九章旅游組織與管理課件

1、第九章 旅游組織與管理 教學目的要求 通過本章學習，要求了解旅游組織的分類和建立的必要性；掌握主要的國際和國內旅游組織；了解旅游行政組織對旅游業(yè)管理的主要途徑和我國的旅游政策和主要的旅游法規(guī)。本章的教學內容旅游組織的分類及建立的必要性國際性的旅游組織我國的旅游組織旅游政策與法規(guī)本章教學重點 我國的旅游組織 國際旅游組織 第一節(jié) 旅游組織的分類及 建立的必要性一、旅游組織的分類國家旅游行政管理組織（各國政府的旅游行政管理部門）國家旅游行業(yè)組織（如中國旅游飯店協(xié)會）旅游民間組織（如中國旅游文學研究會）旅游教育及科研組織旅游經營組織廣義旅游組織狹義旅游組織國家旅游行政組織及其設立形式（一）定義： 國

2、家旅游組織指一個國家中為國家政府所承認，負責管理全國旅游事務的組織，是國家對旅游業(yè)的領導機構。2、經國家政府承認，代表國家政府行使全國性旅游行政事務的半官方組織： 常見于歐洲國家：編制上不屬于政府機構，但主要負責人由政府中分管旅游的部任命，經費由政府撥款。如英國、瑞典等國家3、經國家政府承認，代表國家政府行使旅游行政管理職能的民間組織： 多為全國性的旅游協(xié)會，領導成員不由政府指定，而由會員選舉產生。如德國、新加坡（三）職能： 代表國家政府工作，直接或間接地協(xié)助執(zhí)行國家制定的旅游政策，并負責使本國的旅游業(yè)朝最優(yōu)化方向發(fā)展。國家旅游行業(yè)組織（一）定義 由有關社團組織和企事業(yè)單位在平等自愿的基礎上組

3、成的各種行業(yè)協(xié)會，屬非營利性的社會組織，具有獨立的社團法人資格二、旅游旅游組織及發(fā)展的必要性1、協(xié)調各旅游企業(yè)間的關系2、參與旅游形象的確立3、加強旅游業(yè)市場管理，處理旅游投訴4、提供旅游基礎設施和公共產品5、規(guī)范旅游社會行為6、保護旅游資源和旅游環(huán)境第二節(jié) 國際旅游組織同我國有關的主要國際旅游組織 世界旅游組織（WTO） 太平洋亞洲旅游協(xié)會（PATA） 國際航空運輸協(xié)會（IATA） 國際民航組織（ICAO） 世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UFTAA） 國際旅館協(xié)會(IHA）其他國際性旅游組織國際民用航空組織國際航空運輸協(xié)會國際旅游科學專家協(xié)會國際旅游學會國際汽車聯(lián)合會歐洲旅游委員會美洲飯店及汽車旅館

4、協(xié)會國際旅游聯(lián)盟國際鐵路聯(lián)盟國際航空運輸協(xié)會（IATA）國際航空運輸協(xié)會1945年4月在古巴哈瓦那成立。是一個包括全世界各大航空公司的國際性組織。 宗旨：促進安全、正規(guī)和經濟的航空運輸，促進航空業(yè)并研究與此有關的問題，促進與聯(lián)合國國際民用航空組織的合作。 中國航空協(xié)會1978年10月成為該會的正式成員。國際民航組織（ICAO）成立于1947年4月，是聯(lián)合國的一個專門機構，總部設在加拿大蒙特利爾。 宗旨：發(fā)展安全而有效的國際航空運輸事業(yè)，滿足世界人民對空中運輸?shù)囊螅槐ＷC締約國的權利受到充分尊重，使各締約國享有經營國際航線的均等機會。 我國于1974年2月正式加入該組織，在同年的大會上被選為理事

5、。世界代理商協(xié)會國際聯(lián)合會（UFTAA）世界代理商協(xié)會國家聯(lián)合會于1966年11月在羅馬成立。該協(xié)會是由歐洲旅行社（1919年成立）和美洲旅行社（1964年成立）合并而成，為最大的民間國際旅游組織，總部設在比利時布魯塞爾。 宗旨：負責國際政府間或非政府間旅游團體的談判事宜，代表國際旅行社和旅游業(yè)的利益并為其服務。 1985年8月中國旅游協(xié)會被接納為正式會員。第三節(jié) 我國的旅游組織（一）我國的旅游行政管理組織 體系結構國家旅游局省、自治區(qū)、直轄市旅游局市、縣旅游局職能、制定國家或地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃；、組織市場推銷宣傳；、確定并參與旅游開發(fā)；、就旅游發(fā)展問題同政府有關部門進行協(xié)調、規(guī)定和監(jiān)控旅游服務質量的標準；、對旅游業(yè)的人力資源進行教育和培訓；、對旅游發(fā)展問題進行調研。（二）我國的旅游行業(yè)協(xié)調組織我國的旅游行業(yè)協(xié)調組織中國旅游協(xié)會（成立于年）中國旅游飯店協(xié)會（成立于年）中國旅游車船協(xié)會和中國之友基金會中國旅行社協(xié)會和中國旅游報刊協(xié)會第二節(jié) 旅游政策與旅游法規(guī) 國家和旅游行政組織對旅游業(yè)的領導和管理，主要是通過它所制定的方針政策來實現(xiàn)。隨著旅游業(yè)的