論國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)海外代購的發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)對措施

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)論國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)海外代購的發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)對措施作者：樊華來源：湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報人文社科版2019年第04期 摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)海外代購的發(fā)展迅猛，其參與者數(shù)量增加、交易額提升、刺激國企管理改革和技術(shù)創(chuàng)新等積極效應(yīng)正逐步彰顯出來。但同時也出現(xiàn)了監(jiān)管力度不夠、虛假信息、召回制度落實難等多種問題。為此，加大監(jiān)管力度、實施代購信息披露機制、打造聯(lián)動調(diào)解監(jiān)督制度，是促進海外代購健康發(fā)展、切實維護消費者合法權(quán)益的路徑選擇。 關(guān)鍵詞：中國;網(wǎng)絡(luò)海外代購;發(fā)展現(xiàn)狀;應(yīng)對措施 一、網(wǎng)絡(luò)海外代購概述

2、 （一）網(wǎng)絡(luò)海外代購概述 代購指的是出于產(chǎn)品稀缺、價格優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢或者時間限制等因素，尋找相關(guān)人員為自己購買相關(guān)服務(wù)或者商品的行為。在實際的商品價格基礎(chǔ)上，代為購買商品的相關(guān)人員或者單位收取一定數(shù)額的手續(xù)費。代購?fù)ǔＧ闆r下涵蓋了“人肉代購”（C2C）與“海淘”（B2C）。1“人肉代購”主要指的是以空姐、移民、留學(xué)生等為主體的境外人員，代為購買國外產(chǎn)品或者貨物后，攜帶入境并寄送給相關(guān)委托人的現(xiàn)象，或直接從國外郵寄給相關(guān)委托人的一種方式。“海淘”指的是通過登陸國內(nèi)外相關(guān)購物網(wǎng)址，檢索國外商品的相關(guān)資料，而且發(fā)出相應(yīng)的電子訂單，采取在線信用卡支付、PAYPAL、支付寶等多種支付方式，通過國際快遞郵

3、寄郵送相關(guān)貨品到國內(nèi)的一種購物方法，它涵蓋了海外直郵與國內(nèi)跨境電商，重點涵蓋了美英日韓加法意德等全球奢侈品、一線時尚國家，代購商品包括了各個時尚領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)海外代購是新的代購形式，它指的是借助網(wǎng)絡(luò)，尋求相關(guān)人員代購相關(guān)商品或者服務(wù)的行為，海外代購主要面向年輕消費者。 （二）代購模式 網(wǎng)絡(luò)海外代購重點采取下列兩種模式，分別是B2C模式與C2C模式。B2C模式是指商家為消費者直打造了專業(yè)化的商品代購網(wǎng)站，比如易趣網(wǎng)、美國代購網(wǎng)等。C2C模式是指有關(guān)人員或者機構(gòu)在大型購物網(wǎng)站建立了私人代購店鋪，比如淘寶網(wǎng)上組建的相關(guān)海外代購店鋪。C2C模式又涵蓋了不同的兩種服務(wù)模式，首先賣家要獲取消費者關(guān)于產(chǎn)品的尺寸

4、、型號、品牌等方面的要求，從國外購買并通過隨身攜帶或者郵寄的方式入境。其次是賣家事先購買外國熱銷的相關(guān)產(chǎn)品，在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)店鋪中進行展示產(chǎn)品并予以出售。 （三）結(jié)算方式 在網(wǎng)絡(luò)海外代購的過程中，重點涵蓋了兩大結(jié)算內(nèi)容，首先是代購方與消費者的相關(guān)結(jié)算，通常情況下以人民幣計價，其次是代購商和國際物流方、跨境合作方等第三方的結(jié)算，通常情況下以外幣來計價。一般來講，代購商為規(guī)避匯率波動導(dǎo)致的風(fēng)險，會以稍微超過國家公布的人民幣對外幣匯率予以結(jié)算2。以人民幣兌美元為例，假如2018年9月4號美元對人民幣對美元16.8301，可能代購商會以16.8330予以結(jié)算。通常情況下，代購價格涵蓋了國外產(chǎn)品的消費稅、真實

5、價格、代購費用、國內(nèi)物流費用、進口關(guān)稅、國際物流費用等。而且，消費者還要支付信息咨詢費、個性定制費用等多類形的增值服務(wù)費。 二、網(wǎng)絡(luò)海外代購現(xiàn)狀綜述 （一）當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)海外代購發(fā)展中的積極態(tài)勢 首先，網(wǎng)絡(luò)代購能夠節(jié)省層層終端銷售過程中的部分稅費與運營成本，比如，國外商品進入我國市場銷售要支付的增值稅、附加關(guān)稅、品牌宣傳費、營業(yè)稅與消費稅等，削減了房租、營銷渠道等多類運營成本。其次，產(chǎn)品品種豐富多彩，能夠快速更新。美法德澳日韓意英等多個國家成為了網(wǎng)絡(luò)海外代購的焦點，因為它們擁有齊全的產(chǎn)品，種類繁多的商品，快速革新的技術(shù)。比如韓國日本的面膜、藥品、化妝品與服飾等，均變成了大家熱捧的代購產(chǎn)品。不少走在時

6、尚前沿的群體，可以通過網(wǎng)絡(luò)海外代購，購買到心儀的奢侈品新品，緊跟當(dāng)前的潮流與時尚。再就是質(zhì)量優(yōu)勢。近些年以來，國內(nèi)極少數(shù)產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題，比如2008年爆發(fā)的“三鹿毒奶粉”事件，讓國內(nèi)中國乳制品產(chǎn)業(yè)陷入了空前的信任危機，導(dǎo)致消費者的巨大恐慌。很多消費者紛紛選擇網(wǎng)絡(luò)海外代購的方式，購買高質(zhì)量的外國奶粉。此后連續(xù)多年時間內(nèi)，國內(nèi)奶粉的市場占有率還不到百分之三十，海外乳制品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。最后，網(wǎng)絡(luò)海外代購有利于刺激國內(nèi)企業(yè)的管理改革和技術(shù)創(chuàng)新。隨著海外代購影響的日益擴大，凸顯了人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此在我國經(jīng)濟發(fā)展步入了新常態(tài)后，國家為了更好

7、地促進經(jīng)濟增長，實施了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和制造強國的發(fā)展戰(zhàn)略，頒布實施了相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。這些措施都促使國內(nèi)企業(yè)不斷改革管理，進行技術(shù)創(chuàng)新，促使國內(nèi)外產(chǎn)品和技術(shù)的差距日益縮小，以更好地滿足廣大人民群眾的物質(zhì)精神文化生活需求。 （二）網(wǎng)絡(luò)海外代購規(guī)模 1997年互聯(lián)網(wǎng)剛剛進入我國時，極少數(shù)頭腦敏銳的商家很快就意識到，把海外購物與快捷方便的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，會帶來相當(dāng)可觀的商業(yè)價值，自從國內(nèi)海外購物逐步發(fā)展起來。中國電商研究中心的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2013年國內(nèi)海外代購市場突破了700億元人民幣，參與者達到了一千八百萬人，2014年超過了1500億元人民幣3。2015年國

8、內(nèi)奢侈品消費只有三成在內(nèi)地，海外消費達到了百分之七十，在此過程中海外代購在國內(nèi)奢侈品消費者的比例達到了10%。 按照阿里巴巴集團與CBNData（以網(wǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的整合營銷平臺）共同發(fā)布了天貓2017年世界年度消費者報告國內(nèi)消費者2017年購買的海外商品數(shù)額達到了7.7萬億元人民幣（相當(dāng)于1.21萬億美元）。其中相當(dāng)大的比例來自于源自2008年嬰兒奶粉事件帶來的C2C代購潮。此外還有京東全球購與天貓國際等多家B2C平臺，它們允許那些沒有在國內(nèi)建立實體店的世界品牌向消費者直接銷售商品。中國電商銷售總額中跨境電商銷售額達到了20%，但是B2C平臺銷售額所占比例超過了跨境電商銷售額的四分之三。C2C模

9、式始終面臨缺乏售后服務(wù)的問題等。取而代之的是日漸興起的B2C模式。B2C模式指的是相關(guān)網(wǎng)站或者相關(guān)企業(yè)立足于代購網(wǎng)站，為消費者提供更有保障的代購服務(wù)，和外國商家或者生產(chǎn)企業(yè)長期合作，組建專業(yè)化的物流中轉(zhuǎn)站，很少出現(xiàn)漏水逃稅問題，提供可靠的產(chǎn)品質(zhì)量。未來C2C勢必會越來越多地轉(zhuǎn)化為B2C，專業(yè)化的B2C網(wǎng)絡(luò)海外代購網(wǎng)站模式會循序漸進地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)海外代購產(chǎn)業(yè)中4。 然而受到政府強化管理和控制海外代購的力度，人民幣貶值等多種因素的營銷，海外代購規(guī)模逐步下降。海關(guān)總署從2010年9月1號開始，規(guī)定個人郵寄進境物品應(yīng)征進口稅稅額低于五十元的予以免征，此前稅額是500元以下。2012年3月再次修訂了進境物品

10、的完稅價格表與歸類表。進一步細(xì)化商品明細(xì)，持續(xù)擴大納稅范圍;14年7月29日再次下發(fā)了監(jiān)管跨境貿(mào)易電商進出境物品、貨物的公告，對開展跨境電商的個人與企業(yè)予以監(jiān)管。這些政策不同程度地影響著網(wǎng)絡(luò)海外代購行業(yè)的發(fā)展，增加了網(wǎng)絡(luò)海外代購的成本，交易規(guī)模漲幅日趨下降。這些政策也在較大程度上削減了私人代購店鋪偷稅逃稅的概率，收益逐步下滑，風(fēng)險增加。在較大程度上影響了私人海外代購業(yè)務(wù)的規(guī)模。 三、網(wǎng)絡(luò)海外代購中的主要問題概述 眾所周知，網(wǎng)絡(luò)海外代購豐富了國內(nèi)消費者的消費體驗，為他們帶來便利的同時，也會在某種程度上侵害他們的合法權(quán)益。 （一）相關(guān)部門的監(jiān)督監(jiān)管力度不夠 在網(wǎng)絡(luò)海外代購活動中極少數(shù)商家為謀取暴利

11、，出現(xiàn)了真假貨同時出售，或者直接銷售假貨的問題。一些商家開立海外專柜的虛假電子發(fā)票，既背離了商家誠實守信的道德要求，又違背了法律法規(guī)的要求。國家相關(guān)部門或者電商平臺的相關(guān)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)海外代購的監(jiān)管力度不夠，再加上不少海外企業(yè)的造假問題，導(dǎo)致此類問題防不勝防。 （二）網(wǎng)絡(luò)海外代購中的虛假信息問題 “網(wǎng)絡(luò)海外代購”為了吸引更多的消費者，不少網(wǎng)絡(luò)平臺或者代購者等通常情況下會夸大相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、功效、虛構(gòu)圖片，虛標(biāo)價格等，采取多種虛假手段打廣告，讓消費者難辨真假，不明就里，只能按照代購商家提供的各種虛假信息，訂購相關(guān)產(chǎn)品。 （三）海外代購產(chǎn)品召回制度落實難 在網(wǎng)絡(luò)海外代購中，難以有效地落實產(chǎn)品召回制度，

12、客戶維權(quán)難度較大。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)海外代購售后服務(wù)依舊不夠，一旦代購產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，消費者很難進行有效的維權(quán)。海外代購產(chǎn)品總會遭遇維修與退換等多種問題，相當(dāng)多的消費者耗費了較長時間郵寄相關(guān)物品，錯過了商品的有效退還時期，部分消費者因為郵費較高而放棄了自己的維權(quán)行動。在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)海外代購行業(yè)安全管理機制中，作為產(chǎn)品安全保障的最后防線，產(chǎn)品召回制度未能最大限度地發(fā)揮自己的作用。網(wǎng)絡(luò)海外代購出現(xiàn)了消費者維權(quán)難以有效投訴和，維權(quán)成本過大的問題。 （四）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律風(fēng)險 海外代購重點涵蓋兩種侵權(quán)方式，首先，不在專門銷售區(qū)域買到的真品，而是采取非正常途徑購買到這些商品，如同商標(biāo)法中規(guī)定的“平行進口”。其次是

13、購買到“高仿”產(chǎn)品，貼上世界知名品牌的商標(biāo)，屬于顯著的商標(biāo)侵權(quán)情況。在海外代購案件中，生產(chǎn)國外知名品牌的企業(yè)或者公司、代購服務(wù)提供者要履行侵權(quán)責(zé)任，管理機構(gòu)是負(fù)責(zé)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)政府部門。如今海外代購中進行跨境代購維權(quán)時，要面臨費用、時間等問題，我國法律對大型公司做出了嚴(yán)格要求，但對個人消費者的法律規(guī)定卻比較少。我國法律未能明確規(guī)定平行進口的內(nèi)容，因此知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域缺乏完善的法律法規(guī)。 （五）售后服務(wù)領(lǐng)域的法律風(fēng)險 消費者最擔(dān)心的是海外代購的售后服務(wù)保障問題。一旦代購商家無法提供良好的售后服務(wù)，消費者就會面臨售后無門的尷尬狀況。由于商品質(zhì)量問題，如商品損壞或者質(zhì)量低劣，因為物流成本較大或者

14、時間較長，只能自掏腰包付費維修，無法享受免費維修的良好售后服務(wù)，或者部分代購商品屬于水貨，消費者只得吃悶虧。這些情況導(dǎo)致消費者遭受不必要的消費傷害時，消費者不得不承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險。因為代購商品通常情況下產(chǎn)自國外，如今國家僅為國內(nèi)網(wǎng)購商品提供售后法律保障，如“7天無理由退換貨”。但是新修訂實施的消保法未能清楚地規(guī)定海外代購商品的相關(guān)售后法律保障事宜。 四、我國有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)海外代購發(fā)展的措施 （一）加大網(wǎng)絡(luò)海外代購的監(jiān)管監(jiān)督力度 首先國家要針對網(wǎng)絡(luò)海外代購制定和實施符合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的操作標(biāo)準(zhǔn)，為該行業(yè)的健康發(fā)展提供最基本的運行規(guī)則。國家相關(guān)部門要加大監(jiān)管相關(guān)電商平臺中網(wǎng)絡(luò)海外代購店鋪的實際執(zhí)行力

15、度，要求這些代購平臺以身作則，扎實地落實這些操作規(guī)程。從最初的采購、貨物供應(yīng)、物流運輸、消費者安全支付、確認(rèn)收貨等，制定和完善針對性的操作標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進地約束員工與供應(yīng)商的操作行為，規(guī)避濫竽充數(shù)、以次充好的問題。循序漸進地與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，和其他國家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理措施接軌，以更好地促進該行業(yè)的健康發(fā)展。 （二）實施代購信息披露機制 國家應(yīng)該規(guī)定和有力地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)海外代購中代購商家或者個人忠實地披露代購信息的法定義務(wù)，以有力地確保消費者的知情權(quán)。構(gòu)建代購信息公布制度，強制要求公布的相關(guān)代購內(nèi)容，預(yù)防代購方“打擦邊球”的問題5。首先是代購方的準(zhǔn)確信息，此類內(nèi)容等同于一般網(wǎng)店或商家的注冊信息，重點涵

16、蓋了商家在相關(guān)登記部門等級的自身資質(zhì)、正式商號、主營范圍、法人代表、聯(lián)系方式與營業(yè)地址等多種基本內(nèi)容。其次是網(wǎng)絡(luò)海外代購商品的各種準(zhǔn)確信息。包括但不局限于可以代購的相關(guān)產(chǎn)品信息、實際銷售者的資料與產(chǎn)品使用說明等，堅決杜絕虛假宣傳，發(fā)現(xiàn)虛假宣傳或者提供不真實信息的，要嚴(yán)肅處理，切實追責(zé)。最后是相關(guān)的代購條件信息。首先是如何計算傭金或者服務(wù)價格，計算傭金的方式與固定傭金的多少;其次是計算稅費與商品稅費的措施，再次是快遞費用的單價，它涵蓋了國內(nèi)外快遞費用的價格;第四是支付價款的途徑;第五是相關(guān)的物流企業(yè)，具體的物流方式，如何計算物流的時間，均須如實公布國際國內(nèi)的相關(guān)物流信息。代購方應(yīng)該如實、全面地向

17、客戶公布自身資料與貨物消息，讓網(wǎng)絡(luò)海外代購活動中的客戶扎實地把握生產(chǎn)方、實際銷售者、代購商品、代購者的準(zhǔn)確信息，既能夠規(guī)避各方?jīng)_突，又能夠有力地確保消費者的合法權(quán)益和知情權(quán)。 （三）打造聯(lián)動調(diào)解監(jiān)督機制 針對網(wǎng)絡(luò)海外代購領(lǐng)域中產(chǎn)品召回制度無法真正落實的問題，首先要加大執(zhí)法力度，網(wǎng)絡(luò)海外代購方和國外相關(guān)企業(yè)要簽訂相關(guān)協(xié)議，保障忠實地執(zhí)行我國的產(chǎn)品召回制度，否則產(chǎn)品不得進入我國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)海外代購方不得進入代購行業(yè)。從制度層面加大執(zhí)法力度，確保相關(guān)方依法履行自身義務(wù)。其次，相關(guān)部門要健全聯(lián)動調(diào)解監(jiān)督制度。實施低成本、靈活便捷的網(wǎng)上糾紛解決機制，有關(guān)部門應(yīng)該制定針對性的部門規(guī)章制定，有效落實相關(guān)法律法

18、規(guī)，對海外代購方和貨物供應(yīng)方的產(chǎn)品質(zhì)量予以規(guī)制。工商登記機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)化的工作組，嚴(yán)格審查海外代購商家與海外產(chǎn)品供應(yīng)商的注冊信息，切實把關(guān)，會同網(wǎng)絡(luò)平臺落實好海外代購產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。消協(xié)要組建調(diào)解處置網(wǎng)絡(luò)海外代購糾紛的相關(guān)職能部門，以有助于消費者的有效維權(quán)，為他們提供準(zhǔn)確合理的維權(quán)建議。還要構(gòu)建實效性高的工作制度，把這兩個方面有機地結(jié)合起來，確保信息溝通，打造準(zhǔn)入運營售后的一整套聯(lián)動監(jiān)督機制，及時清除缺乏網(wǎng)絡(luò)海外代購資格的相關(guān)機構(gòu)與個體，隨時解決此類糾紛。此外，消協(xié)應(yīng)該大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，講解海外代購中的問題和風(fēng)險，增強廣大民眾的維權(quán)能力與維權(quán)意識。 （四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 如今國內(nèi)未能

19、明確海外代購侵權(quán)行為的具體懲罰舉措。結(jié)合國內(nèi)商品商標(biāo)侵權(quán)的具體處理情況，在海外代購中可能會涵蓋兩類主體被侵權(quán)。首先是商標(biāo)權(quán)所有人與我國獲取了商標(biāo)所有人許可的相關(guān)商標(biāo)使用人。其次是購買這種商標(biāo)商品的相關(guān)消費者。對第一類主體而言，商標(biāo)所有人必須向我國商標(biāo)管理機關(guān)進行商標(biāo)注冊，保護自身商標(biāo)在中國的合法利益。國內(nèi)商標(biāo)使用人能夠向商標(biāo)與海關(guān)管理部門進行該商標(biāo)的合同備案或者知識產(chǎn)權(quán)備案等，要求這些管理機構(gòu)提供針對性的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護。商標(biāo)所有人也能夠利用相關(guān)司法手續(xù)，提請法院按照相關(guān)法律判決侵權(quán)人停止侵害該商標(biāo)的行為，并對其依法賠償。對第二類主體的相關(guān)消費者而言，他們能夠?qū)Ψ欠ㄊ褂眠@種商標(biāo)的相關(guān)商家發(fā)起

20、司法訴訟，要求他們賠償本身的相關(guān)損失;或是這個商家利用某些網(wǎng)站開展相關(guān)交易的，消費者可以向該網(wǎng)站索賠。 除了商標(biāo)和海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護，國家應(yīng)該禁止海外網(wǎng)絡(luò)代購侵權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格地打擊、處罰海外代購中以次充好，以假充真的非法行為，對違法商家處以違法所得十倍或者更多的嚴(yán)懲。假如情節(jié)嚴(yán)重，達到了刑事案件標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人應(yīng)該被判處有期徒刑三年以上十年以下，讓當(dāng)事人為自身的非法行為付出慘痛代價，再也不敢越雷池半步。 （五）明確售后服務(wù)的法律保障 如今國內(nèi)海外代購的部分糾紛案例中源自于售后服務(wù)，比如無法保修或者退換無門等問題。因此國家要頒布實施相應(yīng)的法律法規(guī)確保海外代購的售后服務(wù)。如在消保法中明確地規(guī)定跨境售后服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，因為跨境購物中貨物退換與保修所需時間長，因此應(yīng)該將