從財(cái)務(wù)控制演化談我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的完善（doc 12）

1、從財(cái)務(wù)控制演化化談我國(guó)企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)控制的的完善內(nèi)容提要：加強(qiáng)強(qiáng) HYPERLINK 企業(yè)財(cái)務(wù)控制制是當(dāng)前的熱熱點(diǎn) HYPERLINK 問題之一。本本文在 HYPERLINK 分析財(cái)務(wù)控制制演化 HYPERLINK 歷史的基礎(chǔ)上上， HYPERLINK .net/work/ 總結(jié)了財(cái)務(wù)控控制演化的特特點(diǎn)，針對(duì)演演化所表現(xiàn)出出來的特點(diǎn)和和趨勢(shì)，結(jié)合合我國(guó)的實(shí)際際，提出了完完善我國(guó) HYPERLINK 企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)控制的的對(duì)策：加強(qiáng)強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控控制；完善公公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，創(chuàng)造良好好控制環(huán)境；加強(qiáng)企業(yè)文文化建設(shè)；利利用財(cái)務(wù) HYPERLINK 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)進(jìn)行全方位位控制；完善善 HYPERLINK / 會(huì)計(jì)規(guī)

2、范。 關(guān)關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)務(wù)控制 戰(zhàn)略略控制 公司司治理結(jié)構(gòu) 財(cái)財(cái)務(wù)控制是企企業(yè)財(cái)務(wù)管理理的重要 HYPERLINK 內(nèi)容容，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)的財(cái)務(wù)控制制是一個(gè)經(jīng)久久不衰的話題題，也是當(dāng)今今企業(yè)需要解解決的重要 HYPERLINK 問問題。許多企企業(yè)因?yàn)樨?cái)務(wù)務(wù)控制薄弱導(dǎo)導(dǎo)致 HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)效益低下下，甚至導(dǎo)致致企業(yè)破產(chǎn)。本本文將從財(cái)務(wù)務(wù)控制演化的的角度，對(duì)我我國(guó)如何完善善財(cái)務(wù)控制進(jìn)進(jìn)行探討。一、財(cái)務(wù)務(wù)控制階段的的 HYPERLINK 歷史演化西方方國(guó)家財(cái)務(wù)控控制演化的歷歷史，大體經(jīng)經(jīng)歷了以下三三個(gè)階段：（一）企企業(yè)活動(dòng)的財(cái)財(cái)務(wù)控制階段段生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)生后的早期期，其財(cái)務(wù)控控制主要圍繞繞增加產(chǎn)量的的

3、生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行。19世世紀(jì)末20世世紀(jì)初，隨著著 HYPERLINK 社會(huì)化大生產(chǎn)產(chǎn)程度的提高高，生產(chǎn)規(guī)模模日益擴(kuò)大，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈烈，經(jīng)營(yíng)者意意識(shí)到企業(yè)生生存和 HYPERLINK 發(fā)展主要取決決于成本的高高低，所以提提高勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率，控制成成本成為財(cái)務(wù)務(wù)控制的主題題。泰羅的 HYPERLINK 科科學(xué)管理 HYPERLINK 理論適應(yīng)這種種客觀要求應(yīng)應(yīng)運(yùn)而生。泰泰羅通過 HYPERLINK 科學(xué)學(xué)試驗(yàn)進(jìn)行時(shí)時(shí)間 HYPERLINK 研究、動(dòng)作 HYPERLINK 研究，舍棄生生產(chǎn)過程中的的無效時(shí)間和和動(dòng)作，制定定出最有效率率的標(biāo)準(zhǔn)操作作 HYPERLINK 方法，訓(xùn)練工工人掌握，此此外還對(duì)

4、工人人使用的工具具、機(jī)械、材材料以及作業(yè)業(yè)環(huán)境加以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。通過過對(duì)工人生產(chǎn)產(chǎn)過程中的活活動(dòng)加以控制制實(shí)現(xiàn)了對(duì)成成本的控制。1929年至1933年發(fā)生世界性的 HYPERLINK ./Economic/ 經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大量企業(yè)破產(chǎn)，使企業(yè)意識(shí)到負(fù)債并不是越多越好，需要控制負(fù)債，保持合理的資本結(jié)構(gòu)，使企業(yè)具有良好的償債能力。這次危機(jī)還使企業(yè)意識(shí)到需要加強(qiáng)內(nèi)部資金的控制，通過加強(qiáng)應(yīng)收帳款、現(xiàn)金、存貨等的管理提高企業(yè)資金的利用效果。此外還使企業(yè)意識(shí)到基本消費(fèi)品的需要趨于飽和，應(yīng)該以銷定產(chǎn)，根據(jù)需求的變化、環(huán)境的變化來編制預(yù)算，規(guī)劃未來 HYPERLINK 發(fā)展。50年代后，西方 HYPERLINK ht

5、tp:/ 社會(huì)進(jìn)入所謂的后 HYPERLINK 工業(yè) HYPERLINK 時(shí)代，科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步推動(dòng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)的革新，大大加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；資源短缺（如石油危機(jī)等）問題時(shí)有發(fā)生；通貨膨脹、壟斷行為等社會(huì)問題越來越嚴(yán)重地破壞著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的正常秩序，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和企業(yè)生活的干預(yù)不斷增加。以上幾個(gè)方面決定了企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境變化的 HYPERLINK 影響日益加重，這要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的同時(shí)，重視企業(yè)與外部環(huán)境及其可能變化的相互關(guān)系的研究，企業(yè)的財(cái)務(wù)控制從控制現(xiàn)在轉(zhuǎn)向謀劃未來戰(zhàn)略控制。這一階段的控制先是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制，進(jìn)而發(fā)展到對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制，后又加入對(duì)未來活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制。（二

6、）以控制人為主的多層次、多方位財(cái)務(wù)控制階段雖然19世紀(jì)末20世紀(jì)初股份公司開始迅速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離，但股份分散，股東都想搭便車，誰也不愿關(guān)心公司的運(yùn)作。公司董事的選擇實(shí)際落到了經(jīng)理手中，經(jīng)理根據(jù)自己的意愿選擇董事，而不是董事選擇經(jīng)理，從而出現(xiàn)經(jīng)理控制董事架空股東的情況。根據(jù)伯勒和米恩斯合著的 HYPERLINK 現(xiàn)代公司和私有制一書的統(tǒng)計(jì) HYPERLINK 分析，由于公司的股權(quán)比較分散，股東未能對(duì)經(jīng)理實(shí)施重要控制，占少數(shù)甚至不占股權(quán)的專職經(jīng)理控制著公司。這種狀況使得經(jīng)理趁機(jī)貪污、作弊等損害股東的利益。為了保護(hù)股東的利益，20世紀(jì)70年代，威爾森、斯賓塞、澤克海森、科斯創(chuàng)立了委托代理

7、 HYPERLINK 理論。該理論針對(duì)委托者和代理者之間的信息分布不對(duì)稱，提出一套理論和 HYPERLINK 方法指導(dǎo)委托者設(shè)計(jì)最優(yōu)機(jī)制，對(duì)代理人進(jìn)行激勵(lì)和約束，使代理人按照委托人的目標(biāo)努力工作，從而使委托人的期望效用最大化。這樣內(nèi)部控制就分為兩個(gè)層次，董事控制經(jīng)理，經(jīng)理控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)董事會(huì)可以委派財(cái)務(wù)總監(jiān)約束經(jīng)理的逆向選擇行為。從外部控制看，經(jīng)理市場(chǎng)對(duì)經(jīng)理也起到了控制作用，經(jīng)理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)得不好會(huì) HYPERLINK 影響以后經(jīng)理職位；注冊(cè) HYPERLINK 會(huì)計(jì)師也從外部加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的審核，提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，從而對(duì)經(jīng)理形成了一定的約束。可見，20世紀(jì)70年代后財(cái)務(wù)控制

8、分為兩個(gè)層次，即委托者對(duì)代理人的控制和代理人對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制。此外財(cái)務(wù)控制在原來內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上加進(jìn)了外部控制。財(cái)務(wù)控制出現(xiàn)多層次、多方位的特點(diǎn)。（三）以內(nèi)部綜綜合控制等為為重要 HYPERLINK 內(nèi)容的財(cái)務(wù)控控制階段外部部控制雖然發(fā)發(fā)揮了重要作作用，但外部部控制并不能能取代內(nèi)部控控制，所以通通過外部進(jìn)行行控制的同時(shí)時(shí)，仍需加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部控制。220世紀(jì)800年代提出了了內(nèi)部控制結(jié)結(jié)構(gòu)， HYPERLINK 內(nèi)容為控制環(huán)環(huán)境、 HYPERLINK 會(huì)計(jì)制度和控控制程序。11992年CCOSO委員員會(huì)（Committeee Of SSponsooring Organnizatiion Off HY

9、PERLINK The Trreadwaay Commmissiion）提出出報(bào)告內(nèi)部部控制整體框框架，19994年進(jìn)行行了增補(bǔ)。內(nèi)內(nèi)部控制的具具體內(nèi)容包括括：控制環(huán)境境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估、控制活動(dòng)動(dòng)、信息和溝溝通、監(jiān)督?？煽梢娯?cái)務(wù)控制制進(jìn)入了內(nèi)外外結(jié)合、內(nèi)部部多角度進(jìn)行行控制的階段段。從我我國(guó)看，19978年 HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改革前前，國(guó)家實(shí)行行的是計(jì)劃 HYPERLINK 經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制。 HYPERLINK 企業(yè)需要的資資金由國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)一劃撥，生生產(chǎn)所需的物物資由國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)撥，生生產(chǎn)的產(chǎn)品由由國(guó)家統(tǒng)一銷銷售。 HYPERLINK 企業(yè)只是按照照國(guó)家的計(jì)劃劃進(jìn)行生產(chǎn)的的工廠，不具具備“

10、籌劃事事業(yè)”的職能能，此時(shí)企業(yè)業(yè)的財(cái)務(wù)控制制表現(xiàn)為對(duì)按按照國(guó)家計(jì)劃劃進(jìn)行生產(chǎn)的的活動(dòng)的控制制，包括產(chǎn)量量控制、成本本控制、資金金控制。經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改革初初期，由于企企業(yè)改革主要要圍繞國(guó)家與與國(guó)有企業(yè)之之間的權(quán)力與與利益分配作作一定的調(diào)整整，而并未從從根本上觸及及國(guó)有企業(yè)的的機(jī)制改造，企企業(yè)并未成為為自主經(jīng)營(yíng)、自自負(fù)盈虧的市市場(chǎng)主體，此此時(shí)非國(guó)有企企業(yè)尚處于初初步成長(zhǎng)階段段，對(duì)國(guó)有企企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓壓力不顯著。880年代中后后期，尤其是是90年代后后，國(guó)有企業(yè)業(yè)基本上做到到“政企分開開，兩權(quán)分離離”，基本成成為市場(chǎng)主體體，非國(guó)有企企業(yè)的成長(zhǎng)壯壯大使競(jìng)爭(zhēng)激激烈。再加上上80年代搶搶購(gòu)風(fēng)后產(chǎn)品品的滯銷，使

11、使企業(yè)意識(shí)到到必須考慮產(chǎn)產(chǎn)品的銷路，必必須根據(jù)市場(chǎng)場(chǎng)的需求進(jìn)行行生產(chǎn)，并考考慮未來環(huán)境境的變化。企企業(yè)的財(cái)務(wù)控控制擴(kuò)展到對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的控制。另一一方面企業(yè)的的所有權(quán)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步分分離，使企業(yè)業(yè)內(nèi)部控制層層次增加為：股東大會(huì)董董事會(huì)經(jīng)營(yíng)者者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。外外部控制主要要是注冊(cè) HYPERLINK 會(huì)計(jì)計(jì)師的審計(jì)、會(huì)會(huì)計(jì) HYPERLINK 法律法規(guī)等。我我國(guó)尚沒有形形成經(jīng)理市場(chǎng)場(chǎng)，缺乏經(jīng)理理市場(chǎng)對(duì)經(jīng)理理的約束。二、財(cái)務(wù)務(wù)控制演化的的特點(diǎn)通過以以上財(cái)務(wù)控制制的演化過程程，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的的演化具有以以下幾個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)。（一一）依環(huán)境變變化而變化，財(cái)財(cái)務(wù)控制的內(nèi)內(nèi)容日益復(fù)雜雜，并由控制制現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)闉?/p>

12、控制現(xiàn)在與與控制未來相相結(jié)合19世世紀(jì)末20世世紀(jì)初，在市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈的情況下，外外在的壓力傳傳遞給企業(yè)，使使企業(yè)通過標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)成本控制制成本數(shù)額，增增加競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力力。19299年至19333年發(fā)生的的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使使企業(yè)開始控控制負(fù)債，控控制內(nèi)部資金金的使用，提提高資金的利利用效果，并并根據(jù)未來外外部市場(chǎng)需求求編制預(yù)算。220世紀(jì)500年代，技術(shù)術(shù)革新加速、資資源緊張、國(guó)國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)濟(jì)的政策變動(dòng)動(dòng)較大的外部部環(huán)境，要求求企業(yè)根據(jù)未未來環(huán)境考慮慮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，控控制未來的財(cái)財(cái)務(wù)活動(dòng)。可可見財(cái)務(wù)控制制的內(nèi)容隨著著環(huán)境的變化化而發(fā)生變化化，內(nèi)容日益益復(fù)雜，并由由控制現(xiàn)在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向控制現(xiàn)在在與控制未來來相結(jié)合。（

13、二）對(duì)對(duì)企業(yè)活動(dòng)由由直接控制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控控制，由單一一控制轉(zhuǎn)變?yōu)闉槎鄬哟?、多多方位控制系系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)和所有權(quán)合合一時(shí)，所有有者直接控制制企業(yè)的財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)，即所所有者企業(yè)活活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)與所有權(quán)分分離時(shí)，對(duì)企企業(yè)活動(dòng)的內(nèi)內(nèi)部控制變?yōu)闉殚g接，股東東大會(huì)董事會(huì)會(huì)經(jīng)理企業(yè)活活動(dòng)；外部對(duì)對(duì)經(jīng)理的控制制財(cái)務(wù)總監(jiān)為為：經(jīng)理市場(chǎng)場(chǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師師經(jīng)理企業(yè)活活動(dòng)。此外會(huì)會(huì)計(jì) HYPERLINK 法律法規(guī)等會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范也對(duì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)理理、企業(yè)的活活動(dòng)起到了控控制作用?？煽梢?，財(cái)務(wù)控控制由原來對(duì)對(duì)活動(dòng)的直接接控制轉(zhuǎn)變?yōu)闉橥ㄟ^人進(jìn)行行間接控制，控控制由單一變變?yōu)槎鄬哟巍⒍喽喾轿豢刂葡迪到y(tǒng)。（三三）由內(nèi)部控控制轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)內(nèi)

14、外結(jié)合控制制，且內(nèi)部控控制的內(nèi)容更更加全面所有有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)合一時(shí)，所所有者對(duì)企業(yè)業(yè)活動(dòng)的控制制只局限于企企業(yè)內(nèi)部。所所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)分離時(shí)，所所有者處于企企業(yè)之外，一一方面通過財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)控制制企業(yè)經(jīng)理，另另一方面通過過企業(yè)外部的的經(jīng)理市場(chǎng)、注注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)對(duì)經(jīng)理進(jìn)行控控制，從而達(dá)達(dá)到間接控制制企業(yè)活動(dòng)的的目的?？刂浦朴蓛?nèi)部轉(zhuǎn)變變?yōu)閮?nèi)外結(jié)合合。內(nèi)部控制制的內(nèi)容日益益豐富、全面面，由原來單單純的控制活活動(dòng) HYPERLINK 發(fā)展到控制人人，進(jìn)而 HYPERLINK 發(fā)展展到控制活動(dòng)動(dòng)、控制環(huán)境境、控制程序序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估、會(huì)計(jì)制度度的綜合控制制。（四）由動(dòng)態(tài)財(cái)財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)變變?yōu)閯?dòng)態(tài)與靜靜態(tài)財(cái)務(wù)控制制

15、的結(jié)合，且且動(dòng)態(tài)控制更更完善動(dòng)態(tài)財(cái)財(cái)務(wù)控制是對(duì)對(duì) HYPERLINK 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過過程進(jìn)行財(cái)務(wù)務(wù)控制。預(yù)算算管理和財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制均屬于動(dòng)態(tài)態(tài)財(cái)務(wù)控制。預(yù)預(yù)算管理通過過預(yù)算使 HYPERLINK 企業(yè)業(yè)的目標(biāo)得以以細(xì)化，將預(yù)預(yù)算的執(zhí)行情情況與細(xì)化的的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)對(duì)比，檢查計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情情況， HYPERLINK 總結(jié)超額完成成計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和未完成計(jì)計(jì)劃的教訓(xùn)，指指導(dǎo)以后更好好地完成預(yù)算算。但對(duì)于兩兩權(quán)分離的企企業(yè)來說，沒沒有所有者人人的控制，只只有預(yù)算控制制是不健全的的。而財(cái)務(wù)總總監(jiān)是以出資資者的身份來來監(jiān)督、控制制經(jīng)營(yíng)者的財(cái)財(cái)務(wù)活動(dòng)和企企業(yè)全部財(cái)務(wù)務(wù)收支，彌補(bǔ)補(bǔ)了單純預(yù)算算管理的不足足。靜態(tài)

16、控制制是通過對(duì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)成果的 HYPERLINK 分分析進(jìn)行的財(cái)財(cái)務(wù)控制，即即年終對(duì)企業(yè)業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告告進(jìn)行審查。注注冊(cè) HYPERLINK 會(huì)計(jì)師的審計(jì)計(jì)便屬于靜態(tài)態(tài)的財(cái)務(wù)控制制。經(jīng)營(yíng)者與與所有者合一一時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)的控制只是是預(yù)算管理的的動(dòng)態(tài)控制；當(dāng)經(jīng)營(yíng)者與與所有者分離離時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)的過程控制制除了預(yù)算管管理外，增加加了財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)的委派，而而且還增添了了注冊(cè) HYPERLINK 會(huì)計(jì)師審計(jì)的的靜態(tài)控制?？煽梢婋S著財(cái)務(wù)務(wù)控制的 HYPERLINK 發(fā)展展，豐富了動(dòng)動(dòng)態(tài)控制的 HYPERLINK 內(nèi)內(nèi)容，而且將將動(dòng)態(tài)控制與與靜態(tài)控制結(jié)結(jié)合起來。三、完善善財(cái)務(wù)控制的的對(duì)策財(cái)務(wù)控控制的演化趨趨勢(shì)以及所表

17、表現(xiàn)出來的特特點(diǎn)，為我國(guó)國(guó)進(jìn)一步完善善財(cái)務(wù)控制提提供了很多的的啟示。1、加強(qiáng)財(cái)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制制根據(jù)以上財(cái)財(cái)務(wù)控制演化化的特點(diǎn)可以以看出，財(cái)務(wù)務(wù)控制 HYPERLINK / 內(nèi)容是隨著環(huán)環(huán)境的變動(dòng)而而發(fā)生變化的的。當(dāng)今知識(shí)識(shí) HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪倪，技術(shù)更新新速度更快，產(chǎn)產(chǎn)品更新日益益頻繁，環(huán)境境變動(dòng)加速，進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制制必須 HYPERLINK 分析 HYPERLINK 目前的環(huán)境及及未來環(huán)境的的變化，分析析企業(yè)在壽命命周期所處的的不同階段及及未來的變化化，采取不同同的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略略加以控制。如如，處于 HYPERLINK 發(fā)展展期的企業(yè)，應(yīng)應(yīng)該注重營(yíng)銷銷、迅速占領(lǐng)領(lǐng)市場(chǎng)，表現(xiàn)現(xiàn)在財(cái)務(wù)上

18、應(yīng)應(yīng)該采取快速速擴(kuò)張的財(cái)務(wù)務(wù)戰(zhàn)略；而處處于衰落期的的企業(yè)，應(yīng)該該逐步退出衰衰落產(chǎn)品的生生產(chǎn)，所采取取的相應(yīng)財(cái)務(wù)務(wù)戰(zhàn)略是防御御收縮型財(cái)務(wù)務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)今，企業(yè)業(yè)所處的環(huán)境境與以往不同同， HYPERLINK 科技水平日益益提高，產(chǎn)品品成本的絕大大部分（800以上）決決定于產(chǎn)品的的 HYPERLINK 研究與開發(fā)和和設(shè)計(jì)階段，所所以成本控制制應(yīng)突破只對(duì)對(duì)生產(chǎn)過程中中所發(fā)生的成成本進(jìn)行控制制，應(yīng)該從戰(zhàn)戰(zhàn)略的角度進(jìn)進(jìn)行成本控制制，對(duì)產(chǎn)前成成本控制納入入成本控制的的內(nèi)容中。在在產(chǎn)前設(shè)計(jì)階階段可采用價(jià)價(jià)值工程的 HYPERLINK 方方法降低成本本。注意提高高產(chǎn)品質(zhì)量減減少產(chǎn)品在客客戶使用期間間企業(yè)付出的的維

19、修成本等等，使得單位位產(chǎn)品壽命周周期成本能提提供較大的功功能。從另外外一個(gè)角度而而言，進(jìn)行成成本戰(zhàn)略控制制，需要從形形成顧客價(jià)值值的作業(yè)角度度進(jìn)行控制。新新的企業(yè)觀把把企業(yè)看成是是最終滿足顧顧客需要而設(shè)設(shè)計(jì)的“一系系列作業(yè)”的的集合體，是是一個(gè)由此及及彼、由內(nèi)到到外的作業(yè)鏈鏈。每完成一一項(xiàng)作業(yè)，需需要耗費(fèi)一定定的資源，形形成一定的價(jià)價(jià)值，然后將將該作業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到下下一項(xiàng)作業(yè)，又又耗費(fèi)一定資資源，形成一一定價(jià)值，依依此類推，直直到最終產(chǎn)品品提供給企業(yè)業(yè)外部的顧客客。在作業(yè)鏈鏈中，可能存存在不增加顧顧客價(jià)值的作作業(yè)，但價(jià)值值鏈中每一項(xiàng)項(xiàng)作業(yè)均是有有成本的。通通過分析將不不增加顧客價(jià)價(jià)值的作業(yè)剔

20、剔除，將減少少提供給顧客客的產(chǎn)品的成成本。22、完善公司司治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)創(chuàng)造良好控制制環(huán)境從財(cái)務(wù)務(wù)控制的演化化可以看出，由由于經(jīng)營(yíng)權(quán)和和所有權(quán)的分分離，財(cái)務(wù)控控制已演化為為多層，由此此帶來公司內(nèi)內(nèi)部和外部治治理結(jié)構(gòu)的 HYPERLINK 問問題。公司治治理結(jié)構(gòu)是公公司的所有者者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)權(quán)責(zé)利的一種種制度安排。通通過完善公司司治理結(jié)構(gòu)，可可以創(chuàng)造良好好的控制環(huán)境境，有利于進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制制。就我國(guó)情情況而言，公公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)存在如下主主要 HYPERLINK 問題：（1）在在我國(guó)上市公公司中，雖然然在形式上建建立董事會(huì)，但但是存在董事事長(zhǎng)與總經(jīng)理理兼職，董事事虛位，董事事不“懂事”，難難以發(fā)揮真正

21、正的董事作用用；（2）通通過競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)實(shí)施的間接控控制，即外部部治理結(jié)構(gòu)不不完善，經(jīng)理理市場(chǎng)尚未形形成。完善公公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)從以下幾個(gè)個(gè)方面著手：（1）建立立內(nèi)部董事與與外部董事結(jié)結(jié)合的制度。內(nèi)內(nèi)部董事是股股東大會(huì)選舉舉產(chǎn)生，是股股東的代表。外外部董事是由由聘任的具有有特殊經(jīng)歷、背背景以及專業(yè)業(yè)技能的專家家型人員組成成，可以彌補(bǔ)補(bǔ)內(nèi)部董事不不“董事”的的缺陷。在加加強(qiáng)內(nèi)部董事事建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，將內(nèi)部部董事與外部部董事結(jié)合起起來，但要注注意保持合理理的比例，外外部董事的人人數(shù)不能太多多，否則會(huì)出出現(xiàn)外部董事事控制內(nèi)部董董事的局面。另另外真正賦予予外部董事參參與董事工作作的權(quán)限，創(chuàng)創(chuàng)造沒

22、有經(jīng)理理班子和內(nèi)部部董事干擾的的工作環(huán)境，使使外部董事能能行使其職權(quán)權(quán)。（2）積積極培育經(jīng)理理市場(chǎng)。在市市場(chǎng) HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西西方國(guó)家，基基本上形成比比較成熟的經(jīng)經(jīng)理市場(chǎng)，一一方面給經(jīng)理理提供晉升的的機(jī)會(huì)，另一一方面也帶來來了被取代風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。如果企企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果果不好，就可可能成為被兼兼并的目標(biāo)企企業(yè)，從而經(jīng)經(jīng)理人員被解解職，而且很很難在經(jīng)理市市場(chǎng)找到合適適的職位。根根據(jù)法瑪（FFama，11980年）提提出的“代理理人市場(chǎng)聲譽(yù)譽(yù)模型”，即即使沒有激勵(lì)勵(lì)合同，由于于經(jīng)理積極工工作可以改進(jìn)進(jìn)其在經(jīng)理市市場(chǎng)上的聲譽(yù)譽(yù)，這種聲譽(yù)譽(yù)效應(yīng)會(huì)提高高未來的收入入。經(jīng)理市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)理人員員形成一定的

23、的約束、監(jiān)督督與激勵(lì)。隨隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的建立，高高層次的經(jīng)理理逐步涌現(xiàn)，我我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采采取措施促進(jìn)進(jìn)經(jīng)理市場(chǎng)的的發(fā)展。（33）實(shí)施經(jīng)營(yíng)營(yíng)者持股一定定比例的制度度。經(jīng)營(yíng)權(quán)與與所有權(quán)的分分離使得所有有者為了控制制經(jīng)營(yíng)者必須須支付成本，包包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者者進(jìn)行激勵(lì)的的支出、進(jìn)行行監(jiān)督的支出出、經(jīng)營(yíng)者偏偏離所有者目目標(biāo)給所有者者造成的損失失。如果該成成本超過給予予經(jīng)營(yíng)者一定定的股權(quán)而付付出的成本，則則可選擇給予予經(jīng)營(yíng)者一定定的股票期權(quán)權(quán)，使經(jīng)營(yíng)者者的目標(biāo)與所所有者目標(biāo)趨趨同。從19999年4月月30日以前前披露19998年度報(bào)告告的上市公司司中選取7999家，對(duì)其其的經(jīng)理持股股進(jìn)行 HYPER

24、LINK m/ 研究的結(jié)果說說明，較低的的持股比例不不會(huì)對(duì)經(jīng)理人人員產(chǎn)生激勵(lì)勵(lì)作用，但當(dāng)當(dāng)經(jīng)理人員得得名持股達(dá)到到一定比例后后，股票激勵(lì)勵(lì)的 HYPERLINK 影響顯著。所所以要想產(chǎn)生生激勵(lì)作用，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者持股必必須達(dá)到一定定比例。3、加強(qiáng) HYPERLINK 企業(yè)文文化建設(shè)通過過財(cái)務(wù)控制的的演化可以發(fā)發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)控控制演變成了了通過對(duì)人的的控制實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)活動(dòng)的控制制，財(cái)務(wù)控制制最終是由經(jīng)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)務(wù)經(jīng)理等管理理者、員工完完成的，最終終由人完成，所所以人在財(cái)務(wù)務(wù)控制發(fā)揮著著重要作用。根根據(jù)人本管理理 HYPERLINK 理論，財(cái)務(wù)控控制要堅(jiān)持以以人為本的原原則。在對(duì) HYPERLINK 企企業(yè)管

25、理者、員員工諸多 HYPERLINK 影響響因素中，企企業(yè)文化是一一個(gè)重要因素素，是 HYPERLINK 影響財(cái)務(wù)控制制好壞的一個(gè)個(gè)重要因素。企企業(yè)文化是隨隨著 HYPERLINK 現(xiàn)代 HYPERLINK 工業(yè)文明的 HYPERLINK 發(fā)展，在民族族文化傳統(tǒng)中中逐步形成的的具有本企業(yè)業(yè)特征的基本本信念、價(jià)值值觀念、道德德規(guī)范、規(guī)章章制度、生活活方式、人文文環(huán)境以及與與此相適應(yīng)的的思維方式和和行為方式。隨隨著 HYPERLINK 社會(huì) HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)的快速 HYPERLINK 發(fā)展，一些原原有企業(yè)文化化因不適應(yīng)企企業(yè)面對(duì)的新新環(huán)境阻礙了了企業(yè)發(fā)展，所所以企業(yè)必須須面對(duì)新環(huán)境境培育新

26、的企企業(yè)文化，將將適應(yīng) HYPERLINK 時(shí)代特色的新新管理理念、管管理風(fēng)格灌輸輸給企業(yè)的各各管理階層和和普通員工，以以順利實(shí)現(xiàn)控控制目標(biāo)。4、利用用財(cái)務(wù) HYPERLINK 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方方位控制從財(cái)財(cái)務(wù)控制的演演化可以看出出，財(cái)務(wù)控制制的活動(dòng)日益益復(fù)雜，需要要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的的財(cái)務(wù)控制，且且由于內(nèi)部控控制人的行為為，需要加強(qiáng)強(qiáng)股東對(duì)企業(yè)業(yè)的控制。當(dāng)當(dāng)今出現(xiàn)的 HYPERLINK 網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)有助助于對(duì)復(fù)雜活活動(dòng)的控制，也也有助于股東東對(duì)企業(yè)的控控制。網(wǎng)絡(luò)財(cái)財(cái)務(wù)隨著網(wǎng)絡(luò)絡(luò)企業(yè)和 HYPERLINK 電子子商務(wù)的產(chǎn)生生而發(fā)展起來來。通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)可以把各職職能部門 HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的物流流和信息流統(tǒng)統(tǒng)一起來，使使管理當(dāng)局隨隨時(shí)掌握客觀觀信息，從而而可將財(cái)務(wù)控控制 HYPERLINK 科學(xué)地滲透到到組織管理的的各個(gè)層次，生生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全全過程、各個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并并將各層次、各各過程、各環(huán)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控控