緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案

1、緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案全文 HYPERLINK “ :/ sina .cn/“ :/ sina .cn 20220511 日 18:26 發(fā)改委網(wǎng)站和消費(fèi)者利益，特制定本預(yù)案。一、根本原則(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控。強(qiáng)政府調(diào)控，調(diào)整市場(chǎng)供求，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，緩解生豬生產(chǎn)和價(jià)格的周期性波動(dòng)。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。具體職責(zé)。 的工作，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成職責(zé)明確、信息共享、齊抓共管、綜合調(diào)控的工作格局。二、預(yù)警指標(biāo)準(zhǔn)。豬糧比價(jià)是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與玉米(2461,6.00,0.24%)批發(fā)價(jià)格的比值(豬糧比價(jià)生 豬出場(chǎng)價(jià)格/統(tǒng)計(jì)的全國(guó)平均生豬出場(chǎng)價(jià)格和全國(guó)主要批發(fā)

2、市場(chǎng)二等玉米平均批發(fā)價(jià)格構(gòu)成歷史資料測(cè)算，目前我國(guó)生豬生產(chǎn)到達(dá)盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為61；能繁母豬 比變化率在-5%5%之間屬正常水平，超出上述范圍則說明生豬生產(chǎn)消滅特別波動(dòng)。三、調(diào)控目標(biāo)(618.51)，關(guān)心目標(biāo)是能繁母豬月存欄量同比變化率在-5%5%。四、預(yù)警區(qū)域618.5161 進(jìn)入防止價(jià)格過度下跌調(diào)控區(qū)域，高于8.51 618.51 之間；(二)藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度上漲或輕度下跌)，豬糧8.5191 或 615.51919.51 或 5.5151 之間；(四)紅色區(qū)域(價(jià)格重度上漲或重度下跌9.5151；(五)其他狀況，生豬價(jià)格特別上漲或下跌的其他狀況。五、響應(yīng)機(jī)制息、儲(chǔ)藏吞吐、調(diào)整政

3、府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)整等措施。(一)正常狀況618.51 之間(綠色區(qū)域)時(shí)，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，親熱關(guān)注生豬 救災(zāi)需要。(二)三級(jí)響應(yīng)1、防止價(jià)格過快上漲方面8.51 時(shí)，準(zhǔn)時(shí)通過中國(guó)政府網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布預(yù)警信息，宣布國(guó)家將適時(shí)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)展調(diào)控。當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于8.5191 之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，適時(shí)投放肯定數(shù)二級(jí)響應(yīng)的前期預(yù)備工作。2、防止價(jià)格過度下跌方面61 時(shí)，準(zhǔn)時(shí)通過中國(guó)政府網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)，避開消滅大的虧損。當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于615.51 之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，適時(shí)增加肯定數(shù)和生豬生產(chǎn)；并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期預(yù)備工作。(三)二

4、級(jí)響應(yīng)1919.51 之間(黃色區(qū)域)時(shí)，適時(shí)增加中心凍豬肉儲(chǔ)藏投放規(guī)模，地方政府也要增加地方凍豬肉儲(chǔ)藏投放規(guī)模。25.5151 之間(黃色區(qū)域) 當(dāng)增加活體儲(chǔ)藏規(guī)模。(四)一級(jí)響應(yīng)1、防止價(jià)格過快上漲方面當(dāng)豬糧比價(jià)高于9.51(紅色區(qū)域)時(shí)，連續(xù)投放剩余中心凍豬肉儲(chǔ)藏。地方政府也要連續(xù)投放地方凍豬肉儲(chǔ)藏。2、防止價(jià)格過度下跌方面當(dāng)豬糧比價(jià)低于 51(紅色區(qū)域)時(shí)，連續(xù)增加中心凍豬肉儲(chǔ)藏規(guī)模。地方政府也要 模，并要求地方政府連續(xù)增加地方凍豬肉儲(chǔ)藏規(guī)模。實(shí)行財(cái)政貼息政策，鼓舞大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)藏，擴(kuò)大豬肉深加工規(guī)模。增加政府和商業(yè)儲(chǔ)藏后，豬糧比價(jià)仍舊低于51，而且消滅養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的

5、狀況，能繁母豬月度存欄量同比下降5%時(shí)，在堅(jiān)持現(xiàn)行補(bǔ)貼政策的根底上，對(duì)國(guó)家確定的 100 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)100 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。(五)其他特別狀況出調(diào)控生豬市場(chǎng)的相應(yīng)措施。六、配套措施 各部門依據(jù)職責(zé)定期在中國(guó)政府網(wǎng)和中心電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道信息公布平臺(tái)公布相關(guān)信息 養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者防范市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和構(gòu)造。信息公布分工表內(nèi)容供給單位頻率生豬出場(chǎng)價(jià)格國(guó)家進(jìn)展改革委每周二元能繁母豬價(jià)格國(guó)家進(jìn)展改革委每周玉米批發(fā)價(jià)格國(guó)家進(jìn)展改革委每周仔豬價(jià)格農(nóng)業(yè)部每周全國(guó)生豬存欄量統(tǒng)計(jì)局每季全國(guó)能繁母豬存欄量統(tǒng)計(jì)局每季動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)生豬存欄量變化率農(nóng)業(yè)部每月動(dòng)態(tài)

6、監(jiān)測(cè)點(diǎn)能繁母豬存欄量變化率農(nóng)業(yè)部每月生豬疫情農(nóng)業(yè)部每月屠宰企業(yè)白條肉出廠價(jià)格商務(wù)部每周生豬定點(diǎn)屠宰量商務(wù)部每月屠宰企業(yè)病害豬無害化處理量商務(wù)部每季注：以上信息統(tǒng)一由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門授權(quán)中國(guó)政府網(wǎng)和中心電視臺(tái)公布，并注明信息供給單位。(二)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立健全重大動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制；依據(jù)國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案要求準(zhǔn)時(shí)處理疫情。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬(肉)無害化處理的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)肉制品等食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用原料的監(jiān)管。嚴(yán)格依法查處銷售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉的不法行為。清理整頓在生豬飼養(yǎng)、 的市場(chǎng)價(jià)格秩序。 企業(yè)和大型批發(fā)市場(chǎng)、超市之間應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的購(gòu)銷合同。鼓舞進(jìn)展生豬訂單生產(chǎn)， 地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行訂單方式選購(gòu)的加工企業(yè)實(shí)行必要的扶持政策。七、組織體系好各項(xiàng)日常工作，并按國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，落實(shí)各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)政策?？厣i市場(chǎng)。當(dāng)生豬市場(chǎng)消滅其他特別波動(dòng)時(shí)，準(zhǔn)時(shí)會(huì)商，向國(guó)務(wù)院提出政策建議。 負(fù)責(zé)制，依據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，具