村民自治的自組織資源何以可能

1、村民自治的內(nèi)源性組織資源何以可能？浙東“劉老會(huì)”個(gè)案的政治人類學(xué)研究本文為2007年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題基金項(xiàng)目轉(zhuǎn)型期“空巢村”治理與村老人協(xié)會(huì)（課題編號(hào)：07CGSH006Z）的部分研究成果。本文作者先后五次前往實(shí)地進(jìn)行田野調(diào)查（20070107-10；20070404-07；20070724-27；20080404-07；20081006-08 第二作者第三、四次同行），本文依據(jù)的田野資料主要來自這五次田野調(diào)查。謹(jǐn)向浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題基金、劉家村老人協(xié)會(huì)村兩委會(huì)等有關(guān)人士表示謝忱！ “劉老會(huì)”是“劉村老人協(xié)會(huì)”的簡(jiǎn)稱；“劉村”是研究對(duì)象村莊的“學(xué)名”。阮云星 男，法學(xué)博士

2、，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。 張婧 女，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理碩士研究生。摘要：本本文依據(jù)據(jù)當(dāng)代民民間文書書資料和和人類學(xué)學(xué)的參與與觀察，復(fù)原了了一個(gè)村村莊老人人會(huì)十多多年自治治成長(zhǎng)的的過程，分析了了這個(gè)內(nèi)內(nèi)源性自自治組織織成長(zhǎng)的的內(nèi)外契契機(jī)和實(shí)實(shí)踐的學(xué)學(xué)理的意意義。本本文提示示，村莊莊次級(jí)自自治組織織的培育育是村民民自治農(nóng)村公公民社會(huì)會(huì)成長(zhǎng)的的重要生生長(zhǎng)點(diǎn)；人類學(xué)學(xué)的田野野調(diào)查方方法和分分群理論論等新視視角有助助于老人人會(huì)等鄉(xiāng)鄉(xiāng)村自治治組織研研究的深深入，研研究者的的在場(chǎng)有有助于村村民等自自治實(shí)踐踐主體培培育鄉(xiāng)村村自治組組織的自自覺和學(xué)學(xué)科知識(shí)識(shí)的增長(zhǎng)長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：村民自自

3、治，村村莊次級(jí)級(jí)自治組組織，“劉老會(huì)會(huì)”，政治人人類學(xué)，年齡分分群*本文首首刊于社會(huì)學(xué)學(xué)研究，20009/3（第第1122-1338頁）。上文文是投稿稿文稿，后有編編輯修改改；請(qǐng)以以社會(huì)會(huì)學(xué)研究究為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)版本本（作者者附記）引言從閩東義義序的“宗族”研究到到浙東的的“劉老會(huì)會(huì)”研究，政治人人類學(xué)或或者說人人類學(xué)的的政治分分析的視視角始終終是筆者者重要的的或曰主主要的研研究路徑徑。若從從十多年年前選擇擇義序“宗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村”的政治治人類學(xué)學(xué)回訪研研究作博博士論文文論題時(shí)的的一個(gè)素素樸的問問題意識(shí)識(shí)傳統(tǒng)統(tǒng)中國(guó)頗頗具代表表性的宗宗族（關(guān)系組織）的現(xiàn)代代轉(zhuǎn)型及其其研究成成果，無無疑有助助于轉(zhuǎn)型型期其他他社

4、會(huì)關(guān)關(guān)系組織的的現(xiàn)代轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型研究究和社會(huì)會(huì)實(shí)踐的的自覺看，這這篇“劉老會(huì)會(huì)”研究的的文章或或許把這這種期望望體現(xiàn)的的更加明明晰和具具體；村民自自治的實(shí)施情情況很大大程度上上取決于于村莊自自組織資資源的狀狀況，村村莊自組組織的培培育勢(shì)在在必行卻卻又是難難題，浙浙東“劉老會(huì)會(huì)”研究的的較為細(xì)細(xì)密的資資料和問問題梳理理 即本文第二部分依據(jù)的初稿，該初稿當(dāng)時(shí)也經(jīng)兩作者往返作業(yè)了四、五遍。的呈現(xiàn)現(xiàn)，或許許可以（部分）回答“村民自自治”的自組組織資源源何以可可能的問問題，權(quán)權(quán)且作為為引玉之之磚。鏡頭與景景觀： ZM鄉(xiāng)鄉(xiāng)村生態(tài)態(tài)中的“劉老會(huì)會(huì)”“我們的的在場(chǎng)”被認(rèn)為為是反思思性科學(xué)學(xué)的前提提 參閱，美麥克布洛

5、維.拓展個(gè)案法.同氏.公共社會(huì)學(xué)C.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2007年版.pp.77-138；按此此認(rèn)識(shí)來來自覺研研究者與與研究對(duì)對(duì)象的關(guān)關(guān)系的話話，或許許可以說說他們有有大致如如同鏡頭頭與景觀觀之關(guān)系系的一面面。鏡頭這種人類類認(rèn)識(shí)之之“鏡頭”構(gòu)成復(fù)復(fù)雜，不不同要素素的構(gòu)件件大到到對(duì)人類類認(rèn)識(shí)論論新探索索的自覺覺、小至至對(duì)具體體研究的的理論方法的的設(shè)定以怎怎樣的結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行行組合，決定了了鏡頭的的規(guī)格和和品質(zhì)。筆者贊贊同布洛洛維（MMichhaell Buurawwoy）的“知識(shí)的的增長(zhǎng)”說 前揭，布洛維著，p.79，期待待知識(shí)的的增長(zhǎng)帶帶給“鏡頭”新的品品質(zhì)新的的魅力。“劉老會(huì)會(huì)”進(jìn)入筆筆者的鏡鏡

6、頭也許許屬于“無心插插柳”的偶然然，可這這“意料之之外”的景觀觀，卻又又似乎是是在筆者者舉目聚聚焦的“情理之之中”。 20005年年下半年年，一位位學(xué)生提提交的暑暑假調(diào)研研報(bào)告讓讓筆者頗頗為欣喜喜。首先先，這是是一篇選選擇了自自己的家家鄉(xiāng)進(jìn)行行鄉(xiāng)村選選舉的田田野調(diào)查查式的研研究報(bào)告告；其次次，這一一來自一一個(gè)具有有宗族傳傳統(tǒng)的主主姓村的的調(diào)查報(bào)報(bào)告，同同時(shí)還提提供了一一個(gè)可供供備選的的浙江宗宗族鄉(xiāng)村村研究點(diǎn)點(diǎn)的信息息 筆者在博士論文中提出“宗族風(fēng)土論”（中文文獻(xiàn)參見，義序宗族的重建，莊孔韶等著時(shí)空穿行：中國(guó)鄉(xiāng)村人類學(xué)世紀(jì)回訪中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年7月，84-115頁，尤其其中的108-

7、115頁；又見近刊，宗族風(fēng)土的地域與心性：近世福建義序黃氏的歷史人類學(xué)考察中國(guó)社會(huì)歷史評(píng)論第九卷，天津古籍出版社，2008年7月，第1-32頁，尤其其中的26-31頁。這個(gè)假說，還需要相關(guān)研究的對(duì)話和驗(yàn)證。 20077年初，筆者在在這位學(xué)學(xué)生的陪陪同下第第一次來來到劉村村。景觀景觀也也有其復(fù)復(fù)雜的結(jié)結(jié)構(gòu)，表表象、里里面的內(nèi)內(nèi)容和凝凝聚的意意義、包包括“在場(chǎng)”要素在在內(nèi)的各各種“對(duì)話”形成的的情景流流動(dòng)。劉村是浙浙東三門門縣ZMM社區(qū)（工作片片）的一一個(gè)人口口近千人人的劉氏氏主姓村莊莊 村委會(huì)建制村莊，在近千人的人口中，劉氏約有800多人（300多戶）；村莊隸屬于三門縣亭旁鎮(zhèn)。目前，在鎮(zhèn)與村莊間

8、還有一個(gè)準(zhǔn)行政建制的“SM社區(qū)”的工作片。（SJ070107）。圖11 劉村村村域圖圖ZM社區(qū)區(qū)位于縣縣城海游游鎮(zhèn)南部部約100.7公公里，地地處浙東東沿海腹腹地的半半山區(qū)地地帶，姓姓氏文化化發(fā)達(dá)；歷史上上經(jīng)常處處在幾個(gè)個(gè)縣級(jí)行行政區(qū)劃劃交界的的邊緣地地帶，119400年以后后隸屬三三門縣，直到220011年大致致保持著著一個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政級(jí)別別的建制制，此后后撤鄉(xiāng)并并入亭旁旁鎮(zhèn)。劉村建于于19448年，位于ZZM社區(qū)區(qū)西北部部，該地地塊山田田參半，村的東東北隅是是山地，兩條溪溪流沿山從從東到西西的一條條小溪流流（板溪）匯入從從南向北北的溪流流（南溪；合并并后向西西北方流流淌而去去的大溪溪流為“金

9、溪”）把村村莊分割割成村西西（內(nèi)含含上下閣閣的劉莊莊）和村東南南（找田田）這樣樣兩個(gè)一一大一小小的自然然村（圖1）。 這部分文字主要依據(jù)浙江省三門縣地名志，1986年版，參閱，p.215，217。但文中地名（溪流、自然村等）均為學(xué)名。圖1依據(jù)2007年亭盤鎮(zhèn)提供的圖視資料整理而成。沖著“宗宗族”變遷研研究（村村落的選選點(diǎn)預(yù)備備調(diào)查）而去，自然特特別關(guān)注注有關(guān)宗宗族的蛛蛛絲馬跡跡。宗祠祠、族譜譜、姓氏氏與聚落落首先進(jìn)進(jìn)入了筆筆者的視視野，有有了局內(nèi)內(nèi)人的社社會(huì)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，筆者不不但一睹睹輕易不不示（外外）人的的劉氏、梅氏和和王氏的的族譜 這次田野調(diào)查翻閱的族譜有：劉氏宗譜（1994甲戊年重修）、寧海

10、劉氏宗譜（民國(guó)癸酉年修）、梅氏宗譜（1997年春重修）、王氏宗譜（1994年重修）。該地區(qū)宗譜的修撰收藏方式仍較為傳統(tǒng)，修譜不多印， 嚴(yán)格收藏、不示外人；如，梅氏中門前房派規(guī)定“族譜由最小輩分最年長(zhǎng)男丁保管，每60年傳接一次”（梅杰宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村民主的影響：劉家村2005年選舉考察，2007年，浙大未刊學(xué)士論文，p.4）。，還走訪訪了周邊邊村落，初步確確認(rèn)了具具有頗為為鮮明的的宗族記記憶的ZZM社區(qū)區(qū)的文化化中心區(qū)區(qū)域、尤尤其劉村村的研究究?jī)r(jià)值。定睛這這個(gè)曾經(jīng)經(jīng)在歷史史上有著著幾度喧喧囂而眼眼下頗為為靜寂的的劉村，如果將將鏡頭聚聚焦在具具有象征征意味的的公共空空間的話話，大致致有四大大設(shè)施悄悄

11、然定格格，成為為一道古古色流水水、老樹樹新枝的的景觀風(fēng)風(fēng)景線。日夜流淌淌的金溪溪?jiǎng)澐至肆藙⒋宓牡淖匀桓窀窬?，也也成為這這一景觀觀風(fēng)景線線的一種種背景。金溪東東岸（村村東南自自然聚落落）座落落著本村村主姓劉劉氏的劉劉家宗祠祠；金溪溪西岸（村西自自然聚落落）面溪溪聳立著著ZM地地方大姓姓梅氏（僅中心區(qū)區(qū)域約有有20000余人人，劉村村約為1000余人）的梅長(zhǎng)長(zhǎng)者祠（晉代棄棄官隱居居此地的的梅氏始始祖之祠祠）；西西岸的西西北一隅隅，南旁旁民國(guó)劉劉家“英古”中學(xué) 校名已學(xué)名化。關(guān)于這所私立學(xué)校一說為中學(xué)（前揭，浙江省三門縣地名志， p.216），一說為軍校（SJ070108）。舊院院落而建建的是三三層

12、高的原ZZM中學(xué)學(xué)教學(xué)樓樓（村兩兩委會(huì)設(shè)設(shè)在二樓樓的一個(gè)個(gè)大間里里）；而而西岸的的西南角角有一圍圍別致的的兩層樓樓的“四合院院”，它原原為民國(guó)國(guó)時(shí)期劉劉家一位位將軍的的府邸，幾年前前還一直為ZMM鄉(xiāng)政府府的辦公公樓，眼眼下，位位于院東東面靠北北的不大大的院門門門框上上掛著的的牌子是是“三門縣縣ZM鄉(xiāng)鄉(xiāng)劉村老老人協(xié)會(huì)會(huì)” 2005年底劉老會(huì)搬入此院落，此前則設(shè)在劉氏祠堂。與平日大大門緊閉閉的梅長(zhǎng)長(zhǎng)者祠、空蕩閑閑置的劉劉家宗祠祠和顯得得冷清的的村兩委委會(huì)相比比，劉村村老人協(xié)協(xié)會(huì)的院院落內(nèi)外外散發(fā)著著較為濃濃厚的公公共空間間的氣息息。院落周遭遭，零星星貼有縣縣、鎮(zhèn)政政府的有有關(guān)公告告，不時(shí)時(shí)可見進(jìn)進(jìn)

13、出往來來的村民民們（老老年人居居多）的的身影。跨進(jìn)“四合院院”，進(jìn)入入天井的的通道兩兩旁是黑黑板報(bào)（南間理理發(fā)室北北墻面）和通告告張貼欄欄（北間間器物間間的南墻墻面）；視線的的盡頭是是院落的的西北角角（院西西廂的北北外間內(nèi)內(nèi)外和北北廂西間間物品收納納室外面是棋牌牌活動(dòng)室室/區(qū)），只見見陽光下下三五成成堆的老老人或在在棋牌桌桌上娛樂樂、或在在與談伴伴或?qū)O輩輩孩童靜靜享融融融日光。步入天天井，豁豁然開朗朗，天井井雖不大大，但以以它為中中心的場(chǎng)場(chǎng)院干凈凈整潔。環(huán)步院院內(nèi)，院院西廂是是一個(gè)可可用于集集會(huì)和餐餐飲的大大通間，其北頭頭的院墻墻（即北北外間院院墻，北北端內(nèi)間間是廚房房）是“劉老會(huì)會(huì)財(cái)務(wù)月月結(jié)

14、公布布”欄，上上面抄寫寫著月收收支大項(xiàng)項(xiàng)明細(xì)，其南頭頭的院墻墻上張貼貼著不久久前鄉(xiāng)村村人大代代表選舉舉時(shí)的村村選民資資格紅榜榜；北廂廂中央間間也是棋牌活活動(dòng)室；東廂中中間室是簡(jiǎn)易廚廚房，南南間為圖書閱閱覽室；院南廂廂中間室為“劉老會(huì)會(huì)”的辦公公室，兩兩旁室是是庫房。一樓圖圖書室南側(cè)和北廂西西頭收納納室西側(cè)側(cè)為樓梯梯，拾階階而上，二二樓有數(shù)數(shù)間房間間，存放放歷年帳帳目文書書資料等等。人類學(xué)者者的職業(yè)業(yè)敏感，使筆者者對(duì)如此此井井有有條的景景觀背后后的關(guān)系系和組織織感到興興趣，聞聞?dòng)嵍鴣韥淼臅?huì)長(zhǎng)長(zhǎng)理事們們把筆者者迎進(jìn)“劉老會(huì)會(huì)”辦公室室；當(dāng)劉劉老會(huì)的的組織者者們打開開他們的的話匣子子和抽屜屜、匣柜柜

15、時(shí)，鮮鮮活的“自治”記憶話話題和記記錄收存存完好的的各種劉劉老會(huì)文文書資料料，更讓讓筆者喜喜出望外外 史記2000-200145篇，民間契約文書 1998-200730份，年度按月結(jié)算帳目票據(jù)等多數(shù)。下文（尤其本文第二章的前半部分的描述）主要是依據(jù)這些資料和實(shí)地訪談內(nèi)容整理而成。注中用簡(jiǎn)易編號(hào)，如，SJ003，F(xiàn)T001等，其中，SJ表示“史記”，F(xiàn)T表示訪談，數(shù)字為資料順序編碼?，F(xiàn)場(chǎng)與記記憶的“自治”：“劉老會(huì)會(huì)”的實(shí)踐踐與書寫寫“在場(chǎng)”給“自治”現(xiàn)場(chǎng)增增添了新新的酵素素。為了了鳥瞰，為了翻翻閱記憶憶，以下下還是讓我們與生生動(dòng)具體體的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)拉開距距離 也由于篇幅所限，“自治實(shí)踐的現(xiàn)場(chǎng)”的展開

16、留待另稿。，以以靜聽書書寫的記記憶訴說說為主，而輔之之以有限限的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，概觀十十多年來來“劉老會(huì)會(huì)”的“自治”歷程 跨度十年，近百篇的“劉老會(huì)”文書資料為人們呈現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩先藗兊摹白灾巍庇洃浐蛯?shí)踐過程。參加注14。2.1“劉老會(huì)會(huì)”的緣起起和發(fā)展展概述（119933-20008）當(dāng)代劉村村老人會(huì)會(huì)緣起于于政府的的推動(dòng)，而逐漸漸走向?qū)崒?shí)際的基基層老齡齡群眾的的自治性性民間團(tuán)團(tuán)體。19933年村兩兩委指定定原村老老支書記記擔(dān)任會(huì)會(huì)長(zhǎng)，經(jīng)經(jīng)過動(dòng)員員，第一一屆劉村老人人協(xié)會(huì)成立 動(dòng)員入會(huì)的會(huì)員有102人，會(huì)長(zhǎng)外還有副會(huì)長(zhǎng)一人，會(huì)計(jì)一人，出納一人，娛樂場(chǎng)管理員一人。（SJ033等）。會(huì)會(huì)員們是是被動(dòng)員

17、員入會(huì)的的，然而而他們也也是被社社會(huì)主義義民主的的“現(xiàn)代性性”教育的的新老人人，在會(huì)會(huì)員們的的要求下下，從第第二屆（19998年初初）開始始，這一一底邊社社團(tuán)采取取了選舉的方式來產(chǎn)生自己己協(xié)會(huì)的的領(lǐng)導(dǎo)集集體；第第三屆（20000年底底）選舉舉規(guī)范化化了，較較為實(shí)質(zhì)質(zhì)性的、程序化化的民主主選舉在在這里實(shí)實(shí)踐（參參見下文文2.33.1），劉老老會(huì)民主主管理的的組織和和構(gòu)架基基本成型型 1997年底至1998年初期間，由大多數(shù)會(huì)員提議，采取選舉方式產(chǎn)生劉老會(huì)第二屆領(lǐng)導(dǎo)集體，成功改選會(huì)長(zhǎng)一人（退休回鄉(xiāng)人員LXK），副會(huì)長(zhǎng)一人，再由會(huì)長(zhǎng)提議聘請(qǐng)副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、總務(wù)、日常管理員各一人，出納和財(cái)務(wù)審查各由一名

18、副會(huì)長(zhǎng)兼任；協(xié)會(huì)以七人組成一個(gè)核心小組，以十三人組成一個(gè)理事會(huì)，對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。此外協(xié)會(huì)內(nèi)下分四個(gè)組，配有正副組長(zhǎng)。理事擴(kuò)大會(huì)議組長(zhǎng)參加。2000年農(nóng)歷11月18日，劉老會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的民主選舉，他們制作、發(fā)送“選票”，選舉產(chǎn)生了第三屆領(lǐng)導(dǎo)班子：會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)兩人，理事四人。目前，劉老會(huì)基本上沿用了會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)，核心組（正副會(huì)長(zhǎng)+理事四人）和理事會(huì)（核心組+會(huì)員代表）的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，歷屆只在理事成員的人數(shù)上有所變更，但基本保持在十三人左右。從第二二屆劉老老會(huì)開始始，協(xié)會(huì)會(huì)逐步明明確了“集體領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，民民主管理理，廣抓抓經(jīng)濟(jì)，緊縮開開支，擴(kuò)擴(kuò)展事業(yè)業(yè)，勤儉儉辦會(huì)” SJ

19、003等原則則，在擴(kuò)擴(kuò)充組織織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)協(xié)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、建立立管理規(guī)規(guī)章制度度等方面面做了大大量工作作，19998、19999年被被縣委政政府評(píng)為為先進(jìn)單單位。20001年隨隨著當(dāng)?shù)氐氐拇筻l(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制改改革的實(shí)實(shí)施，位位于劉村村的ZMM鄉(xiāng)政府府被撤銷銷，劉村村出現(xiàn)了了隨鄉(xiāng)村村行政中中心撤銷銷帶來的的流動(dòng)人人口商業(yè)信息等等局地經(jīng)經(jīng)濟(jì)的遽遽然消退退、村莊莊“空巢化化”和邊緣緣化加劇劇，剛剛剛初具規(guī)規(guī)模的劉劉老會(huì)面面臨嚴(yán)峻峻的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。劉老老會(huì)立足足“自治”并抓住住與局地地經(jīng)濟(jì)退退潮、村村莊“空巢化化”和行政政邊緣化化造成的的小額經(jīng)經(jīng)營(yíng)以及及村務(wù)治治理真空空等發(fā)展展機(jī)遇，不斷實(shí)實(shí)踐創(chuàng)新新，在隨隨后三屆屆理事

20、會(huì)會(huì)的帶領(lǐng)領(lǐng)下逐漸漸走向?qū)崒?shí)際的基基層老齡齡群眾的的自治。劉老會(huì)成成立之初初，無外外部的資資金資助助，20001年年ZM鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府的的撤銷更更加劇了了場(chǎng)地經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源源的匱乏乏，協(xié)會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況況不佳。在村委委會(huì)的支支持下，劉老會(huì)會(huì)發(fā)揚(yáng)“自立、自治、自律、自造” FT002精神，先后承承接了村村農(nóng)用電電戶頭和和圩日市市場(chǎng)場(chǎng)務(wù)務(wù)衛(wèi)生的的收費(fèi)管管理、承承辦村碾碾米廠、小商店店、接手手墳壙毛毛竹園的的經(jīng)營(yíng)、還結(jié)合合村務(wù)參參加村域域內(nèi)的農(nóng)農(nóng)田（水水利）、道路建建設(shè)等工工程（興修百百洋水溝溝及百洋洋大嶺邊邊路）來拓展經(jīng)濟(jì)收收入來源源；同時(shí)時(shí)發(fā)動(dòng)會(huì)會(huì)員以自自愿集資資購(gòu)置器器物再用于于出租經(jīng)經(jīng)營(yíng)的方方法增加加經(jīng)濟(jì)

21、收收入。劉劉老會(huì)先先后集資資購(gòu)置了了辦公室室和娛樂樂場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)的基本本設(shè)施，還購(gòu)置置餐桌餐餐具等器器具，以以供老人人低價(jià)娛娛樂使用用及村民民紅白大大事的物物件租用用。經(jīng)過過十幾年年的發(fā)展展，劉老老會(huì)從白白手起家家到漸成成規(guī)模，目前已已擁有價(jià)價(jià)值三萬萬多元的的固定資資產(chǎn)；財(cái)財(cái)務(wù)方面面，年有有投資、收支有有結(jié)余，成功地地解決了了協(xié)會(huì)存存續(xù)的資資金問題題 FT001。劉老會(huì)倡倡導(dǎo)自我我服務(wù)，以服務(wù)務(wù)會(huì)員為為工作中中心，著著重考慮慮會(huì)員精精神上和和物質(zhì)上上的福利利享受，協(xié)會(huì)收收入除用用于固定定投資和和日常辦辦公耗費(fèi)外，大部用于于會(huì)員的的福利。協(xié)會(huì)以以文件形形式規(guī)定定了劉老老會(huì)會(huì)員員的主要要福利,如，日常

22、享享受低廉廉的棋牌牌等娛樂樂活動(dòng)、免費(fèi)理理發(fā)服務(wù)務(wù)等等 SJ012。此外，每年例例行的會(huì)會(huì)員福利利有，重重陽節(jié)全全體會(huì)員員聚會(huì)聚聚餐，發(fā)發(fā)放福利利；年終終召開總總結(jié)評(píng)比比頒獎(jiǎng)大大會(huì)，表表揚(yáng)好人人好事，分發(fā)禮禮品；對(duì)對(duì)80歲歲以上高高齡會(huì)員員每年公公布高齡齡榜，贈(zèng)贈(zèng)送慰問問品 SJ035；為為過世的的會(huì)員送送終、舉舉辦追悼悼會(huì)等 SJ003第四章 有關(guān)對(duì)會(huì)員病探及終別的規(guī)定。無論外外部“環(huán)境”如何變變化，由由于老人人會(huì)的出出色工作作，吸納納會(huì)員的的方式已已經(jīng)由原原來的動(dòng)動(dòng)員老人人入會(huì)發(fā)發(fā)展到如如今的自自愿入會(huì)會(huì) SJ033（每年年固定在在1300至1440人左左右），并有鄰鄰村一些些老人申申請(qǐng)加

23、入入劉村老老人會(huì)的的現(xiàn)象 FT001平時(shí)，在劉老會(huì)娛樂場(chǎng)中經(jīng)?？梢砸姷洁彺謇先藭?huì)會(huì)員的身影。劉老會(huì)并不拒絕非會(huì)員的參與，但非會(huì)員無法享受會(huì)員的全部福利，且需繳納更多的娛樂費(fèi)，主要是棋牌。改革開放放、尤其其近年以以來劉村青壯壯年大多多數(shù)外出出打工，少數(shù)留留村自辦辦工廠，通常留留村人口口僅為全全村人口口的一半半左右，且多為為老人和和兒童 FT001。因此，劉老會(huì)會(huì)除了管管理協(xié)會(huì)會(huì)的組織織檔案、雜務(wù)福福利、娛娛樂學(xué)習(xí)習(xí)等會(huì)內(nèi)內(nèi)事務(wù)，還承擔(dān)擔(dān)起了“空巢村村”的村產(chǎn)承承包、治治保調(diào)停停、逐戶戶傳達(dá)和和落實(shí)上上級(jí)通知知等部分分村務(wù) 劉老會(huì)承擔(dān)了劉家村委的部分村務(wù)并沒有明確規(guī)定范圍，但由于劉家村常住人口的情

24、況，劉老會(huì)在事實(shí)上一直承擔(dān)著傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)通知的任務(wù)。這些可以從劉老會(huì)的例會(huì)和特別會(huì)議內(nèi)容得到佐證，日常細(xì)瑣村務(wù)也一般由劉家村村委和劉老會(huì)共同發(fā)布通知，如SJ019全面清理市場(chǎng)障礙物。以下，我我們進(jìn)一一步從民民間群眾眾組織如如何進(jìn)行行自治管管理實(shí)踐踐的視角角，將上上述簡(jiǎn)要要概述分分別詳述述。詳述述之前提提示這一一年齡群群體性自自治組織織的規(guī)章章制度和和組織結(jié)結(jié)構(gòu)。2.2“劉老會(huì)會(huì)”的組織結(jié)結(jié)構(gòu)和自自治章程程目前，劉劉村老人人會(huì)基本本上保持持了理事事會(huì) 理事會(huì)一開始稱為“核心組”，當(dāng)時(shí)有7人。1998年以后成立理事會(huì)，在功能上基本與核心組相同，但人數(shù)更多。、小小組（普通會(huì)會(huì)員）的二級(jí)組織織結(jié)構(gòu)（

25、圖2）；按照照“集體領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，民民主管理理，分工工負(fù)責(zé)”原則實(shí)實(shí)施組織織管理。理事會(huì)會(huì)由正副副會(huì)長(zhǎng)和和各小組組普通會(huì)會(huì)員中挑挑選出的的德才兼兼?zhèn)涞睦侠先私M成成 理事會(huì)成員各有分工，人數(shù)也一直未能固定，曾經(jīng)有7人、13人和15人的形式。，這樣樣既保證證了代表表性又保保證了工工作和管管理的效效率 SJ002第三章；SJ011；小組按劉村內(nèi)的的四個(gè)自自然聚落落 此四個(gè)自然聚落在老人會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí)會(huì)成為四個(gè)選區(qū)，詳見劉老會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖。劃分，設(shè)正副組組長(zhǎng)和婦婦女代表表。“劉老會(huì)會(huì)”的自治治章程從從第二屆屆老人會(huì)會(huì)開始逐逐步完善善，于220022年2月44日（農(nóng)歷辛已已年122月233日）的年終終總結(jié)大大

26、會(huì)上被被通過。章程共共分七章章，規(guī)定定了集會(huì)會(huì)總則、會(huì)員的的義務(wù)和和權(quán)利、組織結(jié)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人分分工、核核心組成成員、理理事會(huì)成成員、市市管負(fù)責(zé)責(zé)等內(nèi)容容（該會(huì)會(huì)自擬定定文稿，并非“官方”統(tǒng)一文文稿圖版版的署名名復(fù)制）。其他他輔助性性章程有有管理理和有關(guān)關(guān)細(xì)則說說明、各物物件出租租收費(fèi)規(guī)規(guī)則、經(jīng)管管員職責(zé)責(zé)、娛樂管管理?xiàng)l例例、有關(guān)對(duì)對(duì)會(huì)員病病探及終終別的規(guī)規(guī)定、關(guān)于于新集會(huì)會(huì)有關(guān)規(guī)規(guī)定、有關(guān)關(guān)餐具租租借附加加的細(xì)則則說明、有有關(guān)劉家家老人會(huì)會(huì)三年一一屆選舉舉決議等決議議，均以以書面形形式明確確載入老老人會(huì)的的文書檔檔案 主要體現(xiàn)為劉家村老人會(huì)史記（SJ001-SJ045）。自自治章程程注重規(guī)規(guī)

27、定會(huì)員員與協(xié)會(huì)會(huì)之間的的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系系，協(xié)會(huì)會(huì)內(nèi)部的的管理分分工和財(cái)財(cái)務(wù)審查查關(guān)系，強(qiáng)調(diào)協(xié)協(xié)會(huì)事務(wù)務(wù)的公平平、公正、公開。圖2：“劉老會(huì)會(huì)”組織結(jié)結(jié)構(gòu) 本圖依據(jù)劉老會(huì)史記相關(guān)內(nèi)容（SJ002，SJ029）及訪談內(nèi)容FT001整理。此圖中的理事會(huì)成員分工參照劉老會(huì)第二屆領(lǐng)導(dǎo)班子。此后每屆理事會(huì)成員分工根據(jù)個(gè)人能力均有不同程度調(diào)整，工作模塊基本相同。說明：“上各”、“下下各”（“各”也有寫寫作“閣閣”）是是臺(tái)州地地區(qū)方言言，意為為某一小小區(qū)域；“上下”的劃分分通常以以河流流流向?yàn)闇?zhǔn)準(zhǔn)，即“上各”指河流流經(jīng)經(jīng)村莊的上游游區(qū)域，“下各各”則指下游游區(qū)域。在權(quán)利義義務(wù)方面面，劉老老會(huì)奉行行“集會(huì)自自愿

28、，退退會(huì)自由由”的入會(huì)會(huì)原則，規(guī)定凡凡本村年年滿600歲 關(guān)于入會(huì)年齡的規(guī)定有所變化。2005年之后規(guī)定為60虛歲，之前規(guī)定為55虛歲。的男女女老人，只要自自愿入會(huì)會(huì)并能一一次性繳繳納當(dāng)年年規(guī)定的的入會(huì)費(fèi)費(fèi)和會(huì)員員組織費(fèi)費(fèi) SJ002第一章第2條。入會(huì)費(fèi)為新加入會(huì)員一次性繳納的費(fèi)用，以后每年還需要繳納一定的組織費(fèi)。，經(jīng)辦辦理手續(xù)續(xù)即可成成為劉老老會(huì)的正正式會(huì)員員 據(jù)SJ002、SJ004相關(guān)條文及會(huì)員訪談，凡在前半年入會(huì)的老人，享受當(dāng)年的臨時(shí)性的福利；后半年入會(huì)的老人只能享受當(dāng)年參加后臨時(shí)性的優(yōu)待，第二年開始享受全年性的優(yōu)待。會(huì)員入會(huì)費(fèi)（文獻(xiàn)上為“集會(huì)費(fèi)”）與組織費(fèi)按當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納，每年標(biāo)

29、準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況變動(dòng)。會(huì)員在繳納一次性入會(huì)費(fèi)后，還需每年繳納一定的組織費(fèi)；若一年不交，則免去當(dāng)年一切福利，連續(xù)三年不交做自動(dòng)退會(huì)處理。由于劉老會(huì)會(huì)產(chǎn)的添置，入會(huì)費(fèi)逐年增加，由最初的5元到目前的50元，組織費(fèi)一直穩(wěn)定在每年3元。會(huì)員員擁有協(xié)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人員的的選舉權(quán)權(quán)和被選選舉權(quán)，提出協(xié)協(xié)會(huì)事務(wù)務(wù)意見和和建議的的權(quán)利，監(jiān)督協(xié)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)業(yè)、財(cái)務(wù)務(wù)的權(quán)利利以及享享受協(xié)會(huì)會(huì)一切福福利的權(quán)權(quán)利，同同時(shí)履行行參與公公益事業(yè)業(yè)、調(diào)節(jié)節(jié)鄰里矛矛盾、愛愛護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)物資等等義務(wù) SJ002第二章。在分工管管理方面面，有關(guān)關(guān)章程明明確規(guī)定定了協(xié)會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人人員的職職責(zé)范圍圍及問責(zé)責(zé)機(jī)制。協(xié)會(huì)以理理事會(huì)為為主，全全體理事事和各

30、組組長(zhǎng)每月月月底開開一次碰碰頭會(huì)，小結(jié)本本月工作作情況、研究明明確下月月工作計(jì)計(jì)劃。在財(cái)務(wù)審審查方面面，特別別制定管理制制度和有有關(guān)細(xì)則則說明，堅(jiān)持持嚴(yán)格的的票據(jù)手手續(xù)，財(cái)財(cái)務(wù)月清清月結(jié)，年終選選派代表表清點(diǎn)核核算，進(jìn)進(jìn)行公示示。在通通常情況況下，財(cái)財(cái)務(wù)方面面的問題題會(huì)召開開每月例例會(huì)和特特別會(huì)議議。每月月例會(huì)，除了通通報(bào)財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)狀狀況之外外，還會(huì)會(huì)以“勤儉辦辦公”為原則則，討論論如何緊緊縮不必必要開支支等問題。如果在在月底審審查時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)會(huì)固定資產(chǎn)產(chǎn)或出租租物件有有缺損，則召開開特別會(huì)會(huì)議，討討論追究究經(jīng)管人人責(zé)任的的問題，視情況況制定酌酌情賠償償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，保障障老人會(huì)會(huì)財(cái)產(chǎn)不不受損失失

31、。表1：“劉老會(huì)會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)成成員具體體分工 本表依據(jù)SJ030及訪談FT001整理。職 務(wù)職 責(zé)會(huì)長(zhǎng)召集、主主持協(xié)會(huì)會(huì)有關(guān)會(huì)會(huì)議，在在民主的的基礎(chǔ)上上形成協(xié)協(xié)會(huì)的規(guī)規(guī)章制度度和決議議第一副會(huì)會(huì)長(zhǎng)主管各類類經(jīng)營(yíng)工工作：市市場(chǎng)、出出園、小小店監(jiān)督督，租借借物件的的經(jīng)營(yíng)第二副會(huì)會(huì)長(zhǎng)主管財(cái)產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備和和財(cái)務(wù)工工作：經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入入規(guī)劃預(yù)預(yù)算及安安排財(cái)產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備的的具體部部署理事一主管檔案案及存記記人事和和組織工工作理事二主管學(xué)習(xí)習(xí)宣傳及及會(huì)員的的思想工工作理事三主管財(cái)產(chǎn)產(chǎn)登記及及一切票票證開發(fā)發(fā)和統(tǒng)計(jì)計(jì)工作理事四主管一切切公益活活動(dòng)及會(huì)會(huì)員福利利娛樂的的雜務(wù)工工作（理理發(fā)室、電視室室）組長(zhǎng)1.負(fù)責(zé)責(zé)收集本本組會(huì)

32、員員對(duì)老人人事業(yè)的的看法和和要求，匯總之之后向協(xié)協(xié)會(huì)反映映；2.代表表協(xié)會(huì)向向本組會(huì)會(huì)員轉(zhuǎn)告告劉老會(huì)會(huì)在老人人事業(yè)上上的具體體情況，通知各各會(huì)員要要做的事事情；3.每年年一次收收交會(huì)費(fèi)費(fèi)，必要要時(shí)代表表協(xié)會(huì)發(fā)發(fā)放會(huì)員員福利；4.掌握握本組會(huì)會(huì)員具體體情況，如有會(huì)會(huì)員確屬屬重病需需要探望望，必須須及時(shí)反反應(yīng)；如如有會(huì)員員因家庭庭矛盾確確需調(diào)解解，向協(xié)協(xié)會(huì)提出出要求，并一同同幫助調(diào)調(diào)解；5.組內(nèi)內(nèi)會(huì)員逝逝世，必必須及時(shí)時(shí)轉(zhuǎn)告本本會(huì)，以以便各組組會(huì)員參參加送別別和悼念念，必要要時(shí)開追追悼會(huì)；6.明確確本組男男女會(huì)員員人數(shù)，掌握會(huì)會(huì)員增減減情況，做好注注冊(cè)登記記和存檔檔工作。說明：此此表為劉劉老會(huì)第第

33、三屆領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)成員員的具體體分工。理事會(huì)會(huì)成員的的具體分分工根據(jù)據(jù)每屆成成員均有有微調(diào)，基本上上可以分分為檔案案整理、學(xué)習(xí)宣宣傳、總總務(wù)管理理、會(huì)產(chǎn)產(chǎn)管理（如餐具具）、財(cái)財(cái)務(wù)管理理和會(huì)員員福利等等工作模模塊。2.3“劉老會(huì)會(huì)”的主要要自治工工作劉老會(huì)自自治的主主要工作作內(nèi)容有有協(xié)會(huì)的的組織管管理、經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理、公共產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)管管理以及及協(xié)助村村兩委承承擔(dān)部分分村莊治治理工作作等。2.3.1組織織管理劉老會(huì)組組織的民民主管理理是其自自治工作作的重要要部分，主要體體現(xiàn)在實(shí)實(shí)行民主主選舉，進(jìn)行組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和工作作運(yùn)作制制度建設(shè)設(shè)、制度度與治理理的文書書檔案建建設(shè)以及及規(guī)范透透明的財(cái)財(cái)務(wù)管理理流程。劉家

34、村老老人會(huì)從從產(chǎn)生第第二屆理理事會(huì)開開始實(shí)行行民主選選舉，協(xié)協(xié)會(huì)章程程第二章章第7條條規(guī)定：“會(huì)員有有會(huì)內(nèi)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人員員選舉權(quán)權(quán)和被選選舉權(quán)，同時(shí)也也有權(quán)向向本會(huì)提提出對(duì)老老人事業(yè)業(yè)中的一一些看法法和建議議及管理理制度的的意見”。20001年年底（農(nóng)歷歷辛已111月）協(xié)會(huì)作作出每33年進(jìn)行行換屆選選舉的決決議 SJ028，并并根據(jù)老老人特殊殊的身體體狀況，在附則則中規(guī)定定在任期期內(nèi)如遇遇有特殊殊情況（生病或或辭世），需要要變動(dòng)或或調(diào)整理理事會(huì)成成員時(shí)，可參照照以下規(guī)規(guī)定執(zhí)行行：（11）會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)：由第第一副會(huì)會(huì)長(zhǎng)暫時(shí)時(shí)履行會(huì)會(huì)長(zhǎng)職責(zé)責(zé) 當(dāng)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)在任期內(nèi)無法繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，第一副會(huì)長(zhǎng)將頂替成為代會(huì)長(zhǎng)

35、，直至下一個(gè)選舉年度之后選出新一任的會(huì)長(zhǎng)為止。；（22）副會(huì)會(huì)長(zhǎng)：如如兩個(gè)中中還有一一個(gè)在任任的，則則不作補(bǔ)補(bǔ)充，若若兩人都都有變動(dòng)動(dòng)的，通通過理事事會(huì)研究究從理事事中提升升一人作作代副會(huì)會(huì)長(zhǎng)；（3）理理事：可可以暫時(shí)時(shí)缺額，如因需需要由會(huì)會(huì)長(zhǎng)提議議并經(jīng)全全體理事事成員通通過，也也可在組組長(zhǎng)中提提拔一人人作代理理；（44）組長(zhǎng)長(zhǎng)：正組組長(zhǎng)空確確由副組組長(zhǎng)代理理組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)長(zhǎng)可暫缺缺或根據(jù)據(jù)情況在在會(huì)員中中適當(dāng)委委任一人人代理；（5）業(yè)務(wù)人人員：會(huì)會(huì)計(jì)、出出納、票票據(jù)開發(fā)發(fā)員、日日常管理理人員等等，聘請(qǐng)請(qǐng)相應(yīng)會(huì)會(huì)員或指指定在任任理事暫暫時(shí)兼任任。每逢換屆屆選舉年年度，劉劉老會(huì)首首先就選選舉事項(xiàng)項(xiàng)

36、召開動(dòng)動(dòng)員會(huì)議議，要求求會(huì)員認(rèn)認(rèn)真對(duì)待待選舉事事宜，把把有能力力、踏實(shí)實(shí)肯干的的會(huì)員選選為理事事，成為為自己組組織的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)成員員。選舉舉時(shí)間一一般定在在當(dāng)年農(nóng)農(nóng)歷111月底，先以各各組為單單位產(chǎn)生生2至33名會(huì)員員組成選選舉籌備備領(lǐng)導(dǎo)小小組，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組再以各各組實(shí)際際會(huì)員人人數(shù)按序序號(hào)制出出選舉表表，列有有會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)、理事事等項(xiàng)目目，由選選舉領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員送表表上門。各會(huì)員員無記名名在表中中各項(xiàng)填填寫被選選人姓名名，隨后后各組匯匯總，按按得票高高低排序序，得票票過參選選人數(shù)半半數(shù)以上上者為當(dāng)當(dāng)選人，或按得得票高低低從上往往下按當(dāng)當(dāng)選定數(shù)數(shù)選取。當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)有相同同票數(shù)的的候選人人，且如如果

37、同時(shí)時(shí)入選會(huì)會(huì)超出當(dāng)當(dāng)選人數(shù)數(shù)時(shí)，則則增加一一道程序序，即由由選舉小小組通過過表決，確定正正式當(dāng)選選人，并并張榜公公布。以劉老會(huì)會(huì)第三屆屆選舉為為例。當(dāng)當(dāng)年的選選舉規(guī)程程規(guī)定：經(jīng)過選選舉領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組研研究討論論決定，以四個(gè)個(gè)小組為為選區(qū)，按照發(fā)發(fā)表無記記名投票票進(jìn)行，凡本會(huì)會(huì)會(huì)員都都有選舉舉權(quán)和被被選舉權(quán)權(quán)，由本本人親筆筆填寫選選舉表，選出會(huì)會(huì)長(zhǎng)1人人，副會(huì)會(huì)長(zhǎng)2人人，理事事成員44人。表2：“劉老會(huì)會(huì)”第三屆屆（20000年年農(nóng)歷庚辰辰年111月）選選舉領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組 本表依據(jù)SJ029整理組長(zhǎng)LKY副組長(zhǎng)LKN成員LZY、LKHH、ZBYY、LKYY、LCDD、LNYY、LKBB、MQQQ、LK

38、ZZ等共111人表3：“劉老會(huì)會(huì)”第三屆屆（20000年年農(nóng)歷庚辰辰年111月）選選舉數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 本表依據(jù)SJ029整理會(huì)員數(shù)參加選舉舉人在外棄權(quán)第一選區(qū)區(qū)（早田田洋）26人24人2人第二選區(qū)區(qū)（上各各）46人36人8人2人第三選區(qū)區(qū)（下各各）42人38人3人1人第四選區(qū)區(qū)（下各各）26人18人6人2人合計(jì)140人人116人人19人5人在公示選選舉結(jié)果果之后，新一屆屆老人會(huì)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子在在產(chǎn)生當(dāng)當(dāng)天召開開本屆第第一次會(huì)會(huì)議，會(huì)會(huì)議的主主要內(nèi)容容集中在在當(dāng)年年年關(guān)的幾幾項(xiàng)主要要任務(wù)，包括（1）全全面清理理與公示示賬務(wù)；（2）徹底清清倉盤點(diǎn)點(diǎn)物資，按賬本本和器物物對(duì)號(hào)入入座，發(fā)發(fā)現(xiàn)有缺缺損的，查

39、明責(zé)責(zé)任人，負(fù)責(zé)賠賠償；（3）春春節(jié)期間間慰問會(huì)會(huì)員（優(yōu)優(yōu)待高齡齡會(huì)員），制定定慰問規(guī)規(guī)劃，進(jìn)進(jìn)行人數(shù)數(shù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)、禮物物的確定定和資金金的安排排等；（4）根根據(jù)協(xié)會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)狀狀況，確確定對(duì)組組長(zhǎng)以上上的理事事會(huì)員輔輔以鼓勵(lì)勵(lì)性誤工工補(bǔ)貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）安安排年終終總結(jié)評(píng)評(píng)比工作作程序；（6）討論新新年工作作規(guī)劃。值得一提提的是，制度與與治理的的文書檔檔案建設(shè)設(shè)是劉老老會(huì)內(nèi)部部自治管管理獨(dú)具具特色的的內(nèi)容。文書文文檔是書書寫文明明制度區(qū)區(qū)別于口口傳傳統(tǒng)統(tǒng)習(xí)俗的的主要標(biāo)標(biāo)識(shí)，也也是現(xiàn)代代組織管管理制度度的重要要標(biāo)志，對(duì)于一一個(gè)組織織的歷史史演變、行為規(guī)規(guī)范和發(fā)發(fā)展定位位都有不不可替代代的作用用。作為為

40、鄉(xiāng)村老老人的自自治組織織，劉老老會(huì)克服服了檔案案記載對(duì)對(duì)體力、腦力和和文化程程度上的的挑戰(zhàn) 例如記載劉老會(huì)史記的老人目前已經(jīng)六十多歲了，文化程度只有小學(xué)。其他文檔的記錄者也均存在類似情況。，尤其在在第三屆老人人會(huì)開始始進(jìn)一步步進(jìn)行組組織制度度建設(shè)的的兩年間間 史記以2000-2001年為限（在筆者的鼓勵(lì)下，目前又開始延續(xù)），其他財(cái)務(wù)、契約資料等數(shù)十年來一直有記載、整理和收存。，有意識(shí)識(shí)地將協(xié)協(xié)會(huì)的重重要章程程、主要要領(lǐng)導(dǎo)的的集會(huì)講講話、協(xié)協(xié)會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)明細(xì)、財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告、歷歷次會(huì)員員福利、經(jīng)營(yíng)事事業(yè)契約約、會(huì)員員先進(jìn)事事跡等全全部協(xié)會(huì)會(huì)活動(dòng)均均以文字字形式記記載保存存下來，為協(xié)會(huì)會(huì)提供了了日常管管理

41、運(yùn)作作程序的的書面依依據(jù)，其其規(guī)范化化、制度度化的文文書檔案案建設(shè)嘗嘗試，成成為老人人協(xié)會(huì)制制度延續(xù)續(xù)、不斷斷完善發(fā)發(fā)展和民民主管理理的重要要機(jī)制和和保障。圖3：劉劉老會(huì)財(cái)財(cái)務(wù)收支支流程 本圖依據(jù)劉老會(huì)SJ003，F(xiàn)T001，F(xiàn)T002相關(guān)文字描述整理繪制。劉老會(huì)每年的財(cái)務(wù)資料均進(jìn)行匯總公布，然后打包封存。劉老會(huì)還還建立了了嚴(yán)格的的財(cái)務(wù)管管理與公公示制度度（圖33）。（財(cái)務(wù)務(wù)）管理理制度和和有關(guān)細(xì)細(xì)則說明明（以以下亦稱稱細(xì)則則）自自19998年始始起草并并進(jìn)行試試行，119999年起開開始實(shí)施施，通過過了兩年年試行和和不斷的的調(diào)整和和充實(shí)，20000年形形成執(zhí)行行決議。細(xì)則則規(guī)定定收付必必須按

42、照照嚴(yán)格審審批票據(jù)據(jù)手續(xù)，強(qiáng)調(diào)財(cái)財(cái)務(wù)清明明、勤儉儉治會(huì)。會(huì)計(jì)、出納收收付賬目目分明，分項(xiàng)定定期結(jié)算算；嚴(yán)格格收付手手續(xù)，嚴(yán)嚴(yán)禁賬外外收付、相抵不不做賬，票據(jù)據(jù)賬目存存檔保留留 SJ003第一章。此外，劉劉老會(huì)還還有資產(chǎn)產(chǎn)管理的的其他重重要制度度及規(guī)定定（1）物件出租付費(fèi)及其他一切收入，必須按規(guī)定辦事，任何個(gè)人不得任意修改。如根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為確實(shí)需要變通更改的，須經(jīng)理事會(huì)研究決定。擅自變更者承擔(dān)一切（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任（SJ003第一章第4條）。（2）協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，工作人員（理發(fā)員和日常事務(wù)管理員）的工資及誤工補(bǔ)貼，都必須單項(xiàng)登記，造冊(cè)簽字（SJ003第一章第4條，SJ008，SJ030）。領(lǐng)導(dǎo)人員享

43、受每年定額補(bǔ)貼，從會(huì)長(zhǎng)到檔案員60到10元不等，理發(fā)員和管理員則根據(jù)當(dāng)月經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)工資。（3）娛樂券是享受劉老會(huì)日常娛樂活動(dòng)的憑證。相關(guān)管理章程規(guī)定，娛樂券發(fā)放和回收遵循收支兩條線，必須嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)登記手續(xù)。每月上交現(xiàn)金、發(fā)出和留下的票數(shù)都必須在賬目上明確分列（娛樂場(chǎng)管理員都備有賬本，記錄每日收取的娛樂券。每月的娛樂費(fèi)和其他費(fèi)必須在月底收交）。（4）加強(qiáng)對(duì)理發(fā)室的管理。非本會(huì)會(huì)員同意理發(fā)但必須先向經(jīng)管人員付錢買票，憑票理發(fā)。理發(fā)員憑票到會(huì)計(jì)處結(jié)賬，會(huì)計(jì)以票數(shù)向經(jīng)管員收錢（SJ003第一章第8條，SJ012，SJ025）。理發(fā)員、經(jīng)管員、會(huì)計(jì)各自記錄賬本，以備核實(shí)。2.3.2經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理一定的財(cái)財(cái)力是

44、維維系一個(gè)個(gè)組織存存續(xù)和運(yùn)運(yùn)作的重重要的物物資基礎(chǔ)礎(chǔ)。劉老老會(huì)主要要是通過過自力更更生解決決經(jīng)濟(jì)收收入問題題，他們們經(jīng)營(yíng)有有少量的的“產(chǎn)業(yè)”，因此此，經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理就就成了實(shí)實(shí)現(xiàn)自治治的一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)性性的重要要的工作作。劉老老會(huì)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理專人負(fù)負(fù)責(zé)、分分工明確確（參見見表1，第一副副會(huì)長(zhǎng)、第二副副會(huì)長(zhǎng)、理事三三和理事四四的分管工作），經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理大大致可分分為以下下幾個(gè)方方面：協(xié)協(xié)會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)自運(yùn)作作管理、協(xié)會(huì)資資產(chǎn)承包包管理、協(xié)會(huì)投投資經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理等等。在資產(chǎn)自自運(yùn)作管管理方面面，主要要是協(xié)會(huì)會(huì)物件出出租。由由于劉老老會(huì)在創(chuàng)創(chuàng)會(huì)之初初無任何何經(jīng)濟(jì)外外援，一一些比較較大的物物件（不不動(dòng)產(chǎn)）投資只只能依靠

45、靠會(huì)員集集資來進(jìn)進(jìn)行，由由理事會(huì)會(huì)成員帶帶頭，自自愿出資資，500至3000元不不等，均均為無息息。例如如第1次次為購(gòu)置置電視，第2次次和第33次均為為餐廳添添置。隨隨著協(xié)會(huì)會(huì)資產(chǎn)的的良好運(yùn)運(yùn)行，現(xiàn)現(xiàn)在這些些集資款款已經(jīng)基基本還清清。在會(huì)會(huì)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)和管理理方面，劉老會(huì)會(huì)訂立責(zé)責(zé)任制，落實(shí)規(guī)規(guī)章措施施，各物物件租借借由經(jīng)管管人負(fù)責(zé)責(zé)收費(fèi)，到會(huì)計(jì)計(jì)處開票票交款，再轉(zhuǎn)出出納；定期進(jìn)行行庫存物物資全面面核實(shí)清清點(diǎn)。劉劉老會(huì)的的資產(chǎn)自自運(yùn)作管管理注重重以下33條規(guī)則則：（1）缺缺損必究究，規(guī)定定“各物件件租借時(shí)時(shí)，租戶戶必須當(dāng)當(dāng)面查點(diǎn)點(diǎn)，歸還還時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有缺損損必須按按原價(jià)賠賠償”，經(jīng)管管員“沒有交交代或

46、驗(yàn)驗(yàn)收，造造成的損損失由經(jīng)經(jīng)管員自自負(fù)”；（2）注注重激勵(lì)勵(lì)，規(guī)定定“餐具經(jīng)經(jīng)管員報(bào)報(bào)酬（租租戶）按按出租總總租費(fèi)88%付給給”；（3）本本村優(yōu)先先，規(guī)定定“本村在在二天以以下租價(jià)價(jià)減半，外村例例外不減減半”等 SJ038。在協(xié)會(huì)資資產(chǎn)承包包方面，主要有有米廠、市場(chǎng)、空地等等較大型型承包項(xiàng)項(xiàng)目，成成為劉老老會(huì)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理的的主要收收入。資資產(chǎn)的收收益分配配和責(zé)任任認(rèn)定均均以民間間契約的的訂立為為參照。十多年來來，劉老老會(huì)與契契約乙方方訂立的的契約有有米廠廠承包租租屋協(xié)議議、每年市市場(chǎng)承包包協(xié)議（19998-220066，1-7輪）、坦地 坦地，臺(tái)州方言，即一大片空地。劉老會(huì)的主要坦地出租在劉家祠

47、堂。出出租、墳塘塘竹園村村兩委授授權(quán)及協(xié)協(xié)議等等。資產(chǎn)產(chǎn)承包過過程大致致可以分分解為以以下三個(gè)個(gè)協(xié)議流流程，（1）劉劉老會(huì)村委會(huì)會(huì)；（2）劉老會(huì)會(huì)/村委委會(huì)全全體村民民；（3）劉老會(huì)會(huì)會(huì)員員。參與與主體大大致有55種，即劉老會(huì)會(huì)、村委委會(huì)、劉劉老會(huì)/村委會(huì)會(huì)（共同同）、全全體村民民、劉老老會(huì)會(huì)員員等；雙方契契約關(guān)系系有兩類，流程（1）和和（3）均均以書面面契約的的形式規(guī)規(guī)定雙方方責(zé)任，流程（2）則則通常是是劉老會(huì)會(huì)和村委委會(huì)聯(lián)合合發(fā)文的的形式，向全體體村民公公告。以竹園承承包為例例。第一一步，取取得村產(chǎn)產(chǎn)：劉老老會(huì)首先先與劉家家村村委委會(huì)訂立立契約，規(guī)定責(zé)責(zé)任，制制定有有關(guān)墳壙壙竹園的的公告與

48、與辦法措措施，將劉家家村墳壙壙的竹園園授權(quán)劉劉家村老老人會(huì)管管理。第第二步，聯(lián)合公公告：由由村委會(huì)會(huì)與劉老老會(huì)的名名義出臺(tái)臺(tái)專門的的管理理竹園禁禁令，嚴(yán)禁人人及牲畜畜（牛、羊）進(jìn)進(jìn)入竹園園內(nèi)，其其中具體體規(guī)定了了放牧、偷竊的的罰款金金額。第第三步，委托個(gè)個(gè)人：由由協(xié)會(huì)自自行公開開招用管管理人員員一人（允許承承包人自自愿聘請(qǐng)請(qǐng)若干人人），與與承包人人訂立協(xié)協(xié)議，規(guī)規(guī)定三項(xiàng)項(xiàng)管理義義務(wù)（1）食食宿安排排，一般般吃、住住在竹園園內(nèi)（特特別是清清明節(jié)前前后及出出筍期間間）；（2）執(zhí)執(zhí)行禁令令，如發(fā)發(fā)現(xiàn)偷竊竊，按禁禁令罰款款（認(rèn)為為確有難難度的應(yīng)及時(shí)時(shí)上報(bào)協(xié)協(xié)會(huì)，私私隱、失失職不報(bào)報(bào)，經(jīng)查查明酌情情扣除

49、其其獎(jiǎng)金）；（3）清清點(diǎn)資產(chǎn)產(chǎn)，到清清明后的的出筍期期末，經(jīng)經(jīng)雙方核核查，確確認(rèn)不成成竹的筍筍歸協(xié)會(huì)會(huì)（中途途不準(zhǔn)單單獨(dú)動(dòng)土土掏筍，否則追追究責(zé)任任或罰款款）。同同時(shí)明確確規(guī)定承承包人報(bào)報(bào)酬，收收入主要要由兩部部分組成成：基本本工資和和獎(jiǎng)勵(lì)，全年穩(wěn)穩(wěn)定收入入約在77008000元。其其中月工工資500元，按按月付清清，15502200元元為獎(jiǎng)金金；此外外有竹筍筍散枝等等，經(jīng)雙雙方點(diǎn)竹竹后，視視情況確確定數(shù)額額 QY029。在協(xié)會(huì)投投資經(jīng)營(yíng)營(yíng)方面，以會(huì)員員自愿集集資方式式、以協(xié)協(xié)會(huì)名義義投資集集體所有有制的商商店等小規(guī)模模經(jīng)營(yíng)。在早期期，這種種集體投投資的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)由協(xié)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)這一塊塊工作的的副會(huì)

50、長(zhǎng)長(zhǎng)擔(dān)任法法人代表表，財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)人人員負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)管，日常經(jīng)經(jīng)營(yíng)則承承包給會(huì)會(huì)員，并并發(fā)給一一定補(bǔ)助助性質(zhì)的的生活費(fèi)費(fèi)。到了了后期，除資產(chǎn)產(chǎn)性質(zhì)仍仍為集體體所有制制（法人人代表仍仍由協(xié)會(huì)會(huì)相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)擔(dān)任）以以外，劉劉老會(huì)賦賦予了日日常經(jīng)營(yíng)營(yíng)的承包包人更大大的自主主權(quán)，只在在每年33次的承承包費(fèi)和和3種稅金金方面與與協(xié)會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生資金金上的聯(lián)聯(lián)系。2.3.3公共共產(chǎn)品供供給管理理劉老會(huì)立立會(huì)時(shí)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“盡義務(wù)務(wù)為公、各負(fù)其其責(zé)、愿愿做公仆仆、甘當(dāng)當(dāng)勤務(wù)員員” SJ011?！傲x務(wù)為公”是劉老會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，也是協(xié)會(huì)十幾年來蓬勃發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)村，大部分的老年人是沒有退休金的（劉村全村老人

51、中僅有5、6人為退休人員；在第五屆劉老會(huì)理事會(huì)成員中，有4人為退休人員），兒女們給的贍養(yǎng)費(fèi)也并不多，劉老會(huì)的理事們多是依靠自力更生，如養(yǎng)蜂、種田、看山等維持生計(jì)，可謂一方面為生計(jì)奔波，一方面在為老人會(huì)盡義務(wù)。，提供供老人福福利方面面的公共共產(chǎn)品，進(jìn)行公公共服務(wù)務(wù)管理無無疑是老老人會(huì)自自治工作作的主要要內(nèi)容。劉老會(huì)會(huì)在以下下幾個(gè)方方面進(jìn)行行了探索索性的管管理實(shí)踐踐。其一，營(yíng)營(yíng)造老人人活動(dòng)娛娛樂場(chǎng)所所。在成成立之初初，劉老老會(huì)通過過集資，創(chuàng)創(chuàng)辦了麻麻將室、電視室室等。此此后隨著著協(xié)會(huì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)有方方，娛樂樂設(shè)施不不斷完善善，娛樂樂場(chǎng)所成成為劉家家村老人人日常休休憩消遣遣的主要要場(chǎng)所。根據(jù)協(xié)協(xié)會(huì)的相相關(guān)

52、條例例規(guī)定，劉老會(huì)會(huì)的娛樂樂場(chǎng)所，原則上上單供老老人活動(dòng)動(dòng)，禁止止非老人人參加活活動(dòng)。為為了保證證老人進(jìn)進(jìn)行正常常活動(dòng)的的需要，也收取取低廉的的娛樂費(fèi)費(fèi)，以用用于管理理和各種種損耗或或添置。如，麻將將室費(fèi)用用規(guī)定，凡老人人搓麻將將的每人人每次收收0.330元（一桌為為1.22元），打象棋棋的每人人每次收收0.220元（一桌為為0.880元，但特別別的節(jié)日日免費(fèi)）；如果果其他人員要參加加活動(dòng)，則每人人每次必必須交娛娛樂管理理費(fèi)0.50元元（即每每桌2元元） SJ003第三章。又如，開放電電視室，供會(huì)員員娛樂、豐富精精神生活活；正常常開放一一般需有有會(huì)員五五人以上上在場(chǎng)。管理人人員必須須按照開開放

53、時(shí)間間，結(jié)合合會(huì)員人人數(shù)和會(huì)會(huì)員要求求按時(shí)開開放。開開放時(shí)間間定于每每天下午午及晚上上，每逢逢節(jié)日免免費(fèi)或延延時(shí)開放放。劉老老會(huì)根據(jù)據(jù)財(cái)力情情況，逐逐年改善善會(huì)員福福利，如如19999年會(huì)會(huì)員福利利事業(yè)費(fèi)費(fèi)為16673.98元元，占總總支出的的18% SJ007；20000年老老人福利利事業(yè)費(fèi)費(fèi)付出331677.5元元，占總總支出的的42 SJ026（參照照 圖44 圖55）。每每年逢重重陽節(jié)和和春節(jié)召召開2次次茶話會(huì)會(huì)，給會(huì)會(huì)員發(fā)放放生活用用品 SJ025。以2007年重陽節(jié)為例，會(huì)員禮品為1條毛巾和1個(gè)臉盆。或一一定數(shù)量量的現(xiàn)金金。每年年公布高高齡榜，高齡老老人（880虛歲歲及以上上） S

54、J013。以2008年新年為例。高齡會(huì)員為30人，90虛歲以上老人慰問品是一包桂圓、一包荔枝和5斤白糖，80歲以上為一包桂圓和5斤白糖，普通會(huì)員為5斤白糖。福利規(guī)格根據(jù)協(xié)會(huì)每年財(cái)務(wù)狀況，由專門委員會(huì)確定。和年年終評(píng)選選出的優(yōu)優(yōu)秀會(huì)員員還有特特別慰問問品和獎(jiǎng)獎(jiǎng)品。其二，提提供部分分生活服服務(wù)，補(bǔ)補(bǔ)貼醫(yī)療療保險(xiǎn)。劉老會(huì)會(huì)拿出一一間房屋屋、添置置了理發(fā)發(fā)椅、鏡鏡、用電電、柴刀刀、灶、鍋、鍋鍋蓋、臉臉盆、臉臉盆架、水缸、柴、毛毛巾、提提水桶、鋁勺等等理發(fā)設(shè)設(shè)備；每年年支出6600元元（每季季度1550元）作為理發(fā)發(fā)員的薪薪酬。理理發(fā)員每每月逢六六（農(nóng)歷歷）上班 初六、十六、二十六（據(jù)QY011）或初二

55、、十二、二十二日須按時(shí)上班（每年12月份另加一天，時(shí)間是28日，據(jù)QY010），為為會(huì)員提提供理發(fā)發(fā)服務(wù)。男會(huì)員員免費(fèi)理發(fā)，女會(huì)員員則發(fā)放放等值的的現(xiàn)金或或衛(wèi)生用用品 SJ033，SJ035，SJ038。在農(nóng)村，老年婦女一般不會(huì)理發(fā)，無法享受到免費(fèi)理發(fā)的權(quán)利。因此劉老會(huì)為體現(xiàn)會(huì)員公平原則，每年發(fā)給不理發(fā)的女會(huì)員一定的物質(zhì)補(bǔ)償，按照目前標(biāo)準(zhǔn)為每年6元。非非會(huì)員理理發(fā)需要要購(gòu)買理理發(fā)票，憑票理理發(fā) QY010QY015。劉老會(huì)不提倡非會(huì)員來協(xié)會(huì)理發(fā)，開始時(shí)非會(huì)員理發(fā)費(fèi)用為1.5元，目前的價(jià)格是3元。非非會(huì)員的的理發(fā)收收入除付付給理發(fā)發(fā)員之外外，還用用于管理理員支出出和理發(fā)發(fā)室日常常損耗。另外，近年

56、來來在會(huì)員員福利中中還增加加了一項(xiàng)項(xiàng)“醫(yī)療保保險(xiǎn)補(bǔ)貼貼”，在劉劉村每人人每年需需繳納330元，劉老會(huì)會(huì)則為會(huì)會(huì)員補(bǔ)貼貼10元元（20004年年） 個(gè)別經(jīng)濟(jì)收入較少的年份（2006年）沒有補(bǔ)貼。圖4：119999年劉老老會(huì)結(jié)算算支出情情況圖5：220000年劉老老會(huì)結(jié)算算支出情情況說明：劉劉老會(huì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)之初初，協(xié)會(huì)會(huì)的主要要支出為為資產(chǎn)添添置，如如19999年支支出最多多的是財(cái)財(cái)產(chǎn)設(shè)備備24440多元元，占總總支出的的27%。從220000年開始始，會(huì)員員福利成成為協(xié)會(huì)會(huì)最大的的支出項(xiàng)項(xiàng)目，根根據(jù)當(dāng)年年財(cái)務(wù)狀狀況一直直穩(wěn)定在在40%-600%之間間。其三，注注重老終終殘弱撫撫恤服務(wù)務(wù)。協(xié)會(huì)會(huì)無論在

57、在日常管管理、資資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)還是項(xiàng)項(xiàng)目承包包上，也也都考慮慮到提供供一部分分自食其其力崗位位給部分分因殘疾疾而生活活困難的的村民。例如劉劉老會(huì)的的理發(fā)員員是一位位聾啞人人，同時(shí)時(shí)還承包包了協(xié)會(huì)會(huì)的棋牌牌管理。其中，理發(fā)收收入為每每年6000元，自動(dòng)麻麻將桌每每桌可收收取1元元管理費(fèi)費(fèi)（每桌桌6元，其中55元?dú)w協(xié)協(xié)會(huì)），普通麻麻將桌每每桌收取取1元（每月固固定交給給協(xié)會(huì)990元承承包費(fèi)），平均均起來每每天可以以收入110多元元。這些些收入支支撐了該該聾啞老老人的主主要生活活花費(fèi)。其他的的一些日日常事務(wù)務(wù)管理員員也多為為喪失勞勞動(dòng)能力力的病弱弱老人?？此莆⑽⒈〉墓芄芾碣M(fèi)對(duì)對(duì)他們而而言，已已經(jīng)是一一筆

58、不小小的收入入。此外，劉劉老會(huì)對(duì)對(duì)會(huì)員病病探及終終別制定定了撫恤恤制度。規(guī)章規(guī)規(guī)定如有有會(huì)員重重病，所所在組的的組長(zhǎng)負(fù)負(fù)責(zé)掌握握情況，認(rèn)為確確實(shí)到了了需要探探望時(shí)，必須及及時(shí)報(bào)于于協(xié)會(huì)，然后由由協(xié)會(huì)組組織探望望，規(guī)章章甚至詳詳細(xì)規(guī)定定了探望望重病會(huì)會(huì)員的形形式和禮禮品 一般探望禮品價(jià)值為50元左右，但目前劉老會(huì)已經(jīng)取消了會(huì)員探望活動(dòng)，主要原因是生病老人因某些顧忌在心理上不希望協(xié)會(huì)探望。這個(gè)問題也隱約反映在劉老會(huì)會(huì)長(zhǎng)的選舉上，多數(shù)人由于歷任會(huì)長(zhǎng)均在任內(nèi)逝世或上任后不久即病重，而不愿意擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)一職。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)，副會(huì)長(zhǎng)應(yīng)有2人，但到了最新的第五屆，副會(huì)長(zhǎng)只有1人（LNY，女）。；會(huì)員與與世長(zhǎng)辭辭后

59、，全全體會(huì)員員必須參參加送別別，并記記載在會(huì)會(huì)史上，以辭逝逝之日為為準(zhǔn)記載載存念。出殯之日日組長(zhǎng)通通知全體體會(huì)員，以自愿愿參加為為原則，經(jīng)由協(xié)協(xié)會(huì)集中中統(tǒng)計(jì)人人數(shù)組織織前往，或到出出殯現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)送別死死亡會(huì)員員，或召召開簡(jiǎn)短短的追悼悼會(huì)以示示悼念，并以協(xié)協(xié)會(huì)名義義贈(zèng)送喪喪品 根據(jù)協(xié)會(huì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)狀況，會(huì)員終老撫恤的標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)整。例如2007年的標(biāo)準(zhǔn)為200元，20008年為300元。若若逝世會(huì)會(huì)員生前前對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)有特殊殊貢獻(xiàn)，協(xié)會(huì)將將會(huì)召開開特別會(huì)會(huì)議，經(jīng)經(jīng)集體研研究決定定特別的的終老撫撫恤的規(guī)規(guī)格 根據(jù)SJ003“第四章 有關(guān)對(duì)會(huì)員病探及終別的規(guī)定”整理。2.3.4協(xié)助助村莊治治理近年劉村村大部分分

60、青壯年年外出打打工，村村內(nèi)常住住人口只只有總?cè)巳丝诘亩种灰?，留村村老人成成為村兩兩委協(xié)助助村莊治治理的主主力軍。劉老會(huì)會(huì)參與的的主要自自治工作作如下。其一，協(xié)協(xié)助村兩兩委完成成有關(guān)村政事事務(wù)。平平日劉老老會(huì)還協(xié)協(xié)助村兩兩委的村村政工作作，完成成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下下派的諸諸如村莊莊治安、農(nóng)業(yè)普普查、發(fā)發(fā)放醫(yī)保?？ɡ先藘?yōu)優(yōu)待證山林證證、張貼重重要公告告 如村選舉時(shí)期，在村民較集中的老人會(huì)所張貼選民名單、選舉方法、選舉結(jié)果等。在劉老會(huì)娛樂場(chǎng)所內(nèi)，到處都張貼有如某農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格通知等經(jīng)濟(jì)信息類和衛(wèi)生標(biāo)語、計(jì)劃生育標(biāo)語等。等任務(wù)。最近，劉老會(huì)會(huì)發(fā)動(dòng)骨骨干會(huì)員員完成了了劉村申報(bào)仙仙人眠床床崗、碾碾臼、炸炸油等