采用ＢＴ模式加強工程建設管理淺論

1、采用形式加強工程建立管理淺論摘要bt形式近年來在國內(nèi)外獲得了較大的開展，較好地解決了因為建立單位資金緊張而不能施行工程的難題。文章分析了bt形式在降低建立期風險和縮短工期、控制工程總造價等方面的優(yōu)點，同時也指出了相應的組織管理體制和工程管理人員缺乏、工程總體籌劃才能缺乏、監(jiān)理體制不能滿足bt工程要求等方面的缺點。關鍵詞工程管理bt形式bt形式作為一種新興的工程建立管理形式，近年來在國內(nèi)得到蓬勃開展，如北京奧運地鐵支線工程、重慶華村嘉陵江大橋工程、重慶大學城部分工程等在建立中都得到應用。一、bt形式的內(nèi)涵和概述在工程建立中，有多種管理形式，bt就是其中一種。所謂bt是buildperatetra

2、nsfer(建立一經(jīng)營一轉讓)形式的簡稱。它主要用于公共根底設施建立，即通過特許協(xié)議，引入國外資金或民間資金進展專屬于政府的根底設施建立，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營管理，通過工程經(jīng)營收入歸還債務和獲取投資回報。約定期滿后，工程設施無償移交給工程業(yè)主。而bt(buildtransfer，即建立一移交)那么是bt的一種歷史演變，由于一些公益性工程工程，企業(yè)無法獨立實現(xiàn)經(jīng)濟運營，獲得投資收益，所以將“bt中的“即企業(yè)運行過程排除，形成“bt形式。它詳細是指業(yè)主授權bt承包商對工程通過融資建立，建成后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建立期間以及工程完成以后所募集的資金，以償付企業(yè)的融資本金及利息的一種新型工程管理形式。

3、bt形式對工程總承包企業(yè)來說具有投融資的性質。工程總承包企業(yè)與銀行作為bt工程的合作伙伴，在bt工程中是利益共享、風險共擔。二、bt形式在工程建立中顯現(xiàn)的優(yōu)點分析1.可降低管理本錢和建立期風險。在bt形式下，工程的建立由bt承包商承擔，業(yè)主不需要設立工程管理機構來施行工程建立中的管理。此外，建立期內(nèi)業(yè)主不投入資金，只需監(jiān)視bt承包商在規(guī)定的時間內(nèi)移交合格工程即可，節(jié)省了大量人力、物力。同時，業(yè)主只有在工程開工驗收合格后才開始進展資金支付，這樣也大大減小了建立期的融資風險。2.可降低工程建立本錢，縮短工期。由于采用bt形式施行的工程其工程量一般都比較大，bt承包商可以給出最優(yōu)惠的總體價格?？偝邪?/p>

4、價格由工程施工造價、各項管理開支費用、合理的利潤、風險費用、財務費用、國家規(guī)定的稅收等部分組成，必須是一個雙方認可的合理的價格，以到達工程總體本錢的控制。在bt形式下，工程工程所涉及的征地拆遷、管線改移、設計、施工及協(xié)調等工作全部由bt承包商負責，減少了設計招標等中間環(huán)節(jié)。在業(yè)主合同工期的壓力下，bt承包商協(xié)調力度加大，防止了通常形式下業(yè)主、設計單位、施工單位互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大縮短了工期。3.有利于業(yè)主控制工程的總造價。bt形式一般采用固定總價合同，通過鎖定工程造價和工期，可以有效地降低工程造價，轉移業(yè)主的投資建立風險。bt承包商將統(tǒng)籌安排工程建立期的資金，負責工程的融資，在建立期不需要

5、動用業(yè)主的財務資源，減少了業(yè)主因為融資而增加的財務本錢。業(yè)主在工程建成轉讓時才需要付款，有利于降低其負債程度。按照慣例，工程報價中財務費用依市場利率的程度單獨計算，與業(yè)主自行貸款的費用等同，不會因此增加工程的造價。同時，該費用是固定報價、包干使用的，因資金安排不合理而造成財務費用的增加是由bt承包商承擔。三、bt形式在工程管理過程中存在的問題隨著bt形式的推行，國內(nèi)傳統(tǒng)的業(yè)主承包商監(jiān)理單位三角管理體制也出現(xiàn)了如下問題，如不解決，將制約bt形式的開展。1.缺乏相應的組織管理體制和工程管理人員。工程建立工程包括立項、設計、施工、運營4個階段。國內(nèi)工程總承包企業(yè)根本都是由施工企業(yè)開展而來的，在施工領

6、域有豐富的經(jīng)歷和大量的管理人員，但在工程立項審批、設計及其管理等方面，包括人員、經(jīng)歷、管理體制等都不能滿足需求。雖然國內(nèi)部分大型建筑企業(yè)(集團)成立了工程總承包部或工程總承包公司，但不少企業(yè)在組織機構、效勞功能等方面不能滿足工程總承包的要求。加之工程管理信息技術和管理手段落后，很難表達工程總承包對工程全生命周期集成化的、符合環(huán)境和歷史的目的要求，因此標準化程度和管理程度都較低，技術開發(fā)與應用才能缺乏，與國際型工程公司相差甚遠。2.缺乏工程總體籌劃才能。在bt工程中，總承包企業(yè)缺乏工程總體籌劃才能：一是對各種制約工期的因素認識缺乏。在總體施工組織設計中，工期安排過于理想化，對制約工期的關鍵控制點

7、認識缺乏，方法措施不力;二是對風險源管理不到位。3.監(jiān)理體制不能滿足bt工程要求。bt形式在國外開展較快是與其具有完備的法律體制和興隆的工程咨詢企業(yè)分不開的，而我國監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理法制、業(yè)務職能、從業(yè)人員素質等方面都不能滿足bt工程的需求。我國有關工程監(jiān)理的法律框架已經(jīng)初步建立，但這些法律規(guī)章還存在相當不完善的地方，與國際咨詢業(yè)慣例有相當大的差距。另外，我國監(jiān)理人員的素質明顯偏低，學歷普遍較低，知識構造單一，缺乏經(jīng)濟、法律、管理方面的知識，無法滿足業(yè)主對工程施行全方位管理的需要。我國監(jiān)理企業(yè)大量聘用退休工程師，他們的優(yōu)勢在于理論經(jīng)歷豐富，但對經(jīng)濟、法律、管理等知識的綜合運用較為缺乏。參考文獻:1梁世連惠恩才:工程工程管理學沈