車速快逆向行人車混校園安全立法刻不容緩

1、車速快 逆向行 人車混 校園安全立法刻不容緩車速快 逆向行人車混校園安全立法刻不容緩?fù)韴笥浾?李征 錢鈺 張騫 俞陶然 實習(xí)生 吳瑞蓮 攝影 何雯亞近日，滬上某高校校內(nèi)發(fā)生的交通事故給人們敲響了警鐘，引發(fā)各界對校園交通安全的關(guān)注。外賣車、校車、私家車、出租車進(jìn)出校園，給師生帶去便利的同時， 也存在一定的安全隱患。 在不少高校，校園內(nèi)車速過快、 逆向行駛都是主要危險因素。高峰時段人車混行、 沒有自行車專用道也讓學(xué)生們抱怨不已。對此，有高校教師指出， 現(xiàn)在高校交通管理多參照居民小區(qū)道路管理辦法。 很多大學(xué)建設(shè)時間較早，當(dāng)初的交通規(guī)劃無法適應(yīng)現(xiàn)在的需要。 面對各種新情況，希望能盡快推動校園安全立法。

2、【現(xiàn)場調(diào)查】令人擔(dān)憂：車輛與行人都隨心所欲在本市一所高校的嘉定校區(qū)，不少學(xué)生反映校園內(nèi)車速過快、逆向行駛是主要的危險因素。該校機(jī)械與能源學(xué)院的葉同學(xué)表示， 學(xué)校里不乏校車、短駁車、黑車，車流量較大；有些轎車車速很快，遇到行人也不減速。此外，校園內(nèi)未設(shè)紅綠燈、橫道線，車輛與行人都隨心所欲，逆向行駛、亂穿馬路比比皆是。 學(xué)校主干道上的一座圓形花壇也成了同學(xué)們的 “吐槽點(diǎn) ”，大四學(xué)生小陳告訴記者： “這個花壇類似馬路上的環(huán)島，按照交通法規(guī)， 是要按逆時針行駛的， 但很多車輛為了省事，才不管順時針逆時針呢！ ”在相對較小的市內(nèi)校本部， 校園交通安全隱患重點(diǎn)也發(fā)生了變化， 多為高峰時段人車混行、 沒有

3、自行車專用道等。 航空航天與力學(xué)學(xué)院的小顧就反映，每到上下課高峰， 在櫻花大道前的十字路口，行人、自行車、汽車交織在一起，容易發(fā)生碰撞。 “有一次，我在東西方向騎車，速度略快，對方是南北方向，當(dāng)時人多擋住視線，等到發(fā)現(xiàn)已經(jīng)來不及了。 ”小顧還說，“遇到減速帶時，自行車一般習(xí)慣從旁邊間隙通過， 自行車之間極易撞在一起。 間隙靠近人行道， 一不小心還可能會撞到人。 ”他建議，學(xué)校最好能設(shè)置獨(dú)立的自行車專用道。險象環(huán)生：外賣員邊騎車邊打電話一邊單手騎電動車，一邊撥打電話通知學(xué)生取外賣，這是近日記者在某高校采訪時看到的一幕。這位送外賣的大哥車技 “高超 ”，單手握著車把，眼睛盯著外賣單，耳朵夾著電話，

4、根本不顧車前路況，電動車的踏板上還放著一大箱食物，從不少同學(xué)身邊 “呼嘯而過 ”，真讓人捏一把汗。“這些外賣車平時開得挺快，我的一位同學(xué)就曾被外賣車擦過，險些被撞倒?！睂τ诿刻煸谛@里穿梭的外賣電動車，三位路過的女生直搖頭。對此，送外賣的大哥解釋說，“訂單多，如果送得稍微遲點(diǎn)， 同學(xué)就會打電話催， 我們也心急啊，腳下不自覺就加大了油門。”記者發(fā)現(xiàn)，每天送外賣的高峰正好 “撞”上學(xué)生下課，人車混雜，車速太快，穿行在學(xué)生人流之中，容易引發(fā)交通事故。據(jù)滬上一所高校統(tǒng)計，僅 2012 年 1 月至 6 月，外賣車輛引發(fā)的校內(nèi)交通事故就達(dá) 17 起。盡管傷勢不算嚴(yán)重，但絕不能掉以輕心?！竟芾黼y度】外賣紅

5、火：學(xué)校允許外賣車進(jìn)校園隨著 “宅男宅女 ”群體日漸龐大，高校網(wǎng)上訂餐服務(wù)紅火。 在一家訂餐網(wǎng)站上記者看到， 把所在位置定位在上海交大閔行校區(qū)，共有 97 家可供選擇的外賣店，商務(wù)套餐、燒烤、特色小吃、清真食品、飲料奶茶應(yīng)有盡有。頗受同學(xué)歡迎的一家 “ xx土菜館 ”，記者在網(wǎng)上統(tǒng)計其銷售情況，每天能賣出 240 多份外賣。不少學(xué)生說， 經(jīng)常叫外賣也是不得已而為之， 有時下課晚了，早過了食堂飯點(diǎn)，只剩下冷飯冷菜。上海冬天特別冷， “蝸居 ”在宿舍根本不愿動。 還有的同學(xué)覺得實驗室距離食堂較遠(yuǎn)， 不愿為了吃個飯來回折返跑?！坝捎趯W(xué)生需求量龐大，據(jù)一家網(wǎng)站統(tǒng)計，交大閔行校區(qū)一天最高外賣銷量可達(dá) 3

6、0 萬元。 ” 交大保衛(wèi)處相關(guān)人士告訴記者， 從前，學(xué)校也曾全面禁止外賣車輛進(jìn)入， 送外賣的人員就和保安玩“貓捉老鼠 ”的游戲， 翻越圍墻進(jìn)入校園， 和學(xué)生在圍墻處 “一手交錢一手交飯 ”，見到巡邏車就倉皇而逃，曾有一位外賣人員在逃跑過程中被圍墻鐵柵欄刺傷。 考慮到學(xué)生的需求， 學(xué)校只得允許外賣車進(jìn)入校園。車輛猛增：大學(xué)有車族比例為1%近年來，在上海眾多高校，開私家車出入校園的大學(xué)生逐日增多。 “這種情況確實存在，而且越來越多。在上海大學(xué)， 目前共有 100 輛左右的學(xué)生私家車持有 校園通行證 ，如果當(dāng)初不加控制，這個數(shù)字肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)在。 ”上海大學(xué)保衛(wèi)處處長沈龍驥告訴記者， “校園通行證

7、”只提供給全日制在校生， 車主本人必須擁有學(xué)生證、 駕駛證和行車證，學(xué)生不能將父母的車輛開進(jìn)校園。2010 年時，上海大學(xué)畢業(yè)生王若虛在收獲雜志上發(fā)表了一篇小說限速二十 ，內(nèi)容就和“校園開車族 ”有關(guān)。作者本人此前用了半年時間，調(diào)查上海所有高校的校園開車族， 他估計當(dāng)時大學(xué)有車族比例為 1% 。王若虛表示， 大學(xué)生開車去念書， 既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個標(biāo)志，也能引發(fā)人們對于貧富差距、傳統(tǒng)校園環(huán)境的思考。 大學(xué)里開車的除了 “富二代 ”，更多的是中產(chǎn)階層，這也增加了校園交通管理的難度?！靖咝４胧可虾＝淮螅喊l(fā)放外賣車出入證并限速為了規(guī)范外賣車的管理和速度問題， 交大出臺一系列舉措。早在 2011

8、年，該校就要求外賣車輛進(jìn)校一律登記，同時發(fā)放外賣車專用出入證。一家外賣店最多可辦理兩張出入證， 辦理出入證時需出示工商經(jīng)營執(zhí)照、 衛(wèi)生許可證、 法人代表的身份信息等相關(guān)證照， 收集復(fù)印件備案后， 學(xué)校保衛(wèi)處還會到飯店實地查看。 “我們希望通過辦理出入證， 了解飯店的資質(zhì)和合法性， 從源頭上保證外賣質(zhì)量。 ”保衛(wèi)處老師表示。今年，學(xué)校對外賣車管理出臺新規(guī)， 如要求在車身最醒目的地方張貼店名標(biāo)識， 以便學(xué)校監(jiān)督速度過快的車輛。記者在該校一家湘菜店看到，兩輛紅色的電動車上都貼上店名， 出入證外賣員都隨身攜帶。 “老板叮囑過我們，在校園內(nèi)一定要開得慢。這段時間，我們送外賣的時間延長了，學(xué)生也有不少怨言

9、。 ”一位女服務(wù)員告訴記者。此外，學(xué)校還對外賣車進(jìn)行限速， “保衛(wèi)處正在對進(jìn)入校園內(nèi)的電動車一一試駕， 查看這些電動車是否安裝限速裝置，要求限速行駛。 ”該老師說，對于沒有出入證、未安裝限速裝置的車輛，學(xué)校一律不予放行。上海大學(xué)：學(xué)生自發(fā)成立“免費(fèi)愛心車隊 ”“在上海大學(xué)，所有沒有牌照的車輛一律禁入；證照齊全的外來車輛在進(jìn)入校園前， 必須先領(lǐng)取 臨時通行證 。 ”沈龍驥處長告訴記者，曾經(jīng)有段時間，送快遞和送餐的三輪車給校園交通安全帶來隱患， 學(xué)校很快出臺相關(guān)規(guī)定， 禁止所有無牌車輛入校。目前，上大三個校區(qū)共有不到 1500 個停車位，早已飽和。從 2011 年 3 月起，上大在延長校區(qū)開始對外

10、來車輛實行收費(fèi)， 杜絕社會車輛將高校當(dāng)“免費(fèi)停車場 ”，或抄近路穿行校園， 減少了校園交通安全隱患。 就在上周，上海大學(xué)還成立了“免費(fèi)愛心車隊 ”。當(dāng)身處校園的學(xué)生臨時有急事去校園的另一邊， 身邊沒有自行車， 如果在路邊看到有愛心車隊標(biāo)識的自行車， 就可以攔下， 他們會提供免費(fèi)搭車服務(wù)。 車隊成員主要是大一學(xué)生，在上崗前均接受統(tǒng)一培訓(xùn)。組織者、上大社區(qū)學(xué)院的教師介紹， “社區(qū)學(xué)院愛心車隊 ”是一支由社區(qū)學(xué)院學(xué)生記者團(tuán)組建的免費(fèi)愛心車隊。 考慮到教學(xué)樓與宿舍區(qū)距離較遠(yuǎn)，冬天早上很多同學(xué)無法早起或沒有自行車等問題，愛心車隊誕生了。 愛心車隊的成員佩戴統(tǒng)一的 “愛心車隊 ”標(biāo)識，每天早上 7:30

11、會準(zhǔn)時停靠在上大南區(qū)食堂前的空地， 提供搭載服務(wù)， 在校園里行駛時，如果師生有需要也提供搭載服務(wù)。華東理工：監(jiān)控車隊駕駛員精神狀態(tài)華東理工后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人高永煜告訴記者，要避免高校校園內(nèi)的交通事故，必須監(jiān)控校車司機(jī)和校車車況， 還要管理好社會車輛， 對師生的安全意識教育也不可或缺，“這是一個涉及多方面的管理工作， 我們奉賢校區(qū) 5 年來沒發(fā)生過一起碰擦事故。”華東理工大學(xué)有兩個校區(qū)： 徐匯校區(qū)和奉賢新校區(qū)，后者占地 1544 畝，有校車在園區(qū)內(nèi)行駛。據(jù)高永煜介紹， 每年校長都要和他簽 安全生產(chǎn)責(zé)任書，其中一項就是校車安全行駛；他要跟各相關(guān)部門簽責(zé)任書，使校車安全行駛落實到人。在責(zé)任書督促下，

12、 車隊經(jīng)常對駕駛員進(jìn)行安全提醒，包括嚴(yán)格限速 校園內(nèi)車速不超過20 公里 /小時，人流高峰時段不超過5 公里 /小時；開車時注意觀察、保持警惕；遵守 “行人、非機(jī)動車優(yōu)先原則 ”。高永煜指出， 要防止校園內(nèi)交通意外， 駕駛員的身體、精神狀態(tài)非常重要。校園內(nèi)沒有紅綠燈，師生的安全意識相對薄弱， 駕駛員一定要保持注意力高度集中， 時刻敏銳地觀察路況。 華東理工車隊的車隊長、調(diào)度員會每天監(jiān)控駕駛員的身體、精神狀態(tài)，防止帶病上崗、疲勞上崗現(xiàn)象。校車從徐匯校區(qū)到奉賢校區(qū)跑一個單程后， 駕駛員就會按規(guī)定休息 20 分鐘，確保以飽滿的精神狀態(tài)再次上崗。除了駕駛員的狀況， 車況也是車隊長每天監(jiān)控的內(nèi)容。華東理

13、工投入運(yùn)行的校車有 14 輛，都是 40 座53 座的大巴士，從早晨 6:45 至晚上 9：00，從徐匯校區(qū)和奉賢校區(qū)雙向?qū)﹂_， 并在奉賢校區(qū)內(nèi)行駛 15 分鐘左右。每天，車隊都會對車輛進(jìn)行檢查，防止校車故障所帶來的安全隱患。在高永煜看來，高校校園內(nèi)的個別交通事故提醒校方，有必要對師生加強(qiáng)安全教育。 不少師生認(rèn)為校園內(nèi)走路、 騎車很安全， 疏忽對路況的觀察，一些人邊看手機(jī)邊走路， 殊不知這樣很不安全，校園內(nèi)畢竟有不少機(jī)動車，車速再低，一旦發(fā)生碰撞也會釀成嚴(yán)重后果。 因此，高校應(yīng)通過各種途徑對師生進(jìn)行安全教育， 讓每個人意識到校園內(nèi)也有交通規(guī)則。華東理工一般不允許出租車進(jìn)入校園， 對于其他社會車

14、輛， 學(xué)校保衛(wèi)處有統(tǒng)一管理模式。 校園內(nèi)主要路段都設(shè)有減速路障， 能對社會車輛起到減速作用。此外，記者從上海海洋大學(xué)獲悉， 該校也不允許出租車進(jìn)入校園； 由于臨港校區(qū)的面積不是很大，所以沒有校車在校區(qū)內(nèi)行駛。上海師范大學(xué)：設(shè)快遞專門收發(fā)區(qū)域隨著學(xué)生網(wǎng)購人群不斷增多，網(wǎng)購數(shù)量和種類的不斷擴(kuò)大，不少物流公司干脆在大學(xué)設(shè)點(diǎn)，中午下課高峰期， 取件的學(xué)生和堆積如山的快遞包裹十分顯眼，如何將這些快遞人員管理起來，避免他們騎車在校園內(nèi)穿梭造成安全隱患， 學(xué)校高度重視。 “遏制校園交通事故的最好方法就是將隱患扼殺在搖籃里。 ”上海師范大學(xué)保衛(wèi)處處長宋燕明說， 為了解決好快遞問題， 學(xué)校在虹漕路邊門專門蓋了簡

15、易房， 所有快遞公司集中收發(fā)快遞。記者了解到，在上師大還沒有定點(diǎn)收發(fā)快遞時，有些快遞公司就把包裹堆在上師大桂林路校門旁的上街沿，等學(xué)生下課來取。有時候，包裹太多，學(xué)生擁擠在一起，將上街沿堵住，給來往路人、車輛通行造成不便。新措施采取后，學(xué)生收取包裹再也不混亂了。對于外賣，上師大也有一套管理辦法。 “整體來說，上師大叫外賣現(xiàn)象并不常見， 老校區(qū)叫外賣很少，而奉賢校區(qū)以前有， 現(xiàn)在學(xué)校不允許送外賣的車輛進(jìn)校，這一現(xiàn)象也減少了。 ”宋燕明說，學(xué)校做了很多宣傳，叫學(xué)生盡量不要叫外賣，學(xué)校也在改善伙食上下功夫， 讓學(xué)生在校內(nèi)就能吃到好吃的食物，減少叫外賣的機(jī)會。對于進(jìn)入大學(xué)校區(qū)的機(jī)動車日益增加， 上海師

16、范大學(xué)也采取很多措施。 記者在桂林路西部校區(qū)看到，進(jìn)大門的主干道學(xué)思路如今被劃為步行街，禁止機(jī)動車輛通行。宋燕明說，上師大有 3 千多教職工，一半以上都有車，而桂林路老校區(qū)，又沒有足夠的停車位。 “我們采取一系列措施，讓門衛(wèi)加強(qiáng)對來訪車輛的詢問，如果是教師車輛，發(fā)放通行證。在校本科生、研究生一律都不允許開車進(jìn)學(xué)校。 繼續(xù)教育的學(xué)生晚上上課， 下午 5 點(diǎn)半后可憑停車證在校內(nèi)停車。 校內(nèi)重點(diǎn)場所，每天派人值守，防止亂停車現(xiàn)象。在重點(diǎn)時段、重要路口，都有人指揮車輛通行。 ”宋燕明說。現(xiàn)在很多學(xué)生都有車， 也有不少學(xué)生提出開車進(jìn)校，學(xué)校一方面出于安全考慮， 另一方面為了緩解校園停車壓力，決定不放行。

17、 “學(xué)生畢竟年輕，缺乏自控能力，現(xiàn)在學(xué)生都是住校，在奉賢校區(qū)，我們還擔(dān)心學(xué)生開車來校后出校門兜風(fēng)。我們現(xiàn)在是禁止學(xué)生開車入校的， 學(xué)生每周往返奉賢校區(qū)，都有學(xué)校班車，班車集中運(yùn)行階段，有專人管理。 ”復(fù)旦大學(xué)：安裝減速帶設(shè)立步行區(qū)域復(fù)旦大學(xué)保衛(wèi)處處長唐曉林告訴記者，復(fù)旦老校區(qū)道路偏窄，為防止機(jī)動車大量進(jìn)入校園，造成安全隱患， 該校只向教職員工、 后保部工作人員等發(fā)放校內(nèi)停車證， 允許有停車證的車輛入校。停車證不面向?qū)W生發(fā)放， 意味著學(xué)生不可開車進(jìn)校。社會車輛到校聯(lián)系工作， 必須事先聯(lián)系，校門口換證放行，其他車輛一律不許進(jìn)校園。記者注意到，在復(fù)旦的校園道路上有很多減速帶，唐曉林解釋，校園里多是非機(jī)動車，如果這些車輛開得過快，有安全隱患。 “安裝減速帶只是一個臨時做法。根據(jù)復(fù)旦校園規(guī)劃， 3 年5年內(nèi)，學(xué)校教學(xué)區(qū)和人流比較多的區(qū)域?qū)⒅亟ǎO(shè)立步行區(qū)域。目前，校領(lǐng)導(dǎo)很支持，但這需要時間。 ”同濟(jì)大學(xué)：拒絕給學(xué)生辦理停車證同濟(jì)大學(xué)也對學(xué)生辦理停車證掛出“免”字牌，同濟(jì)保衛(wèi)處表示， 不僅是面積不大的四平校區(qū)不讓學(xué)生辦理停車證， 就連面積很大的嘉定新校區(qū)也不能給學(xué)生辦理停車證。 如果學(xué)生需要停車，就停到學(xué)校的收費(fèi)停車場。呼吁盡快推動校園安全法立法復(fù)旦大學(xué)保衛(wèi)處處長唐曉林表示，