鄉(xiāng)村綠化美化行動方案

1、第 鄉(xiāng)村綠化美化行動方案鄉(xiāng)村綠化美化行動方案農(nóng)村公路是由縣道、鄉(xiāng)道、村道構(gòu)成的農(nóng)村主要交通網(wǎng)線，是農(nóng)村交通重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，在各級各部門的關(guān)心指導(dǎo)和全鄉(xiāng)農(nóng)村干部群眾的共同努力奮斗下，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了豐碩的成果，促進了我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為了保護鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，保障鄉(xiāng)村公路完好、暢通，確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果長遠(yuǎn)效益的發(fā)揮，為此，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行新政辦縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理實施辦法及新交發(fā)關(guān)于重新印發(fā)縣鄉(xiāng)道與村道公路養(yǎng)護與管理檢查考核辦法的通知等文件精神的同時，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究通過鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理工作實施方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理組織

2、機構(gòu)。1、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理工作站人員;站長由鄉(xiāng)分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)王葉萍同志兼任。2、行政村成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理工作組織：組長由行政村主職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由村道養(yǎng)護與管理員、村會計和村治保調(diào)解主任等組成。二、明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理機構(gòu)職責(zé)1、鄉(xiāng)工作站職責(zé)：具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護與管理工作，對村道公路養(yǎng)護與管理予以支持和指導(dǎo)，確保公路完好、安全、暢通;在縣公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護工程年度計劃的編制工作，并按批準(zhǔn)計劃組織實施;配合縣交通局、縣公路管理機構(gòu)做好相關(guān)工程的政策處理和協(xié)調(diào)工作;在縣公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路的路產(chǎn)路權(quán)維護工作，制止和勸阻破壞、侵占公路

3、的行為，及時清除各種障礙;承擔(dān)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的檢查考核工作;做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的其他工作。2、村級組織職責(zé)：具體負(fù)責(zé)村道、配合做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護與管理工作，保護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán);積極開展村道養(yǎng)護與管理資金的籌措;培養(yǎng)和教育村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁精神，制止和勸阻破壞、侵占公路的行為，及時清除各種障礙;在上級公路管理部門的指導(dǎo)下，組織因災(zāi)情等造成的公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時的搶修;配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的其他工作。三、認(rèn)真落實鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護管理責(zé)任制1、實行鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護與管理承包責(zé)任制;2、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護與管理人員由鄉(xiāng)工作站人選，報鄉(xiāng)政府審定;3、村道公路養(yǎng)護與管理人員由村級組織

4、人選，報鄉(xiāng)工作站審定;4、執(zhí)行鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理員職責(zé)及檢查考核辦法;5、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理人員必須簽訂養(yǎng)護與管理承包合同;四、積極籌措合理安排使用鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金1、鄉(xiāng)財辦設(shè)立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金專戶，實行專款專用，并接受審計監(jiān)督檢查;2、鄉(xiāng)財政視財力情況配套相應(yīng)的資金，并積極籌措資金;3、針對本鄉(xiāng)山區(qū)自然環(huán)境差、鄉(xiāng)村公路小、修項次多的狀況，本著預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，合理安排使用鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護與管理資金，要合理安排適當(dāng)?shù)男蘩碣Y金，并安排對鄉(xiāng)道養(yǎng)護與管理員承包考核資金為每公里1500元/年。以縣交通主管部門對村道考核下?lián)軘?shù)的100%計500元，再加鄉(xiāng)政府籌資補助200元，合計安排

5、給村道養(yǎng)護與管理員承包考核資金為每公里700元/年，各村自籌資金應(yīng)以適當(dāng)補充;4、鄉(xiāng)根據(jù)各村養(yǎng)護考核結(jié)果，在縣交通主管部門下?lián)莛B(yǎng)護資金后及時下發(fā)給各村;5、鄉(xiāng)村公路因災(zāi)害造成的大中修項目(單個項目資金在5000元以上)，一律實行公開招標(biāo)形式組織施工。五、加強路政管理1、要加強公路法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳，增強農(nóng)村公路沿線群眾的愛路護路意識。2、按規(guī)定農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝，坡腳護坡道)外緣起1米為公路用地，兩側(cè)建筑控制區(qū)自邊溝外緣起縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。3、按規(guī)定設(shè)置在農(nóng)村公路上的標(biāo)志標(biāo)牌，安保設(shè)施要認(rèn)真維護、保養(yǎng)和修繕，嚴(yán)禁破壞。4、禁止在農(nóng)村公路范圍內(nèi)傾倒廢棄物、

6、堆積雜物、種植作物(公路綠化栽植除外)。5、任何單位和個人對公路及一切附屬設(shè)施造成損壞的，視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任，并應(yīng)予以修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費用。六、加強檢查考核1、鄉(xiāng)村兩級管理機構(gòu)要正常指導(dǎo)檢查督促鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護與管理工作;2、鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護與管理工作納入鄉(xiāng)政府對行政村、單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容;3、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理員必須自覺執(zhí)行鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理員職責(zé)及檢查考核辦法，服從并配合好各級主管部門的檢查和考核。鄉(xiāng)村綠化美化行動方案根據(jù)晉中市村莊綠化實施方案、晉中市村莊綠化技術(shù)方案的要求，結(jié)合我縣近兩年村莊綠化中的經(jīng)驗和問題，制訂本實施方案。一、綠化原則2、分類指導(dǎo)，因村而宜的原則。依據(jù)我縣區(qū)位

7、、經(jīng)濟狀況，我縣村莊綠化分為三大類，即(一)園林型：指經(jīng)濟狀況較好，處于城市周邊或交通干線上，要達(dá)到村內(nèi)有園，村外有林，村在林中，人在景中的綠化效果;(二)林果型：指經(jīng)濟狀況一般，適應(yīng)種植林果的村莊，要體現(xiàn)街道大樹成行，庭院花果飄香，村周林果滿山的效果;(三)生態(tài)型：指經(jīng)濟狀況較差，地理偏辟的山區(qū)、丘陵區(qū)，以營造生態(tài)林、防護林為重點，體現(xiàn)村內(nèi)隨處有綠，村周林木遍地的效果。3、統(tǒng)籌考慮，重點突出的原則。村莊綠化內(nèi)容包含五方面，即村道綠化、街巷綠化、村周綠化、公共場地綠化、農(nóng)家庭院綠化。設(shè)計施工要兼顧五個方面，但重點是村內(nèi)外街道和村周綠化，按工程量劃分是：村內(nèi)外道路占工程量的50%，村周綠化占工程

8、量的30%，庭院和公共場地占工程量的20%。設(shè)計施工中要做好兩個銜接，一是緊鄰村之間通道綠化銜接，公共綠地共享;二是村莊綠化中原有林木與新栽樹木之間的銜接，要較好地體現(xiàn)整體性。4、主體明確，專業(yè)施工的原則。村莊綠化的實施主體是有綠化任務(wù)的村民委員會，它是村莊綠化的組織者、享有者、管護者。因此各鄉(xiāng)村必須積極組織協(xié)調(diào)，聘請有關(guān)工隊進行設(shè)計。綠化施工依設(shè)計進行。要盡可能采取專業(yè)化施工的方式，栽植撫育一年后由上級林業(yè)部門驗收，兌現(xiàn)補助資金。所栽樹木、綠地由實施村做好長期的管護工作。二、目標(biāo)要求總體要求是：村莊主要進出村道路全部綠化，村內(nèi)主要街巷綠化框架基本形成，公共綠地及休閑活動場所初具規(guī)模，村民院落

9、綠蔭覆蓋，村委、學(xué)校等公共場所整體實現(xiàn)綠化，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求。1、庭院綠化，盡量選擇長壽高大的喬木樹種和經(jīng)濟林樹種。2、進出村道路兩側(cè)必須配置一行以上高大喬木，常青樹種可營造小景點，或在喬木內(nèi)側(cè)點綴栽植。3、村中街巷綠化要在兩側(cè)或者單側(cè)栽植行道樹，樹種主要以長壽高大喬木為主，并適當(dāng)配置花灌木。4、村內(nèi)學(xué)校、村委、街心等公共場所綠化可以栽植長壽高大喬木片林，也可以配置以花灌木為主的小景點或綠化小品，提高綠化檔次。5、環(huán)村林帶綠化原則上沿路渠、河灘地、邊緣地、空隙地營造林帶或片林。平川區(qū)限定在200米范圍內(nèi)，山區(qū)、丘陵區(qū)為第一層山脊線內(nèi)。6、村外村內(nèi)所有空閑地，必須全部綠化，面積較大的營造片林

10、，面積較小的可島狀栽植高大喬木，也可營造小景點。7、平川區(qū)村莊綠化率和新村林木綠化率要求達(dá)到30%以上，山區(qū)、丘陵區(qū)和舊村林木綠化率要求達(dá)到25%以上。三、技術(shù)指標(biāo)1、苗木指標(biāo)：進出村路、村街道綠化苗木不小于2.5厘米，針葉喬木要求樹高1.0米、冠幅0.4米以上并帶好母土，核桃、棗、杏樹等經(jīng)濟樹苗木為兩年生的嫁接苗，灌木樹種為兩年生，株高0.5米以上或頭數(shù)為五頭左右。樹冠完整、勻稱，根系完好，無損傷。2、整地栽植標(biāo)準(zhǔn)：喬木樹坑規(guī)格為0.7米0.7米0.7米，灌木樹坑規(guī)格為0.5米0.5米0.5米，村內(nèi)街道、進出村路、單位綠化喬木換土要求為1米1米1米，花灌木換土為0.6米0.6米0.6米，草坪

11、換土要求為0.6米厚，并對土壤改良。在保證不窩根的前提下，做到栽植整齊，苗木要扶正踩實。單位綠化要注重樹木搭配的藝術(shù)效果。3、管護要求：及時松土、除草、澆水，修理樹盤，防治病蟲害，促進其快速生長，使其早日成景出效。四、設(shè)計、施工和驗收村莊綠化以省市縣資金為基準(zhǔn)，按資金標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。設(shè)計項目包含設(shè)計施工圖，工程量及預(yù)算。村莊綠化施工采用專業(yè)施工的制度，由林業(yè)部門監(jiān)督，實施村發(fā)包招標(biāo)，招標(biāo)后嚴(yán)格按設(shè)計施工。村莊綠化要嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，由市縣兩級林業(yè)部門組織驗收，成活保存率大于85%。具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市林業(yè)局的驗收方案。五、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進。按照市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)主抓、村落實的原則，各級各

12、有關(guān)部門要高度重視，搞好協(xié)調(diào)，把村莊綠化各項工作任務(wù)層層分解落實。林業(yè)部門要結(jié)合實際，按照年度任務(wù)搞好規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程督導(dǎo)和組織驗收。(二)完善制度，強化管護。要結(jié)合本村實際情況，建立和完善集體管護、承包管護、專人管護等多種形式相結(jié)合的管護機制，通過明確職能、細(xì)化責(zé)任，使管護責(zé)任真正落到實處，所實施的村都要制定村規(guī)民約，確保村莊綠化成果。(三)嚴(yán)格檢查，限期完成。縣政府將把村莊綠化納入新農(nóng)村建設(shè)年度單項考核內(nèi)容，對各鄉(xiāng)村進行認(rèn)真嚴(yán)格考核并及時組織督導(dǎo)。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)村予以表彰，完成任務(wù)差的鄉(xiāng)村進行通報批評。鄉(xiāng)村綠化美化行動方案為深入貫徹落實黨的十八大精神，鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果，加

13、快建設(shè)美麗，根據(jù)市2013年全市建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動方案，結(jié)合實際，特制定如下方案。一、總體要求工作原則：科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)共建，生態(tài)優(yōu)先、體現(xiàn)特色，突出重點、提升品質(zhì)，廣泛動員、全民參與，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。工作目標(biāo)：2013年全市造林綠化3萬畝以上，義務(wù)植樹100萬株以上，打造2個市綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個森林村莊，建成一批花園小區(qū)、綠色學(xué)校，城鄉(xiāng)綠地率、綠化覆蓋率、人均綠地面積均有較大幅度增長。通過5年努力，形成城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中的格局。二、工作重點(一)大力推進公共綠地綠化美化。改造和完善城區(qū)街道、公園、學(xué)校、住宅小區(qū)公共綠地。改造和完善市域內(nèi)省道、縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干

14、道道路綠化，打造陸漁路、宜洋路道路綠化精品線,實施城區(qū)空地綠化。(二)大力推進機關(guān)企事業(yè)單位綠化美化。全市各級機關(guān)企事業(yè)單位要大力開展單位院落、臨街面、沿路綠化美化活動，高水平設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)實施，增加綠量，提升品位，形成特色。各大中型企業(yè)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化隔離帶，形成環(huán)廠區(qū)綠色屏障。(三)大力推進鄉(xiāng)村綠化美化。以創(chuàng)建市綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊為契機，以集鎮(zhèn)、居民點和屋邊、路邊、河邊、渠邊、堰邊為重點，全面實施綠色街道、綠色屏障、綠色走廊、綠色庭院和綠色廣場建設(shè)，廣泛開展造林綠化活動，做到村村有安排、戶戶有行動、處處有特色，通過實施村莊綠化，實現(xiàn)戶平新增10棵樹的目標(biāo)。三、責(zé)任分工(一)公共綠地綠化美

15、化，由市住建局、市交運局、市教育局等部門按照管理權(quán)屬負(fù)責(zé)落實，由相應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體組織實施，其綠化方案由管理單位聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，按程序報批后實施。主管部門負(fù)責(zé)日常督辦和檢查驗收。(二)機關(guān)企事業(yè)單位綠化美化，由所在單位和企業(yè)各自負(fù)責(zé)組織實施，堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，樹種選擇以市樹市花和鄉(xiāng)土樹種為主。(三)鄉(xiāng)村綠化美化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和村負(fù)責(zé)組織實施，市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。堅持適地適樹原則，以市樹市花和鄉(xiāng)土樹種為主，力求美化，兼顧效益。所需資金采取市政府補助一點、林業(yè)部門整合一點、三萬活動聯(lián)系單位幫扶一點、鄉(xiāng)村戶自籌一點的辦法共同籌集。四、實施步驟(一)制定方案(2月底以前)：調(diào)查摸底，明確任務(wù)，制定方案，設(shè)計審查。(二)綠化階段(3月1日5月30日)：全面組織實施。機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)村綠化美化確保4月底以前完成。(三)檢查驗收(6月1日8月15日)：責(zé)任單位開展自查，相關(guān)部門檢查驗收。村莊綠化由林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。(四)整改階段(9月10日12月31日)：按照要求，查漏補缺，確保效果。五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立全市綠化美化行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市綠化美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和各部門都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作專班。(二)明確職