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1、農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析2021年我國糧價走勢四大原因分析 據(jù)悉,針對國內(nèi)外糧食價差高企的局面,有兩種觀點“一是自己別搞了,進口吧,另一個是把農(nóng)民都趕走搞大規(guī)模農(nóng)業(yè),不過,陳錫文認為,農(nóng)業(yè)政策不是單純的產(chǎn)業(yè)政策,而是關(guān)系到農(nóng)民生存開展、整個社會公平公正的社會政策。那么到底是哪些原因?qū)е录Z價高于國外的,下文是我整理的2021年我國糧價走勢的四大原因分析。 在糧食總產(chǎn)量取得“十一連增的同時,中國還面臨著進口糧食不斷增加,社會糧食庫存總量也不斷增加的“三量齊增的局面。 7月30日,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心舉辦的“2021中國農(nóng)村開展高層論壇上,中共中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文
2、認為,“三量齊增局面的出現(xiàn)有兩個原因。一方面,生產(chǎn)和消費的結(jié)構(gòu)不對稱,存在農(nóng)產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾;另一方面,最重要的原因就是國內(nèi)外糧食存在價格差。 具體來說,2021年,中國糧食進口首次突破1億噸。但其中70%以上是大豆,國產(chǎn)大豆只有1200多萬噸,進口了7140萬噸的大豆。這說明,大豆供應(yīng)無法滿足需求。所以不得不進口,而且這幾年進口在持續(xù)增加。 除了進口大豆外,中國還進口了2000多萬噸其它品種的糧食。陳錫文說,國際市場低價糧食進入國內(nèi)市場,從某種程度上講,這顯示了中國糧食還有一些其他的農(nóng)產(chǎn)品在價格競爭力方面明顯缺乏。從三大主糧來講,以今年6月份為例,國內(nèi)大米晚秈米比泰國進口完稅后的價格高5
3、1.8%,小麥高56.6%,玉米高65.3%。 價格倒掛成因復(fù)雜 出現(xiàn)這種國內(nèi)外價格倒掛的情況,早已引起官方與民眾的關(guān)注。陳錫文說,實際上出現(xiàn)這個現(xiàn)象的時間并不長,從了解的資料來看,大約是從2021年的秋天開始到2021年的夏天,不到一年的時間就出現(xiàn)了。在此之前,中國的大局部農(nóng)產(chǎn)品,尤其是糧食作物產(chǎn)品并不高于國際市場。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,陳錫文認為,原因主要有四個方面。 一是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本錢上升導致價格的提高。參照2021年糧食價格,拿2021年最低收購價比擬,早秈稻價格提高了32.4%,中晚秈稻價格提高了29%,粳稻提高了21.1%,小麥提高了24.2%。實行臨時收儲的玉米和大豆,前者提高
4、了13.1%,后者提高了20%。陳錫文說,我們的提價速度顯然高于國際市場的幅度,它對國內(nèi)外價格倒掛起到了一定的推動作用。 二是國際市場價格下跌。參照今年6月份的價格,拿2021年國際糧食價格比擬,2021年是本世紀以來玉米價格最高的年份,小麥價格也是處于高位階段。國際市場大米價格今年6月比2021年初下跌了40.4%,小麥價格比2021年也是最高價跌了39.3%,玉米價格比2021年5月份下跌了49.3%,大豆價格比2021年10月份下跌了39.2%,陳錫文說,這一時間段,國際市場價格下跌的幅度超過了國內(nèi)同期糧食價格提升的幅度。 三是人民幣兌美元匯率的上升。2021年,平均匯率是1美元兌換6.
5、14元人民幣。但是,1994年以前,匯率是1美元兌換8.62人民幣??偟淖呦蚴侨嗣駧挪粩鄨酝?,相對美元在不斷升值。陳錫文舉例說,不算其它任何費用,500美元/噸的大豆,在1994年那個時候,每進口一噸折合4000多人民幣?,F(xiàn)在,同樣是一噸大豆折合只有3000多人民幣。這一千多塊錢的價差是匯率變化?!稗r(nóng)民沒什么方法對付,這對生產(chǎn)者來說影響是極大的。他說。 四,最近兩三年的全球能源價格的暴跌,導致貨物海運價格的明顯暴跌。陳錫文說,從過去伊拉克戰(zhàn)爭時期原油價格上升到每桶150美元,到最近每桶缺乏50美元,中間100美元的差價,對運價影響很大。與之對應(yīng)的是,2021年5月,從美國墨西哥灣新奧爾良運往中
6、國的大豆運費價格一噸是138美元,今年5月份一噸運價只有34美元。一噸價差100美元。 他認為,通過這樣的分析,是為了說明目前出現(xiàn)的中國糧價高于國際市場情況是很復(fù)雜的,不能簡單的說是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢的提高導致價格上漲,其中有很多因素都值得進一步去分析。只有如此,才能對癥下藥解決問題。 值得關(guān)注的是,形成這樣的局面跟2021年全球金融危機直接相關(guān)。當時,為了挽救經(jīng)濟,世界各國政府采取了擴張性財政貨幣政策,中國投入了4萬億元。陳錫文稱,其實全球只要有能力,沒有一個國家會不采取擴張性的財政和貨幣政策的。隨后交替出現(xiàn)的通貨膨脹、通貨緊縮,全球的資源性大宗商品價格出現(xiàn)明顯的暴漲暴跌的現(xiàn)象。 對于國內(nèi)外農(nóng)
7、產(chǎn)品存在價差這個問題,陳錫文稱,這實際上是全球化帶來的現(xiàn)象。要認真分析,不能貿(mào)然的說,就是中國農(nóng)業(yè)沒有競爭力。當然,我們有競爭力缺乏的地方,但是有比它更復(fù)雜的原因。 “部長們想的也不一樣 針對國內(nèi)外糧食價差高企的局面,社會上頗多議論,形成兩種觀點。 一種觀點認為,既然中國的農(nóng)產(chǎn)品,特別是糧食、棉花、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際上明顯的不具備競爭力,同時財政投入補貼農(nóng)業(yè),似乎得不償失。所以有人建議,應(yīng)該減少對農(nóng)業(yè)的補貼,使得國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格與國際接軌,由此導致的缺口通過增加進口來解決。 另一種觀點認為,中國農(nóng)業(yè)這么小的規(guī)模要有競爭力顯然不容易,因此,必須采取各種各樣的措施促使更多的農(nóng)民離開土地,然后才
8、能搞大規(guī)模經(jīng)營,才能降低本錢。 作為中央農(nóng)村政策的智囊,陳錫文回應(yīng)稱,這兩種看法都是針對當前國內(nèi)農(nóng)業(yè)確實沒有價格競爭力的現(xiàn)實,從經(jīng)濟學的角度來講當然是合理的。但是,縱觀世界各國的農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)業(yè)政策不是單純的產(chǎn)業(yè)政策,而是關(guān)系到農(nóng)民生存開展、整個社會公平公正的社會政策。 他說,制定農(nóng)業(yè)政策必須考慮,既要保證供應(yīng),還要考慮國際市場的競爭關(guān)系,更要考慮還在農(nóng)村居住生產(chǎn)生活的六億多農(nóng)民。離開這一點,再好的經(jīng)濟政策都不好用。即使減少自身生產(chǎn),擴大進口或者把大量的農(nóng)民從土地上請出去,讓少數(shù)人來耕種更多的土地效率提高,從這個過程中增加的經(jīng)濟利益遠遠彌補不上這樣的政策出臺以后所帶來的社會問題。 下一步該如何改革?各方都有主張。 陳錫文說,國務(wù)院開常務(wù)會,部長們想的也不一樣。至少我剛剛都講了三個觀點。一是自己別搞了,進口吧,另一個是把農(nóng)民都趕走搞大規(guī)模農(nóng)業(yè),再有一個就是我的觀點?!耙谴蠹议_動腦筋再想方法,也不知道還有多少觀點。 他說,中國要
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