【行政單位會(huì)計(jì)制度】

1、第5頁(yè) 共5頁(yè)【行政單位會(huì)計(jì)制度】行政單位會(huì)計(jì)制度2022行政單位會(huì)計(jì)制度 為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政單位的會(huì)計(jì)核算，進(jìn)步會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，財(cái)政部對(duì)原行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)展了修訂，修訂后的新行政單位會(huì)計(jì)制度自年月日起施行。新制度通過完善會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)表體系，詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)科目使用和財(cái)務(wù)報(bào)表編制，較為全面地標(biāo)準(zhǔn)了行政單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。1998年2月6日財(cái)政部印發(fā)的行政單位會(huì)計(jì)制度財(cái)預(yù)字199849號(hào)同時(shí)廢止。 一、修訂的必要性1、適應(yīng)公共財(cái)政管理改革與開展的需要 年以來，我國(guó)相繼推行的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府收支分類

2、、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等多項(xiàng)公共財(cái)政管理改革，都對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算提出了新要求。通過全面修訂制度，把公共財(cái)政管理改革對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求寫入新制度，可以更好地適應(yīng)公共財(cái)政改革與開展需要。 2、 滿足行政單位財(cái)務(wù)管理的需要 行政單位財(cái)務(wù)規(guī)那么財(cái)政部令第號(hào)已于年月日起施行。新規(guī)那么對(duì)行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面提出了新要求，修訂制度，通過加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)核算與管理，落實(shí)規(guī)那么對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理的要求 3、 進(jìn)步行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要 原制度會(huì)計(jì)科目設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，核算內(nèi)容不夠全面，例如，缺少無形資產(chǎn)、在建工程等科目，行政單位直接收理的一些資產(chǎn)未予核算；固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造

3、成資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)；會(huì)計(jì)報(bào)表列示的工程和內(nèi)容不盡合理，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示收入和支出工程；會(huì)計(jì)信息披露不充分，缺乏對(duì)報(bào)表附注披露內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)定，影響了行政單位會(huì)計(jì)信息的全面性、準(zhǔn)確性和有用性。通過修訂制度可以有效解決上述問題，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政單位的會(huì)計(jì)行為，進(jìn)步行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 二、修訂的根本原那么1、符合財(cái)政改革與開展方向 為進(jìn)一步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，逐步建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面反映行政本錢，新制度修訂工作緊扣財(cái)政改革與開展方向，通過加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)核算，為建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、全面反映行政本錢奠定一定根底。 2、 與行政單位財(cái)務(wù)規(guī)那么相銜接 為與財(cái)

4、政部出臺(tái)的相關(guān)文件規(guī)定有效銜接，修訂制度在會(huì)計(jì)要素分類和定義、財(cái)務(wù)報(bào)表體系等方面與新規(guī)那么保持一致。3、 有利于行政單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作三、新舊的主要變化一進(jìn)一步明晰會(huì)計(jì)核算目的 會(huì)計(jì)核算目的是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映行政單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)展管理、監(jiān)視和決策。 原制度下，行政單位會(huì)計(jì)核算主要側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息，但對(duì)行政單位財(cái)務(wù)狀況的信息反映相對(duì)缺乏。新制度對(duì)會(huì)計(jì)核算目的定位更明晰，明確規(guī)定行政單位會(huì)計(jì)核算目的是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，不僅要反映行政單位預(yù)算執(zhí)行情況，也

5、要反映行政單位財(cái)務(wù)狀況，。 二改良會(huì)計(jì)核算方法 原制度僅對(duì)固定資產(chǎn)采用“雙分錄”核算方法，新制度進(jìn)一步擴(kuò)大了“雙分錄”核算方法應(yīng)用范圍，除固定資產(chǎn)外，增加了在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)藏物資、公共根底設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和局部負(fù)債九個(gè)科目的“雙分錄”核算。 “雙分錄”的核算本質(zhì)就是為理解決會(huì)計(jì)核算目的的實(shí)現(xiàn)問題，由于我國(guó)預(yù)算編制根底是收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)際收支也只有采用收付實(shí)現(xiàn)制根底確認(rèn)和報(bào)告，才能與預(yù)算形成有效比照，準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況。假如將“雙分錄”的應(yīng)用范圍限定為非流動(dòng)資產(chǎn)，那么無法實(shí)現(xiàn)行政單位會(huì)計(jì)核算目的，也不利于部門決算和財(cái)政決算口徑的一致，還會(huì)虛增單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。例如，單位發(fā)生預(yù)付賬款時(shí)，記“預(yù)付賬款”，不記支出，造成單位資金已經(jīng)支付，但仍反映在賬面的結(jié)余中，虛增了結(jié)余。 另外，對(duì)“應(yīng)付賬款”和“長(zhǎng)期應(yīng)付款”這兩項(xiàng)負(fù)債采用“雙分錄”核算，是為了真實(shí)反映單位負(fù)債的同時(shí)，不影響預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確反映。假如不采用“雙分錄”，就會(huì)面臨“兩難”：反映單位負(fù)債，就無法準(zhǔn)確反映單位預(yù)算執(zhí)行情況；支出方面，按照行政單位支出使用主體的不同，設(shè)置了“經(jīng)費(fèi)支出”和“撥出經(jīng)費(fèi)” 科目，其中，“撥出經(jīng)費(fèi)”科目限定為核算向所屬單位撥出的非同級(jí)財(cái)政撥款資金。 十完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和構(gòu)造 改良了資產(chǎn)負(fù)債表的構(gòu)造，