港口航道工程施工的安全管理問題及措施彭俊彬

1、港口航道工程施工的安全管理問題及措施彭俊彬摘要：近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷不斷發(fā)展，港口航道工程建設(shè)日益完善。 如今在對外貿(mào)易開展過程中，港口航道起到了顯著的作用，其不僅為船只提供了 停泊和出駛的場所，還是加強(qiáng)中西方經(jīng)濟(jì)文化交流的渠道。而為了保證船只的安 全運(yùn)營，國家對港口航道工程的建設(shè)也提出了更高的要求。關(guān)鍵詞：港口航道;航道工程;安全管理引言對港口與航道工程建設(shè)來說，安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的生存及發(fā)展，其管理 工作必不可少。本文分析了目前我國港口與航道的發(fā)展?fàn)顩r，研究了港口航道工 程施工中的困難以及常見的安全問題，并提出在安全管理工作中，應(yīng)采取加強(qiáng)對 工程現(xiàn)場全過程的管理，主動(dòng)防御自然災(zāi)害等應(yīng)

2、對措施，以有效提高我國港口航 道工程施工行業(yè)的安全管理水平。1我國目前港口航道工程的建設(shè)狀況全球化的快速發(fā)展，使我國在加入世貿(mào)組織后市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快， 對外貿(mào)易往來也越加頻繁，港口航道作為基礎(chǔ)設(shè)施，也擴(kuò)展了其發(fā)展空間。通過 分析我國歷年港口航道工程建設(shè)情況可以看出，工程建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量正在逐漸 增加，不過在建設(shè)中，很多內(nèi)陸型自然航道還是存在著較多的問題，影響了航道 的正常使用。不過隨著港口航道工程數(shù)量和規(guī)模的日益增加，其所帶來的經(jīng)濟(jì)效 益也逐漸顯露，尤其是在信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用后，使得港口航道工程施工技術(shù)大 大完善，提高了工程建設(shè)的質(zhì)量。2港口與航道工程施工常見安全問題港口工程施工中，安

3、全管理方面存在著較大的問題，其中施工人員自身的安 全意識(shí)較差是核心問題。港口工程施工的內(nèi)容較多，其對每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)都有著 十分細(xì)致的要求，因此施工人員應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。一些施工單位認(rèn)為 安全生產(chǎn)與企業(yè)有關(guān)，與自己無關(guān)，導(dǎo)致安全基礎(chǔ)管理并不十分到位，且部分人 員在施工中還存在著僥幸心理，這些情況均嚴(yán)重影響了管理的質(zhì)量和效率。港口 工程施工管理工作需要大量的資金支持，但是在工程施工中，安全生產(chǎn)方面存在 著十分明顯的不足，經(jīng)費(fèi)投入尤其如此，這就影響了安全管理的質(zhì)量和水平。在 港口工程建設(shè)中，安全管理投入較為薄弱，同時(shí)一些企業(yè)也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī) 定的要求來撥發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致安全技術(shù)和基礎(chǔ)

4、設(shè)備方面存在著諸多不足。 甚至一些施工單位為了減少成本投入，還壓縮了安全管理資金，進(jìn)而影響了安全 管理的效率，而且由于資金的壓縮，在施工中也極易出現(xiàn)較為嚴(yán)重的安全隱患。 港口施工安全管理的過程中還應(yīng)采取有效措施不斷提高監(jiān)理的質(zhì)量。從當(dāng)前安全 管理工作實(shí)施的基本情況來看，我國安全管理工作還需要有所改進(jìn)，施工單位沒 有建立相對完善的安全責(zé)任和監(jiān)督體系。且建設(shè)單位還需不斷完善自身的安全生 產(chǎn)水平。不僅如此，當(dāng)前企業(yè)還沒有制定清晰完善的安全生產(chǎn)保障措施，在安全 生產(chǎn)資質(zhì)審核方面仍需要有所提升。上述因素均會(huì)對工程安全管理的質(zhì)量產(chǎn)生較 大影響。除此之外，由于現(xiàn)場安全管理受到多種因素的影響，故而存在著較為明

5、 顯的安全問題。3港口航道工程施工中的安全管理措施3.1對工程現(xiàn)場全過程的管理港口與航道建設(shè)必須做到依法、合規(guī)地進(jìn)行，建設(shè)過程需加強(qiáng)對各類生產(chǎn)資 源的準(zhǔn)入控制，優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)材料、與其崗位相適應(yīng)的環(huán)境、職業(yè)健康安全方面 優(yōu)良的人員;嚴(yán)格把控船機(jī)設(shè)備的選型關(guān)，確保船機(jī)設(shè)備性能滿足建設(shè)項(xiàng)目的施工 要求;最后，配備專職安全管理人員加強(qiáng)建設(shè)過程的管理，對施工過程監(jiān)督及時(shí)， 從而維護(hù)安全體系的正常運(yùn)行。在項(xiàng)目建設(shè)過程中加強(qiáng)船舶的調(diào)度與協(xié)調(diào)，建立 良好的內(nèi)外部溝通機(jī)制，減少與通航區(qū)域船舶的相互影響。同時(shí)通過與第三方簽 訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，以加強(qiáng)對施工水域的專項(xiàng)安全維護(hù)。3.2主動(dòng)防御自然災(zāi)害港口與航道工程建設(shè)受

6、自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，如臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對流天氣、大風(fēng)大雨 大霧天氣等影響，作業(yè)人員和船機(jī)設(shè)備受損失或破壞的機(jī)率較高。因此，相關(guān)的 準(zhǔn)備預(yù)防工作必不可少。做好天氣信息的搜集、傳達(dá)、處置。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立天 氣信息的搜集、發(fā)布制度，并及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀缶秩〉寐?lián)系做好氣象服務(wù)協(xié)議，設(shè) 置專人每日關(guān)注并發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)，并督促施工船舶、相關(guān)管理人員落實(shí)好防 控措施。做到早準(zhǔn)備、早安排、早排查、早預(yù)防、早落實(shí)，有備而無患。3.3積極運(yùn)用信息化手段所有施工船舶均應(yīng)安裝有AIS（包括交通船），并24h保持開機(jī)狀態(tài);船岸溝通 配備VHF高頻對講機(jī)，并由專人負(fù)責(zé)守聽，建立良好的船岸溝通機(jī)制。為水上作 業(yè)人員配備智能安全電子護(hù)照

7、，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，對船舶及水上作業(yè)人員 進(jìn)行定位，加強(qiáng)地對水上作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管控。3.4強(qiáng)化應(yīng)急管理1）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況，制定各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，并定 期進(jìn)行評審和修訂，最大限度地降低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失，確保生產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識(shí)。可 進(jìn)一步提高現(xiàn)場所有人員的安全管理意識(shí)和應(yīng)急專業(yè)知識(shí)，確保安全生產(chǎn)工作的 有效進(jìn)行和相關(guān)安全管理制度的有效實(shí)施。3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。 可根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，組織各類生產(chǎn)過程中易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的事故演 練（如防臺(tái)風(fēng)、防大風(fēng)、船舶消防、人員疏散演練等應(yīng)急演練等）

8、，以提高員工在 事故應(yīng)急中的應(yīng)急反應(yīng)能力，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援積累經(jīng)驗(yàn)。4）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。 建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)各類應(yīng)急預(yù)案要求，設(shè)置應(yīng)急物資倉庫，并定人、定期檢查管理, 做好后勤保障。3.5充分發(fā)揮海事監(jiān)管的優(yōu)勢港口與航道的建設(shè)與海洋事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。海事安全管理局在港口與航 道工程的施工中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，其不僅是工程的建設(shè)者，還對安全的監(jiān)督、 管理及維護(hù)有著主要的監(jiān)管責(zé)任。海事安全管理局為了保障工作的順利開展，特 意針對航道的施工與通航工作成立了項(xiàng)目管理組，主要負(fù)責(zé)對施工工作全程的監(jiān) 督和管理，確保工作的安全進(jìn)行。另外還要安排專人緊?，F(xiàn)場，對工程中的監(jiān)督 管理，維護(hù)協(xié)調(diào)等全權(quán)負(fù)責(zé)，以此提高安全

9、性。例如，在施工中，如果存在炸礁 施工不得不使用之前的航道的情況，海事安全管理局就應(yīng)提前采取必要的措施， 將航道的標(biāo)志進(jìn)行替換，進(jìn)而解決航道擁堵的問題。海事安全監(jiān)管對于港口和航 道的安全管理也有一份責(zé)任，其可以充分行使自身權(quán)利，履行自己的義務(wù)，以約 束項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)方的安全管理及安全投入，以確保建設(shè)項(xiàng)目水上水下作業(yè)活動(dòng) 的順利進(jìn)行和開展。3.6其他措施應(yīng)高度重視人員水上交通運(yùn)輸安全，配備合規(guī)的水上交通設(shè)備。交通船作業(yè) 為保障建設(shè)項(xiàng)目水上作業(yè)人員的交通安全，應(yīng)嚴(yán)格選用合規(guī)的交通船舶，同時(shí)嚴(yán) 格執(zhí)行限載要求，加強(qiáng)日常過程監(jiān)管。結(jié)語綜上所述，港口與航道帶來的不僅是國外先進(jìn)的技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)的物品，還有 中西方精神文化的交流。中國的發(fā)展能夠越來越好，也是通過與西方的先進(jìn)技術(shù) 和先進(jìn)文化的不斷摩擦并向好的方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身的綜合國力。目前隨著 我國的港口與航道建設(shè)的高速發(fā)展，在安全生產(chǎn)中的安全管理水平、作業(yè)環(huán)境、 安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品雖得到了全面的改善，但仍有不足之處亟需進(jìn)行深入的 研究和探索，并逐漸與國際先進(jìn)水平靠