整合社區(qū)資源打造社區(qū)服務(wù)平臺論文

1、整合社區(qū)資源打造社區(qū)服務(wù)平臺作者：學校：專業(yè)：年級：學號：指導老師：答辯日期:一成績:_ TOC o 1-5 h z 論文摘要3關(guān)鍵詞 3一、安陽市社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀4（一）社區(qū)建設(shè)基本情況4（二）社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容5（三）搞好社區(qū)服務(wù)的重要意義6二、安陽市發(fā)展社區(qū)服務(wù)主要做法6（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提倡三個轉(zhuǎn)變6（二）以執(zhí)政為民為宗旨，創(chuàng)新三項機制7（三）發(fā)揮駐社區(qū)單位作用，開展“共駐共建社區(qū)一幫一”幫扶活動7（四）發(fā)揮黨組織和黨員作用，開展“三級四方共建”活動8（五）發(fā)揮各職能部門作用，開展“六大服務(wù)中心”進社區(qū)活動9三、安陽市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成效10四、存在的問題及下一步的發(fā)展對策13（

2、一）用改革和發(fā)展的思路推動社區(qū)服務(wù)業(yè)工作14（二）以服務(wù)群眾為重點，進一步提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水 TOC o 1-5 h z 平，完善社區(qū)服務(wù)體系14（三）由政府主導拓展到社區(qū)聯(lián)動16（四）加大資金和政策扶持力度17（五）加大社區(qū)服務(wù)資源整合和人才開發(fā)力度17（六）加快社區(qū)服務(wù)制度建設(shè)17（七）優(yōu)化目標，實行“項目管理”制度18（八）統(tǒng)籌兼顧，實行“政府購買服務(wù)”政策18（九）利用信息技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化18（十）開展社區(qū)服務(wù)示范活動19參考文獻20整合社區(qū)資源打造社區(qū)服務(wù)平臺摘要社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)。隨著社區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，社區(qū) 作為人民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟社會組織活動

3、的舞臺，已成為城市管理的重心。 在我國加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中，如何發(fā)展社區(qū)服務(wù)，滿足人民群眾日益增 長的物質(zhì)文化需求，是目前面臨的一個亟待解決的問題。本文分析了新形勢下城市社 區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，取得的成績及存在的問題，提出了怎樣解決問題的新思路和進一步加 強社區(qū)服務(wù)的具體措施。關(guān)鍵詞:城市社區(qū)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指以城市街道、居民委員會為依托，依靠社會力 量興辦的實行自負盈虧管理的社區(qū)型社會福利設(shè)施和社會服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)，開展社區(qū)服務(wù)有助于 適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變化，改善城市管理基本模式；有助于建立社會 保障體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，維護社會穩(wěn)定。我市的社區(qū)服務(wù)在市委、

4、 市政府的領(lǐng)導下，各類社會主體共同興辦了以滿足社區(qū)成員的生 活需要和擴大就業(yè)、拉動經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定為宗旨的，以 基層社區(qū)為依托的具有福利性、公益性、經(jīng)營性、地緣性的多元 化服務(wù)體系。隨著社區(qū)建設(shè)工作的深入開展，拓展社區(qū)服務(wù)，提 高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量已成為廣大居民的迫切要求。只有把社區(qū)建設(shè) 好，對社區(qū)居民服務(wù)好，才能保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利 進行，才能保證社會的穩(wěn)定。只有拓展社區(qū)服務(wù)、推動社區(qū)建設(shè)， 才能為我市構(gòu)建和諧安陽、實現(xiàn)全面小康、建設(shè)成為豫北區(qū)域性 中心強市打下良好的基礎(chǔ)。一、我市社區(qū)服務(wù)的基本情況安陽市位于河南省北部，轄五縣（市）四區(qū)和一個省級經(jīng)濟 技術(shù)開發(fā)區(qū)。面積7413平方公

5、里，人口 525萬。其中城區(qū)面積 543.6平方公里，人口 101萬。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見下發(fā) 后，市委、市政府高度重視，從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分 認識搞好社區(qū)建設(shè)的重要性，強力推進社區(qū)建設(shè)工作。一是以一 定的地域關(guān)系、人們的心理認同感和歸宿感為紐帶，定位社區(qū)規(guī) 模為10003000戶左右，將全市原有的257個居委會整合為 142個社區(qū)；二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府把“加強社區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為為群眾所辦的實事之一，全市共投入5000 余萬兀，建成了總面積5萬余平方米，平均面積362平方米的社 區(qū)辦公用房，社區(qū)用房設(shè)計功能基本達到了市政府提出的“六室 一場

6、”要求，即辦公室、活動室、社會保障室、計生指導室、警 務(wù)室、閱覽室和一個活動場所；三是按照公開、公平、公正的原 則，招聘了 1000余名社區(qū)干部，年均年齡38.5歲，目前45歲 以下的占62%，大專以上文化程度的51%，實現(xiàn)了社區(qū)干部隊 伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。同時健全了社區(qū)黨支部、社區(qū)成 員代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)協(xié)商議事會4大社區(qū)組織，制定 了社區(qū)規(guī)章制度，保證了社區(qū)各項工作的正常運轉(zhuǎn)；四是大幅增 加社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)干部生活補貼：社區(qū)辦公經(jīng)費增加為600 元/月,社區(qū)居委會主任的生活補貼提高到600元/月，副主任的生 活補貼提高到550元/月。目前，安陽市已形成了黨委、政府齊 抓共

7、管，市、區(qū)、街、居民良性互動，各職能部門和社會各界鼎 力相助的社區(qū)建設(shè)新局面。我市社區(qū)建設(shè)主要有五項工作內(nèi)容：一是擴展社區(qū)服務(wù)。 社區(qū)服務(wù)主要是面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫 對象的社會救助和福利服務(wù)；二是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。主要開展除害 消毒、理療康復、心理健康、生殖保健、家庭病床和送醫(yī)、送藥 服務(wù)；三是繁榮社區(qū)文化。倡導健康高雅的文化活動，陶冶社區(qū) 居民的情操；四是美化社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境按照市場化運作方式 加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，共同營造整潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境； 五是加強社區(qū)治安。社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，健全社會治安防范體系， 加大群防群治的力度。其中大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)又是五項工作中的 重點

8、。二、我市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的主要做法社區(qū)服務(wù)業(yè)的蓬勃快速發(fā)展，需要建立在一個穩(wěn)固的社區(qū)平 臺上。為了多方面整合社區(qū)資源，打造發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的平臺， 安陽市主要采取了以下幾項措施：（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提倡三個轉(zhuǎn)變。一是區(qū)、街各 類服務(wù)設(shè)施從單純福利型向福利經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。積極探索“以服務(wù) 養(yǎng)服務(wù)，以實業(yè)促事業(yè)”的市場化發(fā)展路子，培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)自我 發(fā)展機能，造就內(nèi)在的發(fā)展動力，如敬老院推行自費寄養(yǎng)等。二 是發(fā)展布局上由小型分散向大小并舉轉(zhuǎn)變。鼓勵興辦一批具有一 定規(guī)模的服務(wù)實體，如家政超市、連鎖便民店等。三是由單純依 靠區(qū)、街、社區(qū)辦，向全社會共同參與轉(zhuǎn)變。（二）發(fā)揮駐社區(qū)單位作用，開展“共駐共建社

9、區(qū)一幫一”幫 扶活動。為了有效改善全市社區(qū)的辦公條件，確保社區(qū)服務(wù)、文化、 治安、衛(wèi)生、環(huán)境等各項工作的正常開展，2004年6月，安陽 市政府專門下發(fā)了安政辦200464號文件，在全市開展“共駐共 建社區(qū)一幫一”幫扶活動?；顒又饕獌?nèi)容是動員駐社區(qū)單位與社 區(qū)結(jié)成幫扶對子，為社區(qū)配備必要的辦公設(shè)施和用品、用具。通 過開展此項活動，平均每個單位為所幫扶的社區(qū)提供了 2-3萬 元的辦公用品、用具，極大的改善了社區(qū)的辦公條件，完善了社 區(qū)的功能。同時，2001年以來，我們在城區(qū)開展了“萬名黨員聯(lián) 萬戶”活動，10000多名機關(guān)、事業(yè)單位的黨員與貧困家庭進行 了“一幫一”結(jié)對幫扶，為其排憂解難，取得了明

10、顯成效。（三）發(fā)揮黨組織和黨員作用，開展“三級四方共建”活動。所謂三級四方共建，就是三級四方共駐共建，三級就是城區(qū)、 街道、社區(qū)三級黨組織，再加上駐社區(qū)單位的黨組織，我們就叫 四方，三級四方共駐共建，簡單地說，大家都住在一個社區(qū)里， 單位都在社區(qū)要積極參與社區(qū)的建設(shè)。我們開展這樣一個活動， 目的是形成區(qū)、街道、社區(qū)這三級黨組織負責，駐區(qū)單位的黨組 織和黨員共同參與，資源共享，優(yōu)勢互補，共筑共建的一個良好 機制。通過開展這項活動，一方面進一步提高社區(qū)黨建工作整體 水平，加強了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心地位；另一方面進一步增強 了共駐共建意識。駐區(qū)單位、社區(qū)黨員和居民群眾積極投身于社 區(qū)建設(shè)，關(guān)注社區(qū)事

11、務(wù)，共駐共建、共享共榮的意識明顯增強。 目前，全市參與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)的單位已達150個，有142 個社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織結(jié)成了共建對子，駐區(qū)單位積極 參與街道黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作，僅今年就幫助解決問題352個, 提供社區(qū)居民文體活動場地80個，共建社區(qū)科普、教育基地100 個。（四）發(fā)揮各職能部門作用，開展“六大服務(wù)中心”進社區(qū)活 動。近年來，我市搭建了“警務(wù)治安、司法民調(diào)、衛(wèi)生醫(yī)療、社 會保障、家政服務(wù)、文化體育”六個中心進社區(qū)的工作平臺。一 是公安部門充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，加強人口管理、組織 治安防范，積極主動地配合社區(qū)居委會做好防治，全力維護社會 穩(wěn)定。二是司法部門結(jié)合“四

12、五”普法，普及與社區(qū)群眾生活密 切相關(guān)法律知識，開展社區(qū)綜合整治和法律咨詢法律援助、法律 宣傳等活動，切實提高城鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)。三是衛(wèi)生部門以 “衛(wèi)生走進社區(qū)，維護居民健康，共創(chuàng)美好生活”為主題，開展 醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復、健康教育、計生技術(shù)“六位一體”的 衛(wèi)生進社區(qū)活動。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù) 功能和水平，逐步建立起醫(yī)療雙向轉(zhuǎn)診，衛(wèi)生保健、健康咨詢， 進入社區(qū)家庭的衛(wèi)生進社區(qū)工作體系。四是勞動保障部門依托街 道社區(qū)勞動保障工作平臺，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，積極開展 失業(yè)人員的調(diào)查登記工作，幫助下崗失業(yè)人員增強就業(yè)技能，并 提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)援助、政策

13、咨詢等“一 站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是團委、婦聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織動員 廣大青年和社區(qū)家庭婦女積極參與活動中來，提高廣大婦女和青 年科技致富能力，自我保健意識和法律服務(wù)素質(zhì)。并組織專業(yè)家 政服務(wù)公司，將規(guī)范、快捷、方便的家政服務(wù)引入社區(qū)，基本滿 足社區(qū)居民小時工、保姆等等家政服務(wù)需求，并努力解決居民的 早餐、買菜、就醫(yī)、保健等群眾需求。六是文化、體育、部門 組織社區(qū)文化、廣場文化、社區(qū)體育等群眾性文化體育活動，推 進文體進社區(qū)，提高社區(qū)文化的品味和檔次；以體育活動中心為 載體，組織好群眾性體育活動?？萍疾块T開展倡導科學思想，反 對封建迷信的大眾科普宣傳活動，加強信息交流，隨時深入社區(qū) 為群眾提供

14、科技服務(wù)。三、我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成效通過開展以上這一系列活動，我市社區(qū)建設(shè)工作進一步得到 了加強，為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展提供了一個堅固的基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)得 以蓬勃發(fā)展，并取得了明顯的成效。目前全市4區(qū)36個街道，共有區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心25個， 142個社區(qū)有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點313個各類便民服務(wù)網(wǎng)點1725個， 各種便民商業(yè)網(wǎng)點遍布社區(qū)。我們充分利用社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，堅持 “以人為本”的原則，適應(yīng)群眾安居樂業(yè)的要求，大力開展社區(qū)服 務(wù)，優(yōu)先辦好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會貧困人群的各種 服務(wù)項目，逐步做到老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所靠、病有所醫(yī)、 難有所幫。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)、開

15、辟了家政服務(wù)、文體休閑、醫(yī)療保健、勞動保障等各類服務(wù)項目， 我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)越來越顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。（一）興建了一大批社區(qū)服務(wù)設(shè)施。各區(qū)、街道普遍建立 了社區(qū)服務(wù)中心，固定資產(chǎn)達1500萬元，各居民委員會普遍建 立了社區(qū)服務(wù)站；形成了區(qū)、街道、居委會三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 全市建成了 100多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，城市四區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)覆蓋率已達社區(qū)總數(shù)的90%。市區(qū)建成了一大批便民超市、 連鎖店、封閉式農(nóng)貿(mào)市場等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，極大地方便了居民生 活。（二）服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容擴展到了居民生活的方方面面， 并且開始為社區(qū)內(nèi)單位提供后勤社會化服務(wù)。目前，我市社區(qū)服 務(wù)的項目和內(nèi)容已基本涵蓋廣大居民物

16、質(zhì)生活和精神生活的各 個領(lǐng)域，包括婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人和優(yōu)撫對 象等各類群體，涉及到了社會福利和社會保障、便民商業(yè)、物業(yè) 管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范、 科普教育、法律咨詢、養(yǎng)老、就業(yè)等等行業(yè)。尤其是伴隨著市場 經(jīng)濟體制的建立，一些社區(qū)服務(wù)企業(yè)開始為社區(qū)內(nèi)單位提供送 餐、存車、物業(yè)管理等后勤社會化服務(wù)，開辟了社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展 的新領(lǐng)域。（三）社區(qū)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的重要途徑，尤其是 在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng) 計，近年來共舉辦各類實用技能培訓班1450多期，通過社區(qū)勞 動服務(wù)隊、早餐點、集貿(mào)市場、家政服務(wù)、街道社區(qū)服務(wù)中

17、心和 居委會社區(qū)服務(wù)站等途徑使17500多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。（四）星光計劃與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，走出社區(qū)養(yǎng)老新路子。 “星光計劃”是建立和完善老年福利服務(wù)體系的一項重要工作，是 黨和政府關(guān)心老年人、造福社區(qū)群眾的民心工程。我們從2002 年5月陸續(xù)建成了第一批立足社區(qū)、面向老人、小型分散、方便 實用，設(shè)有“四室一校一場”的27個“星光老年之家”。總占地面積 26590平方米，總建筑面積10627平方米，室外活動場地16963 平方米。項目總投資1085萬元?！靶枪饫夏曛也粌H為社區(qū)老 年人提供了休閑、娛樂、學習等多功能的活動場所，也將極大地 促進我市社區(qū)建設(shè)，對于保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展將起到

18、積極的 作用。四、存在的問題及下一步的發(fā)展對策我市社區(qū)服務(wù)開展以來存在的主要問題：一是政府主導過 多，社會參與不夠。二是建設(shè)資金不足，資源整合不力。三是服 務(wù)對象單一，覆蓋面不夠?qū)挕Ｋ氖侨狈I(yè)化，沒有形成產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展對策：發(fā)展社區(qū)服務(wù)，必須以黨的十六大、十六屆三中、四中全 會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，以社區(qū)資 源優(yōu)勢為載體，使社區(qū)服務(wù)向著多元化、社會化、自治化、產(chǎn)業(yè) 化方向發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高 城市居民的福利水平和生活質(zhì)量,促進社會全面進步。（一）用改革和發(fā)展的思路推動社區(qū)服務(wù)業(yè)工作。各級政 府應(yīng)充分認識社區(qū)服務(wù)業(yè)在全市政治、經(jīng)濟、社會

19、及文化生活中的重要性，把開展社區(qū)服務(wù)當作建立健全社會保障制度和社會服 務(wù)體系，促進經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社 會的大事來抓，樹立創(chuàng)新意識，勇于改革，實現(xiàn)由社區(qū)“管人”向 社區(qū)“服務(wù)人”的轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，制定實 施好本單位支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦法和措施。（二）以服務(wù)群眾為重點，進一步提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水 平，完善社區(qū)服務(wù)體系。從實踐“三個代表”重要思想的高度，把 服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活水平和質(zhì)量，滿足居民物質(zhì)生活和 精神生活需求，作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。要拓展社區(qū)服 務(wù)領(lǐng)域。充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點發(fā)展面向廣大居民 的各項便民、利民、護民

20、、愛民服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助 和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)， 面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。一是加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 統(tǒng)一規(guī)劃，積極采取政府、單位、社會多渠道、多層次、多元化 的投資形式，大力建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點。二是 優(yōu)化社區(qū)服務(wù)結(jié)構(gòu)，健全服務(wù)功能。適應(yīng)居民的不同需求，設(shè)立 多層面的服務(wù)內(nèi)容。針對我市實際情況，把保障社會特困群體的 基本生活作為社區(qū)服務(wù)的重點之一，逐步向便民利民方向發(fā)展。 三是推行社區(qū)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證制度和社區(qū)服務(wù)人員持證上崗 制度，培育一批社區(qū)服務(wù)骨干企業(yè)和一支社區(qū)服務(wù)骨干隊伍。四 是充分發(fā)揮社區(qū)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的作

21、用，強化技能 培訓，搞好就業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)居民生活服務(wù)、機關(guān)企事業(yè)單位 后勤服務(wù)、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護等社區(qū)就業(yè)崗位，千方百計 解決下崗職工就業(yè)困難。（三）由政府主導拓展到社區(qū)聯(lián)動。本著資源共享、互惠互 利、共同發(fā)展的原則，建立健全社區(qū)共建的協(xié)調(diào)機制。應(yīng)充分調(diào) 動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與 社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，加強社區(qū)自 治組織、社區(qū)居民和駐社區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，把各方面的積 極性凝聚起來，共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。（四）加大資金和政策扶持力度。要加大政府的投入力度。 積極爭取市、區(qū)（縣）將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入年度計劃，適當 加大投入。各級各部門應(yīng)為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼 續(xù)加大資金投入，對重點社區(qū)服務(wù)業(yè)項目，在開辦期內(nèi)，給予一 定的財政資金扶持。積極探索“以社區(qū)服務(wù)養(yǎng)社區(qū)服務(wù)”的發(fā)展模 式。（五）加快社區(qū)服務(wù)制度建設(shè)。結(jié)合我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展 的新形勢，研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。健全社區(qū)服務(wù) 業(yè)認證體系，建立行業(yè)從業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量承諾制度，加強對社 區(qū)服務(wù)業(yè)實體的年度資格審查，規(guī)范社區(qū)服務(wù)市場行為。加強社 區(qū)服務(wù)從業(yè)人員的培訓