血倒掛時胃內(nèi)容物從食道逆流出來。同時也減輕了操作工人的勞動強度，便 于胃腸的清洗。減少了外源性污染。4、宰前休息能減少豬體內(nèi)的帶菌率據(jù)細菌學(xué)檢查，經(jīng)三天長途運輸?shù)呢i立即屠宰，發(fā)現(xiàn)肝臟帶菌率為70%，肌肉為28%，休息24小時后屠宰，肝臟帶菌率降至為50%，肌肉帶菌率為10%；休息48小時后屠宰，肝臟帶菌率為44%，肌肉帶菌率為9%，因此適當(dāng)延長休息時間，可以減少生豬機體的帶菌率。5、宰前休息，有利于宰前檢疫檢驗和消滅傳染病經(jīng)過長途運輸，生豬過度疲勞，卸車檢驗時，常常