施工項目防洪度汛搶險應急預案

1、施工項目防洪度汛搶險應急預案一、編制目的本工程汛期將至，考慮洪水主要由暴雨產生，46月多為鋒面雨，79月多為臺風雨，為加強雨季施工管理，安全渡過汛期，防止和減少生產安全事故，保障施工人員及工程財產安全，結合本工程施工特點，制定本預案。本搶險應急預案的目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，最大幅度地減少人員傷亡和財產損失。二、適用范圍本預案適用于城區(qū)項目洪水災害的預防和應急處理工作。三、搶險應急工作重點1、保證人員、機械和材料安全。2、做好施工范圍內防汛排澇、防洪等工作。3、落實好防汛防洪物資、機具、人員等的準備工作。4、組織危險區(qū)域、危險地段人員安全轉移。四、應急救援體系及其職

2、責應急預案能否在應急救援中成功地發(fā)揮作用，不僅取決于應急預案自身的完善程度，還取決于應急準備的充分與否。為保證應急救援工作的反應迅速、協(xié)調有序，輔助配套項目部成立防洪度汛應急救援領導小組，組長由項目分管領導韋鵬程和項目經理擔任，副組長由項目總工擔任，下設四個應急搶險小組，1、應急救援組織機構如下所示：應急組長應急組織體系應急組長應急副組長應急副組長組員：醫(yī)療救治組組員：后勤服務組組員：醫(yī)療救治組組員：后勤服務組組員：保 安 組組員：現(xiàn)場搶救組組長：副組長：安全主任：現(xiàn)場搶救組：（小組長）組員：、醫(yī)療救治組：（小組長）組員：、后勤服務組：（小組長）組員：、保安組：（小組長）組員：、駐地監(jiān)理：外部

3、急救及主要部門聯(lián)系電話：報警電話：急救電話：火警電話：市云城區(qū)自來水廠：市供電局：市工程建設安全監(jiān)督站：市城區(qū)污水處理有限公司：1)建設工地發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時就援組長。2)組長、副組長職責：組織編制施工項目應急救援預案；監(jiān)督、指導施工項目應急救援預案的實施；當發(fā)生突發(fā)事件時，指揮應急救援小

4、組對突發(fā)事件做出正確反應，實施有效的救援行動，并按規(guī)定及時上報有關部門，全面負責應急預案各項日常預備工作、若發(fā)生事件時實施工作、事后調查及安頓工作。3)現(xiàn)場搶救組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。4)醫(yī)療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。5)后勤服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。6)保安組職責：負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。五、應急保障1、救援人員保障：應急救援機構設置了現(xiàn)場救援組、治療救治組、后勤服務組、保安組，根據(jù)需要，項目部及所屬的各施工隊職工，都是應急救援力量；

5、根據(jù)事故的類型及程度，需要社會力量時，再及時聯(lián)系社會救援力量。2、救援設備、物資：項目部現(xiàn)有的各種機械設備、生產生活物資、材料一旦應急救援方案啟動，根據(jù)需要都將成為應急救援的設備和物資，需要社會設備、物資時，再及時聯(lián)系社會救援力量提供必須的設備、物資。項目部現(xiàn)有小車8臺，項目部所屬施工隊各有2臺臺以上車輛，需要時均可調集使用。3、應急救援物資及設備詳見附件一。六、教育、訓練與演練項目部所有人員的安全意識和自我保護能力是減少因暴雨、洪澇、災害受損的一個重要方面，因此要加強施工人員的安全思想教育，進行“防汛、防洪”安全技術交底，每日實行班組交接安全檢查等安全教育工作。針對每個班組安全工作的特點，對

6、照應急策劃中的危險因素分析，組織相關人員進行事故避災和救援訓練工作，提高職工避險及搶險能力，以降低事故造成的影響和損失。項目部將以黨員、團員和積極分子為骨干力量，由項目上年輕力壯、責任心強、勇于吃苦的同志、組成防洪防汛突擊隊，小分隊要進行定期訓練，確保小分隊人員具有良好的體能、頑強的戰(zhàn)斗意志和作風。項目部將在適當時候組織應急救援的演練工作，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動的程序，明確各自的職責，提高協(xié)同救援能力。另外，應對演練的情況進行總結，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。七、應急預案啟動自然災害對人類造成的危害相當嚴重，特別在工程施工中，若遇到暴雨、洪澇等

7、，易發(fā)生災害。在建工程造成此類損失的例子較多，因此必須組織義務搶險隊。平時要加強防汛、防臺知識、急救知識教育。只有做好預防工作才能在發(fā)生災害時有組織、有紀律的進行搶救，盡可能的減少損失。有下列情況之一的，經應急救援領導機構組長批準啟動本預案：（1)當施工現(xiàn)場發(fā)生暴雨、洪澇、災害造成重傷、死亡等重大安全事故；（2)當施工現(xiàn)場發(fā)生重大惡劣氣候災害或重大地質災害（如暴雨、洪澇、對項目工程、人員構成重大威脅）時。7.1應急處置基本原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和健康作為首要任務，最大限度的預防和減少突發(fā)險情造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領導、分級負責。防汛應急預案應遵循統(tǒng)一領

8、導、分級負責的原則。在業(yè)主、監(jiān)理及當?shù)卣念I導下，按照各自職責和權限，負責有關洪水險情的應急管理和處置工作。（3）條塊結合，屬地為主。防汛應急預案應以屬地為主的原則，現(xiàn)場應急指揮機構以項目部為主組建，監(jiān)理、業(yè)主予以協(xié)調和指導，各部門及參建隊伍服從應急指揮機構的指揮。（4）依靠科學，依法規(guī)范。依據(jù)有關法律、法規(guī)，加強應急管理，使應急管理和救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。7.2應急處置注意事項（1）

9、結合現(xiàn)場實際情況，及時以電話或短信方式發(fā)送至指揮部負責人。（2）洪水災情發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員應當?shù)谝粫r間撤離洪災區(qū)域，不得延誤。情況緊急時，應優(yōu)先保證人員撤離。（3）情況危急時，應及時將相關情況向監(jiān)理、業(yè)主及政府有關部門報告，以便通知相關單位采取相應的措施和尋求必要的援助。（4）搶險救援過程中救援人員須配備個人勞動防護用品，在保證自身安全的前提下進行搶險救援。（5）災情發(fā)生后應當密切注意水情監(jiān)測，及時做好人員、設備進一步撤離的準備。（6）救援過程中應當采取正確的應急搶險措施，防止次生災害的發(fā)生。（7）與搶險救援無關的閑雜人員不得進入搶險現(xiàn)場。八、應急響應8.1應急響應流程圖事故（發(fā)生）現(xiàn)場事故

10、（發(fā)生）現(xiàn)場自救、互救自救、互救環(huán)境應急處報警環(huán)境應急處報警接警接警警情判斷警情判斷信息反饋報警YN信息反饋報警后勤服務組現(xiàn)場救援組后勤服務組現(xiàn)場救援組救援行動救援行動保安組醫(yī)療救治組保安組醫(yī)療救治組申請增援事態(tài)控制N申請增援事態(tài)控制現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理解除警戒應急恢復Y解除警戒應急恢復事后處理事后處理總結評審應急結束（關閉）總結評審應急結束（關閉）8.2接警與通知項目部所屬的施工場地一旦發(fā)生洪澇傷人等安全事故，現(xiàn)場人員應在進行現(xiàn)場急救的同時，把事故及時向項目部匯報，匯報人應說清事故的地點、性質、危害程度和與現(xiàn)場的聯(lián)系方式等內容。應急救援領導機構在接警后應立即啟動應急救援程序，辦公室通知相關人員進

11、入工作崗位處理應急事務，根據(jù)事故的災情，確定是否要向社會求援。8.3應急救援程序1）發(fā)生輕傷以上事故后，現(xiàn)場安全負責人必須立即報告，同時組織自救，采取一切措施防止事故的擴大和蔓延。2）項目部接到報告后，迅速通知各相關人員參加現(xiàn)場救援，以盡可能縮小事故影響及損失為原則，同時在整個搶救過程中，負責現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系。3）項目部根據(jù)事故性質及趨勢，向有關部門匯報，尋求社會緊急救援。4）應急人員到達現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷亡人員，并以最快速度將他們救離現(xiàn)場，交由急救中心的醫(yī)務人員送往醫(yī)院救治。5）積極配合有關部門的事故調查工作，開展事故調查處理和善后工作。6）成立事故調查組，查明事故原因，按“四不放

12、過”原則及有關處理規(guī)定，對事故有關人員進行必要的處理。7）事故發(fā)生救援結束后，項目部應當組織力量進行，及早恢復施工，減少損失。8.4警報與緊急公告項目部接到事故匯報后，應急領導小組在經過分析后，該事故有可能擴大并可能影響到其他范圍，對周圍地區(qū)的公眾可能造成威脅時，將啟動警報系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報，告知事故性質、對安全或健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠作出自我防護響應。該程序由應急領導小組組長確定，辦公室安排專人實行。8.5應急人員安全在對安全生產事故及自然災害事故進行應急處理時，由于事故的危險還有延續(xù)性，應急人員的生命安全也受到威脅，因此事故救援過程中應充分考慮，加強安全預防

13、措施，加強個體安全防護，加強現(xiàn)場安全監(jiān)測，事故現(xiàn)場處理指揮人員應明確應急人員的進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。8.6善后處理事故發(fā)生后，在進行事故救援的同時必須及時做好事故的善后處理工作。善后處理包括：傷員的救治、家屬及外界人員的接待、項目部后續(xù)工作的開展等，該項工作主要由應急領導小組辦公室完成。九、事故報告程序及內容9.1報告程序（1）項目部在發(fā)生重、特大安全生產事故后事故責任人或現(xiàn)場的其他人員立即通知項目經理，由項目經理全面主持安全事故的處理與協(xié)調工作。（2）項目部根據(jù)事故情況啟動相應的安全生產緊急預案，聯(lián)系各救援組織機構。同時將事故發(fā)生的情況用書面方式報公司安全生產領導小組。（3）安全生產領導小組根據(jù)發(fā)生事件的性質、大小等情況報當?shù)匕踩块T及集團公司安全生產領導小組，同時協(xié)同其他部門一起協(xié)調處理安全事故。9.2事故報告的內容特大安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的項目的項目部應按照國家和省有關規(guī)定及時上報，主要報告以下內容：（1）發(fā)生事故的部門及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的估計；（3）事故原因、性質的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措