專用作業(yè)保障裝備項(xiàng)目質(zhì)量管理方案

1、泓域/專用作業(yè)保障裝備項(xiàng)目質(zhì)量管理方案專用作業(yè)保障裝備項(xiàng)目質(zhì)量管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113610662 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113610662 h 1 HYPERLINK l _Toc113610663 二、 強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè) PAGEREF _Toc113610663 h 2 HYPERLINK l _Toc113610664 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113610664 h 5 HYPERLINK l _Toc113610665 四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113610665

2、 h 5 HYPERLINK l _Toc113610666 五、 技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程的質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc113610666 h 8 HYPERLINK l _Toc113610667 六、 輔助服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc113610667 h 9 HYPERLINK l _Toc113610668 七、 質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展 PAGEREF _Toc113610668 h 10 HYPERLINK l _Toc113610669 八、 企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作 PAGEREF _Toc113610669 h 18 HYPERLINK l _Toc11361067

3、0 九、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc113610670 h 20 HYPERLINK l _Toc113610671 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113610671 h 21 HYPERLINK l _Toc113610672 十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113610672 h 22 HYPERLINK l _Toc113610673 十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113610673 h 24 HYPERLINK l _Toc113610674 十二、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc113610674 h 25產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析以“

4、中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%以上。（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五

5、”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)（一）強(qiáng)化交通戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)新能源、人工智能、公共安全等領(lǐng)域重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，支持高校、科研院所與交通運(yùn)輸企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合組建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等，解決關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸制約，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

6、應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等能力建設(shè)，加大重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源匯集、共享及應(yīng)用力度。完善重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家、部門、地方重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的梯次布局和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。（二）加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)科教、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)科研骨干跨領(lǐng)域、跨學(xué)科交叉合作和創(chuàng)新鏈組合能力。支持高校優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸、前沿交叉等領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè)設(shè)置。推動(dòng)科研院所依法依規(guī)實(shí)施章程管理，鼓勵(lì)科研院所根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主決定經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用、績(jī)效考核及薪酬分配、職稱評(píng)審及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理

7、事務(wù)。鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)符合條件的科研人員實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，試點(diǎn)實(shí)施交通運(yùn)輸科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制。促進(jìn)科技人才流動(dòng)，推動(dòng)科研院所和高校試點(diǎn)實(shí)施人員編制備案制。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。（三）強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化精神和相關(guān)制度，繼續(xù)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。開展賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，建立健全科技成果推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。持續(xù)發(fā)布科技成果推廣目錄，提升重大科技成果庫(kù)覆蓋面和權(quán)威性，深入實(shí)施交通運(yùn)輸科技示范工程，推動(dòng)跨區(qū)域科技成果交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持高校、科研院所成果

8、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，建立新興交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。（四）提升交通科普服務(wù)能力。依托交通運(yùn)輸重大工程、綜合交通樞紐設(shè)施、重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技場(chǎng)館等資源，加快建設(shè)一批國(guó)家交通運(yùn)輸科普基地。圍繞交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)科研項(xiàng)目創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普作品，加強(qiáng)科普?qǐng)D書規(guī)劃，依托科技活動(dòng)周、中國(guó)航海日等開展系列主題科普活動(dòng)。推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成果推廣與科普宣傳有機(jī)結(jié)合，提升交通科普信息化水平。在行業(yè)和地方科技規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃中明確科普任務(wù)，研究推動(dòng)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域全民公共應(yīng)急科普工作。（五）提升國(guó)際科技合作水平。搭建多層次、多渠道國(guó)際

9、創(chuàng)新合作平臺(tái)，加快建設(shè)中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，構(gòu)建更加開放的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)中外高校、科研院所和企業(yè)間開展高水平的科技合作與交流。以交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展、智慧交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)在技術(shù)、方案、標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素的雙向流動(dòng)。聚焦制約交通運(yùn)輸發(fā)展的共性關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)際科技合作支撐重大工程建設(shè)。實(shí)施交通運(yùn)輸“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技人才交流和培訓(xùn)、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建、技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面務(wù)實(shí)合作，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸“一帶一路”國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)

10、對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資37241.81萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28911.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.63%；建設(shè)期利息708.57萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.90%；流動(dòng)資金7622.16萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的

11、20.47%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資37241.81萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）22781.11萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額14460.70萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：81500.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：64201.05萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：12662.16萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.61%。5、全部投資回收期（Pt）：5.43年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：28639.11萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)

12、項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元37241.811.1建設(shè)投資萬(wàn)元28911.081.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25067.591.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3229.971.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元613.521.2建設(shè)期利息萬(wàn)元708.571.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7622.162資金籌措萬(wàn)元37241.812.1自籌資金萬(wàn)元22781.112.2銀行貸款萬(wàn)元14460.703營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元81500.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元64201.055利潤(rùn)總額萬(wàn)元16882.886凈利潤(rùn)萬(wàn)元12662.167所得稅萬(wàn)元4220.728增值稅萬(wàn)元3467.249稅金及附加萬(wàn)元416.0710納稅總額萬(wàn)元8104.0311盈虧平衡

13、點(diǎn)萬(wàn)元28639.11產(chǎn)值12回收期年5.4313內(nèi)部收益率26.61%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元22579.02所得稅后技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程的質(zhì)量控制技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程質(zhì)量控制的目的，是為了使正式制造能在受控狀態(tài)下進(jìn)行。因此，企業(yè)必須重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的質(zhì)量控制活動(dòng)。1.受控生產(chǎn)的策劃策劃的目的是為了保證生產(chǎn)制造過(guò)程能按規(guī)定的方法和程序進(jìn)行，從而達(dá)到受控的要求，能夠穩(wěn)定地制造出滿足規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品。策劃工作就是在質(zhì)量計(jì)劃、體系文件和程序文件中作出明確規(guī)定，對(duì)影響生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量的因素，即人、機(jī)、料、法、環(huán)等諸因素加以系統(tǒng)控制。例如，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行制造過(guò)程控制；研究制造過(guò)程控制與相應(yīng)規(guī)范之間的關(guān)系，形成文

14、件；對(duì)所有的過(guò)程檢驗(yàn)和最終的驗(yàn)證制定計(jì)劃并作出規(guī)定；制定和形成適宜的清潔和防護(hù)程序文件；研究改進(jìn)制造過(guò)程質(zhì)量的新方法。2.過(guò)程能力控制在技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)對(duì)過(guò)程能力是否符合產(chǎn)品規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)證。必須識(shí)別對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響的、與產(chǎn)品或過(guò)程特性有關(guān)的作業(yè)，對(duì)這些作業(yè)進(jìn)行必要的控制以確保這些特性符合規(guī)范要求或進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蚋倪M(jìn)。對(duì)過(guò)程的驗(yàn)證還應(yīng)包括材料、設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和軟件、程序和人員。3.輔助材料、公用設(shè)施和環(huán)境條件控制對(duì)質(zhì)量特性起重要作用的輔助材料和設(shè)施，如生產(chǎn)用水、壓縮空氣、化學(xué)用品等也應(yīng)加以控制并定期進(jìn)行驗(yàn)證，以確保對(duì)制造過(guò)程影響的均一性。同樣，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量十分重要的生產(chǎn)環(huán)境，如溫度、濕

15、度和清潔度等，也應(yīng)規(guī)定一定的限度并控制和驗(yàn)證。4.搬運(yùn)控制產(chǎn)品搬運(yùn)要求適當(dāng)?shù)赜?jì)劃、控制，對(duì)進(jìn)廠的材料、在加工材料和最終產(chǎn)品的搬運(yùn)要有形成文件的制度。產(chǎn)品搬運(yùn)應(yīng)正確地選擇和使用貨盤、容器、傳送裝置和運(yùn)輸裝置，以防止在制造或交付過(guò)程中由于振動(dòng)、撞擊、磨損、腐蝕、溫度或任何其他情況造成損壞或變質(zhì)。輔助服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量控制輔助服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量控制主要包括以下幾點(diǎn)。1.物資供應(yīng)的質(zhì)量控制物資供應(yīng)過(guò)程質(zhì)量控制的任務(wù)是保證所供應(yīng)的物資符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)及時(shí)、方便，減少儲(chǔ)備和加速周轉(zhuǎn)。為此，必須加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入各過(guò)程前的物資的質(zhì)量檢驗(yàn)工作和驗(yàn)收工作的管理，加強(qiáng)物資在搬運(yùn)和儲(chǔ)存中的管理。必要時(shí)，可以把物資供應(yīng)的質(zhì)量

16、控制工作延伸至供應(yīng)廠商的工作領(lǐng)域。2.設(shè)備的質(zhì)量控制設(shè)備從購(gòu)買、驗(yàn)收、安裝運(yùn)轉(zhuǎn)到使用中維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修以及改裝、改造等整個(gè)設(shè)備管理過(guò)程，都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。為此，企業(yè)的質(zhì)量體系中必須建立設(shè)備質(zhì)量控制的要素，建立設(shè)備質(zhì)量控制計(jì)劃，保證設(shè)備在使用過(guò)程中能保持完好的工作狀態(tài)，確保穩(wěn)定的工序能力。3.工量具、工裝供應(yīng)的質(zhì)量控制工量具、工裝包括各種外購(gòu)的和自制的工具、量具和其他工藝裝備。由于工量具、工裝大多數(shù)使用的時(shí)間較長(zhǎng)，必須建立專門的機(jī)構(gòu)和工作程序保證其持續(xù)滿足的質(zhì)量水準(zhǔn)。尤其是量具的質(zhì)量直接影響各過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，必須設(shè)置專門的計(jì)量管理機(jī)構(gòu)和建立科學(xué)的定期檢定制度，保證量具的驗(yàn)收、保養(yǎng)、發(fā)

17、放、鑒定、校正和修理等過(guò)程符合規(guī)定的要求。質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展有哪幾個(gè)階段，目前有許多種劃分的說(shuō)法，通常說(shuō)的是三個(gè)階段：質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段和全面質(zhì)量管理階段。隨著質(zhì)量管理的不斷深入和發(fā)展，目前還增加了后全面質(zhì)量管理階段。1.質(zhì)量檢驗(yàn)階段在第二次世界大戰(zhàn)以前，人們對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)只限于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)。在誰(shuí)來(lái)檢驗(yàn)把關(guān)方面，也有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程：（1）操作者質(zhì)量管理。在20世紀(jì)以前，生產(chǎn)方式主要是小作坊形式，工人自己制造產(chǎn)，品，又自己負(fù)責(zé)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。換句話說(shuō)，那時(shí)的工人既是操作者，又是檢驗(yàn)者，制造和檢驗(yàn)質(zhì)量職能統(tǒng)一集中在操作者身上，因此被稱為“操作者質(zhì)量

18、管理”。問(wèn)題是，當(dāng)勞資雙方有矛盾或意見不統(tǒng)一時(shí)，或操作者的技術(shù)水平或責(zé)任性較差時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量的保證就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。（2）工長(zhǎng)質(zhì)量管理。20世紀(jì)初，科學(xué)管理的奠基人泰羅提出了操作者與管理者的分工，建立了“工長(zhǎng)制”，并將質(zhì)量檢驗(yàn)的職能從操作者身上拿了出來(lái)，由工長(zhǎng)行使對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)。這一變化分離了操作與檢驗(yàn)的職能，強(qiáng)化了質(zhì)量檢驗(yàn)的職能，稱為“工長(zhǎng)質(zhì)量管理”。（3）檢驗(yàn)員質(zhì)量管理。隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理分工的概念被提出來(lái)了。在管理分工概念的影響下，企業(yè)中逐步產(chǎn)生了專職的質(zhì)量檢驗(yàn)崗位，有了專職的質(zhì)量檢驗(yàn)員，質(zhì)量檢驗(yàn)的職能從工長(zhǎng)身上轉(zhuǎn)移給了質(zhì)量檢驗(yàn)員。后來(lái)，一些企業(yè)又相繼

19、成立了專門的質(zhì)量檢驗(yàn)部門，使質(zhì)量檢驗(yàn)的職能得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。這一過(guò)程稱為“檢驗(yàn)員質(zhì)量管理”。質(zhì)量檢驗(yàn)階段從操作者質(zhì)量管理發(fā)展到檢驗(yàn)員質(zhì)量管理，無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上都有很大進(jìn)步，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用。但隨著社會(huì)科技、文化和生產(chǎn)力的發(fā)展，質(zhì)量檢驗(yàn)階段逐步顯露出許多不足：事后檢驗(yàn)，猶如“死后驗(yàn)尸”，沒有在制造過(guò)程中起到預(yù)防和控制作用，即使檢驗(yàn)查出廢品，也已是“既成事實(shí)”，質(zhì)量問(wèn)題造成的損失已難以挽回；全數(shù)檢驗(yàn)，在大批量的情況下經(jīng)濟(jì)上不合理，還容易出現(xiàn)錯(cuò)檢漏檢，既增加了成本，又不能完全保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性；全數(shù)檢驗(yàn)在技術(shù)上有時(shí)變得不可能，如破壞性檢驗(yàn)，判斷質(zhì)量與保留產(chǎn)品發(fā)生了矛盾。這些問(wèn)題

20、在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期特別突出，推動(dòng)了質(zhì)量管理理論的進(jìn)一步發(fā)展。2.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段“事后檢驗(yàn)”“全數(shù)檢驗(yàn)”存在的不足引起了人們的關(guān)注，一些質(zhì)量管理專家、數(shù)學(xué)家開始注意質(zhì)量檢驗(yàn)中的弱點(diǎn)，并設(shè)法運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理來(lái)解決這些問(wèn)題。在20世紀(jì)20年代，美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室成立了兩個(gè)研究組，一個(gè)是以休哈特博士為首的工序控制組，另一個(gè)是以道奇博士為首的產(chǎn)品控制組。這兩個(gè)研究組在20年代所獲得的成果對(duì)質(zhì)量管理從質(zhì)量檢驗(yàn)階段發(fā)展到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段作出了重要貢獻(xiàn)。1924年休哈特提出了“事先控制，預(yù)防廢品”的觀念，并且應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理發(fā)明了具有可操作性的“質(zhì)量控制圖”，用于解決事后把關(guān)的不足。1931年休哈特出版了E

21、conomicControlofQualityofManufacturedProduct一書，書中總結(jié)了他的研究成果，是質(zhì)量管理發(fā)展中劃時(shí)代的經(jīng)典著作之一。與此同時(shí)，道奇和羅米格提出了抽樣的概念和抽樣方法，并設(shè)計(jì)了可以運(yùn)用的“抽樣檢驗(yàn)表”，用于解決全數(shù)檢驗(yàn)和破壞性檢驗(yàn)所帶來(lái)的問(wèn)題。但是，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，這些方法沒有得到足夠的重視和應(yīng)用。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，由于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)大批量軍火生產(chǎn)的需要，質(zhì)量檢驗(yàn)的弱點(diǎn)顯得特別突出，嚴(yán)重影響軍需供應(yīng)。為此，美國(guó)政府和國(guó)防部組織了一批數(shù)學(xué)家來(lái)研究和解決軍需產(chǎn)，品的質(zhì)量問(wèn)題，推動(dòng)了數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用，先后制定了三個(gè)戰(zhàn)時(shí)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)：AWSZ1.11941質(zhì)

22、量控制指南；AWSZ1，21941數(shù)據(jù)分析用控制圖法；AWSZ1.31942工序控制圖法。這些標(biāo)準(zhǔn)的提出和應(yīng)用，標(biāo)志著質(zhì)量管理在20世紀(jì)40年代進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段。第二次世界大戰(zhàn)以后，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的方法開始得到推廣，為企業(yè)帶來(lái)了極好的利潤(rùn)。從質(zhì)量檢驗(yàn)階段發(fā)展到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段，質(zhì)量管理的理論和實(shí)踐都發(fā)生了一次飛躍，從“事后把關(guān)”變?yōu)轭A(yù)先控制，并很好地解決了全數(shù)檢驗(yàn)和破壞性檢驗(yàn)的問(wèn)題。但是，由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)方法的作用，忽視了其他方法和組織管理對(duì)質(zhì)量的影響，使人們誤認(rèn)為質(zhì)量管理就是統(tǒng)計(jì)方法，而且這種方法又高深莫測(cè)，讓人們望而生畏，質(zhì)量管理成了統(tǒng)計(jì)學(xué)家的事情，限制了統(tǒng)計(jì)方法的推廣發(fā)展。20世

23、紀(jì)40年代起，戴明博士開始到日本工作和講學(xué)，此后，作為日本工業(yè)的顧問(wèn)，把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的方法傳播給了日本企業(yè)。一開始，日本企業(yè)也遇到和美國(guó)企業(yè)一樣的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制方法的推行很不順利。后來(lái)，日本在大眾化、通俗化、簡(jiǎn)單化和普及化方面做了大量的工作，整理出一套簡(jiǎn)便易行的“質(zhì)量控制七種工具”，并把“七種工具”與組織管理工作相結(jié)合，收到了驚人的效果。為了感謝戴明在戰(zhàn)后對(duì)日本重建作出的巨大貢獻(xiàn)及進(jìn)一步在日本推進(jìn)質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)，日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟于1951年創(chuàng)立了“戴明獎(jiǎng)”。3.全面質(zhì)量管理階段這一階段是從20世紀(jì)60年代開始的。從統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段發(fā)展到全面質(zhì)量管理階段，除了當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制方法存在的不足以外

24、，還有社會(huì)因素，主要有：科技進(jìn)步帶來(lái)了許多高、精、尖的產(chǎn)品，特別是一些超大規(guī)模的產(chǎn)品，如火箭、宇宙飛船、人造衛(wèi)星等，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的方法已不能滿足這些高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了觀念的變革，保護(hù)消費(fèi)者利益的運(yùn)動(dòng)向企業(yè)提出了“質(zhì)量責(zé)任”問(wèn)題。1960年美國(guó)、英國(guó)、奧地利、比利時(shí)等國(guó)的消費(fèi)者組織在荷蘭海牙正式成立了國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟，并于1983年確定每年3月.15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，1984年12月26日中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立。系統(tǒng)理論和行為科學(xué)理論等管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)組織管理提出了變革要求，并促進(jìn)了質(zhì)量管理的發(fā)展。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，交貨期和價(jià)格成為顧客判別滿足質(zhì)量

25、要求程度的重要內(nèi)容，等等。這些新情況的出現(xiàn)，都要求質(zhì)量管理在原有的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制方法基礎(chǔ)上有新的突破和發(fā)展?；谶@樣的歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，美國(guó)通用電氣公司（GE）質(zhì)量總經(jīng)理費(fèi)根鮑姆和著名的質(zhì)量管理專家朱蘭等人在20世紀(jì)60年代先后提出了“全面質(zhì)量管理”的概念。這一概念的提出，開創(chuàng)了質(zhì)量管理的一個(gè)新的時(shí)代，一直影響到今天。1961年，費(fèi)根鮑姆撰寫出版了TotalQualityControl一書，指出“全面質(zhì)量管理是為，了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上考慮充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成一體的有效體系”。費(fèi)根鮑姆和朱蘭等人提

26、出的全面質(zhì)量管理概念，強(qiáng)調(diào)了：質(zhì)量管理僅靠檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)控制方法是不夠的，解決質(zhì)量問(wèn)題的方法和手段是多種多樣的，而且還必須有一整套的組織，管理工作；質(zhì)量職能是企業(yè)全體人員的責(zé)任，企業(yè)全體人員都應(yīng)具有質(zhì)量意識(shí)和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；質(zhì)量問(wèn)題不限于產(chǎn)品的制造過(guò)程，解決質(zhì)量問(wèn)題也是如此，應(yīng)該在整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成、實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中都實(shí)施質(zhì)量管理；質(zhì)量管理必須綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)，而不能只考慮狹義的產(chǎn)品質(zhì)量。在吸收這一觀念方面，日本是做得最成功的。日本不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)美國(guó)的全面質(zhì)量管理思想和方法，還結(jié)合自己的國(guó)情創(chuàng)造出了“全公司性質(zhì)量管理”的理論和方法，取得了極大的成功，他們的做法引起了世界各國(guó)的廣泛重視

27、，在20世紀(jì)80年代掀起了一股學(xué)習(xí)日本質(zhì)量管理熱潮，中國(guó)的全面質(zhì)量管理活動(dòng)也是在那個(gè)時(shí)代從日本引入并推行的，就連開創(chuàng)全面質(zhì)量管理的美國(guó)也組團(tuán)去日本學(xué)習(xí)和考察質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)。全面質(zhì)量管理的理論和實(shí)踐的發(fā)展跨越到了21世紀(jì)，其觀念逐步被世界各個(gè)國(guó)家所接受，并且在實(shí)踐中又得到了豐富和發(fā)展，從TQC發(fā)展為TQM，使管理的概念更全面、更人性化、更具有競(jìng)爭(zhēng)性，極大地推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人類進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高作出了巨大貢獻(xiàn)。4.后全面質(zhì)量管理階段嚴(yán)格地講，后全面質(zhì)量管理階段也屬于全面質(zhì)量管理階段。在20世紀(jì)80年代開始，也就是全面質(zhì)量管理從TQC發(fā)展到TQM的同時(shí)，產(chǎn)生了第一部管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO90

28、00族標(biāo)準(zhǔn)；90年代又掀起了6c管理高潮，并且在許多國(guó)家得到關(guān)注。前者將質(zhì)量管理形成標(biāo)準(zhǔn)，努力使對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)判有一把國(guó)際統(tǒng)一的“尺”，后者將質(zhì)量進(jìn)一步量化到統(tǒng)計(jì)概念上，追求質(zhì)量管理的完美無(wú)缺。關(guān)于6o管理的概念和內(nèi)容較多，深入學(xué)習(xí)可參閱尤建新主編的質(zhì)量管理學(xué)（科學(xué)出版社，2008）和上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院主編和編譯的六西格瑪管理叢書等。下面僅對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展作簡(jiǎn)單陳述。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是指“由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC176）制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求或指南。它不受具體的行業(yè)或經(jīng)

29、濟(jì)部門的限制，可廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易中促進(jìn)相互理解。自1987年以來(lái)，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是第四版了。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)明確提出ISO9000、ISO9001，ISO9004和ISO19011四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)成了一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助各種類型和規(guī)模的組織實(shí)施并運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系。并且指出，為了成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)組織，為了針對(duì)所有相關(guān)方面的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系，必須遵守下列八項(xiàng)質(zhì)量管理原則：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)作用；全員參與；過(guò)程方法；管理的系統(tǒng)方法；持續(xù)改進(jìn)；基于事實(shí)的決策方法；與供方互利的關(guān)系。從上述的八個(gè)基本原

30、則來(lái)看，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)從20世紀(jì)80年代發(fā)展到今天，其基于的思想仍然是全面質(zhì)量管理。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理實(shí)踐正在進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量管理理論與方法的發(fā)展，新版的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在2008年年底推出，這對(duì)于企業(yè)質(zhì)量管理的改進(jìn)將又是一次很好的促進(jìn)。2008版的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)修改的較少，因此，對(duì)于已經(jīng)實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)而言，無(wú)需“過(guò)渡階段”，ISO準(zhǔn)備花612個(gè)月時(shí)間來(lái)用2008版ISO9001替代2000版ISO9001的使用。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，通常以正常的監(jiān)督評(píng)審過(guò)渡即可，不需要額外時(shí)間。審核員也只要培訓(xùn)新版的修改之處即可。企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，

31、是企業(yè)質(zhì)量體系順利運(yùn)作和不斷發(fā)展的基本保證。企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作主要包括：質(zhì)量教育工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量工作、質(zhì)量信息工作和質(zhì)量責(zé)任制。1.質(zhì)量教育工作質(zhì)量管理“始于教育，終于教育”的教育理念始終伴隨著質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展。質(zhì)量教育工作包括三個(gè)方面：質(zhì)量意識(shí)教育、質(zhì)量管理知識(shí)教育和專業(yè)技術(shù)與技能教育。質(zhì)量意識(shí)教育的目的在于提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的質(zhì)量“覺悟”；質(zhì)量管理知識(shí)教育的目的是讓各層次、各崗位的人員掌握質(zhì)量及質(zhì)量管理的概念、方法和工作職責(zé)；專業(yè)技術(shù)和技能教育的目的是更新各級(jí)人員的知識(shí)和提高業(yè)務(wù)能力，從而保證質(zhì)量管理工作的有效開展。2.標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有規(guī)矩不成方圓。企業(yè)要有效地開展質(zhì)量

32、管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，絕不能沒有“標(biāo)準(zhǔn)”，因而就必須做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)質(zhì)量管理中的標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不僅針對(duì)產(chǎn)品、工藝，還包括管理制度、規(guī)章、程序等；企業(yè)質(zhì)量管理中的標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是在企業(yè)的技術(shù)和管理兩個(gè)方面制定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)和掌握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，不斷地修改標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)過(guò)程，無(wú)論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還是管理標(biāo)準(zhǔn)，都是企業(yè)開展質(zhì)量管理活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)。3.計(jì)量工作計(jì)量是指運(yùn)用技術(shù)和法律手段，實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確一致的測(cè)量，是企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一。計(jì)量工作要保證企業(yè)投入使用的計(jì)量器具達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平，操作計(jì)量器具的人員達(dá)到規(guī)定的素質(zhì)要求，計(jì)量法律、法規(guī)得到正確貫徹和實(shí)施，建立、健全

33、企業(yè)計(jì)量技術(shù)檔案和計(jì)量工作記錄。4.質(zhì)量信息工作信息是一種重要資源，質(zhì)量信息能為企業(yè)帶來(lái)效益或避免損失，但如果質(zhì)量信息被阻塞、流失或失真，將導(dǎo)致企業(yè)質(zhì)量管理工作的失誤，給企業(yè)帶來(lái)重大損失。因此，質(zhì)量信息管理是企業(yè)質(zhì)量管理必不可少的基礎(chǔ)工作，直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。企業(yè)質(zhì)量信息工作的主要任務(wù)是支持企業(yè)開展有效的質(zhì)量管理活動(dòng)，其工作內(nèi)容包括建立和完善企業(yè)的質(zhì)量信息系統(tǒng)，并通過(guò)該系統(tǒng)的運(yùn)行對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信息進(jìn)行收集、整理、分析、反饋、建檔等。5.質(zhì)量責(zé)任制管理的基本原則之一，是明確各工作崗位的責(zé)任和權(quán)限。企業(yè)的質(zhì)量管理涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過(guò)程，涉及企業(yè)各部門、各崗位，只有做到人人各盡其責(zé)，才有可能保

34、證質(zhì)量。因此，企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)要通過(guò)建立有效的質(zhì)量體系和工作程序，對(duì)每個(gè)部門、崗位在質(zhì)量工作上的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限作出明確規(guī)定，即建立“質(zhì)量責(zé)任制”，并通過(guò)進(jìn)行內(nèi)部審核、考評(píng)和獎(jiǎng)懲等活動(dòng)保證質(zhì)量責(zé)任制的實(shí)行和不斷完善。組織機(jī)構(gòu)管理（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx（集團(tuán)）有限公司

35、規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員621人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位404正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位623管理工作崗位624質(zhì)量檢測(cè)崗位93合計(jì)621（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之

36、需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過(guò)程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì)和諧，符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)

37、品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無(wú)任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問(wèn)題，爭(zhēng)議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問(wèn)題等）、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種

38、變化的不確定性）。而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1、稅收風(fēng)險(xiǎn)：目前及未來(lái)幾年，由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來(lái)越寬松的，因此，本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目 而言，是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出，本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過(guò)了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。（四

39、）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。（五）管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對(duì)人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國(guó)家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。（三

40、）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注國(guó)際金融和政治環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營(yíng)銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí)，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績(jī)和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)，及時(shí)投運(yùn)。SWOT分析說(shuō)明（一）優(yōu)勢(shì)分析（S）1、自主研發(fā)優(yōu)勢(shì)公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同

41、時(shí)，通過(guò)整合各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來(lái)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。公司結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)客戶的個(gè)性化需求，不斷升級(jí)技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過(guò)程中，公司已有多項(xiàng)產(chǎn)品均為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，公司還十分重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2、工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司

42、產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)及客戶需要通過(guò)了產(chǎn)品認(rèn)證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國(guó)內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。3、產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢(shì)公司不僅能滿足客戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個(gè)性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)。對(duì)公司來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的作

43、用。4、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營(yíng)銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國(guó)家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達(dá)到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個(gè)生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時(shí)、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有

44、利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)銷商共同成長(zhǎng)。（二）劣勢(shì)分析（W）1、資本實(shí)力不足公司發(fā)展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營(yíng)運(yùn)資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發(fā)展。尤其面對(duì)國(guó)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資本實(shí)力，以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，公司需要拓寬融資渠道，進(jìn)一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。2、產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認(rèn)可，但未來(lái)隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。面對(duì)未來(lái)逐年上升的產(chǎn)品需求量，產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素，可能會(huì)削弱

45、公司未來(lái)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）機(jī)會(huì)分析（O）1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供

46、了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。（四）威脅分析（T）1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（1）技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方

47、面不能與時(shí)俱進(jìn)，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。（2）人才流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。若公司未來(lái)不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵(lì)機(jī)制，可能會(huì)缺乏對(duì)人才的吸引力，同時(shí)現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。（3）技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，但上述措施仍無(wú)法完全避免公司核心技術(shù)的失密風(fēng)險(xiǎn)。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機(jī)制不能得到有效執(zhí)行，或因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等使得核心技術(shù)泄密，則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)公司發(fā)展造成不利影響。2、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（1）宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國(guó)乃至全球的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系緊密，使得公司面