烏龍江流域涼城段旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告

1、 第十一章社會(huì)評(píng)價(jià)11. 1項(xiàng)目的社會(huì)影響分析從宏觀的角度講，發(fā)展烏龍江流域涼城段生態(tài)態(tài)文化旅游是樹(shù) 立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既 是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是文化工程、政治工程，是一項(xiàng)利黨利國(guó)利民 的重大舉措。從涼城縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，隨著我國(guó)人均收入 水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn) 品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的物質(zhì)和精神文化需求。 烏龍江流域（中游）生態(tài)文化旅游區(qū)建成后，將大大提高涼城縣旅游 產(chǎn)品的品位和檔次，對(duì)于調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足旅游業(yè)新的市場(chǎng) 需求，增強(qiáng)旅游業(yè)

2、發(fā)展后勁，開(kāi)拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積 極作用。項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.拓展就業(yè)門路，擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)展旅游業(yè)，需要開(kāi)發(fā)旅游資源，進(jìn)行旅游區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，要求配套發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊和接待基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，這無(wú)疑拓展了 就業(yè)門路，擴(kuò)大了就業(yè)需求容量，增加了就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，從而為 當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)安置，尤其為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移和 城鎮(zhèn)閑置或失業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)及下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造了條件。伴隨旅 游業(yè)的發(fā)展，旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加，旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)從業(yè)人員需 求擴(kuò)容增大，加上旅游業(yè)帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批生產(chǎn)與服 務(wù)企業(yè)的興辦，其從業(yè)人員需求容量增加。初步估計(jì)

3、，旅游帶動(dòng)從業(yè)人員需求擴(kuò)容至少是旅游直接從業(yè)人員的5-6倍，可占區(qū)域勞動(dòng)力總量的10%左右。.推動(dòng)和催化第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)是一項(xiàng)消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境協(xié)調(diào)的 產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的多樣性和綜合性以及高水 準(zhǔn)特點(diǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與文明提出新的 高要求，必然促進(jìn)其加快發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)賦有帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的功能，尤其與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系更為密切。旅游業(yè)與其他相關(guān) 產(chǎn)業(yè)間的倍數(shù)效益為1 : 4 ,旅游發(fā)達(dá)地區(qū)甚至達(dá)1 : 7乃至8。發(fā)展旅 游業(yè)可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出成倍增長(zhǎng)，從而可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整與優(yōu)化。規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年，旅游業(yè)在區(qū)域

4、經(jīng)濟(jì)中的比重將達(dá)到 30%以上。.培育新的消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)展區(qū)域消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)帶動(dòng) 功能不僅表現(xiàn)在直接給交通、商業(yè)、飯店餐館、景區(qū)帶來(lái)客源，而 且間接帶動(dòng)和影響農(nóng)林牧漁、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 從而達(dá)到“興一業(yè)，旺百業(yè)”的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。發(fā)展旅游業(yè)是培育新 的消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)所在。烏龍江流域涼城段生態(tài)文化 旅游區(qū)旅游消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)尚待大力開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)潛力巨大。11. 2項(xiàng)目與所在地互適性分析涼城縣位于黑吉遼省東北部，本地及周邊旅游資源非常豐富， 有著發(fā)展旅游業(yè)的良好環(huán)境。當(dāng)?shù)卣転楸卷?xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)有 力的政策、基礎(chǔ)設(shè)施

5、等支持，而本項(xiàng)目的實(shí)施將與周邊旅游景點(diǎn)有 機(jī)結(jié)合起來(lái)，直接輻射帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，推動(dòng)黑 吉遼省烏龍江流域生態(tài)文化旅游的建設(shè)和發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施可增加涼 城縣財(cái)政稅收，擴(kuò)大就業(yè)、提高涼城的知名度，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收C11. 3社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論黑吉遼作為我國(guó)災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)區(qū)域，要把黑吉遼建成中 國(guó)自然生態(tài)和歷史文化旅游的重要地區(qū)，把旅游業(yè)培育成我省國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越；到 2020年，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步鞏固、 壯大，實(shí)現(xiàn)從旅游經(jīng)濟(jì)大省向 旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越。搞好烏龍江流域涼城段生態(tài)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于我國(guó)現(xiàn) 階段社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著極為重大的意義。 同時(shí)，烏龍江流域涼城段生態(tài)文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施， 還可以帶動(dòng)涼城革命老區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也將成為整個(gè)涼