外出學(xué)習(xí)公路管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

1、外出學(xué)習(xí)公路管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告自*年*月份以來，*市交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)次組織相關(guān)人員赴*省*縣就公路管養(yǎng)等工作開展調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研學(xué)習(xí)成果如下。一、*縣公路管養(yǎng)主要做法截至*年底，*全縣公路總里程達(dá)到*公里，每百平方公里公路網(wǎng)密度達(dá)到*公里，排名*省前列，公路管養(yǎng)點(diǎn)多面廣、任務(wù)重。近年來，*縣推出公路管養(yǎng)“四化”舉措（作業(yè)規(guī)范化、管理精細(xì)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息智慧化）。連續(xù)多年在*市公路養(yǎng)護(hù)考評(píng)中名列前茅，獲評(píng)省“萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”示范縣、全國“四好農(nóng)村路示范縣”等稱號(hào)。（一）堅(jiān)持扁平化管養(yǎng)。*縣堅(jiān)持把管養(yǎng)力量下放至基層，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站。硬件方面，持續(xù)改善硬件設(shè)施，

2、完成全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站省級(jí)示范化建設(shè)，落實(shí)*名交通專管員，實(shí)行動(dòng)態(tài)化考核管理機(jī)械化、專業(yè)化水平不斷提升。軟件方面，建立了組織健全、機(jī)制完善、操作規(guī)范、運(yùn)行有效的農(nóng)村公路管養(yǎng)新體系，創(chuàng)新推出了“三類八項(xiàng)”內(nèi)業(yè)資料管理制度，實(shí)行數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格做好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等內(nèi)業(yè)檔案的規(guī)范化管理。（二）堅(jiān)持規(guī)范化管養(yǎng)。*縣交通局結(jié)合工作實(shí)際，在全省制定推出首套公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，明確了養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程及量化指標(biāo)，為規(guī)范化管養(yǎng)提供了依據(jù)。*縣結(jié)合公路管養(yǎng)體制改革，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)養(yǎng)護(hù)中心，建立專業(yè)化小修保養(yǎng)隊(duì)伍，購置專業(yè)化機(jī)械裝備，實(shí)現(xiàn)大中修工程專業(yè)化管理。（三）堅(jiān)持智慧化管養(yǎng)。以數(shù)字公路綜合管理平臺(tái)為依托

3、，開展數(shù)字化、智慧化管養(yǎng)。一是路產(chǎn)數(shù)字化管理，加強(qiáng)公路路線、橋梁、交通工程等基礎(chǔ)路產(chǎn)數(shù)據(jù)采集，形成了全縣公路路產(chǎn)路權(quán)“一張圖”數(shù)據(jù)，并提供立體化全景展示平臺(tái)。二是路網(wǎng)多維度監(jiān)測。對(duì)交通節(jié)點(diǎn)、臨水臨崖、長大橋梁等重要路段安裝BDS碰撞報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)事件的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。針對(duì)大型橋梁，試點(diǎn)推出應(yīng)用橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)，全方位掌控橋梁信息，實(shí)現(xiàn)綜合智慧管養(yǎng)運(yùn)維。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段放置帶有高精度定位的智慧錐桶，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)事件的智能視頻報(bào)警聯(lián)動(dòng)。在公路巡查車輛上安裝輕量化車載路況智能檢測系統(tǒng)，通過裂縫、坑槽等病害的低成本采集，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析和科學(xué)化決策。三是養(yǎng)護(hù)小程序流程化管理。日常養(yǎng)護(hù)全面推廣使用小程序

4、，實(shí)時(shí)生成工程數(shù)量匯總表及決算單，實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)、下達(dá)、處置、復(fù)核的日常養(yǎng)護(hù)工作流程閉合管理。（四）堅(jiān)持制度化管養(yǎng)。*縣建立了以縣財(cái)政投入為主，上級(jí)補(bǔ)助和企業(yè)鄉(xiāng)賢捐款為輔的機(jī)制，日常養(yǎng)護(hù)方面：每年投入約*萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)補(bǔ)助。養(yǎng)護(hù)工程方面：每年投入約*億元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，按照招標(biāo)財(cái)審價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)養(yǎng)站經(jīng)費(fèi)保障方面：縣財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)養(yǎng)站日常工作經(jīng)費(fèi)*萬元/年，補(bǔ)助人員每人工資*萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金等其他福利?？冃Ъ?lì)方面：推出示范創(chuàng)建激勵(lì)政策，對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予*萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。二、對(duì)*市公路管養(yǎng)啟示經(jīng)濟(jì)發(fā)

5、展，交通先行。當(dāng)前，長三角一體化、“一地六縣”集中合作區(qū)、鄉(xiāng)村振興、交旅融合等戰(zhàn)略在*市疊加，交通高質(zhì)量發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。特別是近年來，市委市政府高度重視、大力投入，*交通迎來跨越式發(fā)展，先后創(chuàng)成全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣。公路里程和等級(jí)也大幅提升，但跟*相比，公路管養(yǎng)水平和管養(yǎng)能力還有較大差距。目前*市公路里程為*公里，每百平方公里公路網(wǎng)密度達(dá)到*公里，與*縣相近，但養(yǎng)護(hù)智能化、綠色化、規(guī)范化等水平較低，離實(shí)現(xiàn)公路“暢安舒美”的目標(biāo)還有很大差距，急需我們提高政治站位，轉(zhuǎn)變慣性思維，同心協(xié)力攻堅(jiān)。（一）健全公路管養(yǎng)新機(jī)制*市是在全省較早實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)市場化改革

6、的縣份，*年就實(shí)現(xiàn)了普通國省干線養(yǎng)護(hù)市場化，*年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。但養(yǎng)護(hù)專業(yè)化程度不高、機(jī)械化作業(yè)不足、智能化尚未啟動(dòng)、路長制推進(jìn)不明顯等問題非常突出，導(dǎo)致公路技術(shù)路況普遍處于中等水平。要提升管養(yǎng)專業(yè)化。堅(jiān)持“路況為王”，按照精細(xì)化、規(guī)范化管養(yǎng)要求，編制養(yǎng)護(hù)規(guī)范化手冊(cè)，采用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)。利用即將推進(jìn)的智慧交通平臺(tái)，探索建立智慧公路、智慧養(yǎng)護(hù)等平臺(tái)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)日常監(jiān)督考核，引入第三方主體，參與縣內(nèi)養(yǎng)護(hù)及考核工作，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場競爭。深入探索公路“建養(yǎng)一體化”新模式，活躍養(yǎng)護(hù)市場。要推進(jìn)公路“路長制”。提升對(duì)“路長制”重要性的認(rèn)識(shí)，將路長制納入“四好農(nóng)村路”考核，完善“路長制”巡查、反饋、交辦

7、、督促、考核等機(jī)制，各級(jí)路長及路長單位常態(tài)化開展巡路巡查，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)加大巡查頻次，定期召開路長聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決涉路存在的具體問題。（二）落實(shí)適度增長的財(cái)政保障機(jī)制目前公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要依賴于財(cái)政保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在縣政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上也安排了大量資金，相比于周邊縣市，日常養(yǎng)護(hù)資金的缺口仍然很大，尚未達(dá)到省政府要求的“縣道*、鄉(xiāng)道*、村道*”的標(biāo)準(zhǔn)。隨著路網(wǎng)的不斷完善、公路標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，要建立適度增長的財(cái)政保障機(jī)制，充分利用涉農(nóng)資金整合機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門同向而行，集中財(cái)力投入到見效快、管長遠(yuǎn)、利百姓的路段，逐步提升全市公路日常養(yǎng)護(hù)水平。同時(shí)，樹立“經(jīng)營公路”理念。全面梳理公路沿線路產(chǎn)路權(quán)，盤活路域可利用土地、河流水庫、景觀景點(diǎn)、小品驛站、信息廣告、公交站臺(tái)等資源，探索采取拍賣、租賃、合作等多種方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)周邊群眾、社會(huì)資本等參與公路保護(hù)和養(yǎng)護(hù)。（三）加強(qiáng)公路路域環(huán)境治理加強(qiáng)路域環(huán)境治理是創(chuàng)建文明典范城、建設(shè)美麗*的應(yīng)有之義。要提升公路顏值。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“竹鄉(xiāng)畫廊”旅游風(fēng)景道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，通過“+N”的美麗公路體系，構(gòu)建“一路一景”良好風(fēng)貌，打造經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)走廊，不斷提升公路沿線環(huán)境面貌，讓公路有風(fēng)采，讓公路扮靚*顏值，并帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)