防治煤與瓦斯突出規(guī)定

1、CREATIVEBRANDING防治煤與瓦斯突出規(guī)定（征求意見稿）2008年10月目錄第一章總則-1-第二章防突的一般規(guī)定-3-第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定-3-第二節(jié)建設(shè)和開采基本要求-5-第三節(jié)防突機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)-10-第四節(jié)管理制度-11-第三章區(qū)域綜合防突措施-15-第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求-15-第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測-18-第三節(jié)區(qū)域防突措施-21-第四節(jié)區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)-29-第五節(jié)區(qū)域安全防護(hù)措施-31-第四章局部綜合防突措施-32-第一節(jié)局部綜合防突措施某本程序和要求-32-第二節(jié)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測-36-第三節(jié)工作面防突措施-44-第四節(jié)工作面防突措施效果檢

2、驗(yàn)-52-第五節(jié)工作面安全防護(hù)措施-53-第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施-55-第六章法律責(zé)任-58-第七章附則-60-第一章總則第一條為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防和減少突出事故，保障煤礦職工生命安全和健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條全國煤礦企業(yè)（礦井）和有關(guān)單位以及各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦企業(yè)（礦井）防治煤與瓦斯突出（以下簡稱防突）工作實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察適用本規(guī)定煤炭行業(yè)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在防治煤與瓦斯突出方面與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

3、第三條在井田范圍內(nèi)經(jīng)鑒定有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層，或者發(fā)生過一次煤與瓦斯突出的煤層，或者按本規(guī)定第十四條應(yīng)當(dāng)按突出煤層管理的煤層，統(tǒng)稱煤與瓦斯突出煤層（以下簡稱突出煤層）。凡在開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井即為煤與瓦斯突出礦井（以下簡稱突出礦井）。第四條有突出礦井的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長是防突工作的第一負(fù)責(zé)人。突出礦井應(yīng)當(dāng)建立、健全防突管理的各級崗位責(zé)任制。突出礦井應(yīng)當(dāng)制定包括計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容的各項(xiàng)防突管理制度。第五條煤礦企業(yè)防突工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，突出礦井必須建立區(qū)域和局部綜合防突技術(shù)措施體系區(qū)域和局部綜合防突技術(shù)措施體系均應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4、（一）突出危險(xiǎn)性預(yù)測；（二）防治煤與瓦斯突出措施；（三）防突措施效果檢驗(yàn)；（四）安全防護(hù)措施。第六條突出礦井區(qū)域防突工作必須做到多措并舉、可保盡保、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)樹立“不掘突出頭、不采突出面”的理念。突出危險(xiǎn)區(qū)域煤層必須實(shí)施區(qū)域防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)，區(qū)域未消除突出危險(xiǎn)性的煤層不得進(jìn)行采掘活動(dòng)。當(dāng)采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施工作面局部突出危險(xiǎn)性預(yù)測，無突出危險(xiǎn)性方可進(jìn)行采掘作業(yè)，否則應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施，消除突出危險(xiǎn)性后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。第八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件制定該礦井具體的區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。突

5、出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出煤層的實(shí)際狀況和條件制定采區(qū)和采掘工作面的具體的防突措施。第九條礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故的必須立即停產(chǎn)整頓，強(qiáng)化區(qū)域和局部防突措施，確保達(dá)到區(qū)域治理消突，局部措施到位。非突出礦井首次發(fā)生煤與瓦斯突出，必須停產(chǎn)整頓，完善礦井防突設(shè)計(jì)、設(shè)施、系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域治理措施。停產(chǎn)整頓決定由煤礦安全監(jiān)管部門作出，防突措施完善后，由煤礦安全監(jiān)管部門按照管理權(quán)限組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十條突出礦井在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防突的，由有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證，論證結(jié)論表明確實(shí)不能有效防治煤與瓦斯突出的，依法予以關(guān)閉。第二章防突的一般規(guī)定第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第十一條突出

6、礦井和突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位鑒定，報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門審批，并報(bào)省級煤礦安全監(jiān)管部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。煤礦企業(yè)和鑒定單位必須在三個(gè)月內(nèi)完成煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。第十二條新建礦井在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)對礦井采掘工程可能揭露的井田內(nèi)所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性的初步鑒定。初步鑒定結(jié)果必須作為礦井初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。第十三條建井期間，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托原鑒定單位進(jìn)行相關(guān)參數(shù)測定并鑒定煤層的突出危險(xiǎn)性。鑒定依據(jù)下列煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料進(jìn)行：煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；煤層圍巖性

7、質(zhì)及厚度；煤層瓦斯含量、煤層瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)及煤的堅(jiān)固性系數(shù)；煤層瓦斯地質(zhì)圖；水文地質(zhì)情況、地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時(shí)的瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)象；（八）調(diào)查的鄰近煤礦開采及其瓦斯情況。第十四條生產(chǎn)礦井有下列情況之一的煤層必須立即進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定：（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了煤與瓦斯突出的；（三）在含有突出煤層的煤田內(nèi)，高瓦斯礦井延深達(dá)到或超過垂深50m，或開拓新采區(qū)（盤區(qū)）的。鑒定未完成前，有上述情況煤層的采掘工作面必須停止生產(chǎn)，并按照突出煤層管理。煤礦企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成鑒定工作的，由地方各級

8、煤礦安全監(jiān)管部門按照管理權(quán)限對其實(shí)施停產(chǎn)整頓，提出限期鑒定的要求，逾期仍未完成鑒定工作的，由地方政府予以關(guān)閉。煤礦發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，造成生產(chǎn)安全事故的，在事故調(diào)查中認(rèn)定為煤與瓦斯突出事故的，發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層即為突出煤層，煤層所處礦井即為突出礦井。第十五條進(jìn)行突出煤層鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)煤層實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行鑒定。當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象特征不明顯或沒有動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)測定的煤層瓦斯壓力P、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度p、煤的堅(jiān)固性系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。當(dāng)每一項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了表1所列的臨界值時(shí)即為突出煤層。表1煤層突出危險(xiǎn)性鑒定單項(xiàng)指標(biāo)臨界值煤層突出危險(xiǎn)性破壞類型瓦斯放散初速度夕堅(jiān)固性系數(shù)

9、f瓦斯壓力(表壓)(MPa)突出危險(xiǎn)山、IV、V100.5R.74第十六條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次鑒定后用電子郵件將鑒定結(jié)果報(bào)送全國煤與瓦斯突出檔案室，并在每年元月份將加蓋公章的上年度鑒定結(jié)果匯總表寄送檔案室。全國煤與瓦斯突出檔案室在每年上半年公布上年度全國煤礦突出礦井和突出煤層鑒定的情況。第二節(jié)建設(shè)和開采基本要求第十七條對有突出危險(xiǎn)的新建礦井或突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出專門設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。有突出煤層的生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須對防突設(shè)計(jì)部分組織驗(yàn)收。省屬以上煤礦企業(yè)

10、負(fù)責(zé)對所屬礦井的驗(yàn)收，其他煤礦企業(yè)由煤礦安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織驗(yàn)收。在驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)防突設(shè)計(jì)中規(guī)定的工程、設(shè)備和安全設(shè)施不符合規(guī)定時(shí)不得移交生產(chǎn)。第十八條有突出礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)做好煤與瓦斯突出防治工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防治煤與瓦斯突出的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和突出煤層開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保開拓區(qū)超前抽采區(qū)，抽采區(qū)超前保護(hù)層開采區(qū)，保護(hù)層開采區(qū)超前突出煤層開采區(qū)。第十九條突出礦井的巷道布置應(yīng)符合下列要求和原則：（一）主要巷道必須布置在巖層或非突出煤層中；（二）煤層巷道必須布置在卸壓范圍內(nèi)；（三）井巷揭穿突出煤層的

11、次數(shù)應(yīng)盡可能減少；（四）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)必須避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；（五）突出煤層中的掘進(jìn)工作量應(yīng)盡可能減少；（六）開采保護(hù)層的礦井，應(yīng)充分利用保護(hù)層的保護(hù)范圍，積極推廣使用無煤柱開采；第二十條突出礦井地測部門在防突工作中，必須遵守下列規(guī)定：礦井地測部門與防突專門機(jī)構(gòu)和通風(fēng)部門必須共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖（可與采掘工程圖合用），圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等地質(zhì)資料，作為突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測和制定防治煤與瓦斯突出措施的依據(jù)；（二）采掘工作面距保護(hù)區(qū)邊緣50m以前，礦井地測部門必須編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，提交有關(guān)

12、采掘區(qū)隊(duì)。采掘區(qū)負(fù)責(zé)人接到通知單后必須簽收，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（三）在突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)時(shí)，地測部門必須定期驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，當(dāng)巖巷掘進(jìn)工作面距突出煤層最小法向距離小于10m時(shí)，必須采取物探或鉆探等手段進(jìn)行邊探邊掘，以防止誤穿突出煤層。第二十一條有突出危險(xiǎn)的新建礦井或突出礦井開拓的新水平的井巷第一次揭穿（開）各煤層時(shí)，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。第二十二條開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)。第二十三條在突出煤層中突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘作業(yè)必須在消除突出危險(xiǎn)后進(jìn)行，并應(yīng)符合以下要求：（一）嚴(yán)禁采用

13、放頂煤采煤法、水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法及其它非正規(guī)采煤法。急傾斜突出煤層厚度大于0.8m時(shí)，應(yīng)采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法等。（三）煤巷傾角大于25時(shí)，不宜采用上山掘進(jìn)。急傾斜煤層確需掘進(jìn)上山時(shí)，應(yīng)采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。采用雙上山掘進(jìn)時(shí)，兩個(gè)上山之間應(yīng)開聯(lián)絡(luò)橫貫，橫貫間距不得大于10m，上山和橫貫只準(zhǔn)一個(gè)工作面作業(yè)。（四）上山掘進(jìn)工作面同上部平巷貫通前，上部平巷必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m。貫通放炮前，必須通知上部平巷撤人并保持正常通風(fēng)。上山掘進(jìn)工作面采用放炮作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用淺炮眼、遠(yuǎn)距離、全斷面一次爆破。（五）采煤工作面應(yīng)盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采

14、煤。（六）嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。只有經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用遠(yuǎn)控操作的綜掘機(jī)掘進(jìn)，并且每日掘進(jìn)不得超過6m。煤巷掘進(jìn)工作面和石門揭煤工作面距突出煤層最小法向距離小于2m的范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)。（九）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層不在此限）。第二十四條在同一突出煤層的同一區(qū)段的集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置兩個(gè)工作面相向回采或掘進(jìn)，具體范圍由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定。突出煤層的掘進(jìn)工作面，應(yīng)避開本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。第二十五條在突出煤層的煤巷中更換、維修或回收支架必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。在過突

15、出孔洞及在其附近30m范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須加強(qiáng)支護(hù)第二十六條突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);（二）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；（三）突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)各采掘工作面回風(fēng)巷、采區(qū)總回風(fēng)及礦井總回風(fēng)等巷道必須安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；（四）突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施；（五）嚴(yán)禁在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井中安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)。（六）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層的掘進(jìn)通風(fēng)方式必須米用壓入式。（七）有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的采煤工作面不得采用下行通風(fēng)。（八）突出煤層的采

16、煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷必須加強(qiáng)維修，確保暢通。（九）急傾斜突出煤層上山掘進(jìn)工作面，應(yīng)采用抗靜電的硬質(zhì)風(fēng)筒通風(fēng)。第二十七條在有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)內(nèi)的一切作業(yè)。第二十八條煤（巖）與瓦斯突出礦井中，采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須設(shè)置機(jī)載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報(bào)警儀；進(jìn)風(fēng)的主要運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道內(nèi)使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆型柴油機(jī)車時(shí)，蓄電池電機(jī)車必須安設(shè)車載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報(bào)警儀，柴油機(jī)車必須設(shè)置便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時(shí)，必須停止機(jī)車運(yùn)行。第二十九條煤（巖）與瓦斯突出礦井中，如果在全風(fēng)壓通風(fēng)的

17、主要風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車運(yùn)輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車，嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。第三節(jié)防突機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)第三十條有突出礦井的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長應(yīng)當(dāng)定期檢查、平衡防突工作，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力，確保抽、掘、采平衡，保證防突工作的實(shí)施。煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。煤礦企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。煤礦企業(yè)、礦的各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)。區(qū)、隊(duì)、班組長對管轄內(nèi)的防突工作負(fù)直接責(zé)任。防突人員對所在崗位的防治突出工作負(fù)責(zé)。突

18、出危害嚴(yán)重的煤礦企業(yè)必須把防突作為主要內(nèi)容進(jìn)行研究，煤礦企業(yè)應(yīng)對防突科研經(jīng)費(fèi)和人員予以保證。第三十一條開采突出煤層的煤礦企業(yè)、礦都應(yīng)設(shè)置專門防突機(jī)構(gòu)，并要組建專業(yè)防突隊(duì)伍。在突出礦井承擔(dān)施工任務(wù)的基建單位，防突機(jī)構(gòu)參照突出礦井規(guī)定執(zhí)行。第三十二條突出礦井和有突出礦井的煤礦企業(yè)，必須把防突作為安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。突出礦井的井下工作人員，必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉突出的預(yù)兆和防突的基本知識(shí)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。突出礦井的防突員（包括執(zhí)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防突措施效果檢驗(yàn)的人員）作為特殊工種人員，必須接受防治煤與瓦斯突出的知識(shí)、操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防治煤與

19、瓦斯突出的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治煤與瓦斯突出措施、防突措施效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等。防突員還應(yīng)每年接受一次防突知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由三級及以上煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。突出礦井的礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)接受防治煤與瓦斯突出的專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防治煤與瓦斯突出的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等。培訓(xùn)由省級煤炭管理部門負(fù)責(zé)組織。第四節(jié)管理制度第三十三條煤礦企業(yè)在每年第一季度內(nèi)，必須將上年度的煤與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表（見附錄一）、突出記錄卡片（見附錄二）、礦井突出現(xiàn)象匯總表（見附錄三）連同總結(jié)資料報(bào)省級煤礦安全監(jiān)

20、管部門，由省級煤礦安全監(jiān)管部門匯總后在每年第二季度抄報(bào)全國煤與瓦斯突出檔案室。突出記錄應(yīng)符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦防突專門機(jī)構(gòu)必須指定專人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，作好詳細(xì)記錄，收集資料，并填寫突出記錄卡片。記錄卡片數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，附圖應(yīng)清晰，并注明主要尺寸；（二）強(qiáng)度大于1000t的突出，必須附有專題調(diào)查報(bào)告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（三）煤礦企業(yè)每年必須對全年的突出記錄卡片進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施，寫出報(bào)告，按按企業(yè)隸屬和所在地分別報(bào)省、市縣級煤礦安全監(jiān)管部門，抄報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。企業(yè)負(fù)責(zé)整改措施落實(shí)，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。第三十四條有突出礦井的煤礦

21、企業(yè)和突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（一）保護(hù)層開采計(jì)劃；（二）抽放煤層瓦斯計(jì)劃；（三）石門（巖石井巷）揭穿突出煤層計(jì)劃，包括揭煤時(shí)間、地點(diǎn)和防突措施等；（四）采掘工作面工作面防突措施計(jì)劃；（五）防突措施的工程量、完成時(shí)間以及所需的設(shè)備、材料、資金和人力。年度防突措施計(jì)劃由煤礦企業(yè)、礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦長負(fù)責(zé)審定，煤礦企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤礦企業(yè)、礦的計(jì)劃部門必須把年度、季度、月度防突措施計(jì)劃列入年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。煤礦企業(yè)、礦的財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞資部門，都必須把年

22、度、季度、月度防突措施計(jì)劃所需的資金、設(shè)備、人力相應(yīng)地納入財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、人力計(jì)劃。第三十五條綜合防突措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督檢查工作，必須遵守下列規(guī)定：（一）礦井防突專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制綜合防突措施。編制后由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門審查，簽署意見后，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（二）綜合防突措施的內(nèi)容，必須有地質(zhì)資料、區(qū)域和局部兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施以及貫徹執(zhí)行綜合防突措施的責(zé)任制，并附有圖表；（三）施工綜合防突措施的區(qū)（隊(duì)），在施工前負(fù)責(zé)向本區(qū)（隊(duì)）干部、工人貫徹已批準(zhǔn)的綜合防突措施；（四）采掘工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行綜合防突措施的規(guī)定，并有準(zhǔn)確的記錄。如果由于地質(zhì)條件或其他原因

23、不能執(zhí)行所規(guī)定的綜合防突措施時(shí)，施工區(qū)（隊(duì)）必須立即停止作業(yè)，并報(bào)礦調(diào)度室，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門到現(xiàn)場調(diào)查，然后由原措施編制單位提出修改或補(bǔ)充措施，經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。其他部門或個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的綜合防突措施；（五）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度至少一次、礦長和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少一次組織檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并協(xié)調(diào)解決存在的問題；（六）煤礦企業(yè)、礦防突專門機(jī)構(gòu)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并將檢查結(jié)果相應(yīng)地向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決；（七）煤礦企業(yè)、礦在進(jìn)行安全大檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、

24、審批和貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。第三十六條開采突出煤層或石門揭穿突出煤層時(shí)，每個(gè)采掘工作面的專職瓦斯檢查工必須隨時(shí)檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，報(bào)告礦調(diào)度室。第三十七條在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。第三十八條發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故，不得反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)施被破壞，應(yīng)設(shè)置風(fēng)障、臨時(shí)風(fēng)門及安裝局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)?；謴?fù)突出區(qū)通風(fēng)時(shí)，應(yīng)以最短的路線將瓦斯引入回風(fēng)巷?；仫L(fēng)井口50m范圍內(nèi)不得有火源，并設(shè)專人監(jiān)視。瓦斯引入回風(fēng)巷的

25、過程中是否停電，應(yīng)按照排放瓦斯的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條突出礦井應(yīng)編制煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案。第三章區(qū)域綜合防突措施第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第四十條“四位一體”的區(qū)域綜合防突措施包括“區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測、區(qū)域防治煤與瓦斯突出措施、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)和區(qū)域安全防護(hù)措施”。第四十一條突出礦井應(yīng)對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測（簡稱為區(qū)域預(yù)測）。區(qū)域預(yù)測應(yīng)預(yù)測煤層區(qū)域的突出危險(xiǎn)性，分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預(yù)測（簡稱開拓前區(qū)域預(yù)測）和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預(yù)測（簡稱局部區(qū)域預(yù)測）兩個(gè)階段。突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測后劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)和無突出危險(xiǎn)區(qū)。未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域應(yīng)視為突

26、出危險(xiǎn)區(qū)。第四十二條突出煤層在進(jìn)行新水平、新采區(qū)開拓前，應(yīng)進(jìn)行開拓前區(qū)域預(yù)測，預(yù)測結(jié)果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)。在新水平、新采區(qū)開拓前，當(dāng)預(yù)測區(qū)域的煤層缺少或沒有井下實(shí)測瓦斯參數(shù)時(shí)，可主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平的實(shí)測和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。第四十三條在新采區(qū)完成采區(qū)主要巷道的施工后，突出煤層應(yīng)進(jìn)行局部區(qū)域預(yù)測，預(yù)測結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。局部區(qū)域預(yù)測應(yīng)主要依據(jù)預(yù)測區(qū)域煤層瓦斯的實(shí)測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平的實(shí)測和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。第四十四條如果已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并且有可靠的預(yù)測資料，可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行區(qū)域預(yù)測工作，并將區(qū)域預(yù)測結(jié)果報(bào)送煤礦企業(yè)技

27、術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確定。第四十五條在經(jīng)局部區(qū)域預(yù)測劃分出的突出危險(xiǎn)區(qū)，必須采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)后，還必須實(shí)施區(qū)域安全防護(hù)措施和工作面安全防護(hù)措施才允許進(jìn)行采掘作業(yè)。第四十六條在經(jīng)局部區(qū)域預(yù)測劃分的突出威脅區(qū)，必須采取區(qū)域安全防護(hù)措施和工作面安全防護(hù)措施后方能進(jìn)行采掘作業(yè)，并在石門揭煤和煤巷掘進(jìn)、回采工作面用工作面預(yù)測的方法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測驗(yàn)證。當(dāng)石門揭開突出威脅區(qū)的煤層時(shí)，應(yīng)采用石門揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的方法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測驗(yàn)證。如果驗(yàn)證有突出危險(xiǎn)，則相應(yīng)區(qū)域改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)，并執(zhí)行局部綜合防突措施；否則，仍按突出威脅區(qū)管理。在突出威脅區(qū)的煤巷掘進(jìn)和回采工作

28、面應(yīng)根據(jù)煤層、瓦斯賦存及地質(zhì)構(gòu)造情況，每推進(jìn)30100m用工作面預(yù)測方法連續(xù)進(jìn)行不少于兩次區(qū)域預(yù)測驗(yàn)證，并在煤巷掘進(jìn)工作面打超前距不少于10m的超前鉆孔或采取超前物探措施，如果發(fā)現(xiàn)煤巷掘進(jìn)工作面前方有地質(zhì)構(gòu)造，則在構(gòu)造區(qū)域用工作面預(yù)測方法連續(xù)進(jìn)行區(qū)域預(yù)測驗(yàn)證，直到進(jìn)入正常區(qū)域?yàn)橹?。如果其中任何一次區(qū)域預(yù)測驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)，并立即執(zhí)行局部綜合防突措施；只有當(dāng)連續(xù)兩次驗(yàn)證都為無突出危險(xiǎn)時(shí)，方可繼續(xù)按突出威脅區(qū)域管理。第四十七條在經(jīng)局部區(qū)域預(yù)測劃分出的無突出危險(xiǎn)區(qū)必須采取區(qū)域安全防護(hù)措施和工作面安全防護(hù)措施方可進(jìn)行采掘作業(yè)。第四十八條在突出礦井開

29、采煤層群時(shí)，如在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m及以上的無突出或弱突出煤層時(shí)，除因突出煤層距離太近而威脅保護(hù)層工作面安全的或可能破壞突出煤層開采條件的以外，必須首先開采保護(hù)層。有條件的礦井也可將軟巖層作為保護(hù)層開采。開采保護(hù)層后，在被保護(hù)層中受到保護(hù)的區(qū)域可按無突出危險(xiǎn)區(qū)管理；在未受到保護(hù)的區(qū)域，仍必須采取區(qū)域防突措施。第四十九條突出煤層在首次開采某個(gè)煤層作為保護(hù)層區(qū)域防突措施時(shí)，都必須對被保護(hù)層進(jìn)行保護(hù)效果及范圍的實(shí)際考察，并不斷積累、補(bǔ)充完善資料，以便得出保護(hù)效果及保護(hù)范圍的參數(shù)。第五十條保護(hù)層的開采厚度等于或小于0.5m、上保護(hù)層與突出煤層間距大于50m或下保護(hù)層與突出煤層間距大于80m時(shí)

30、，除首次開采保護(hù)層時(shí)必須進(jìn)行的保護(hù)效果及范圍的實(shí)際考察外，每個(gè)保護(hù)層工作面都必須對保護(hù)效果進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證應(yīng)在被保護(hù)層中預(yù)計(jì)保護(hù)范圍的全部掘進(jìn)巷道進(jìn)行，自進(jìn)入該區(qū)域開始即連續(xù)兩次選用煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測方法進(jìn)行保護(hù)效果驗(yàn)證，并在以后每掘進(jìn)3050m都必須連續(xù)進(jìn)行兩次驗(yàn)證。如果所有驗(yàn)證結(jié)果都為無突出危險(xiǎn)工作面，則該區(qū)域?yàn)闊o突出危險(xiǎn)區(qū)；反之，則為突出危險(xiǎn)區(qū)，在該區(qū)域剩余區(qū)域采掘過程中必須執(zhí)行“四位一體”的局部綜合防突措施。防治煤與瓦斯突出專門機(jī)構(gòu)必須填寫保護(hù)層防突措施效果檢驗(yàn)單，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)煤炭企業(yè)備案。第五十一條對于突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，當(dāng)沒有保護(hù)層開采條件時(shí)，必須采取預(yù)抽煤層瓦斯

31、區(qū)域防突措施。預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施設(shè)計(jì)由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。對預(yù)抽區(qū)域的煤層必須進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)并應(yīng)達(dá)到要求的指標(biāo)。第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測第五十二條處于煤層瓦斯風(fēng)化帶的區(qū)域?yàn)闊o突出危險(xiǎn)區(qū)域。第五十三條突出煤層中的區(qū)域預(yù)測可采用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法、綜合指標(biāo)法或其它經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法進(jìn)行，預(yù)測結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。但瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法應(yīng)結(jié)合其他方法使用，并且任一種方法劃分出的突出危險(xiǎn)區(qū)都作為突出危險(xiǎn)區(qū)，對于同一區(qū)域只有每種方法都劃分為突出威脅區(qū)時(shí)，才能確定為突出威脅區(qū)。新方法、新指標(biāo)的研究試驗(yàn)應(yīng)由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，或與其它單位聯(lián)合進(jìn)行。在試驗(yàn)地點(diǎn)試驗(yàn)前和推廣應(yīng)

32、用前應(yīng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在推廣應(yīng)用前報(bào)省級煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第五十四條采用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測時(shí)，應(yīng)根據(jù)已開采區(qū)域確切掌握的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對預(yù)測區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測、預(yù)測結(jié)果，劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域與突出威脅區(qū)域。劃分突出危險(xiǎn)區(qū)一般應(yīng)符合下列要求：（一）在上水平發(fā)生過一次突出的區(qū)域，下水平的垂直對應(yīng)區(qū)域應(yīng)預(yù)測為突出危險(xiǎn)區(qū)；（二）根據(jù)上水平突出點(diǎn)分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，確定突出點(diǎn)距構(gòu)造線兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線，并結(jié)合地質(zhì)部門提供的下水平或下部采區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造分布，按照上水平構(gòu)造線兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線向下推測下水平或下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域（圖1）；（三）

33、除煤層瓦斯風(fēng)化帶以外未劃定的其他區(qū)域?yàn)橥怀鐾{區(qū)。圖1用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法向下推測下水平或下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域示意圖斷層；2-突出點(diǎn)；3-上水平或上部采區(qū)突出點(diǎn)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；4-推測的下水平或下部采區(qū)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；5-推測的下水平或下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域第五十五條綜合指標(biāo)法主要依據(jù)煤層的瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的瓦斯放散初速度、埋藏深度等參數(shù)計(jì)算區(qū)域性預(yù)測的綜合指標(biāo)D、K值。其計(jì)算方法為：式中D煤層的突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)；K一煤層的突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)；H開采深度，m；P一煤層瓦斯壓力，MPa;p軟分層煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)；f軟分層煤的堅(jiān)固性系數(shù)。綜合指標(biāo)D、K的突出臨界指

34、標(biāo)值應(yīng)根據(jù)本礦區(qū)實(shí)測數(shù)據(jù)確定，如無實(shí)測資料，可參照表2所列的數(shù)據(jù)確定區(qū)域突出危險(xiǎn)性。表2綜合指標(biāo)D和K預(yù)測煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性的臨界值煤層突出危險(xiǎn)性綜煤層突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)K煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性合指標(biāo)D無煙煤其它煤種 TOC o 1-5 h z 突出威脅0.25200.252015注:（1）如果式中兩個(gè)括號內(nèi)的計(jì)算值都為負(fù)時(shí)，則不論D值大小，都為突出威脅區(qū)域；（2）地質(zhì)勘探和新井建設(shè)時(shí)期進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)傾向性預(yù)測時(shí)，突出威脅視為無突出危險(xiǎn)煤層。對于局部區(qū)域預(yù)測，還應(yīng)符合下列要求：（一）應(yīng)主要依據(jù)實(shí)測的煤層瓦斯壓力、煤的瓦斯放散初速度、堅(jiān)固性系數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。測定煤層瓦斯壓力等參數(shù)的地點(diǎn)應(yīng)按照不同

35、的地質(zhì)單元分別進(jìn)行布置。每個(gè)地質(zhì)單元內(nèi)宜根據(jù)地質(zhì)單元的范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情況和條件沿走向和傾向方向分別布置一定數(shù)量的測點(diǎn)，但必須至少沿煤層走向方向布置不少于2個(gè)測點(diǎn)，傾向方向不少于3個(gè)測點(diǎn)。（二）當(dāng)用穿層鉆孔測定瓦斯壓力時(shí)，在打測壓孔的過程中每米煤孔采取一個(gè)煤樣，測定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f,把每個(gè)鉆孔中堅(jiān)固性系數(shù)最小的煤樣混合后測定煤的瓦斯放散初速度（p）,則此值及所有鉆孔中測定的最小堅(jiān)固性系數(shù)f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)參數(shù)值。若用順層鉆孔測壓，則在孔口附近巷幫采取軟分層煤樣測定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f和煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)p。如果測壓孔所取得的煤樣粒度達(dá)不到測定f值所要求的粒度（

36、2030mm）時(shí)，可采取粒度為13mm的煤樣進(jìn)行測定，所得結(jié)果按下式換算。fi-30.25時(shí)，f=1.57f1-3-0.14（4）式中f13一粒度為13mm煤樣的堅(jiān)固性系數(shù)。第三節(jié)區(qū)域防突措施第五十六條區(qū)域防突措施是指在對突出煤層進(jìn)行采掘作業(yè)前，對突出煤層較大范圍內(nèi)采取的防治煤與瓦斯突出措施。區(qū)域防突措施包括開采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯兩類。開采保護(hù)層分為上保護(hù)層和下保護(hù)層兩種方式。預(yù)抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯、預(yù)抽采區(qū)煤層瓦斯、預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤

37、層瓦斯等。根據(jù)煤層、瓦斯賦存及開采條件，區(qū)域防突措施必須優(yōu)先選用開采保護(hù)層措施。在無保護(hù)層開采條件時(shí)可選取預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施，并按上述列舉的各類方式的優(yōu)先順序選取適當(dāng)方式的預(yù)抽煤層瓦斯措施，但地面鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)與其它方式的區(qū)域防突措施共同使用，并且若選擇順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯方法時(shí)，須報(bào)省級煤炭管理部門批準(zhǔn)。第五十七條選擇保護(hù)層必須遵守下列規(guī)定：選擇無突出危險(xiǎn)的煤層作為保護(hù)層。當(dāng)煤層群中有幾個(gè)煤層都可作為保護(hù)層時(shí)，應(yīng)根據(jù)安全、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合理性，綜合比較分析，擇優(yōu)選定；礦井中所有煤層都有突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作保護(hù)層，但在此保護(hù)層中進(jìn)行采掘工作時(shí)，必須首先

38、采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施；（三）選擇保護(hù)層時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇上保護(hù)層；選擇下保護(hù)層開采時(shí)，不得破壞被保護(hù)層的開采條件。第五十八條開采下保護(hù)層時(shí)，上部被保護(hù)層不被破壞的最小層間距離應(yīng)根據(jù)礦井開采實(shí)測資料確定；如無實(shí)測資料時(shí)，可參用式（5）或式（6）確定：當(dāng)60時(shí)，H=（5）當(dāng)A60時(shí),H=（6） TOC o 1-5 h z 式中H允許采用的最小層間距，m；M一保護(hù)層的開采厚度，m；煤層傾角，度；K一頂板管理系數(shù)。冒落法管理頂板時(shí)，K采用10，充填法管理頂板時(shí)，K采用6。第五十九條劃定保護(hù)層有效作用范圍的有關(guān)參數(shù)，應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)測資料確定，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。對暫無實(shí)測資料的礦井，可參照

39、下述條文執(zhí)行:（一）保護(hù)層與被保護(hù)層之間的有效垂距，可參用表3或用式（7）和式（8）確定。表3保護(hù)層與被保護(hù)層之間的有效垂距最大有效垂距（m）煤層類別上保護(hù)層下保護(hù)層急傾斜煤層6080緩傾斜和傾斜煤層500.3H時(shí)，則取a=0.3H，但a不得大于250m;Bi一保護(hù)層開采影響系數(shù)，當(dāng)MWM。時(shí)，B=M/M。（9）當(dāng)MM0時(shí)，Bi=1（10）M保護(hù)層的開采厚度，m;M0一開采保護(hù)層的最小有效厚度，m。M0可按圖2確定；（32一層間硬巖（砂巖、石灰?guī)r）含量系數(shù)，以表示硬巖在層間巖石中所占有的百分比；A50%時(shí)，82=1-（11）0.54.530qm(L/min)5.04.54.04.5SmaxKg

40、/m6666L/m5.45.45.45.4第九十四條采用瓦斯含量法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)向工作面前方煤體至少打2個(gè)孔深830m的鉆孔，測定煤層可解吸瓦斯含量Wj,并在工作面煤壁取軟分層煤樣測定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f。鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道兩側(cè)輪廓線外36m處。各鉆孔每鉆進(jìn)3m取樣測定1次可解吸瓦斯含量指標(biāo)。采用瓦斯含量法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的各項(xiàng)指標(biāo)臨界值，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場測定資料確定。如無實(shí)測資料時(shí)，可參考表8的臨界值確定工作面的突出危險(xiǎn)性。實(shí)測得到的最大可解吸瓦斯含量等于或大于臨界值時(shí)，該工作面即預(yù)測為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無突出危險(xiǎn)工作面。第九十五條

41、采用R值指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在緩傾斜煤層應(yīng)向工作面前方煤體至少打3個(gè)，在傾斜或急傾斜煤層至少打2個(gè)直徑42mm、孔深810m的鉆孔，測定鉆孔瓦斯涌出初速度和鉆屑量指標(biāo)。鉆孔應(yīng)盡可能布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于巷道工作面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道兩側(cè)輪廓線外24m處。鉆孔每鉆進(jìn)1m收集并測定該1m段的全部鉆屑量S和鉆孔瓦斯涌出初速度q。測定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測量室的長度為lm。根據(jù)每個(gè)鉆孔的最大鉆屑量Smax和最大瓦斯涌出初速度qmax按式(13)確定各孔的R值：R=(Smax-1.8)(qmax-4)(13)式中Smax每個(gè)鉆孔沿孔長最大鉆屑量，L

42、/m；qmax每個(gè)鉆孔沿孔長最大瓦斯涌出初速度，L/m?min。判斷煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的臨界指標(biāo)Rm應(yīng)根據(jù)實(shí)測資料確定；如無實(shí)測資料時(shí)，可參照Rm=6進(jìn)行工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測。當(dāng)任何一個(gè)鉆孔的R值達(dá)到或超過臨界值(RRm但上式中兩括號內(nèi)數(shù)值同為負(fù)值的除外)時(shí)，該工作面預(yù)測為突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)R值為負(fù)值時(shí)，若最大鉆屑量Smax達(dá)到或超過6Kg/m(或5.4L/m)或最大瓦斯涌出初速度qmax達(dá)到或超過表14所列臨界值時(shí)，該工作面預(yù)測為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無突出危險(xiǎn)工作面。第九十六條對采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測，可參照第八十九條所列的各種方法進(jìn)行。但應(yīng)沿采煤

43、工作面每隔1015m布置一個(gè)預(yù)測鉆孔，深度510m,除此之外的各項(xiàng)操作等均與煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測相同。判斷采煤工作面突出危險(xiǎn)性的各指標(biāo)臨界值宜進(jìn)行專門的試驗(yàn)確定，如無實(shí)測資料，可參照煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的臨界值。第三節(jié)工作面防突措施第九十七條工作面防突措施是指突出煤層在實(shí)施較大范圍的區(qū)域性防突措施且達(dá)到規(guī)定指標(biāo)后，在工作面采掘過程中，針對工作面經(jīng)預(yù)測較小范圍內(nèi)尚未消除突出危險(xiǎn)的局部煤層實(shí)施的防突措施。其有效作用范圍一般僅限于當(dāng)前工作面周圍較小的局部區(qū)域。第九十八條在突出危險(xiǎn)區(qū)和突出威脅區(qū)，每個(gè)石門和立井、斜井揭穿突出煤層都必須編制專門的防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。專門設(shè)

44、計(jì)必須具有下列主要內(nèi)容：（一）石門和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況；（二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；（三）控制突出煤層層位和測定煤層瓦斯壓力的鉆孔等工程布置、實(shí)施過程；（四）揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)、預(yù)測及檢驗(yàn)鉆孔布置等；（五）揭穿突出煤層的防突措施；（六）準(zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施；（七）安全防護(hù)措施及組織管理措施。第九十九條石門揭煤工作面的防突措施包括抽放瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化或其它經(jīng)試驗(yàn)證明有效的措施，立井揭煤工作面則可以選用其中除水力沖孔外的各項(xiàng)措施。金屬骨架、煤體固化措施，應(yīng)在用其他措施消除突出危險(xiǎn)后，方可在揭穿煤層前實(shí)施。斜井揭煤工作面的防突措施參考石門揭煤工作面防突措施進(jìn)行。所實(shí)施的防突措施，都必須進(jìn)行實(shí)際考察，得出符合本礦井實(shí)際條件的有關(guān)參數(shù)。根據(jù)工作面巖層情況，實(shí)施工作面防突措施時(shí)揭煤工作面與煤層間的最小法向距離為：抽放瓦斯、排放瓦斯及水力沖孔均為5m，金屬骨架、煤體固化措施為2m。當(dāng)井巷斷面和煤層厚度較大、破碎程度較高時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)加大