公務(wù)員專家談申論要求的30種變化(下)

1、 公務(wù)員專家談申論要求的30種變化(下)style在大家知道申論命題的一般原理之后，我們再來研究申論的命題的變化。按照我們前期的研究成果，申論是虛擬行政行為，其申論要求是模擬行政機(jī)關(guān)中領(lǐng)導(dǎo)對下級(jí)的發(fā)問、追問和要求下級(jí)去論證這樣三個(gè)步驟的。那我們請大家設(shè)身處地想一想，領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)問些什么呢？這些題將以什么樣的形式出現(xiàn)呢？ 說到底，領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)問就是想對事情的基本狀態(tài)有所了解，追問是想對事物的基本狀態(tài)能夠把握，論證是想對事物的基本狀態(tài)做出恰當(dāng)反應(yīng)。所以，領(lǐng)導(dǎo)到底都想了解些什么呢，我們此接著論述。 在此需要說明的是,申論要求的30種變化，只是一種理論預(yù)測，并不是說實(shí)際上都會(huì)考到。根據(jù)申論考試的難度系數(shù)要在左

2、右這個(gè)要求，這里有一些變化是不可能拿來考試的。難度系數(shù)過高或過低都不便于考試，因此實(shí)際能夠拿來做試題的申論要求的就要少一些。我在現(xiàn)場講解的時(shí)候會(huì)給大家詳細(xì)分析。在此先提供給大家預(yù)習(xí)。 三、領(lǐng)導(dǎo)的反應(yīng) 在下級(jí)給領(lǐng)導(dǎo)提供了建議之后，領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行決策。決策是管理的重要環(huán)節(jié)。決策之后，就要進(jìn)入執(zhí)行階段，將相關(guān)工作落實(shí)下去。在機(jī)關(guān)里面，主要的事情，歸結(jié)起來就是辦文、辦會(huì)、辦事。辦文在機(jī)關(guān)里面處于最重要的位置，因?yàn)闄C(jī)關(guān)首先是一個(gè)信息的生產(chǎn)、傳遞、處理單位。文件辦公 按照國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布、自2001年1月1日起施行的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的規(guī)定，根據(jù)中央和地方人民政府和部門工作實(shí)際，結(jié)合公務(wù)員

3、考試的具體情況，我認(rèn)為，申論考試中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)要求考生寫公文的情況，2003年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目第三題就要求考生以虛擬身份寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。2004年、2005年、2006年3年沒考寫公文，但各地申論考試最后一題要求寫公文的越來越多，有的還只能歸入應(yīng)用文而不僅限于公文。 按國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第九條規(guī)定，我國行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有十三種。 命令 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。 決定 適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 公告 適用于向國內(nèi)外宣

4、布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 通告 適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。 通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。 報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 請示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。 意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題

5、，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 實(shí)際工作中常用的、申論考試中便于命題的主要有：通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、意見。 1、通知。模式為“將有關(guān)事項(xiàng)通知相關(guān)人員”。 申論考試中?？嫉耐ㄖ饕獞?yīng)當(dāng)是會(huì)議通知、事項(xiàng)通知、任免通知，不便于考批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)布性通知。命題有兩種可能：一是事情已經(jīng)發(fā)生，讓考生恢復(fù)性地?cái)M寫通知。材料中給出某件事情的新聞報(bào)道，比如說打擊賭博、整治交通、清理拖欠農(nóng)工工資費(fèi)等的詳細(xì)過程，要求考生根據(jù)材料，假定時(shí)限為工作開展之前，要求考生寫一份召開會(huì)議的通知，或者是任免人員的通知，或者是安排工作的通知。二是事件將要發(fā)生，請考生先就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行安排擬寫通

6、知。這時(shí)，也可以要求考生寫會(huì)議通知、任免通知、事項(xiàng)通知。批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)布性通知使用較少，考試的實(shí)用意義相對小一些。 2、通報(bào)。模式為“寫一則表揚(yáng)性通報(bào)或批評性通報(bào)”?；灸Ｊ铰?。 3、報(bào)告。模式為“向上級(jí)寫一個(gè)報(bào)告”?；灸Ｊ铰?。 4、請示。模式為“向上級(jí)寫一個(gè)請示”。基本模式略。 5、意見。模式為“寫一個(gè)處理意見”?；灸Ｊ铰?。 以上是行政機(jī)關(guān)公文的5種?？嫉奈姆N，下面我們再介紹一些機(jī)關(guān)日常公務(wù)文書的文種。 6、慰問信。模式為“請給某地群眾寫一封慰問信?！?慰問信是行政機(jī)關(guān)或部門其他行政機(jī)關(guān)或部門、企事業(yè)單位及個(gè)人表示安慰、問候、鼓勵(lì)和致意的一種公務(wù)書信。 7、倡議書。模式為“寫一份倡議書”。

7、倡議書是個(gè)人或集體提出建議并公開發(fā)起，希望共同完成某項(xiàng)任務(wù)或開展某項(xiàng)公益活動(dòng)所運(yùn)用的一種專用書信。倡議書的寫作格式和一般書信相似,標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。8、會(huì)議安排。模式為“寫一個(gè)會(huì)議安排，寫明會(huì)議的原因、目的、意義；時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員；主題、議程、主持人、發(fā)言人、發(fā)言內(nèi)容等”。(郭五林著)現(xiàn)場辦公 1、講話。模式為“寫一個(gè)現(xiàn)場講話”?；灸Ｊ铰?。 2、策論。模式為“寫一篇策論文章”?；灸Ｊ铰?。 3、調(diào)解。模式為“勸說雙方平息爭端”?；灸Ｊ铰浴?4、勸說。模式為“勸說當(dāng)事人取消行動(dòng)”基本模式略。虛擬辦公 1、廣播電視講話。模式為“在電視上就某一事件發(fā)表講話”。基本模式略。 2、網(wǎng)絡(luò)交流。模式為“會(huì)見網(wǎng)民雙方進(jìn)行意見交流，對網(wǎng)民提議進(jìn)行回復(fù)”。基本模式略。 3、電話溝通。模式為“與某人打電話談某一問題”?；灸Ｊ铰?。 4、短信回復(fù)。模式為“請?jiān)谀骋磺榫诚戮帉懸欢绦拧?。基本模式略。發(fā)表觀點(diǎn) 1、自主發(fā)表。模式為“代擬一篇在報(bào)上發(fā)表的談某事的