初級階段的基本經(jīng)濟制度課件

1、第三章 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度 一、教學目的和要求 本章以社會主義初級階段理論為指導，研究社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制結構。學習本章應當了解生產(chǎn)資料所有制的內(nèi)涵及社會主義條件下的兩權分離和產(chǎn)權關系，全面認識社會主義公有制的基本特征、實現(xiàn)形式，以及各種非公有制經(jīng)濟的性質與作用等問題。 二、教學重點和難點 通過學習，應重點掌握社會主義市場經(jīng)濟條件下所有權和經(jīng)營權的分離、生產(chǎn)資料公有制的實現(xiàn)形式以及社會主義初級階段所有制的非公有形式。難點是怎樣理解股份制、股份合作制及混合所有制的性質。 第一節(jié) 生產(chǎn)資料所有制與產(chǎn)權 一、生產(chǎn)資料所有制的內(nèi)涵 （一）所有制和所有權 （二）應緊密聯(lián)系生產(chǎn)過程

2、，并在生產(chǎn)過程中來考察生產(chǎn)資料所有制 （三）生產(chǎn)資料所有制關系的具體涵義是 1.所有，是一個歸屬問題，是指主體對物的排他性的最終支配權，它表示財產(chǎn)的最終歸屬權。 2.占有是一種有條件的歸屬關系 3.支配是指對生產(chǎn)資料的處置和管理； 4.使用是指人的勞動對生產(chǎn)資料的直接作用，即直接的生產(chǎn)活動 (四)所有、占有、支配和使用之間是辯證的統(tǒng)一。 （一）產(chǎn)權的內(nèi)涵 產(chǎn)權是財產(chǎn)關系的法律范疇，是建立在一定生產(chǎn)資料所有制基礎上的財產(chǎn)的歸屬權利（所有權）和運用財產(chǎn)的行為權利（具體占有、使用、收益、處置等權利）。這種權利要有法律的保障，他人不得侵權。 （四）市場經(jīng)濟中產(chǎn)權的特征 第一，產(chǎn)權的多元性。第二，產(chǎn)權的

3、排他性。第三，產(chǎn)權的交易性。第四、產(chǎn)權的行為性。 （五）市場經(jīng)濟中產(chǎn)權的功能 第一，硬化財產(chǎn)約束，以利于資產(chǎn)增值。 第二，有利于維護正當經(jīng)營權利，抑制外部侵權行為。 第三，有利于資源優(yōu)化配置。 第四，規(guī)范市場交易行為，保障市場機制作用的正常發(fā)揮。 （七）知識產(chǎn)權的規(guī)定性與特點 1.知識產(chǎn)權的含義 知識產(chǎn)權是腦力勞動者依法維護其創(chuàng)造性活動所形成的智力成果的權利，它主要包括專利權、商標權、著作權以及其智力成果權。 2知識產(chǎn)權的特點 (1)它是一種無形財產(chǎn)，是一種精神財富； (2)大多具有財產(chǎn)權與人身權的雙重屬性； (3)具有依法授予性和時間性。 三、所有權與經(jīng)營權的分離 (一)經(jīng)營權， 是指對生產(chǎn)

4、資料占有、支配和使用的總稱，是指對生產(chǎn)資料的實際支配和使用。 （二）資本主義歷史證明，兩權分離可以發(fā)生在不同所有者之間，也可以發(fā)生在同一個所有者的財產(chǎn)關系內(nèi)部。 （三）社會主義條件下所有權與經(jīng)營權的分離的原因 1.兩權分離是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。 2.社會主義公有制基礎上的市場經(jīng)濟的特殊性也要求兩權分離。 （三）公有制的基本特征 1.勞動者是生產(chǎn)資料的共同所有者，是生產(chǎn)資料的主人，在對生產(chǎn)資料的關系上形成一種完全新型的平等關系。 2.勞動者共同所有的生產(chǎn)資料是為廣大勞動者的利益服務的。 二、公有制的多種形式和多樣的實現(xiàn)形式 （一）所有制與所有制的實現(xiàn)形式 所有制的實現(xiàn)形式與所有制是兩個既有聯(lián)

5、系又有區(qū)別的概念。 兩者的區(qū)別：第一，內(nèi)涵不同。第二，經(jīng)濟運行層次不同。 兩者的聯(lián)系：同一性質的所有制，可以有不同的實現(xiàn)形式；同一實現(xiàn)形式也可以被不同的所有制所采用。 （2）在我國，全民所有制采取國家所有制的形式 （3）全民所有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主導作用 （4）全民所有制經(jīng)濟主導作用的主要體現(xiàn) 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。 正確認識國有經(jīng)濟的主導作用，給國有經(jīng)濟定位，為從戰(zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局指明了方向。 國有經(jīng)濟調整的主要方向是 一方面，關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。 另一方面，國有經(jīng)濟應當逐步從一

6、般性競爭性行業(yè)中退出，以便把資金、技術、人才集中到關系國民經(jīng)濟命脈的部門和行業(yè)，提高國有經(jīng)濟的整體素質。 具體說來，在國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的調整中，可以依其產(chǎn)業(yè)性質、企業(yè)規(guī)模、技術特點等，劃分為不同類型，采取不同的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營方式： 第一，關系國家政治經(jīng)濟安全的特殊部門，由國家獨資和壟斷經(jīng)營。 第二，需要由國家控制的關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國家可以分別采取國家獨資和股份公司等不同的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營方式。 第三，競爭性領域和行業(yè)中保留的、具有一定實力的一般大中型企業(yè)，要吸引多方投資加快發(fā)展，有的可以控股，也可以參股。 第四，壟斷行業(yè)是中國國有企業(yè)改革的一個重點。壟斷行業(yè)是中國國

7、有經(jīng)濟最集中的領域，應加快推進壟斷行業(yè)改革。 （5）國有資產(chǎn)管理體制改革中應處理好的幾個關系 第一，政府的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能的關系。 第二，國有資產(chǎn)管理與國有資產(chǎn)經(jīng)營的關系。 第三，國家終極所有權與企業(yè)法人財產(chǎn)權的關系。 第四，國有資產(chǎn)管理中中央與地方的關系。 2.集體所有制 （1）集體所有制的含義及作用 社會主義勞動群眾集體所有制是由一部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。 （2）集體所有制經(jīng)濟的類型 農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟 第一，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制及其性質 是在土地、水利設施等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎上，使生產(chǎn)經(jīng)營的責、權、利相結合，兼顧國家、集體和個人三方面的利益關系，使

8、勞動者的收益同勞動成果直接掛鉤的一種經(jīng)營組織形式。 城鎮(zhèn)集體所有制 （類型、特點） 按照我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展過程，它存在以下兩種類型： 原生的。 再生的。 典型意義的城鎮(zhèn)集體所有制，具有這樣一些特點： 第一，生產(chǎn)資料的所有、占有、支配、使用，一般都統(tǒng)一在集體單位之內(nèi)，這些企業(yè)既是本單位生產(chǎn)資料的所有者，又是直接支配和使用者，在這里所有權和經(jīng)營管理權大都是統(tǒng)一在一起的。 第二，它們在國家政策、法令允許的范圍內(nèi)，可以獨立自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行獨立核算、自負盈虧，勞動者收人的多少完全取決于本企業(yè)的收人。 第三，企業(yè)領導人由本企業(yè)職工經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生，領導人必須代表集體利益，實行民主管理。 3

9、.股份制、股份合作制與其他公有制的實現(xiàn)形式 （2）股份合作制（涵義、性質、特點、作用） 股份合作制，即把分散的資金、勞動、技術、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素以股份形式（有的實物生產(chǎn)要素折價入股）聚合起來，入股財產(chǎn)私有公用，公共積累共有共用，分配按勞按股結合的一種經(jīng)濟形式。 是采取股份制一些做法的合作經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟中集體經(jīng)濟的新的組織形式。 特點： 第一，股份合作制兼有股份制與合作制的兩種優(yōu)點。它把分散的生產(chǎn)要素集中為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，具有“產(chǎn)權明晰、利益共沾、風險共擔、合作經(jīng)營、聯(lián)合勞動”的特點，所以是一種既適合市場經(jīng)濟機制，又符合社會主義共同富裕原則的新型經(jīng)濟形式，它的出現(xiàn)和發(fā)展，使我們找到了把

10、分散的生產(chǎn)要素聚合成現(xiàn)實生產(chǎn)力的一條重要途徑。 第二，在股份合作制中，勞動合作與資本合作有機結合。勞動合作是基礎，股工共同勞動，共同使用生產(chǎn)資料，利益共享，風險共擔，實行民主管理。 第三，股份合作制實行按勞分配與按股紅分配相結合的分配方式，職工既是勞動者，又是企業(yè)出資人。 第四，股份合作制企業(yè)是獨立法人，以企業(yè)全部資產(chǎn)承擔民事責任，出資人以出資額為限對企業(yè)債務承擔責任。 作用： 第一，勞動者的利益與企業(yè)的利益緊密結合，有利于調動職工的積極性，體現(xiàn)勞動者的主人翁地位。 第二，按勞分配與按股紅分配相結合，發(fā)揮勞動投入和資本投入的雙重效應，既防止收入差距過大，又有利于提高資本運營效率。 第三，企業(yè)產(chǎn)

11、權清晰，政企分開，可以減少不必要的行政干預。 （3）公有制的其他實現(xiàn)形式 投資基金 各種保險基金，如養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等 。 第三節(jié) 社會主義初級階段的非公有制形式 一、所有制多元化的客觀依據(jù) 第一，是由我國生產(chǎn)力總水平不高、多層次、發(fā)展不平衡狀況決定的。 第二，是緩解我國現(xiàn)代化建設中各種矛盾的需要。 第三，是大力發(fā)展市場經(jīng)濟，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。 二、個體所有制 （一）個體所有制經(jīng)濟的涵義 個體所有制經(jīng)濟是生產(chǎn)資料歸勞動所有者個人所有和使用,以勞動者個人及其家庭成員勞動為基礎,勞動成果歸勞動者個人所有的私有制經(jīng)濟形式。 （二）社會主義條件下個體經(jīng)濟的特點 不應孤立地、靜止地

12、判斷個體經(jīng)濟的性質。 社會主義條件下的個體經(jīng)濟不僅具有個體經(jīng)濟的一般性質，而且也具有其特殊性： 1社會主義條件下的個體經(jīng)濟植根于個體所有制和公有制的共同基礎上。 2.社會主義條件下個體經(jīng)濟是商品生產(chǎn)單位。 社會主義條件下的個體經(jīng)濟，是依附于社會主義公有制的新型個體經(jīng)濟，因而不僅應當允許其存在，而且要鼓勵、支持和引導其發(fā)展。 三、私人資本主義所有制 （一）私營經(jīng)濟的涵義及類型 私營經(jīng)濟是指企業(yè)資產(chǎn)屬于企業(yè)主所有，存在雇傭勞動關系的私有制經(jīng)濟。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，我國現(xiàn)階段的私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上的營利性的經(jīng)濟組織。 包括獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司。 （二）現(xiàn)階段私營經(jīng)

13、濟的性質 （三）私營經(jīng)濟的特點 1.私營經(jīng)濟的外部條件發(fā)生了變化 2.私營經(jīng)濟的內(nèi)部關系有新的特點 （四）發(fā)展私營經(jīng)濟的客觀依據(jù) 1.從私營企業(yè)的地位和作用看。 2.從經(jīng)濟理論上分析，要重新認識私有制的經(jīng)濟功能。 （四）私有產(chǎn)權發(fā)揮其經(jīng)濟功能的外部環(huán)境 1.經(jīng)濟思想上的競爭倫理。 2.充分發(fā)展和開放的市場體系。 3.政府職能的正確運用。 四、國家資本主義所有制 （一）國家資本主義經(jīng)濟的涵義 國家資本主義，即我們能夠加以限制，能夠規(guī)定其活動范圍的資本主義，是受無產(chǎn)階級國家監(jiān)督與調節(jié)的資本主義。 （二）社會主義條件下國家資本主經(jīng)濟的類型： 一種是對原有的資本主義企業(yè)進行社會主義改造過程中形成的，它

14、存在于過渡時期 一種是在社會主義發(fā)展過程中與外國資本實行合作形成的，它將存在較長的歷史時期。 （三）中外合營經(jīng)濟的主要形式 來料加工 補償貿(mào)易 合作經(jīng)營 合資經(jīng)營 外商獨資經(jīng)營 （四）國家資本主義經(jīng)濟的作用 有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，增強社會主義國家的綜合國力； 有利于吸收先進的管理經(jīng)驗和科學技術；有利于提高人民的生活水平； 有利于開拓國際市場； 有利于安排勞動力就業(yè)； 可以提供資金，彌補我國資金不足。 （五）實行全方位的對外開放，發(fā)展國家資本主義經(jīng)濟 第四節(jié) 混合所有制 一、混合所有制的形成與性質 （一）混合所有制的涵義及形成途徑 混合所有制，是指不同所有制經(jīng)濟單位的聯(lián)合或相互參股形成

15、的資產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟形式，是一種新的財產(chǎn)組織結構。 形成途徑： （二）混合所有制的性質 混合經(jīng)濟的所有制屬性是由控股主體的所有制形式?jīng)Q定的。 二、混合所有制的主要類型與形式 廣義的混合所有制，是指社會所有制結構上的多種所有制并存。 狹義的混合所有制，是指不同所有制成分聯(lián)合形成的企業(yè)所有制形態(tài)。我們這里分析的是企業(yè)的混合所有制。 我國目前存在的企業(yè)混合所有制，有多種類型。大體可歸納為三類： (1)公有制與私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。 （2）公有制與個人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。 （3）公有制內(nèi)部國有企業(yè)與集體企業(yè)聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。 三、發(fā)展混合所有制的意義 1.打破了所有制形式的板塊結構，沖破了單