湖南省洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程環(huán)境影響報(bào)

1、PAGE PAGE 49國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2602號(hào)湖南省洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2602號(hào)環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）建設(shè)單位：湖南省洞庭湖水利工程管理局編制單位：長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所二一二年八月目 錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc334001928 1項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc334001928 h 1 HYPERLINK l _Toc334001929 1.1項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc334001929 h 1 HYPERLINK l _Toc334001930 1.2工程位置 PAGEREF _Toc334001930 h

2、 2 HYPERLINK l _Toc334001931 1.3工程規(guī)模 PAGEREF _Toc334001931 h 2 HYPERLINK l _Toc334001932 1.4工程主要建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc334001932 h 3 HYPERLINK l _Toc334001933 1.5 工程施工 PAGEREF _Toc334001933 h 6 HYPERLINK l _Toc334001934 1.6工程占地及拆遷安置 PAGEREF _Toc334001934 h 7 HYPERLINK l _Toc334001935 1.7工程投資 PAGEREF _Toc3

3、34001935 h 8 HYPERLINK l _Toc334001936 1.9工程建設(shè)環(huán)境合理性及規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 PAGEREF _Toc334001936 h 8 HYPERLINK l _Toc334001937 2項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc334001937 h 13 HYPERLINK l _Toc334001938 2.1環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc334001938 h 13 HYPERLINK l _Toc334001939 2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 PAGEREF _Toc334001939 h 19 HYPERLINK l _Toc334001940

4、3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與擬采取的主要環(huán)措施及效果 PAGEREF _Toc334001940 h 21 HYPERLINK l _Toc334001941 3.1工程分析 PAGEREF _Toc334001941 h 21 HYPERLINK l _Toc334001942 3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc334001942 h 23 HYPERLINK l _Toc334001943 3.3主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)結(jié)論 PAGEREF _Toc334001943 h 24 HYPERLINK l _Toc334001944 3.4擬采取的主要措施及效果 PAGEREF _Toc334001

5、944 h 30 HYPERLINK l _Toc334001945 3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc334001945 h 34 HYPERLINK l _Toc334001946 3.6環(huán)境保護(hù)投資及經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc334001946 h 34 HYPERLINK l _Toc334001947 3.7環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc334001947 h 35 HYPERLINK l _Toc334001948 4公眾參與 PAGEREF _Toc334001948 h 39 HYPERLINK l _Toc334001949 4.1目的與

6、原則 PAGEREF _Toc334001949 h 39 HYPERLINK l _Toc334001950 4.2 調(diào)查形式、過程與參與對(duì)象 PAGEREF _Toc334001950 h 40 HYPERLINK l _Toc334001951 4.3調(diào)查意見結(jié)果分析 PAGEREF _Toc334001951 h 44 HYPERLINK l _Toc334001952 4.4公眾意見采納與反饋 PAGEREF _Toc334001952 h 50 HYPERLINK l _Toc334001953 4.5公眾調(diào)查結(jié)論 PAGEREF _Toc334001953 h 52 HYPERL

7、INK l _Toc334001954 5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc334001954 h 54 HYPERLINK l _Toc334001955 6聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc334001955 h 55附圖 洞庭湖區(qū)君山垸堤防加固工程與東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖洞庭湖區(qū)六角山垸堤防加固工程與西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖洞庭湖區(qū)北湖垸堤防加固工程與橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖洞庭湖區(qū)南漢垸、和康垸堤防加固工程與南洞庭湖草龜中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖洞庭湖區(qū)安化垸堤防加固工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)南漢垸堤防加固工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

8、位置示意圖洞庭湖區(qū)南鼎垸堤防加固工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)和康垸堤防加固工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)集成安合垸堤防加固工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)君山垸堤防加固工程主要環(huán)境敏感目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)北湖垸堤防加固工程主要環(huán)境敏感目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)義合金雞垸堤防加固工程主要環(huán)境敏感目標(biāo)位置示意圖洞庭湖區(qū)六角山垸堤防加固工程主要環(huán)境敏感目標(biāo)位置示意圖項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景洞庭湖位于長(zhǎng)江中游南岸，跨湘、鄂兩省的廣大沖積平原和湖泊水網(wǎng)地區(qū)。總面積18780km2，其中湖南15200km2，占80.9%，含純湖區(qū)湖南部分和湘、資、沅、澧四水尾閭堤垸保護(hù)區(qū)。其中天然湖泊

9、2691km2，洪道1013km2，國(guó)家批準(zhǔn)的24個(gè)蓄滯洪堤垸總面積2946km2，占湖區(qū)總面積的19.4%。建國(guó)以來，洞庭湖區(qū)以防洪治澇為中心，進(jìn)行了大規(guī)模的水利整治，對(duì)減輕湖區(qū)的洪災(zāi)，保障湖區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都發(fā)揮了積極作用。從1986年開始，實(shí)施了“近期（19861995年）防洪蓄洪工程（簡(jiǎn)稱第一期治理工程）”，完成了11個(gè)重點(diǎn)垸1191km堤防的除險(xiǎn)加固，對(duì)24個(gè)蓄洪垸安全設(shè)施、洪道整治進(jìn)行了階段性建設(shè)，1996年至今，實(shí)施了洞庭湖綜合治理工程?！熬盼濉币詠?，特別是98大洪水后，國(guó)家安排資金基本完成二期治理三個(gè)單項(xiàng)工程，完成了142km長(zhǎng)江干堤全面加高加固，進(jìn)行了蓄洪垸

10、的應(yīng)急建設(shè)，對(duì)部分河湖進(jìn)行了清淤疏浚，實(shí)施了“平垸行洪、退田還湖”工程，啟動(dòng)了長(zhǎng)沙、岳陽等21個(gè)城市防洪工程建設(shè)，開展了大型排澇泵站更新改造工程，實(shí)施部分水利血防工程等。經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)，洞庭湖區(qū)防洪、排澇能力有了較大提高，在抗御1998年大洪水中發(fā)揮了重要作用，但湖區(qū)防洪任務(wù)仍然較重，部分堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，抗御洪澇災(zāi)害的能力仍然較低。三峽工程的建設(shè)運(yùn)用，改善了長(zhǎng)江中下游的防洪形勢(shì)，也為洞庭湖進(jìn)一步治理創(chuàng)造了條件。根據(jù)洞庭湖區(qū)綜合治理近期規(guī)劃報(bào)告（1997年），長(zhǎng)江水利委員會(huì)于2008年10月編制完成了洞庭湖治理近期實(shí)施方案，該實(shí)施方案已通過中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的評(píng)估，該實(shí)施方案建議將錢糧湖圍堤

11、加固及安全建設(shè)項(xiàng)目，共雙茶、大通湖東垸圍堤加固工程，華容河、松滋河整治工程，湖北省荊南四河堤防加固一期工程，圍堤湖、澧南、西官、城西垸、民主、屈原、九垸、建新、安澧、安昌等10個(gè)蓄洪垸圍堤加固工程作為優(yōu)先安排項(xiàng)目；安化、南漢、和康、集成安合、南鼎、君山、義和金雞、北湖、六角山等9個(gè)蓄洪垸圍堤加固工程，湖北省荊南四河堤防加固二期工程，共雙茶、大通湖東垸安全建設(shè)等項(xiàng)目則列為根據(jù)投資可能安排項(xiàng)目。 HYPERLINK l _Toc233212601 1.2工程位置湖南省洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程（以下簡(jiǎn)稱蓄洪垸堤防工程），包括安化、南漢、和康、集成安合、南鼎、君山、義合金雞、北湖、六角山9

12、個(gè)蓄洪垸的堤防加固工程。項(xiàng)目區(qū)位于洞庭湖區(qū)，分屬常德市安鄉(xiāng)縣、漢壽縣，岳陽市華容縣、湘陰縣、君山區(qū)和益陽市漢壽縣。工程現(xiàn)有一線防洪大堤長(zhǎng)471.827km，穿堤建筑物210座。 HYPERLINK l _Toc233212602 1.3工程規(guī)模安化等9個(gè)蓄洪垸現(xiàn)有堤防總長(zhǎng)343.64km，納入本次加固范圍的堤長(zhǎng)為320.815km，其中一線堤長(zhǎng)287.013km，隔堤長(zhǎng)33.802km。本次設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘、險(xiǎn)工隱患資料與地勘測(cè)量資料，經(jīng)分析論證后綜合確定本次堤防加固項(xiàng)目如下：堤身加高培厚總堤長(zhǎng)為127.598km； 堤身隱患處理總堤長(zhǎng)為188.591km，其中堤身防滲處理總堤長(zhǎng)為156.48

13、1km，白蟻蟻穴處理堤長(zhǎng)為39.11km； 填塘固基80.07萬m2，堤基防滲處理144.806km； 臨水側(cè)硬護(hù)坡126.131km，護(hù)腳22.01km； 堤頂砼路面102.608km，泥結(jié)石路面202.462km，上堤坡道200處，踏步132處，分洪口裹頭10處，渠系恢復(fù)6處4.674km； 穿堤建筑物重建47座，改建61座，整修加固16座，挖廢8座，新建沉螺池53座。 HYPERLINK l _Toc233212602 1.4工程主要建設(shè)內(nèi)容1）堤身加高培厚根據(jù)洞庭湖區(qū)綜合治理近期規(guī)劃報(bào)告及水利部對(duì)該報(bào)告的批復(fù)（水利部水規(guī)計(jì)（1998）166號(hào)文）和湖南省洞庭湖區(qū)蓄洪垸堤防加固工程可行性

14、研究報(bào)告及水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)該報(bào)告的審查意見（水總規(guī)200042號(hào)文，確定設(shè)計(jì)堤頂寬6.0m，設(shè)計(jì)初擬大堤內(nèi)坡比1：3.0，外坡比1：2.5。2）堤身隱患處理本階段對(duì)堤身普遍存在散浸、滲漏的堤段，采取堤身錐探灌漿進(jìn)行處理。安化等9個(gè)蓄洪垸中除集成安合垸因堤身為砂性土，采用水泥土截滲墻進(jìn)行堤身防滲處理方案外，其余8個(gè)蓄洪垸的堤身防滲處理方案均采用錐探灌漿。對(duì)有白蟻危害的堤段，采用錐探灌漿（加藥）效果較好，對(duì)于有白蟻危害的安化、和康、南鼎、君山和義合金雞等5個(gè)蓄洪垸堤身采用錐探灌漿處理，并在灌漿漿液中摻入適量滅蟻藥物。3）堤基防滲處理安化等9個(gè)蓄洪垸存在堤基滲漏險(xiǎn)情較嚴(yán)重的堤段共140.

15、209km，距堤腳50m范圍內(nèi)共有坑塘41.80萬m2，堤外距堤腳30m范圍內(nèi)共有坑塘34.28萬m2。根據(jù)實(shí)際情況，本次堤基滲控處理總體方案為：首先對(duì)大堤內(nèi)外存在的坑塘進(jìn)行填塘固基，若通過滲透穩(wěn)定復(fù)核仍然不能滿足滲透穩(wěn)定要求，再增加堤基防滲處理措施；對(duì)于無坑塘的管涌滲漏堤段，直接采用堤基防滲處理措施。安化等9個(gè)蓄洪垸堤基防滲處理總堤長(zhǎng)144.806km，其中采用水泥土防滲墻處理堤長(zhǎng)為138.026km、采用水平蓋重處理堤長(zhǎng)為5.08km、采用高壓擺噴灌漿處理堤長(zhǎng)為1.7km。4）護(hù)坡護(hù)腳安化等9個(gè)蓄洪垸存在當(dāng)風(fēng)浪的堤段121.721km，當(dāng)沖的堤段22.01km。安化等9個(gè)蓄洪垸均位于血吸蟲

16、疫區(qū)，堤防臨水側(cè)硬護(hù)坡應(yīng)結(jié)合血防要求選用，本階段結(jié)合血防和防浪要求對(duì)湖堤臨水側(cè)堤坡采取現(xiàn)漿砌塊石護(hù)坡，并對(duì)其進(jìn)行砂漿抹面處理；對(duì)河堤臨水側(cè)堤坡采用預(yù)制砼塊護(hù)坡，為更好地保護(hù)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，本次對(duì)河堤位于集鎮(zhèn)、人口居住較密集的堤段最高無螺高程線+0.5m以上至設(shè)計(jì)堤頂高程采用生態(tài)砼護(hù)坡，最高無螺高程線+0.5m以下采用預(yù)制砼塊護(hù)坡。目前洞庭湖區(qū)最常用最經(jīng)濟(jì)的護(hù)腳形式為拋石護(hù)腳，本次仍選用該形式。按照常規(guī)水下拋石經(jīng)驗(yàn)，以及依據(jù)堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，拋石護(hù)岸宜緩于1：1.5。本工程拋石護(hù)岸度按1：2控制，若水下岸坡陡于1：2，還坡至1：2，拋石厚度一般按0.61.0m考慮。拋石范圍。上端自設(shè)

17、計(jì)枯水位以上0.5m節(jié)護(hù)坡腳槽，下端達(dá)深泓離岸河段，則拋至河底坡度為1：31：4處。根據(jù)規(guī)范要求，重要堤段拋石宜增拋一定數(shù)量的備填石和接坡石，本階段設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況在拋石斷面設(shè)置2m3備填石，1m3接坡石。5）堤防附屬工程對(duì)主要防汛通道、人口比較密集的堤段及分洪口門附近堤段的堤頂防汛公路選用砼路面，其余選用泥結(jié)石路面。安化等9個(gè)蓄洪垸堤頂防汛公路硬化共計(jì)305.070km，其中混凝土路面102.608km，泥結(jié)石路面202.462km。安化等9個(gè)蓄洪垸垸內(nèi)現(xiàn)有與堤防交叉的道路均已有上堤坡道，本階段不再新建上堤坡道，主要考慮對(duì)現(xiàn)有200處上堤坡道根據(jù)堤防加培情況進(jìn)行恢復(fù)和路面硬化。為便于與原道路

18、銜接，路面結(jié)構(gòu)與所在道路一致，路面寬度維持原寬度不變。為方便垸民上下堤，在堤防附近有村莊的堤段設(shè)置上堤踏步，每個(gè)村莊設(shè)置1處，共設(shè)置132處。為防止波浪沖刷和便于管理，對(duì)于湖堤，在堤外工程管理范圍內(nèi)種植防浪林，堤外工程管理范圍為20m，在堤內(nèi)工程管理范圍內(nèi)（包括水平蓋重和10m護(hù)堤地）種植護(hù)堤林，對(duì)于河堤，由于堤防普遍無外灘或外灘較窄，僅在堤內(nèi)工程管理范圍內(nèi)種植護(hù)堤林。防浪林樹種采用柳樹，護(hù)堤林樹種采用意楊，林木間距排距為3m，行距為4m。為了能有序的分蓄洪水，不致分洪時(shí)橫向水流流速過大造成相鄰堤段的垮塌，有必要設(shè)置堆石裹頭保護(hù)好分洪口。安化等9個(gè)蓄洪垸中君山垸的分洪口位置在長(zhǎng)江干堤上，因長(zhǎng)江

19、干堤已加固達(dá)標(biāo)，未納入本次堤防加固范圍，故未考慮該垸分洪口的防護(hù)，其余8個(gè)蓄洪垸共規(guī)劃有分洪口10處，本次設(shè)計(jì)采用堆石裹頭進(jìn)行保護(hù)。對(duì)堤防采用加培、填塘固基或水平蓋重防滲等加固工程措施時(shí)，位于堤內(nèi)腳附近的部分抗旱渠可能遭到破壞，需進(jìn)行恢復(fù)。安化等9個(gè)蓄洪垸中和康、義合金雞、北湖等3垸共有6處4.674km渠道需要恢復(fù)。6） 穿堤建筑物處理安化等9個(gè)蓄洪垸存在險(xiǎn)情且需要納入本階段除險(xiǎn)加固的穿堤建筑物共計(jì)132座。其中重建穿堤建筑物47座，改建穿堤建筑物61座，加固穿堤建筑物16座，挖廢8座。為阻止釘螺向垸內(nèi)擴(kuò)散，結(jié)合水利血防對(duì)位于血吸蟲疫區(qū)的引水穿堤建筑物增設(shè)53座沉螺池。7）主要工程量安化等9

20、個(gè)蓄洪垸堤防加固工程主要工程量為：土方開挖293.49萬m3、土方填筑618.59萬m3、砼拆除2.42萬m3、漿砌石拆除14.35萬m3、砼25.44萬m3、砌石39.81萬m3、拋石30.21萬m3、砂石墊層23.88萬m3、水泥土防滲墻241.72萬m2、水泥土攪拌樁18.25萬m、粉噴樁10.99萬m、錐探灌漿446.91萬m、高壓擺噴灌漿2.38萬m、高壓旋噴灌漿2.34萬m、鋼筋4507t、砼路面53.63萬m2、泥結(jié)石路面108.31萬m2、生態(tài)砼護(hù)坡23.2萬m2、草皮護(hù)坡280.71萬m2、護(hù)堤林315596株，防浪林105675株。1.5 工程施工（1）土料場(chǎng)工程區(qū)共開采6

21、5個(gè)土料場(chǎng)，其中洲灘土料場(chǎng) 56個(gè)、崗地土料場(chǎng)9個(gè)。土料場(chǎng)總開采面積255.74萬m2，總開采量602.36萬m3，開采厚度在16m。本工程所有項(xiàng)目均安排在枯水期施工，工程施工采用分段進(jìn)行，各段施工項(xiàng)目均要求在一個(gè)枯水期內(nèi)完工，施工一段，受益一段。（2）施工布置本工程施工堤線較長(zhǎng)，施工較分散，故施工布置采取沿堤線分段集中布置的方式，施工臨建設(shè)施一般布置在堤內(nèi)開敞地帶及需加固處理的涵閘、電排附近，要求便于施工、節(jié)約能源、減少運(yùn)輸、提高效率。挖泥船生產(chǎn)、生活均在船上，岸上不另設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施。施工臨建設(shè)施主要包括施工附企（混凝土拌和站、機(jī)械修配廠、鋼筋加工廠及混凝土預(yù)制場(chǎng)）、施工倉庫（水泥倉庫、其

22、他倉庫）、辦公生活用房等，其中辦公生活用房主要考慮租用民房，其他臨建設(shè)施均采用簡(jiǎn)易工棚。本工程采取分區(qū)布置方式，同時(shí)在穿堤建筑物或護(hù)坡的附近設(shè)置施工點(diǎn)。安化等蓄洪垸堤防加固工程施工臨時(shí)占地包括臨建設(shè)施、土料場(chǎng)、施工道路等占地，臨時(shí)占地面積合計(jì)284.62萬m2。（3）施工進(jìn)度按照各蓄洪垸規(guī)模，確定各蓄洪垸分別按1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)或4個(gè)枯水期進(jìn)行安排，相應(yīng)施工總工期分別為7個(gè)月、19個(gè)月、31個(gè)月或43個(gè)月。根據(jù)以上原則安排，確定九個(gè)蓄洪垸工程施工總工期為43個(gè)月。第一年10月為施工準(zhǔn)備期，共1個(gè)月；第一年11月至第五年3月為主體工程施工期，共41個(gè)月，第五年4月為掃尾工期，共1個(gè)月。（4）施工強(qiáng)

23、度及勞動(dòng)力在最不利的情況下（不同蓄洪垸高峰期重合），蓄洪垸堤防加固工程高峰期施工強(qiáng)度為：土方開挖2.61萬m3/d，土方填筑4.04萬m3/d，砼澆筑1426m3/d，砼預(yù)制塊砌筑616m3/d，錐探灌漿4572m，水泥土防滲墻3437 m3/d，漿砌石砌筑3174m3/d。蓄洪垸堤防加固工程施工勞動(dòng)總工日數(shù)為323.8萬個(gè)，高峰期勞動(dòng)力7670人。1.6工程占地及拆遷安置安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程永久占地5564.46畝，其中耕地2821.09畝、園地5.76畝、林地1372.95畝、草地498.91畝、工礦倉儲(chǔ)用地10.2畝，住宅用地336.08畝、交通運(yùn)輸用地78.31畝、水域及水利設(shè)

24、施用地326.84畝，其他土地114.32畝；臨時(shí)用地5091.29畝，其中耕地206.91畝、園地12.13畝、林地196.79畝、草地23.9畝、水域及水利設(shè)施用地4651.56畝；需遷移人口1802戶6809人，拆遷房屋340598.16m2，其中公房27508.97m2，私房313089.19m2；影響簡(jiǎn)易公路3.445km，機(jī)耕道6.69km，人行道0.67km，機(jī)耕橋31座，人行橋60座，通迅線路153.94km， 10kV線路2.85km，低壓線路50.79km，變壓器16處。工程規(guī)劃生產(chǎn)安置人口1855人，組內(nèi)調(diào)劑耕地安置1807人，出組本村調(diào)劑耕地安置48人。規(guī)劃搬遷安置人口

25、共1809戶6916人，以分散安置為主，其中分散安置5791人，集中安置1125人。1.7工程投資按2011年湖南省洞庭湖區(qū)各市（縣）第二季度物價(jià)計(jì)算，洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程總投資為219691.94萬元，其中，環(huán)保投資8332.78萬元（含水土保持3345.84萬元）。1.9工程建設(shè)環(huán)境合理性及規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析1.9.1工程建設(shè)環(huán)境合理性分析（1）選址環(huán)境合理性本工程是在大堤原有堤防基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施除險(xiǎn)、加固整治，屬改擴(kuò)建工程，項(xiàng)目主體工程建設(shè)不改變?cè)械谭雷呦蚺c布置，勿需進(jìn)行新的方案選址，項(xiàng)目建設(shè)在選址上與現(xiàn)狀環(huán)境總體上是協(xié)調(diào)的，工程選址方案未進(jìn)行調(diào)整與變更，總體上是合理的。

26、（2）施工布置環(huán)境合理性工程施工交通充分利用現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)可減少施工臨時(shí)道路的建設(shè)，施工場(chǎng)地布置在沿堤兩側(cè)的空地上，距離堤線較近，施工方便，也可減少施工區(qū)內(nèi)新建施工道路，減少了道路建設(shè)占地對(duì)沿線植被的破壞和新增水土流失。此外連接土料場(chǎng)的臨時(shí)施工道路避開了村莊等環(huán)境敏感區(qū)，減少了施工運(yùn)輸噪聲和粉塵對(duì)敏感區(qū)居民的影響。辦公生活用房租用民房可有效減少生活營(yíng)地建設(shè)占地，減少對(duì)植被的破壞，減少場(chǎng)平等各類建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)，并且避免了建房過程中可能產(chǎn)生的水土流失。此外，租用民房還可使施工期間生活污水利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有污水收集、處理、排放系統(tǒng)，可減輕生活污水排放對(duì)水體的影響。工程所需砂石料主要在各堤段砂石料場(chǎng)購買

27、，施工場(chǎng)地不設(shè)砂石料加工場(chǎng)，在減少了施工占地的同時(shí)，也避免了砂石料加工產(chǎn)生噪聲、粉塵、廢水等環(huán)境污染。1.9.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析本工程主要是對(duì)現(xiàn)有堤防進(jìn)行加固，工程建設(shè)有利于完善長(zhǎng)江中下游區(qū)防洪體系，不屬于開發(fā)建設(shè)類活動(dòng)，工程建設(shè)任務(wù)與全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的主體功能定位是相協(xié)調(diào)的。洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程是對(duì)現(xiàn)有堤防進(jìn)行加固，不涉及到圍湖造田，工程建設(shè)可提高各垸堤防防洪能力，有利于垸內(nèi)發(fā)展避洪經(jīng)濟(jì)，同時(shí)工程實(shí)施的堤外硬護(hù)坡、沉螺池修建可有效降低血吸蟲病的傳播流行。因此，項(xiàng)目實(shí)施符合全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃對(duì)洞庭湖生態(tài)保護(hù)的定位方向。本工程根據(jù)規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治與加固，可進(jìn)一步完善綜合防

28、洪體系，減少蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用幾率和使用范圍，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全；工程考慮血防要求將對(duì)53座引水穿堤建筑物修建沉螺池，對(duì)126.131km堤身實(shí)施硬護(hù)坡，符合水利血防要求；針對(duì)工程建設(shè)對(duì)南洞庭湖草龜、中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響，本報(bào)告書提出了避開龜鱉繁殖期施工、實(shí)施龜鱉人工增殖放流、建立人工魚巢、加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理等措施。因此，本工程的實(shí)施符合長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃的要求。本工程對(duì)洞庭湖區(qū)君山、集成安合、南漢、和康、安化、北湖、義合、南鼎、六角山等9個(gè)蓄洪進(jìn)行堤防加固建設(shè)，是對(duì)洞庭湖近期治理綜合規(guī)劃的具體落實(shí)和實(shí)施，其建設(shè)與洞庭湖近期治理綜合規(guī)劃是協(xié)調(diào)一致的。本工程設(shè)計(jì)在53處具有

29、引水功能的穿堤建筑物修建沉螺池，126.131km堤身實(shí)施硬護(hù)坡，工程實(shí)施可以阻斷在引水過程中引起的釘螺擴(kuò)散，同時(shí)減少釘螺孳生面積，該措施與全國(guó)血吸蟲病綜合治理水利專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告（20102015年）的指導(dǎo)思想“堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的方針，建立和完善適合我國(guó)國(guó)情和可持續(xù)發(fā)展的水利血防模式，有效壓縮釘螺面積，結(jié)合其他各種措施，逐步達(dá)到控制血吸蟲病流行的目的”是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。湖南省生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)洞庭湖調(diào)蓄洪生態(tài)區(qū)保護(hù)，“以恢復(fù)洞庭湖生態(tài)功能為目標(biāo)，實(shí)行平垸行洪，退田還湖，疏浚河湖，加固干堤”。本工程主要對(duì)洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄

30、洪垸堤防進(jìn)行加固建設(shè)，工程實(shí)施后減少了蓄洪垸非蓄洪年份洪災(zāi)帶來的生態(tài)環(huán)境破壞；同時(shí)對(duì)整個(gè)洞庭湖區(qū)而言，遇大洪水年份通過各蓄洪垸的聯(lián)合分洪、蓄洪，減輕了區(qū)域、流域防洪壓力，相應(yīng)減少了大范圍洪災(zāi)發(fā)生幾率和受害面積，對(duì)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。因此，工程實(shí)施對(duì)蓄洪垸和區(qū)域、流域防洪減災(zāi)均會(huì)產(chǎn)生重要影響，在其工程內(nèi)容、重要作用與影響上，均與湖南省生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是相協(xié)調(diào)的。工程特性見表1-1。表1-1 工 程 特 性 表序號(hào)及名稱單位指 標(biāo)備 注一基本情況1. 總面積km2647.02耕地面積萬畝47.293總?cè)丝谌f人41.234固定資產(chǎn)總值億元114.655工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值億元34.6

31、26堤防總長(zhǎng)km343.64(含君山垸長(zhǎng)江干堤)其中：一線防洪大堤長(zhǎng)km309.838(含君山垸長(zhǎng)江干堤)隔堤長(zhǎng)km33.8027.穿堤建筑物處1758垸內(nèi)地面高程m234085國(guó)家高程基準(zhǔn)(下同)9. 蓄洪有效容積億m334.92二堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段堤身滲漏km161.946蟻穴堤km39.113堤基滲漏km140.2094滑坡坍塌km22.015風(fēng)浪當(dāng)沖km121.7216兩水夾堤km41.921三.工程項(xiàng)目1. 堤防加高培厚總長(zhǎng)km127.598其中：一線防洪大堤長(zhǎng)km96.106隔堤長(zhǎng)km33.8022. 堤身險(xiǎn)患處理km188.5913. 堤防硬化護(hù)坡km126.1314. 堤防護(hù)腳km2

32、2.015. 填塘固基萬m276.086堤基防滲km144.8067. 沉螺池新建座538. 穿堤建筑物重（改）建及加固接長(zhǎng)處1329生態(tài)護(hù)坡km26.415四.主要工程量1.土方開挖萬m3293.492.土方填筑萬m3618.593.砼路面萬m353.634.泥結(jié)石路面萬m2108.315.混凝土萬m325.44續(xù)表1-1 工 程 特 性 表序號(hào)及名稱單位指 標(biāo)備 注6.砌石萬m339.817.拋石萬m330.218.草皮護(hù)坡萬m2280.719.砂墊層萬m323.8810.鋼筋t450711.高壓擺噴灌漿萬m2.3812.高壓旋噴灌漿萬m2.3413.錐探灌漿萬m446.9114.水泥土防

33、滲墻萬m2241.7215.粉噴樁萬m10.9916生態(tài)護(hù)坡萬m223.20五管理設(shè)施1.管理人員人2182.各類標(biāo)示碑、牌塊21583.護(hù)堤屋m29390六.工程施工1.施工總工期月432.主要器材水泥萬t49.75砂卵石萬m3168.84塊石萬m384.18七.工程占地及人口安置1.永久占地畝5564.462.臨時(shí)占地畝5091.293.安置人口人6809八.工程投資1. 總投資萬元219691.94價(jià)格水平為2011年2. 靜態(tài)總投資萬元219691.943. 移民環(huán)評(píng)水保投資萬元64760.81九.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元593612. 內(nèi)部收益率%9.93. 效益比1.26項(xiàng)

34、目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1自然環(huán)境（1）地形地貌洞庭湖區(qū)位于湖南省北部，為一向北敞開的馬蹄形沖積平原。區(qū)內(nèi)河網(wǎng)水系縱橫交錯(cuò)，大小湖泊星羅棋布。地形平坦開闊，總趨勢(shì)是東、南、西部邊緣地勢(shì)稍高，北部較低。蓄洪垸按地理位置可分為東、南、西洞庭湖三大片，垸內(nèi)地面高程以西洞庭湖地區(qū)相對(duì)較高，約31.037.2m，南洞庭湖區(qū)次之，約29.031.5m，東洞庭湖地區(qū)最低，約28.030.1m。而矗立于湖盆之中或邊緣的孤山殘丘，高程均超過40m以上。安化等9個(gè)蓄洪垸防洪堤堤頂高程34.1838.88m，堤高5.012.1m。（2）氣象洞庭湖區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明。本次設(shè)計(jì)的安化等9垸區(qū)域范圍

35、內(nèi)有安鄉(xiāng)、南縣、沅江、岳陽和湘陰等氣象站。統(tǒng)計(jì)各站19602005年資料（見表3.1-1），多年平均氣溫16.517.3，最高氣溫達(dá)42.6，最低為-18.1。多年平均降雨量1213.61485.7mm，時(shí)空分布不均，降雨主要集中在48月。最大風(fēng)速16.324m/s不等，主導(dǎo)風(fēng)向N和NNE。（3）水文泥沙洞庭湖主要由東、南、西洞庭湖與四口、四水水系構(gòu)成，蓄洪垸分布在河湖串聯(lián)的水網(wǎng)區(qū)之中。北有淞滋、太平、藕池、調(diào)弦四口（調(diào)弦口已于1958年堵閉建閘）分泄長(zhǎng)江洪水入湖，稱四口水系，包括淞滋?hào)|、中、西三支；藕池河?xùn)|、中、西三支及沱江、鲇魚須、陳家?guī)X河、虎渡河、華容河。南、西有湘、資、沅、澧四水匯入稱

36、四水水系，流域面積22.86萬km2。環(huán)湖區(qū)間的汩羅江、新墻河等水系。由上述9大水系組成洞庭湖水系，各水系分別從東、南、西、北匯入，洪水相互頂托，水情異常復(fù)雜。洞庭湖承納湘、資、沅、澧四水及長(zhǎng)江四口以及區(qū)間洪水。根據(jù)19512005年徑流資料統(tǒng)計(jì)，多年平均入湖年徑流量為2940.3億m3，其中四水入湖年徑流量1689億m3，長(zhǎng)江三口入湖年徑流總量為967.6億m3，區(qū)間年徑流量283.7億m3。入湖水量主要集中在汛期510月，汛期多年平均入湖水量2166億m3，占全年73.7%，其中四口汛期入湖水量909億m3、占四口全年入湖水量93.9%，四水汛期入湖水量1089.3億m3、占四水全年入湖水

37、量64.5%，區(qū)間汛期入湖水量170.9億m3、占區(qū)間全年入湖水量60.2%。洞庭湖泥沙主要來自長(zhǎng)江，自四口入洞庭湖沙量占總量80%以上，這是引起洞庭湖淤積和調(diào)蓄能力減小的直接原因。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析，自19512005年長(zhǎng)江分向洞庭湖的多年平均懸移質(zhì)沙量為1.41億t，相應(yīng)于枝城的分沙比為27.5%。從時(shí)間上看，目前99.7%以上的長(zhǎng)江泥沙在510月入湖。雖然受自然演變規(guī)律和荊江裁彎的影響，洞庭湖泥沙淤積量在減少，但目前每年仍有0.865億t泥沙淤積在湖區(qū)。（4）土壤洞庭湖區(qū)土壤主要有水稻土、紅壤、黃壤、山地黃棕壤、山地草甸土、潮土、沼澤土、紫色土、石灰土等九大類，其中以紅壤分布最廣，占洞庭湖區(qū)

38、土壤總面積的40以上，其次是水稻土，面積占土地總面積的30以上。濕地土壤主要有潮土、沼澤化草甸土和底泥土，以潮土為主，潮土大多分布于洞庭湖平原和湘、資、沅、澧四水的河谷平原及山丘谷地。（5）地下水安化等9個(gè)蓄洪垸地下水類型主要為第四系松散地層孔隙潛水和孔隙承壓水?？紫稘撍饕x存于第四系松散地層的粉砂、粉細(xì)砂層中，水量較豐富、水動(dòng)態(tài)隨季節(jié)性變化較大，受大氣降水和河水側(cè)向補(bǔ)給，排泄于湖泊與河流，地下水位埋深一般0.56m，汛期局部地段距地表僅0.20.5m?？紫冻袎核饕x集于最枯河湖水位以下的全新統(tǒng)或更新統(tǒng)地層中的粉細(xì)砂層、砂卵礫石層內(nèi)，含水層比較穩(wěn)定，其上部有相對(duì)隔水的粘性土，受河、湖水補(bǔ)給

39、，水量豐富，水動(dòng)態(tài)較穩(wěn)定，承壓水頭直接受河、湖水位控制，含水層頂板埋深540m，承壓水頭一般110m。粉細(xì)砂及砂礫石層是洞庭湖區(qū)最廣泛分布的含水層，是地下水良好的賦存、運(yùn)移通道，滲透系數(shù)一般為i10-2i10-3cm/s，允許滲透坡降0.100.20，是產(chǎn)生滲透破壞的主要層位。地下水化學(xué)類型主要為重碳酸鈣、重碳酸鈣鎂型水，pH值為6.58.0，2.1.2社會(huì)環(huán)境（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)洞庭湖區(qū)地勢(shì)平坦、土壤肥沃、氣候溫和、雨量充沛，是我國(guó)以糧食生產(chǎn)為主，兼有多種農(nóng)產(chǎn)品的主要農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地。據(jù)2010年各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū)涉及常德、岳陽、益陽等3個(gè)地級(jí)市，君山、華容、湘陰、安鄉(xiāng)、漢壽和南縣共6個(gè)縣

40、（區(qū)），土地總面積8986萬m3，共有人口328.87萬人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為663.28億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.02萬元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為178.26億元、255.23億元和229.6（2）土地利用項(xiàng)目所在地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總面積775.3km2，其中耕地371.09km2，占總面積的47.9%；園地30.48km2，占總面積的3.9%；林地57.09km2，占總面積的7.4%；其他農(nóng)用地36.79km2，占總面積的4.7%；居民及工礦用地69.79km2，占總面積的9.0%；交通用地18.09km2，占總面積的2.3%；水利設(shè)施用地162.94km2，占總面積的21.0%；未利用土地

41、6.51km2，占總面積的0.8%；其它未利用土地22.53km2，占總面積的2.9%。（3）人群健康各蓄洪垸近年常見疾病種類有肝炎、肺結(jié)核、麻疹、血吸蟲病、痢疾等。本工程涉及的常德市、岳陽市和益陽市是湖南省血吸蟲病重疫區(qū)，雖經(jīng)各級(jí)地方血防部門的治理，但南漢、和康、君山、北湖、義合金雞、六角山等6個(gè)蓄洪垸血吸蟲病和垸外釘螺尚未得到有效控制，釘螺主要分布在垸外洲灘及溝渠地帶。2.1.3生態(tài)環(huán)境（1）陸生生態(tài)洞庭湖區(qū)處于中國(guó)東部中亞熱帶常綠闊葉林地帶，根據(jù)中國(guó)植被的分類原則，洞庭湖洲灘湖泊可分為7個(gè)植被型13個(gè)植被亞型，70個(gè)植物群系。根據(jù)調(diào)查，洞庭湖區(qū)有陸生維管植物133科517屬1101種，其

42、中蕨類植物15科21屬26種；裸子植物4科4屬4種；種子植物114科491屬1071種。項(xiàng)目區(qū)所屬植被區(qū)為湘北濱湖平原農(nóng)田及防護(hù)林、堤垸沼澤湖泊植被區(qū)。由于開發(fā)利用程度較高，區(qū)內(nèi)基本不存在原生森林植被，地表覆蓋物以農(nóng)田植被為主，兼有林地、草地、河灘、湖灘草甸，植被多為農(nóng)業(yè)栽培植物和防護(hù)林帶，森林覆蓋率低。垸內(nèi)常見樹種主要有楊樹、柳樹、杉木等；農(nóng)田防護(hù)林帶和江湖護(hù)岸林帶以楊樹、旱柳、水杉、喜樹、苦楝等樹種為主；農(nóng)作物主要有水稻、棉花、小麥等。經(jīng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物和古木大樹分布。項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)利用程度較高，已無大中型陸生野生動(dòng)物分布。垸內(nèi)現(xiàn)有野生動(dòng)物以濕地和農(nóng)田常見動(dòng)物為主。按照

43、中國(guó)動(dòng)物地理區(qū)劃，本區(qū)動(dòng)物區(qū)劃屬東洋界，中印亞界，華中區(qū)，東部丘陵平原亞區(qū)。根據(jù)采集標(biāo)本和歷史資料調(diào)查結(jié)果，洞庭湖區(qū)分布有哺乳類7目16科30種，主要有東方田鼠、黃鼬等；鳥類有18目60科282種，主要有鷺類、鴨類、雁類等；爬行類3目8科24種，主要有蛇類、蜥蜴類等；兩棲類2目5科12種，主要有沼蛙、澤蛙、中華蟾蜍等。（2）水生生態(tài)歷史調(diào)查表明：洞庭湖分布有浮游植物7門99屬，綠藻門居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；浮游動(dòng)物主要由原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類、橈足類等類群構(gòu)成，湖區(qū)共計(jì)有大型浮游動(dòng)物90種，其中輪蟲67種、枝角類16種、橈足類7種；底棲動(dòng)物67種，其中環(huán)節(jié)動(dòng)物20種；軟體動(dòng)物44種，節(jié)肢動(dòng)物3種；記錄有魚

44、類12目22科116種，以鯉科魚類為主，主要包括青魚、草魚、三角魴等。在湖區(qū)有分布或歷史上曾出現(xiàn)過的大型珍稀水生動(dòng)物有國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鱀豚、中華鱘、白鱘以及國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物江豚、胭脂魚等。受人類開發(fā)活動(dòng)影響的影響大型珍稀水生動(dòng)物數(shù)量已急劇下降，目前湖區(qū)除胭脂魚偶有發(fā)現(xiàn)外，其它種類已很難看到。（3）生態(tài)敏感區(qū)蓄洪垸堤防工程的生態(tài)敏感區(qū)涉及到洞庭湖區(qū)的3個(gè)自然保護(hù)區(qū)和1個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，分別為東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和南洞庭湖草龜中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。君山垸位于東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，大堤處于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)的300m的預(yù)留帶的交

45、界線上；六角山垸位于西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)之內(nèi)，大堤處于該自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)的300m的預(yù)留帶的交界線上，大堤距離核心區(qū)直線距離約9km；北湖垸大堤與橫嶺湖自然保護(hù)區(qū)邊界以湘江相隔，其直線距離約為5km；南漢垸（樁號(hào)2700035400）堤外松澧洪道為水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，南漢垸其他堤段外松澧洪道和藕池河中支段及和康垸（樁號(hào)5+00026+000）堤外藕池河中支為該保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。（4）水土流失項(xiàng)目區(qū)區(qū)域?yàn)橄姹杯h(huán)湖丘崗治理區(qū)，項(xiàng)目區(qū)所在縣（區(qū)）水土流失面積339.15km2，占總侵蝕面積的99.4%。水土流失以水力侵蝕為主，區(qū)域平均侵蝕模數(shù)約為500737.8t/（km2年），以輕

46、度侵蝕為主。堤防加固項(xiàng)目區(qū)地表水土流失輕微。2.1.4環(huán)境質(zhì)量（1）水環(huán)境根據(jù)湖南省主要水系地表水環(huán)境區(qū)劃（DB43/023-2005），工程涉及飲用水源的地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，其它地表水執(zhí)行類標(biāo)準(zhǔn)。地表水：東洞庭湖、目平湖、湘江東支、藕池河西支、松澧洪道水質(zhì)都出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)原因主要是接納了周邊各堤垸的面源污染、養(yǎng)殖污染及河流中上游污染負(fù)荷，超標(biāo)項(xiàng)目為TN、TP。藕池河?xùn)|支和西支水質(zhì)狀況較好，滿足類水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。地下水：南鼎垸、和康垸和南漢垸生活飲用水（井水）14個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水水質(zhì)均為類水，超標(biāo)項(xiàng)目主要為感官性指標(biāo)渾濁度和色度、氨氮

47、、鐵、錳。（2）環(huán)境空氣質(zhì)量工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無固定大氣污染源。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：二氧化硫、二氧化氮及總懸浮顆粒物日均濃度值符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)狀滿足功能要求。（3）聲環(huán)境工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無固定噪聲污染源。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村和集鎮(zhèn)各典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲值達(dá)到1類或2類標(biāo)準(zhǔn)，滿足地方規(guī)定的聲環(huán)境功能區(qū)要求。工程區(qū)域多為空曠的農(nóng)業(yè)區(qū)，少數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，噪聲主要源于區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活噪聲，無其它工業(yè)噪聲源，項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（1）生態(tài)環(huán)境洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程?hào)|洞庭湖、西洞庭湖2個(gè)自然保護(hù)區(qū)和南洞庭湖草龜中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保

48、護(hù)區(qū)（2）水環(huán)境洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程建設(shè)涉及的目標(biāo)水體有湘水、松澧洪道、藕池河、目平湖、以及洞庭湖等水域。評(píng)價(jià)范圍為上述目標(biāo)水體涉及水域。（3）聲環(huán)境工程施工噪聲對(duì)施工堤段周邊環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境造成影響，聲環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍包括施工區(qū)以及施工交通道路兩側(cè)200m區(qū)域。（4）環(huán)境空氣質(zhì)量工程對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響僅限于施工期，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍為：施工區(qū)大氣污染源周圍300m范圍以及施工交通道路兩側(cè)各200m區(qū)域。（5）拆遷居民安置環(huán)境洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程占地涉及6個(gè)縣（區(qū)）的15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）142個(gè)村（居委會(huì)），主要評(píng)價(jià)拆遷居民安置及專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建活動(dòng)對(duì)拆遷安置區(qū)及其周

49、邊環(huán)境的影響。（6）人群健康評(píng)價(jià)對(duì)象為施工人員和拆遷人口，評(píng)價(jià)范圍為洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程占地涉及的9個(gè)蓄滯洪區(qū)及施工涉及范圍。（7）社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍在施工期為蓄洪垸堤防加固工程的施工區(qū)和拆遷居民安置區(qū)，運(yùn)行期評(píng)價(jià)范圍為9個(gè)蓄洪垸，并延伸至洞庭湖區(qū)，評(píng)價(jià)工程建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域社會(huì)環(huán)境的影響。環(huán)境影響預(yù)測(cè)與擬采取的主要環(huán)措施及效果工程分析（1）工程作用分析洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程環(huán)境影響可以分為施工期和運(yùn)行期，主要影響范圍為堤防沿線、取土場(chǎng)。工程建設(shè)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、人群健康、交通、拆遷安置環(huán)境、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生影響，建設(shè)過程中將產(chǎn)生固

50、體廢物、形成水土流失。工程運(yùn)行主要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、人群健康、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境等產(chǎn)生影響，并發(fā)揮防洪效益。本工程君山垸、六角山垸分別位于東洞庭湖、西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)（陸域）范圍內(nèi)，南漢、和康2個(gè)蓄洪垸堤防加固工程涉及南洞庭湖草龜中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，工程施工期可能對(duì)濕地生境與濕地生物資源產(chǎn)生影響。工程對(duì)環(huán)境的影響作用分析匯總見表3-1。（2）污染源強(qiáng)分析1）廢水本工程采用1臺(tái)2.2kW小型水泵抽排基坑廢水，排水流量為8.450m3/h，基坑經(jīng)常性排水的懸浮物濃度為2000mg/L左右。拋石擾動(dòng)引起的SS濃度約為1500mg/L。施工期間混凝土料罐共產(chǎn)生沖洗

51、廢水約80萬m3，混凝土料罐沖洗廢水pH值約為911，廢水中懸浮物濃度約5000mg/L。預(yù)計(jì)工程施工過程中共計(jì)產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)廢水約8.9萬m3堿性廢水，廢水中的pH值可達(dá)到911，混凝土養(yǎng)護(hù)廢水主要污染物是SS和pH。施工期間共產(chǎn)生機(jī)械車輛沖洗廢水約為3.2萬m3，石油濃度約為10mg/L。施工期間日排放污水613.6t，其中COD 184.08kg、NH3-N18.4kg。表3-1洞庭湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程作用分析表影響類型/區(qū)域作用方式環(huán)境影響因子影響范圍影響時(shí)間工程施工主體工程圍堤加固工程土方開挖與填筑、料場(chǎng)取土、預(yù)制砼塊或塊石護(hù)坡、生態(tài)護(hù)坡、填塘固基、堤身灌漿、水泥土防滲墻、蓋重

52、吹填、水下拋石、施工機(jī)械運(yùn)行1）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO23）聲環(huán)境：噪聲4）人群健康：血吸蟲病，釘螺擴(kuò)散；外側(cè)硬護(hù)坡縮小釘螺生境 5）生態(tài)：水土流失；占地植被減少；填塘后人工濕地減少；洲灘取土破壞水生動(dòng)物繁殖生境6）地下水：堤基防滲墻可能影響地下水水位9個(gè)蓄洪垸加固圍堤沿線，土料場(chǎng)枯水期（9月至次年4月）；君山、六角山1個(gè)枯水期；北湖、義合金雞2個(gè)枯水期；南鼎、集成安合3個(gè)枯水期；南漢、和康、安化4個(gè)枯水期。運(yùn)行期圍堤附屬工程土方開挖與填筑、混凝土澆筑、堤頂?shù)缆泛颓烙不?、植?）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO23）聲環(huán)境：噪聲4）人群健

53、康：血吸蟲病，釘螺擴(kuò)散；渠道硬化縮小釘螺生境 9個(gè)蓄洪垸堤頂?shù)缆酚不头览肆帧⒆o(hù)堤林沿線，10處分洪口周邊，以及和康、義合金雞、北湖等3垸渠系恢復(fù)沿線?？菟冢?月至次年4月）；君山、六角山1個(gè)枯水期；北湖、義合金雞2個(gè)枯水期；南鼎、集成安合3個(gè)枯水期；南漢、和康、安化4個(gè)枯水期穿堤建筑物工程涵閘拆除和挖廢、土方開挖與填筑、混凝土澆筑、施工導(dǎo)流1）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO23）聲環(huán)境：噪聲4）生態(tài)：基坑排水對(duì)水生生境影響5)人群健康：沉螺池阻止釘螺擴(kuò)散6)固體廢物：建筑垃圾132座穿堤建筑物周邊，呈點(diǎn)狀分布枯水期（9月至次年4月）。每個(gè)穿堤建筑物工程在一個(gè)枯水期完

54、成輔助工程施工導(dǎo)流圍堰填筑與拆除、基坑排水1）水質(zhì)：SS2）生態(tài)：干擾影響 3）聲環(huán)境：噪聲132座穿堤建筑物周邊，呈點(diǎn)狀分布各閘均為1個(gè)枯水施工期，一般10月次年3月施工臨時(shí)道路路基填筑、碾壓、車輛運(yùn)輸1）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO22）聲環(huán)境：噪聲3）生態(tài)：占地植被減少9個(gè)蓄洪垸加固圍堤沿線，土料場(chǎng)枯水施工期機(jī)械檢修施工機(jī)械維修、保養(yǎng)1）水質(zhì)：含油廢水臨時(shí)施工布置區(qū)枯水施工期交通運(yùn)輸汽車運(yùn)輸交通：增加交通流量 場(chǎng)內(nèi)外交通沿線枯水施工期混凝土預(yù)制混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)、預(yù)制1）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM103）聲環(huán)境：噪聲 預(yù)制塊施工場(chǎng)地枯水施工期施工人員活動(dòng)生產(chǎn)與生活 1）水質(zhì)：

55、生活污水（COD、BOD5）2）固體廢物：生活垃圾3）人群健康：傳染病感染、血吸蟲病感染；飲食及居住衛(wèi)生問題；臨時(shí)施工營(yíng)地、施工作業(yè)區(qū)?？菟┕て诠こ陶嫉嘏c拆遷工程占地永久占地、臨時(shí)占地與復(fù)墾土地利用方式改變；土地資源減少加固圍堤沿線，臨時(shí)道路、施工布置區(qū)、土料場(chǎng)圍堤占地為永久影響，臨時(shí)占地為暫時(shí)性影響拆遷安置生產(chǎn)安置社會(huì)經(jīng)濟(jì)涉及的生產(chǎn)安置點(diǎn)-工程運(yùn)行工程運(yùn)用1）人群健康：血吸蟲病流行2）生態(tài)：洪泛生境、水生動(dòng)物繁殖生境破壞3）地表水環(huán)境：水質(zhì)污染4)地下水環(huán)境：地下水水位變化5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)：防洪，保障安全和發(fā)展9個(gè)蓄洪垸蓄洪垸啟用時(shí)間短、概率較低。敏感區(qū)東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1）濕地鳥類：施

56、工驚擾君山垸加固圍堤沿線1個(gè)枯水施工期西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1）濕地鳥類：施工驚擾六角山垸加固圍堤沿線1個(gè)枯水施工期南洞庭湖草龜中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1)水生動(dòng)物：繁殖場(chǎng)地生境破壞南漢垸、和康垸堤外邊灘和洲灘土料場(chǎng)施工期間，工程運(yùn)行長(zhǎng)時(shí)間淤積后恢復(fù)2）大氣污染源本工程施工活動(dòng)對(duì)區(qū)域大氣的影響主要源自施工過程中土方開挖、回填和堆放，混凝土拌合，水泥等多塵物料的裝卸等活動(dòng)及交通運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵和揚(yáng)塵；施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛等運(yùn)行時(shí)排放的燃油機(jī)械廢氣等，主要污染物為TSP、PM10、NO2等。，本工程施工期間，未采取降塵措施時(shí)道路揚(yáng)塵量為12.5t，采取降塵措施后，道路揚(yáng)塵量為1.25t；平

57、均每天約為11.58kg和1.16kg。3）噪聲本工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲主要來自施工機(jī)械、設(shè)備的固定、連續(xù)式噪聲；車輛運(yùn)行和運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)噪聲。工程施工過程中使用主要機(jī)械車輛約674臺(tái)，包括挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)、拖拉機(jī)等，根據(jù)施工設(shè)備選型情況，主要設(shè)備、車輛噪聲源強(qiáng)為86100dB（A）。4）固體廢物蓄洪垸堤防加固工程將拆遷340598.16m2房屋，涉及6個(gè)縣（區(qū)）15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）142個(gè)村（居委會(huì)），其中公房27508.97m2，私房313089.19m2，將產(chǎn)生一定量的建筑垃圾，按2000t/104m2計(jì)，約產(chǎn)生建筑垃圾6.81萬t。工程土方開挖、漿砌石和混凝土拆除過程中將產(chǎn)生施工棄料，

58、棄料量將達(dá)127.5萬m3。工程施工高峰期，施工人數(shù)高峰期約有7670人，按人均日產(chǎn)生生活垃圾0.5kg計(jì)，高峰期間施工人員每天將產(chǎn)生3.86t生活垃圾。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及保護(hù)對(duì)象白鶴、白頭鶴、白鸛、黑鸛、游隼、大鴇、中華秋沙鴨等珍稀鳥類。南洞庭湖草龜中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及保護(hù)對(duì)象草龜、中華鱉。（2）水環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)為蓄洪垸外東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和南洞庭湖草龜中華鱉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水質(zhì)；堤防沿線14個(gè)集中供水取水點(diǎn)地下水。敏感點(diǎn)位置見附圖513。（3）人群健康防止因工程

59、建設(shè)和運(yùn)行導(dǎo)致釘螺擴(kuò)散和血吸蟲病流行，規(guī)范施工活動(dòng)，防止施工人員接觸疫水感染血吸蟲??；預(yù)防施工區(qū)其它疾病，保護(hù)施工人員健康。重視施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，防治各類與工程興建有關(guān)的傳染病，控制其發(fā)病率不高于現(xiàn)狀水平。（4）環(huán)境空氣質(zhì)量洞庭湖自然保護(hù)區(qū)鳥類，居民點(diǎn)（區(qū)）106處、學(xué)校17所、醫(yī)院2家。敏感點(diǎn)位置見附圖513。（5）聲環(huán)境洞庭湖自然保護(hù)區(qū)鳥類，居民點(diǎn)（區(qū)）106處、學(xué)校17所、醫(yī)院2家。敏感點(diǎn)位置見附圖513。主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)結(jié)論3.3.1生態(tài)環(huán)境（1）陸生生態(tài)工程對(duì)陸生植物的影響主要源于工程施工占地，施工占地將導(dǎo)致工程占地區(qū)內(nèi)陸生植被面積直接減少，造成局部區(qū)域的植被破壞，生物量降低，影響

60、范圍主要為堤防兩側(cè)區(qū)域及土料場(chǎng)。工程施工共占用陸生植被342.6hm2，施工占用的陸生植被類型主要為防護(hù)林地、耕園地、草地。永久和臨時(shí)占用陸生植被面積分別為313.2hm2、29.3hm2，分別占工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的0.4%和0.04%。項(xiàng)目區(qū)受人類活動(dòng)干擾較頻繁，垸內(nèi)鳥類數(shù)量相對(duì)較少。君山垸、六角山垸與自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)距離較近，工程施工占地可能對(duì)留鳥和候鳥棲息、覓食環(huán)境產(chǎn)生影響，施工活動(dòng)可能對(duì)其產(chǎn)生驚擾影響。鳥類規(guī)避危險(xiǎn)能力較強(qiáng)，在受到施工活動(dòng)影響后，一般會(huì)主動(dòng)遠(yuǎn)離施工區(qū)，因此，施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)其生存和覓食產(chǎn)生明顯不利影響。項(xiàng)目區(qū)陸生動(dòng)物均為常見物種，適應(yīng)能力較強(qiáng)，都具有一定的遷移能力，食物來