財(cái)政政策對(duì)保險(xiǎn)政策的影響分析

1、財(cái)政政策對(duì)保險(xiǎn)政策的影響分析 財(cái)政政策的有效實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展， 這為保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)財(cái)政政策中的稅收政策， 轉(zhuǎn)移支付政策又對(duì)保險(xiǎn)政策產(chǎn)生直接的影響。 一、稅收政策對(duì)保險(xiǎn)政策的影響。 稅收政策是國(guó)家財(cái)政為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)而制定的稅收行為規(guī)范。 稅收政策對(duì)保險(xiǎn)政策的影響體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的稅收政策上。 國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的稅收政策是指國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)的稅率、 稅種以及稅收分配等設(shè)定行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)稅收征收和合理的分配。 國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的稅收政策是否合理和完善， 關(guān)系著保險(xiǎn)政策的實(shí)現(xiàn)以及保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)實(shí)行的是嚴(yán)格的稅收政策，并且稅收制度不盡合理和完善。

2、 1 長(zhǎng)期的高稅率和不合理的保險(xiǎn)調(diào)節(jié)稅的設(shè)置 1994 年以后取消調(diào)節(jié)稅，削弱了保險(xiǎn)公司的積累能力。保險(xiǎn)公積金是按稅后利潤(rùn)的一定比例計(jì)提的， 稅率的高低、 稅種的多寡對(duì)稅后利潤(rùn)的影響是顯而易見的。較高的稅率和不合理的調(diào)節(jié)稅的設(shè)置必然減少保險(xiǎn)公司的稅后利潤(rùn)，保險(xiǎn)公積金的積累也就自然減少。 由于保險(xiǎn)公積金是保險(xiǎn)償付能力的重要組成部分，因此，長(zhǎng)此以往必然會(huì)影響到保險(xiǎn)公司的償付能力。 這有礙培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，穩(wěn)定保險(xiǎn)市場(chǎng)的保險(xiǎn)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2不公平的所得稅率政策，破壞了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的重要基礎(chǔ)公平競(jìng)爭(zhēng)。1997 年以前，原中保集團(tuán)公司的所得稅率高于國(guó)內(nèi)其他股份保險(xiǎn)公司。 外資保險(xiǎn)公司的所得稅率一直低于

3、內(nèi)資保險(xiǎn)公司。 這 種不公平的所得稅率政策導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)各競(jìng)爭(zhēng)主體競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的懸殊。競(jìng)爭(zhēng)的不公平影響了建立規(guī)范有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)的保險(xiǎn)政策目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。 3實(shí)行統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)稅率不利于保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的完善。我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅除壽險(xiǎn)、 農(nóng)險(xiǎn)免稅外， 其他一切險(xiǎn)種都不分稅種實(shí)行統(tǒng)一的8比例稅率，難以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)各險(xiǎn)種的政策導(dǎo)向，使保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策難以配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃， 適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的需要。 4 不盡合理和完善的保險(xiǎn)稅收分配制度，影響了地方政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)支持的積極性。 我國(guó)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅和涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的所得稅一直歸地方財(cái)政支配。 1997 年后提高的3征收的營(yíng)業(yè)稅歸中央政府國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所得稅的分配如上所述經(jīng)歷

4、了一個(gè)變化過(guò)程， 但總的來(lái)講， 現(xiàn)行保險(xiǎn)稅收分配制度難于體現(xiàn)保險(xiǎn)公司對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)， 因而影響地方政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的支持， 也在一定程度上削弱了保險(xiǎn)公司對(duì)地方財(cái)政的影響， 而且現(xiàn)行分配制度上兼顧了中央財(cái)政與省級(jí)地方財(cái)政之間的利益， 并沒(méi)有兼顧到省級(jí)以下各級(jí)財(cái)政的分配關(guān)系。5缺乏居民個(gè)人購(gòu)買保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策，影響了保險(xiǎn)需求的有效擴(kuò)大。 我國(guó)目前只對(duì)法定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行免稅，而對(duì)個(gè)人自愿購(gòu)買壽險(xiǎn)則沒(méi)有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策， 未能為引導(dǎo)人們將儲(chǔ)蓄和投資中具有保險(xiǎn)因素的部分轉(zhuǎn)向保險(xiǎn)市場(chǎng)提供相應(yīng)的政策環(huán)境。 二、建立合理完善的保險(xiǎn)稅收制度。 由前所述，恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)， 財(cái)政與保險(xiǎn)的關(guān)系逐步理順， 保險(xiǎn)

5、稅收制度逐步建立和完善，保險(xiǎn)稅收政策也逐漸寬松，但總的來(lái)講，保險(xiǎn)稅制仍不完善， 保險(xiǎn)稅收政策仍然嚴(yán)格， 制約了保險(xiǎn)政策的實(shí)施以及政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 為充分發(fā)揮保險(xiǎn)稅收政策對(duì)保險(xiǎn)的促進(jìn)作用，國(guó)家財(cái)政應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)施行寬松的稅收政策，建立合理、完善的保險(xiǎn)稅收制度。降低保險(xiǎn)稅率， 取消外國(guó)保險(xiǎn)公司的超國(guó)民待遇。 考慮到保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位以及我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平還很低， 還不足以為社會(huì)提供較好的保障的實(shí)際情況，我國(guó)保險(xiǎn)稅率應(yīng)適當(dāng)降低。另外， 為增強(qiáng)民族保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力， 國(guó)家應(yīng)取消外資保險(xiǎn)公司的優(yōu)惠稅收政策，對(duì)外資保險(xiǎn)公司在稅收上實(shí)行國(guó)民待遇。 建立合理的稅收分配制度。 由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入中相當(dāng)大

6、部分來(lái)源于地方企業(yè)和集體企業(yè)， 為調(diào)動(dòng)地方支持保險(xiǎn)業(yè)的積極性， 可適當(dāng)增加地方政府的稅收分配比例， 并逐步考慮省級(jí)以下的地方政府的分配制度的完善。3 完善壽險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)行壽險(xiǎn)稅收政策對(duì)壽險(xiǎn)公司免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅， 但缺乏對(duì)壽險(xiǎn)保戶的稅收優(yōu)惠政策。 為鼓勵(lì)人們投保人壽保險(xiǎn)，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，為國(guó)家各項(xiàng)體制改革提供配套服務(wù)， 應(yīng)建立個(gè)人購(gòu)買保險(xiǎn)的保費(fèi)支出的稅收減免政策和個(gè)人所獲保險(xiǎn)金的稅收優(yōu)惠政策。 作者不詳本文為word可編輯版,若不需要以下內(nèi)容，請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理原生生物的主要類群習(xí)題一、選擇題 TOC o 1-5 h z 1、桃花的下列結(jié)構(gòu)中，經(jīng)過(guò)發(fā)育最終成為果實(shí)的是()A、子房

7、B 、子房壁C 、 胚珠 D 、 受精卵2、呼吸作用的實(shí)質(zhì)是()A、分解有機(jī)物，貯存能量B、分解有機(jī)物，釋放能量C、合成有機(jī)物，貯存能量D、合成有機(jī)物，釋放能量3、旱地里的農(nóng)作物被水淹沒(méi)后，要及時(shí)排澇，主要是為了促進(jìn)()A、葉的光合作用B、葉的蒸騰作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行合理密植主要是為了()A、提高作物對(duì)水分的吸收B 、提高作物對(duì)土壤中無(wú)機(jī)鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用D、提高作物的光合作用5、下列關(guān)于光合作用原料的敘述中，不正確的是()A、光合作用的原料是二氧化碳B 、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D 、二氧化碳和水都是光合作

8、用的原料6、晚上，將金魚藻放在盛有水的試管中，將試管先后放在離白熾燈如下距離處，在相同時(shí)間內(nèi)試管內(nèi)產(chǎn)生氣泡數(shù)量最多的是()A、10厘米B 、20厘米 C 、30厘米 D 、40厘米7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫，這是因?yàn)?)A、溫度低，減少細(xì)菌病害B 、溫度低，呼吸作用弱，有機(jī)物消耗少C、溫度低，促進(jìn)光合作用積累D 、溫度低，蒸騰作用弱二、實(shí)驗(yàn)探究題1、下面是驗(yàn)證“綠葉在光下制造淀粉的實(shí)驗(yàn)”的具體步驟，請(qǐng)回答有關(guān)問(wèn)題：把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住，然后移到陽(yáng)光下，照射3小時(shí)4小時(shí)。 剪下遮光的葉片，去掉黑紙。 TOC o 1-5 h z 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中，再放入大燒杯內(nèi)隔水加熱，葉片顏色逐漸由變成。 取出葉片，用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里，向葉片滴加碘液。停停片刻，用清水沖洗掉碘液。這時(shí)可以看到，葉片遮光部分呈色，沒(méi)有遮光的部分呈色。(1)步驟的作用是：。(2)步驟中酒精的作用是：。(3)這個(gè)實(shí)驗(yàn)說(shuō)明了：。2、有一次小明上街買回來(lái)一袋黃豆芽放在陽(yáng)光下，下午去打開一看，發(fā)現(xiàn)許多黃豆芽變成了 “綠豆芽”，小明覺得奇怪，他把這一發(fā)現(xiàn)告訴了同學(xué)們，他們決定把問(wèn)題搞清楚，請(qǐng)你和他們一起去探究。(1)你