2022年農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部制改革座談會(huì)上的講話范文

1、第22頁共22頁2022年農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部制改革座談會(huì)上的講話范文中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)實(shí)施方案(農(nóng)銀發(fā)_號，_年_月_日)根據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案、中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司章程和中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司三農(nóng)金融部管理章程的有關(guān)要求，中國農(nóng)業(yè)銀行建立三農(nóng)金融部，對“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)實(shí)行事業(yè)部制管理模式。為穩(wěn)步推進(jìn)三農(nóng)金融部改革，實(shí)施“三農(nóng)”和縣域藍(lán)海市場發(fā)展戰(zhàn)略，從體制機(jī)制上更好地服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)，特制定本方案。一、改革目標(biāo)(一)通過實(shí)施三農(nóng)金融部改革試點(diǎn)，達(dá)到以下目標(biāo)：1、按照“邊界清晰、治理高效、核算準(zhǔn)確、保障有力

2、”的原則，建立起三農(nóng)金融部一級的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的經(jīng)營管理體系。2、按照“服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)”的原則，建立健全三農(nóng)金融部治理和運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的總體目標(biāo)。3、充分利用農(nóng)業(yè)銀行在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。二、合理劃分三農(nóng)金融部邊界(二)三農(nóng)金融部機(jī)構(gòu)邊界。以地域?yàn)榻纾瑢θ珖鴂個(gè)建制縣(市)內(nèi)的_個(gè)縣(市)_支行，實(shí)行事業(yè)部制管理。各縣(市)支行成為三農(nóng)金融部的基本經(jīng)營單元。自_年起，按照分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推開三農(nóng)金融部改革?？傂兄?/p>

3、點(diǎn)抓好_、_、_、_、_、_、_等現(xiàn)有七家省(區(qū)、市)分行的試點(diǎn)工作。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于三農(nóng)金融部改革的有關(guān)要求，在七家分行所轄的_個(gè)二級分行和_個(gè)縣域支行全面推開，健全_體系，完善運(yùn)作機(jī)制，下沉決策重心，提高核算精度，強(qiáng)化激勵(lì)約束，做實(shí)體制機(jī)制和各項(xiàng)改革內(nèi)容。同時(shí)，考慮到三農(nóng)金融部改革涉及到經(jīng)營體制、管理文化和內(nèi)部管理格局的重大調(diào)整，需要有個(gè)認(rèn)識、探索和改進(jìn)的過程。其他分行也要按照年初全行工作會(huì)議的要求，選擇部分二級分行，開展屬地化改革試點(diǎn)。重點(diǎn)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識，搭建_架構(gòu)，理清業(yè)務(wù)邊界，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)的政策措施，探索單獨(dú)核算的路徑，為下一步全面推開

4、積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子、做好準(zhǔn)備?？傂懈鶕?jù)各地試點(diǎn)情況，擇機(jī)在全系統(tǒng)推開三農(nóng)金融部改革。(三)三農(nóng)金融部職能邊界。三農(nóng)金融部主要對縣域機(jī)構(gòu)的客戶和業(yè)務(wù)行使管理職能，縣域支行全部業(yè)務(wù)納入三農(nóng)金融部核算范圍。為發(fā)揮大型銀行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，銀行卡、電子銀行、基金、代理保險(xiǎn)、國際業(yè)務(wù)、投資銀行等產(chǎn)品部門，按原有模式為三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并依據(jù)原有渠道開展產(chǎn)品交叉銷售?？萍?、法律、審計(jì)、監(jiān)察、保衛(wèi)、黨團(tuán)工會(huì)等后臺支持和行政管理部門維持現(xiàn)有管理關(guān)系不變。(四)三農(nóng)金融部業(yè)務(wù)邊界。三農(nóng)金融部客戶營銷、維護(hù)和管理事權(quán)的劃分，原則上以地域?yàn)榻?，注冊地或居住地在縣域的客戶由三農(nóng)金融部管理?？h域大型客戶由城市板

5、塊提出直管客戶_，城市大中型涉農(nóng)客戶由三農(nóng)金融部提出直管客戶_，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，分別牽頭營銷管理?？缭匠青l(xiāng)的集團(tuán)性大型客戶、垂直管理的系統(tǒng)性客戶實(shí)行_管理，由城市板塊公司、機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等部門牽頭營銷開發(fā)和統(tǒng)一管理，三農(nóng)金融部負(fù)責(zé)上述各類客戶的縣域端的功能落地和客戶關(guān)系維護(hù)，上述各類客戶在縣域的貸款反映在當(dāng)?shù)乜h支行。城市涉農(nóng)貸款按人民銀行、銀監(jiān)會(huì)涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度統(tǒng)計(jì)在涉農(nóng)貸款之中。三、建立相應(yīng)的治理機(jī)制(五)董事會(huì)和高管層。1、在董事會(huì)設(shè)立“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會(huì)，推動(dòng)全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展，負(fù)責(zé)審議“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、基本政策制度、風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃等事項(xiàng)，評估服務(wù)“三農(nóng)”

6、效果和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制狀況，監(jiān)督本行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和基本管理制度的落實(shí)。“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會(huì)至少應(yīng)由_名董事組成，其中，應(yīng)包括由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融專家擔(dān)任的獨(dú)立董事。引進(jìn)具有涉農(nóng)金融領(lǐng)先理念和技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮其在公司治理中的作用。2、在總行高管層成立三農(nóng)金融部管理委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)金融部改革發(fā)展中的重大問題，落實(shí)董事會(huì)有關(guān)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)決策。中國農(nóng)業(yè)銀行行長擔(dān)任主任，分管副行長擔(dān)任常務(wù)副主任，三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任副主任，“三農(nóng)”和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。三農(nóng)金融部管理委員會(huì)設(shè)立辦公室，_具體負(fù)責(zé)管理委員會(huì)的日常工作。(六)總行三農(nóng)金融

7、部。1、按照事業(yè)部管理體制，總行掛牌組建三農(nóng)金融部，作為獨(dú)立核算的利潤中心，負(fù)責(zé)全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的政策研究、制度制定、產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、風(fēng)險(xiǎn)管理、考評激勵(lì)、信息披露等職責(zé)。中國農(nóng)業(yè)銀行行長擔(dān)任三農(nóng)金融部總裁，分管副行長擔(dān)任常務(wù)副總裁，三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任副總裁。三農(nóng)金融部實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，重大問題經(jīng)過三農(nóng)金融部管理委員會(huì)全體會(huì)議決定。2、三農(nóng)金融部下轄三農(nóng)金融部管理委員會(huì)辦公室、三農(nóng)政策與規(guī)劃部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部等專業(yè)部門，分別履行三農(nóng)金融部的綜合管理、政策研究和發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和客戶營銷、農(nóng)戶金融服務(wù)等職責(zé)。3、設(shè)立“三農(nóng)”核算與考評、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品研發(fā)、人力資

8、源管理、資本與資金管理等中后臺管理中心，為三農(nóng)金融部提供支持保障服務(wù)。管理中心設(shè)置在相關(guān)部門內(nèi)；也可根據(jù)工作需要，實(shí)行集中辦公或設(shè)置在三農(nóng)金融部內(nèi)。中國農(nóng)業(yè)銀行可向三農(nóng)金融部派駐風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)等方面的管理專員。(七)三農(nóng)金融部分部。1、各一、二級分行掛牌設(shè)立三農(nóng)金融部_省(市)分部，作為三農(nóng)金融部系統(tǒng)管理的機(jī)構(gòu)。一、二級分行行長擔(dān)任三農(nóng)金融分部總經(jīng)理，分管副行長擔(dān)任副總經(jīng)理。_、_、_、_和_分行可不設(shè)三農(nóng)金融分部，按原有模式管理。管理半徑較小、所轄縣(市)少的省區(qū)，可不設(shè)二級分部，實(shí)行一級三農(nóng)金融分部直管縣4域支行的管理模式。三農(nóng)金融分部負(fù)責(zé)對轄內(nèi)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)和事業(yè)部建設(shè)的系統(tǒng)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃、績

9、效考核、產(chǎn)品研發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理。2、一、二級分行三農(nóng)金融部分部，比照總行三農(nóng)金融部設(shè)立管理委員會(huì)和_架構(gòu)。由一、二級分行行長擔(dān)任管理委員會(huì)主任，分管副行長擔(dān)任副主任。管理委員會(huì)辦公室與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部合署辦公。3、根據(jù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，設(shè)置二級分行三農(nóng)金融分部_架構(gòu)。城市業(yè)務(wù)占比高，或城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)相對均衡的二級分行，比照一級分行設(shè)置專業(yè)部門和中后臺管理中心?！叭r(nóng)”業(yè)務(wù)占比高的二級分行，中后臺部門主體納入三農(nóng)金融部管理；可根據(jù)城區(qū)業(yè)務(wù)需要，在相關(guān)中后臺部門設(shè)置單獨(dú)的管理團(tuán)隊(duì)，條件具備的可上收一級分行管理。4、三農(nóng)金融部總、分部可設(shè)置跨部門的“三農(nóng)”項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在主管授權(quán)下開展服務(wù)“三農(nóng)”專項(xiàng)

10、工作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力。(八)三農(nóng)金融部經(jīng)營單元。1、全部縣域支行逐步改造為中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部經(jīng)營單元，并加掛“中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部_縣(市)營業(yè)部”的牌子。2、三農(nóng)金融部經(jīng)營單元應(yīng)根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照精簡高效的原則設(shè)置縣域支行中后臺部門，優(yōu)化勞動(dòng)組合，促使中后臺人員向前臺和服務(wù)“三農(nóng)”一線流動(dòng)。前臺客戶部門根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜、靈活設(shè)置，如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部、客戶部等。在人力資源部門核定的機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，可單獨(dú)設(shè)置，也可實(shí)行“幾塊牌子、一套人馬”。根據(jù)需要，可設(shè)立流動(dòng)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，專職負(fù)責(zé)對沒有農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷和服5務(wù)。3、穩(wěn)定和

11、發(fā)展縣域網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。加大對縣域的電子化建設(shè)投入，加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型步伐，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。認(rèn)真研究、周密論證，擇機(jī)選擇部分有條件的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開展村鎮(zhèn)銀行改革試點(diǎn)。(九)三農(nóng)金融部治理和報(bào)告關(guān)系。1、三農(nóng)金融部實(shí)行授權(quán)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)銀行賦予三農(nóng)金融部相對獨(dú)立的經(jīng)營自主權(quán)，包括業(yè)務(wù)規(guī)劃、信貸制度制定、績效考評、資源配置、人事管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的權(quán)利和責(zé)任。三農(nóng)金融部內(nèi)部實(shí)行逐級授權(quán)經(jīng)營。2、農(nóng)業(yè)銀行與三農(nóng)金融部之間簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確三農(nóng)金融部的經(jīng)營目標(biāo)、責(zé)權(quán)利和相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)則。三農(nóng)金融部內(nèi)部逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確相關(guān)經(jīng)營責(zé)任。三農(nóng)金融部定期向總行管理層或董事會(huì)匯報(bào)經(jīng)營管理情況?？傂泄芾韺佣ㄆ?/p>

12、考核、評價(jià)三農(nóng)金融部的運(yùn)作狀況。3、縣域支行(事業(yè)部單元)行長向二級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理報(bào)告工作，二級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理向一級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理報(bào)告工作，一級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理向三農(nóng)金融部總裁報(bào)告工作；三農(nóng)金融部各級副總經(jīng)理在本級總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按授權(quán)開展工作。前臺客戶部門接受上級分部客戶部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中后臺管理中心接受三農(nóng)金融部和所在條線的雙重管理，管理中心內(nèi)設(shè)的“三農(nóng)”專職機(jī)構(gòu)(團(tuán)隊(duì))接受三農(nóng)金融部和所在部門分配的工作任務(wù)，向本級三農(nóng)金融部和所在部門雙線報(bào)告?？傂邢蛉r(nóng)金融部派駐的風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)專員，在向主管副行長報(bào)告工作的同時(shí)，向三農(nóng)金融部主管副總裁6報(bào)告工作。it及其他中后臺

13、部門維持現(xiàn)有報(bào)告關(guān)系?！叭r(nóng)”項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理向本級三農(nóng)金融部總經(jīng)理報(bào)告工作，團(tuán)隊(duì)成員向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告工作的同時(shí)，向所屬部門報(bào)告工作。四、下沉信貸決策重心(十)三農(nóng)金融部信貸政策制度。三農(nóng)金融部應(yīng)以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為推手，以縣域規(guī)?；谫Y和中小企業(yè)金融為基礎(chǔ)，努力服務(wù)好“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照低平臺、短流程、高效率、能控險(xiǎn)的原則，推行決策重心下沉的“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信貸政策制度。三農(nóng)金融部在農(nóng)業(yè)銀行信貸基本制度框架內(nèi)，自主制定和實(shí)施“三農(nóng)”及縣域信貸業(yè)務(wù)管理辦法。(十一)三農(nóng)金融部信貸審批體制。建立分層審批制度，區(qū)分業(yè)務(wù)品種、

14、金額、風(fēng)險(xiǎn)程度，對“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)采取直接審批、合議審批、會(huì)議審批三種決策模式。在省級和地市分行設(shè)立信貸業(yè)務(wù)_審批中心。根據(jù)“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)規(guī)模和客戶數(shù)量占全部信貸業(yè)務(wù)的比例，配置“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)_人和獨(dú)立審批人。向三農(nóng)金融部經(jīng)營單元派駐信貸業(yè)務(wù)獨(dú)立審批人，符合條件的三農(nóng)金融部經(jīng)營單元可比照地市分行設(shè)立信貸業(yè)務(wù)_審批中心。對“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)獨(dú)立審批人實(shí)行分級認(rèn)定和管理，統(tǒng)一選拔聘用，定期考核輪換。(十二)三農(nóng)金融部信貸業(yè)務(wù)授權(quán)。1、三農(nóng)金融部將除總行直管客戶和大型項(xiàng)目外的“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)全部轉(zhuǎn)授給省級三農(nóng)金融分部。省級三農(nóng)金融分部要針對“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)

15、，根據(jù)“因地制宜、區(qū)別對待”7的原則確定對分支機(jī)構(gòu)審批人的信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)；綜合考慮分支機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營管理綜合評價(jià)結(jié)果和獨(dú)立審批人資質(zhì)等級，確定“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)授權(quán)品種及額度。2、將“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)下沉到事業(yè)部經(jīng)營單元是國家批準(zhǔn)的方案_決定，鑒于我行現(xiàn)狀，原則上將縣域小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶等信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)下沉至縣支行，使其決策更加貼近市場和客戶。對縣域大中型客戶的信貸業(yè)務(wù)審批在省地縣三級實(shí)行分層授權(quán)。(十三)三農(nóng)金融部信貸創(chuàng)新。三農(nóng)金融部應(yīng)適應(yīng)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)需要，在信貸準(zhǔn)入、授權(quán)、擔(dān)保等方面進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬信貸服務(wù)范圍，提高業(yè)務(wù)響應(yīng)速度。對風(fēng)險(xiǎn)程度較低的縣域中小法人信貸業(yè)務(wù)和

16、個(gè)人信貸業(yè)務(wù)，簡化業(yè)務(wù)流程，合并評級、授信、用信審批。大力推廣應(yīng)用cms信貸決策管理子系統(tǒng)，推行信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提高決策效率。五、實(shí)現(xiàn)三農(nóng)金融部單獨(dú)核算(十四)單獨(dú)核算體系。1、三農(nóng)金融部各級機(jī)構(gòu)執(zhí)行農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，使用農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)印章，對“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告。運(yùn)用農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目體系，并根據(jù)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展需要，統(tǒng)一調(diào)整、細(xì)化或增設(shè)三農(nóng)金融部會(huì)計(jì)科目，完善三農(nóng)金融部會(huì)計(jì)科目設(shè)置，精確反映“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)情況。2、引入市場機(jī)制，采用價(jià)格杠桿，通過資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、成本分?jǐn)?、收益_和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量等方法，準(zhǔn)確計(jì)量

17、三農(nóng)金融部各級機(jī)構(gòu)的效8益和風(fēng)險(xiǎn)，形成公允、透明的核算機(jī)制。3、三農(nóng)金融部經(jīng)營單元作為單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算主體，賬務(wù)設(shè)置自成體系，完整反映縣域支行各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和經(jīng)營管理的指標(biāo)情況。三農(nóng)金融分部的業(yè)務(wù)收入、資本成本、資金成本、資產(chǎn)減值成本、服務(wù)成本和管理成本，按照管理會(huì)計(jì)方法進(jìn)行成本、收入歸集與分?jǐn)?。各個(gè)核算主體之間的業(yè)務(wù)和資金往來、共同的成本和收入，按照總行統(tǒng)一定價(jià)、往來方合約定價(jià)、市場價(jià)格等方法確定轉(zhuǎn)移價(jià)格進(jìn)行核算和分?jǐn)?。制定和完善成本費(fèi)用分?jǐn)傓k法，細(xì)化分?jǐn)傢?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對中后_務(wù)和管理成本費(fèi)用的分?jǐn)偤瓦€原。4、通過業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)自動(dòng)生成完整的農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部會(huì)計(jì)報(bào)告，包括業(yè)務(wù)狀況報(bào)告表、

18、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等，獨(dú)立、完整地反映三農(nóng)金融部財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，滿足分部披露信息的要求。(十五)三農(nóng)金融部綜合經(jīng)營計(jì)劃。依據(jù)全行發(fā)展戰(zhàn)略和“三農(nóng)”及縣域業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，單獨(dú)編制、下達(dá)三農(nóng)金融部包括經(jīng)濟(jì)資本計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃(預(yù)算)和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃等在內(nèi)的綜合經(jīng)營計(jì)劃。三農(nóng)金融部據(jù)此將各類計(jì)劃的經(jīng)營目標(biāo)和管理要求分解下達(dá)至各事業(yè)分部。三農(nóng)金融部資產(chǎn)、負(fù)債總額在全行的占比應(yīng)逐年增加。三農(nóng)金融部增量貸款占全行增量貸款比重高于存量貸款占比，并逐步提高到_以上。從_年起，三農(nóng)金融部成本收入比應(yīng)控制在_以下。三農(nóng)金融部的資產(chǎn)回報(bào)率_年達(dá)到_，之后逐年提高到_以上。其中，_年，_、_、_、_、_

19、、_、_等七個(gè)事業(yè)部制改革試點(diǎn)行的增量貸款計(jì)劃，分別為_億、_億、_億、_億、_億、_億和_億。(十六)三農(nóng)金融部營運(yùn)資本管理體制。1、建立相對獨(dú)立的三農(nóng)金融部營運(yùn)資本管理體制，按略高于全行水平的資本充足率核定三農(nóng)金融部營運(yùn)資本。在每年資本計(jì)劃中明確配置三農(nóng)金融部的營運(yùn)資本總量和比例，優(yōu)先保障三農(nóng)金融部經(jīng)營發(fā)展需要。2、制定三農(nóng)金融部經(jīng)濟(jì)資本管理辦法，對事業(yè)部分部和經(jīng)營單元實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本計(jì)劃管理。(十七)三農(nóng)金融部財(cái)務(wù)資源配置。1、三農(nóng)金融部在授權(quán)范圍內(nèi)依法合規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。對三農(nóng)金融部單獨(dú)安排費(fèi)用預(yù)算，適度提高“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展費(fèi)用率。建立“基礎(chǔ)費(fèi)用激勵(lì)費(fèi)用+戰(zhàn)略費(fèi)用”的三農(nóng)金融部

20、費(fèi)用配置機(jī)制。單獨(dú)安排三農(nóng)金融部的資本性支出。2、穩(wěn)定和發(fā)展縣域網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。單獨(dú)制定三農(nóng)金融部固定資產(chǎn)投入計(jì)劃，適度降低三農(nóng)金融部骨干網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大三農(nóng)金融部電子化建設(shè)的投入力度。實(shí)施傾斜性的工資資源配置政策，單獨(dú)核定三農(nóng)金融部工資總額，優(yōu)先保障“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略需要。三農(nóng)金融部的成本收入比應(yīng)高于全行平均水平。3、總行統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅，設(shè)二級科目單獨(dú)反映三農(nóng)金融部應(yīng)計(jì)繳的所得稅。其他稅種由三農(nóng)金融分部、經(jīng)營單元按屬地管理原則及時(shí)繳納。六、實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理(十八)三農(nóng)金融部風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。三農(nóng)金融部在積極開展“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)的同時(shí)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制10在可承受范圍內(nèi)，

21、做到業(yè)務(wù)增長與風(fēng)險(xiǎn)控制相適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配，確保實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)。三農(nóng)金融部的不良貸款占比應(yīng)持續(xù)控制在_以下，同時(shí)，三農(nóng)金融部的市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，發(fā)案率應(yīng)逐年下降。_年，三農(nóng)金融部撥備覆蓋率不低于_，之后逐年提高，三年內(nèi)達(dá)到_。(十九)三農(nóng)金融部經(jīng)濟(jì)資本約束。1、根據(jù)三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，綜合評價(jià)確定其經(jīng)濟(jì)資本計(jì)劃。各三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)資本計(jì)劃開展業(yè)務(wù)經(jīng)營。2、建立經(jīng)濟(jì)資本約束機(jī)制，對“三農(nóng)”金融服務(wù)工作突出的三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)，增加其經(jīng)濟(jì)資本，擴(kuò)大其經(jīng)營權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍。對經(jīng)營持續(xù)惡化的三

22、農(nóng)金融部單元采取機(jī)構(gòu)降格、調(diào)整高管職務(wù)和薪酬、收縮業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部合并或關(guān)閉等措施。(二十)三農(nóng)金融部風(fēng)險(xiǎn)管理體系。1、三農(nóng)金融部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)垂直管理制、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理派駐制和風(fēng)險(xiǎn)管理人員上崗資格認(rèn)定制，建立健全三農(nóng)金融部風(fēng)險(xiǎn)管理_體系，落實(shí)各層級風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，強(qiáng)化三農(nóng)金融部的風(fēng)險(xiǎn)管理。三農(nóng)金融部經(jīng)營單元風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(崗)接受上級風(fēng)險(xiǎn)管理部門垂直管理、向其報(bào)告的同時(shí)，向三農(nóng)金融部經(jīng)營單元匯報(bào)。2、根據(jù)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，制定和完善包括信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的一整套三農(nóng)金融部全面風(fēng)險(xiǎn)管理政策制度體系。健全優(yōu)化“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的識別、計(jì)量、監(jiān)測、報(bào)告、控制流程，開

23、發(fā)滿足三農(nóng)金融部風(fēng)險(xiǎn)11管理需要的工具、手段和系統(tǒng)。3、健全三農(nóng)金融部內(nèi)控機(jī)制，實(shí)施三農(nóng)金融部業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控和現(xiàn)場檢查，建立縣支行經(jīng)營授權(quán)停復(fù)牌制度和縣支行重大風(fēng)險(xiǎn)_談話制度。建立風(fēng)險(xiǎn)管理的正向激勵(lì)和剛性約束機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村小額貸款“三包一掛”制度，合理設(shè)定三農(nóng)金融部各類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，對正常范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)損失實(shí)行盡職免責(zé)，對超出容忍度的風(fēng)險(xiǎn)采取嚴(yán)格的管控措施。(二十一)三農(nóng)金融部風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置。按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分類指引，在全行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分類框架下，根據(jù)三農(nóng)金融部各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以提高分類效率和適用性為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類體系。根據(jù)財(cái)政部等部門的規(guī)定，對涉農(nóng)和中小企業(yè)不良貸

24、款實(shí)行單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置和核銷政策。七、建立正向激勵(lì)機(jī)制(二十二)三農(nóng)金融部考核體系。1、依據(jù)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度綜合經(jīng)營計(jì)劃，考慮城市與“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)的差異、經(jīng)營基礎(chǔ)和經(jīng)營環(huán)境的差異，以服務(wù)能力、盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，建立總行對三農(nóng)金融部的綜合績效考核體系。2、根據(jù)各分部戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)范疇和職能部門分工，三農(nóng)金融部對各分部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立差異化的考核評價(jià)體系?？己私Y(jié)果與事業(yè)部各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工業(yè)績、績效工資分配、業(yè)務(wù)授權(quán)及資源配置掛鉤。中后臺管理中心“三農(nóng)”專職機(jī)構(gòu)(團(tuán)隊(duì))接受事業(yè)部和所在部門的雙重考核。3、從客戶數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營

25、績效、工作效率等_方面，建立三農(nóng)金融部客戶經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理績效考評體系。(二十三)三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)等級管理。建立三農(nóng)金融分部、經(jīng)營單元(縣支行)等級管理制度，以分支機(jī)構(gòu)的當(dāng)期業(yè)績貢獻(xiàn)和持續(xù)發(fā)展?jié)撃転樵u價(jià)基礎(chǔ)，以其經(jīng)營管控難度和經(jīng)營環(huán)境差異為調(diào)節(jié)因素，從經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營環(huán)境三個(gè)維度進(jìn)行綜合衡量，對三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理實(shí)施內(nèi)部等級管理。等級評定結(jié)果作為資源配置和業(yè)務(wù)授權(quán)的重要依據(jù)。(二十四)三農(nóng)金融部人力資源管理。1、制定適應(yīng)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)需要、符合縣域?qū)嶋H的員工招聘政策，招收本地生源的優(yōu)秀大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)三農(nóng)金融部單元；同時(shí)充分挖掘現(xiàn)有人員潛力，調(diào)整充實(shí)三農(nóng)金融部人員。根據(jù)工

26、作需要，賦予三農(nóng)金融部與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的人力資源管理權(quán)限。2、結(jié)合全行人力資源綜合改革，構(gòu)建三農(nóng)金融部崗位體系、員工績效考評體系和薪酬分配辦法，事業(yè)部薪酬分配向業(yè)務(wù)一線和關(guān)鍵崗位傾斜。建立三農(nóng)金融部管理層和員工_經(jīng)營成果的機(jī)制，制定和完善預(yù)期收入賬戶等長期激勵(lì)制度。落實(shí)三農(nóng)金融部最低工資保障制度和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，鼓勵(lì)縣支行廣大員工安心工作。3、建立員工培訓(xùn)制度，以提高員工個(gè)人的崗位勝任能力和提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，開展三農(nóng)金融部員工培訓(xùn)工作，保證每個(gè)員工年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于_天。加強(qiáng)對培訓(xùn)結(jié)果的考核評估，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。八、方案的_實(shí)施(二十五)_領(lǐng)導(dǎo)?？傂谐闪⑷r(nóng)金融部改革試點(diǎn)

27、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決三農(nóng)13金融部改革推進(jìn)中的重大問題。董事長任組長，行長任常務(wù)副組長，各位副行長任副組長，三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)任專職副組長。辦公室、戰(zhàn)略管理部、股改辦、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資產(chǎn)負(fù)債管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、內(nèi)控合規(guī)部、個(gè)人業(yè)務(wù)部、三農(nóng)政策與規(guī)劃部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部、信貸管理部、授信執(zhí)行部、資產(chǎn)處置部、銀行卡部、電子銀行部、產(chǎn)品研發(fā)部、信息技術(shù)管理部、人力資源部、軟件開發(fā)中心等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各級行要按照總行模式分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)三農(nóng)金融部改革試點(diǎn)實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。(二十六)工作職責(zé)。1、總行各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，共同做好改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作

28、。三農(nóng)金融部管理委員會(huì)辦公室承擔(dān)_職責(zé)，負(fù)責(zé)做好改革推廣的統(tǒng)籌、溝通和協(xié)調(diào)工作，總結(jié)先進(jìn)典型，編寫案例教材，通報(bào)工作進(jìn)度和效果。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資產(chǎn)負(fù)債管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、三農(nóng)政策與規(guī)劃部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部、信貸管理部、授信執(zhí)行部、資產(chǎn)處置部、人力資源部等部門要制定并下發(fā)三農(nóng)金融部改革試點(diǎn)相關(guān)配套制度辦法，并按職能對口指導(dǎo)和解決分支行試點(diǎn)中遇到的困難和問題。辦公室統(tǒng)一牽頭，宣傳我行三農(nóng)金融部改革、服務(wù)“三農(nóng)”的工作措施和工作成效。股改辦牽頭向農(nóng)業(yè)銀行改革工作小組成員單位匯報(bào)工作進(jìn)展情況，做好信息溝通工作。2、一級分行、二級分行實(shí)行三農(nóng)金融部改革試點(diǎn)“_”負(fù)責(zé)制，_推動(dòng)轄內(nèi)三農(nóng)金融部改革推

29、廣各項(xiàng)工作。研究解決改革過程中遇到的困難與問題，及時(shí)總結(jié)匯報(bào)轄內(nèi)改革工作進(jìn)展情況。針對可能出現(xiàn)的問題，事先制定相關(guān)預(yù)案，確保改革工作平穩(wěn)順利實(shí)施。14縣域支行要全面落實(shí)三農(nóng)金融部改革工作的各項(xiàng)要求，明確經(jīng)營目標(biāo)，推進(jìn)綜合改革，增強(qiáng)經(jīng)營活力，全力做好新時(shí)期“三農(nóng)”金融服務(wù)。_、_月底前，各一級分行三農(nóng)金融部分部的_架構(gòu)要到位；_月底前，試點(diǎn)二級分行三農(nóng)金融部分部要全部到位。2022年農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部制改革座談會(huì)上的講話范文（二）_農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)部制改革運(yùn)行情況報(bào)告_年_月以來，_農(nóng)行在當(dāng)?shù)攸h政部門及上級行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照商業(yè)化運(yùn)作的原則，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”的市場定位，不斷提升“三農(nóng)”服務(wù)水平

30、，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)部制改革，努力構(gòu)建“目標(biāo)明確、服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)”的服務(wù)三農(nóng)新模式，進(jìn)一步拓寬縣域業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有效推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。到_年_月末，發(fā)放涉農(nóng)貸款萬元，占貸款總規(guī)模的%，新增存款萬元，新增貸存比連續(xù)三年高于%，基本實(shí)現(xiàn)了縣域資金“取之于民、用之于民”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。一、加強(qiáng)事業(yè)部制改革，積極服務(wù)廣大農(nóng)戶。為有效解決農(nóng)民貸款難、金融服務(wù)難問題，我行發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為農(nóng)民發(fā)放集儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、匯兌結(jié)算和小額貸款等多種功能于一體的“金穗惠農(nóng)卡”，為農(nóng)民提供普惠性的金融服務(wù)，截至_年_月末，已累計(jì)發(fā)放

31、惠農(nóng)卡萬張，覆蓋率達(dá)%，全部激活。積極為農(nóng)戶生產(chǎn)生活提供資金支持。農(nóng)行以惠農(nóng)卡為依托，對符合條件的農(nóng)戶予以相應(yīng)的授信，實(shí)現(xiàn)“一次授信，循環(huán)使用，隨借隨還”極大的方便了農(nóng)民獲得資金發(fā)展生產(chǎn)，到_月末已為農(nóng)戶提供貸款授信，授信額度為萬元，“三農(nóng)”貸款余額萬元。大力開展支付結(jié)算服務(wù)。依托轉(zhuǎn)賬電話、pos機(jī)、atm機(jī)等電子設(shè)備，進(jìn)一步做實(shí)惠農(nóng)卡的綜合服務(wù)功能。代理“新農(nóng)?！辟Y金繳款與發(fā)放服務(wù)，現(xiàn)在已發(fā)放“新農(nóng)?！被蒉r(nóng)卡萬張，發(fā)放“新農(nóng)?！辟Y金萬元。為縣域居民消費(fèi)和理財(cái)提供綜合服務(wù)。針對縣域居民消費(fèi)和理財(cái)金融服務(wù)需求，我行大力推廣個(gè)人購房貸款、個(gè)人主頁貸款、房抵貸等綜合性較強(qiáng)的產(chǎn)品，開展縣域居民理財(cái)、保

32、險(xiǎn)代理等金融服務(wù)。截至_年_月末，縣域個(gè)人住房貸款余額萬元，個(gè)人消費(fèi)貸款余額萬元，個(gè)人助業(yè)貸款萬元。二、致力金融創(chuàng)新，經(jīng)營活力和服務(wù)三農(nóng)能力明顯增強(qiáng)。為了更好的服務(wù)三農(nóng)，我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)行與團(tuán)縣委合作，推出“農(nóng)行+政府+農(nóng)戶”的貸款模式共發(fā)放貸款萬元；與農(nóng)機(jī)局合作推出“農(nóng)行+農(nóng)機(jī)局+農(nóng)戶”發(fā)放農(nóng)機(jī)貸款萬元；在全縣引起了強(qiáng)烈的反響，取得了一定社會(huì)效益。三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。我行不斷的推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善運(yùn)營管理、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控、不斷夯實(shí)“三農(nóng)”管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。_年以來我行共招聘大學(xué)生_人，及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液，加大了員工的培訓(xùn)力度，從部門經(jīng)

33、理到一線柜員、大堂經(jīng)理逐一進(jìn)行培訓(xùn)，極大的提升了員工的自身素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化運(yùn)營管理和網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)的“三化三鐵”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)合規(guī)管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。由上級行派駐了風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理和獨(dú)立審批人，加強(qiáng)了貸前調(diào)查和貸后管理，深入的了解和掌握客戶的信息，做好客戶的篩選和風(fēng)險(xiǎn)識別，加大涉農(nóng)貸款的管理力度。四、加強(qiáng)多方合作，營造良好的外部經(jīng)營環(huán)境。我行在加大自身服務(wù)“三農(nóng)”力度的同時(shí)積極與_及有關(guān)部門開展合作，形成服務(wù)“三農(nóng)”合力，提升服務(wù)能力。首先，洽談與_縣政府的戰(zhàn)略伙伴合作框架協(xié)議。本著共同發(fā)展、長期合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的原則，洽談簽訂雙方“五年”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，密切了銀政關(guān)系。

34、其次，成功簽訂財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款協(xié)議。_月末，新發(fā)放財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款筆，貸款余額萬元。第三，“新農(nóng)保”財(cái)政基本戶成功落戶農(nóng)行?？稍黾訉婵钊f元。自年初起累計(jì)發(fā)發(fā)放“新農(nóng)?！被蒉r(nóng)卡卡張，賬戶存款萬元。五、深化“三農(nóng)”事業(yè)部制改革，建立事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“六個(gè)單獨(dú)管理”。單獨(dú)的資本管理機(jī)制。農(nóng)總行在“總量平衡、單獨(dú)配臵、單獨(dú)考核、自我約束”原則下，農(nóng)總行對三農(nóng)金融部實(shí)行單獨(dú)的資本管理，配臵營運(yùn)資本總量和比例，逐級下達(dá)經(jīng)濟(jì)資本限額計(jì)劃，明確三農(nóng)金融部營運(yùn)資本充足率目標(biāo)和營運(yùn)資本回報(bào)率目標(biāo)，農(nóng)總行統(tǒng)一撥付三農(nóng)金融部營運(yùn)資本后不再逐級向下核定，也不對縣域機(jī)構(gòu)資本充足率進(jìn)行嚴(yán)格意義上的管理，而對

35、縣域支行經(jīng)濟(jì)資本占用和回報(bào)情況進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)測、評價(jià)、考核，_年末乾安農(nóng)行營運(yùn)資本萬元，營運(yùn)資本回報(bào)率%，經(jīng)濟(jì)資本限額萬元，經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率為%。單獨(dú)的信貸管理體制。_農(nóng)行在信貸管理方面，嚴(yán)格按照中國農(nóng)業(yè)銀行_省分行三農(nóng)信貸管理實(shí)施意見規(guī)定的三農(nóng)金融部授權(quán)、授信、擔(dān)保和客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度辦法以及業(yè)務(wù)流程開展業(yè)務(wù)，實(shí)行了差異化授權(quán)，逐步擴(kuò)大了對三農(nóng)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限。針對三農(nóng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，整合業(yè)務(wù)程序，縮短決策鏈條，實(shí)現(xiàn)一次調(diào)查，一次_，一次審批，并將三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的受理、調(diào)查、_、審議、審批等各環(huán)節(jié)納入cms處理范圍。實(shí)現(xiàn)了三農(nóng)業(yè)務(wù)的全方位、全流程網(wǎng)上作業(yè)，全面提高了三農(nóng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行效率。單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算

36、體系。建立了單獨(dú)的核算體系，三農(nóng)事業(yè)部核算由系統(tǒng)自動(dòng)生成，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)(fmis)升級和新核算與報(bào)告系統(tǒng)(ifar)的上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了三農(nóng)金融部單獨(dú)核算。按季生成三農(nóng)事業(yè)部業(yè)務(wù)狀況表、利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表。單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷機(jī)制。遵循“依法合規(guī)、統(tǒng)一計(jì)量、單獨(dú)撥備、充足計(jì)提”的原則，貸款減值準(zhǔn)備分為兩部分，一是自行計(jì)提部分落賬部分，包括：法人客戶不良貸款；法人客戶正常類、_類貸款；個(gè)人客戶貸款(不含農(nóng)戶貸款)；農(nóng)戶貸款余額_%以上的減值準(zhǔn)備。二是農(nóng)總行計(jì)提落賬部分，包括：涉農(nóng)行業(yè)貸款增提的減值準(zhǔn)備；法人宏觀風(fēng)險(xiǎn)增提的減值準(zhǔn)備；個(gè)人宏觀風(fēng)險(xiǎn)增提的減值準(zhǔn)備；農(nóng)戶貸款增提的減值準(zhǔn)備；農(nóng)戶貸款余額_%

37、以內(nèi)的減值準(zhǔn)備，農(nóng)總行三農(nóng)金融部承擔(dān)的撥備，分解后在核算與報(bào)告系統(tǒng)中錄入，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)金融部報(bào)告層面的歸集還原，以全面反映縣域支行貸款風(fēng)險(xiǎn)成本狀況。呆賬核銷管理按照農(nóng)總行制定下發(fā)的中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部呆賬核銷管理辦法(試行)規(guī)定執(zhí)行。_年末，貸款減值準(zhǔn)備余額萬元，當(dāng)期計(jì)提萬元，撥備覆蓋率%。單獨(dú)的資金平衡與運(yùn)營機(jī)制。資金管理依托全額資金管理系統(tǒng)，按ftp內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)原則，對縣域資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、集中管理，上存上級行清算賬戶余額性質(zhì)為借貸雙方反映，由省分行集中轄內(nèi)機(jī)構(gòu)所有資金來源，并支付內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移利息，統(tǒng)一對轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)所有資金運(yùn)用配臵資金，并收取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移利息，資金管理不求層層平衡。單獨(dú)

38、的考評激勵(lì)約束機(jī)制。建立了差異化的員工考核體系，對不同內(nèi)設(shè)部門、網(wǎng)點(diǎn)、崗位制定了差異化的考核激勵(lì)政策和措施。網(wǎng)點(diǎn)建立了網(wǎng)點(diǎn)單獨(dú)的考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果與網(wǎng)點(diǎn)資源配臵、業(yè)務(wù)授權(quán)掛鉤；對客戶經(jīng)理建立以價(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、多勞多得的激勵(lì)制度，通過“三包一掛”辦法，鼓勵(lì)客戶經(jīng)理積極營銷，并將部分績效工資與貸款質(zhì)量掛鉤延期支付，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)；對網(wǎng)點(diǎn)柜員實(shí)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)考核方式。六、“三農(nóng)金融事業(yè)部”以來存貸款變化情況_年末，我行各項(xiàng)存款余額萬元，比同期增加萬元；_年末，我行各項(xiàng)存款余額萬元，比同期增加_萬元。_年_月末我行各項(xiàng)存款余額萬元，比同期增加萬元。_年末貸款余額_萬元比同期增加萬元；_年末貸款余額萬

39、元，比同期減少萬元；_年_月末貸款余額萬元，比同期增加萬元。七、“三農(nóng)”事業(yè)部改革支持政策的效應(yīng)農(nóng)戶小額貸款免征營業(yè)稅政策。財(cái)稅【_】_號規(guī)定自_年_月_日至_年_月_日，對農(nóng)戶小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅；自_年_月_日至_年_月_日，對農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按_%計(jì)入收入總額。我行_年度小額農(nóng)貸利息收入為萬元，_年農(nóng)戶小額貸款利息收入為_萬元，_年_月末農(nóng)戶小額貸款利息收入萬元，共計(jì)減免營業(yè)稅萬元。差異化存款準(zhǔn)備金率政策。人民銀行從_月_日起對我行縣域達(dá)標(biāo)支行實(shí)行降低_個(gè)百分點(diǎn)差別一級準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策，按目前我行_億元存款規(guī)模計(jì)算，可為我行多創(chuàng)效萬元。八、乾安縣三農(nóng)事業(yè)部改革和“三農(nóng)”金融服務(wù)存在的不足信貸投放量仍有發(fā)展空間，貸存比有待提高。乾安農(nóng)行信貸投放量不足，資金大量上存上級行，造成貸存比偏低，從存貸款市場占比上看貸款占比也遠(yuǎn)低于存款占比，涉農(nóng)貸款市場占比也較低。信貸支持對象單一。截止_年_月末，貸款余額萬元，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及中小企業(yè)管理落后、財(cái)務(wù)制度不健全等因素影