車輛交通應(yīng)急救援預(yù)案

1、1.1.1.1.1. 事件分級1編制目的高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕交通事故造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.1編制依據(jù)中華人民共和國交通法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中國能源建設(shè)集團(tuán)西北電力建設(shè)甘肅工程有限公司制定應(yīng)急預(yù)案制度1.2適用范圍本預(yù)案適用于本大城風(fēng)電項目突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原 則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損 失。3事故類型和危害程度分析事故

2、風(fēng)險的來源、特性道路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候變化等自然環(huán)境影響的不安全因素，如雨、雪、霜、 霧天氣，山路險路，節(jié)假日繁忙交通，施工現(xiàn)場狹窄復(fù)雜等；機動車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、燈光、信號等安全部位和裝置不可靠；酒后駕車、疲勞駕駛、搶超搶會、超速行駛、超載行駛、人貨混載等司乘人員不 安全行為。事故類型、影響范圍及后果發(fā)生交通事故可能導(dǎo)致人員傷亡、車輛損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)設(shè)備物資損壞影響機組 檢修工期、生產(chǎn)運行值班人員無法正常交接班。車輛傷害，企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造 成的傷亡事故。1.1.1.1.121.1.1.1.121.1.1.1.121.1.1.1.12根據(jù)交

3、通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大交通事故（I級）、重大交 通事故（II級）、一般交通事故（田級）和輕微交通事故（IV級）四級。特大交通事故特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時 重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。重大交通事故重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損 失為3萬元以上6萬元以下的事故。一般交通事故一般交通事故：指一次造成重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不 足3萬元的事故。輕微交通事故輕微交通事故；指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失（機動車事

4、故）不足1000元, 或者財產(chǎn)損失（非機動車事故）不足200元的事故。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理副組長：項目生產(chǎn)經(jīng)理、安全主管成員：車管部門、物資供應(yīng)部、安監(jiān)部、施工隊班組、運行部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：負(fù)責(zé)提供車輛交通事故應(yīng)急所需的資源；負(fù)責(zé)在 事故發(fā)生時啟動應(yīng)急計劃，指揮救援工作，并上報相關(guān)主管部門。（2）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：協(xié)助組長安排現(xiàn)場救援的各項工作；負(fù)責(zé)實 施應(yīng)急計劃的培訓(xùn)與演練。（3）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場救援的各項工作，事故現(xiàn)場的保護(hù)， 無關(guān)人員的疏散，醫(yī)

5、療機構(gòu)的聯(lián)系，傷員的運送，事故善后工作，事故調(diào)查取 證，設(shè)備物資損壞情況鑒定及重新準(zhǔn)備，運行人員值班安排調(diào)整等。傷員解救處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)動起重機械、工具等破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員緊急救治和護(hù)理工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，組織傷員的運送；或協(xié)助救 援部門解救傷員和協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門做好傷員的運送?，F(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組職責(zé)現(xiàn)場保護(hù)小組職責(zé)：做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，或協(xié)助公安部門做好現(xiàn) 場治安秩序維護(hù)和現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作。善后工作處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)傷亡人員事故善后處理及家屬撫慰工作。事故調(diào)查處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場人證、物證的事故調(diào)查、取證工作。設(shè)備物質(zhì)

6、處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)備物資損壞鑒定及聯(lián)系廠商重新發(fā)貨或加工工作。運輸處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配，確保人員、設(shè)備物資的運送。運行值班處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運行人員的調(diào)配，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。6預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測異常氣候變化由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)與地方政府氣象管理部門聯(lián)系、或通過相關(guān)氣象網(wǎng)站獲取。山路險路、異常路況由車管部門負(fù)責(zé)與地方政府公安交通部門聯(lián)系、或通過相關(guān)公安交通網(wǎng)站獲取。車輛安全部位和裝置不可靠由車管部門檢查、監(jiān)測。駕駛員精神狀態(tài)由車管部門檢查、監(jiān)測。車輛從出發(fā)地至目的地的正常時間由車管部門監(jiān)測。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動異常氣候變化由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)提供詳細(xì)的氣象資料，并負(fù)責(zé)在項目部區(qū)域網(wǎng)

7、上發(fā)布?xì)庀笮畔⒑陀檬謾C短信方式發(fā)至相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。1.1.1.1.121.1.1.1.128.18.1響應(yīng)分級1.1.1.1.121.1.1.1.128.18.1響應(yīng)分級山路險路、異常路況由車管部門負(fù)責(zé)在車管部門和駕駛員內(nèi)發(fā)布。生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜由該區(qū)域管理部門負(fù)責(zé)在本部門、車管部門和駕駛員內(nèi)發(fā)布。車輛未按時到達(dá)目的地由車管部門負(fù)責(zé)在車管部門和駕駛員內(nèi)發(fā)布。各相關(guān)部門、相關(guān)人員接到預(yù)警信息后，做好安全交底，加強駕駛員安全意識和 責(zé)任意識教育，同時要加強車輛“三檢”，對精神狀態(tài)不佳的駕駛員暫時停駕，將事故 消除在萌芽狀態(tài)。預(yù)警結(jié)束異常氣候、危險路況消除后，由原該項預(yù)警發(fā)布部門按照原來發(fā)布方式進(jìn)行

8、發(fā)布預(yù) 警結(jié)束。7信息報告本項目部24小時應(yīng)急值班電話：1815202370&交通事故發(fā)生后，除立即報警外（交警 122、急救120）,要立即匯報車班班長、 車管部門領(lǐng)導(dǎo)，由部門領(lǐng)導(dǎo)報告項目部交通安全辦公室、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人、分管副總 經(jīng)理；如為運送生產(chǎn)物資設(shè)備的，還須報告物資供應(yīng)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人；如為運送運行 生產(chǎn)值班人員，還須報告發(fā)電部、運行部門負(fù)責(zé)人。如發(fā)生人身重傷的一般交通及以上 事故，還須匯報總經(jīng)理工作部、總經(jīng)理；發(fā)生重大及以上交通事故，由總經(jīng)理工作部在 1個小時內(nèi)報告分項目部總經(jīng)理工作部，在 3個小時內(nèi)上報集團(tuán)項目部總經(jīng)理工作部。 如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故， 則由安全監(jiān)察部

9、在1個小時內(nèi)報告分項目部安全 生產(chǎn)部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)項目部安全生產(chǎn)部。如果發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤秸?府安全監(jiān)督管理部門報告，在3個小時內(nèi)上報省級地方電力監(jiān)管機構(gòu)。報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生 的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事 故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報 告的事項。8應(yīng)急響應(yīng)1.1.1.1.121.1.1.1.121.1.1.1.121.1.1.1.12按照人身事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大

10、（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（田級響應(yīng)）、一般（IV級響應(yīng)）四級。交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。在廠區(qū)發(fā)生的交通事故，主要由項目部組織實施應(yīng)急救援；在其他地方發(fā)生的交通事故，應(yīng)迅速通知當(dāng)?shù)氐慕痪块T，同時啟 動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大交通事故則啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員傷亡的，傷員解救運送小組、現(xiàn)場保護(hù)小組、善后工作小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損 失的，現(xiàn)場保護(hù)小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)。發(fā)生重大交通事故則啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員傷亡的，傷員解救運送小組、 現(xiàn)場保護(hù)小組、善后工作小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的， 現(xiàn)場保護(hù)小組

11、、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)。發(fā)生一般交通事故則啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員輕、重傷的，傷員解救運送小 組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的，運輸小組響應(yīng)。發(fā)生輕微交通事故則啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員輕傷的，運輸小組響應(yīng)；僅發(fā) 生財產(chǎn)損失的，運輸小組響應(yīng)。以上涉及到生產(chǎn)設(shè)備物資運輸和運行生產(chǎn)值班人員運送的交通事故，設(shè)備物資小組和運行值班小組同時響應(yīng)。響應(yīng)程序交通事故發(fā)生后，成立事故應(yīng)急處理指揮部，根據(jù)相應(yīng)響應(yīng)級別宣布響應(yīng)啟動的責(zé)任者擔(dān)任總指揮，并下令迅速啟動本預(yù)案。總指揮視情及時主持召開指揮部成員會議， 研究部署應(yīng)急處置工作。必要時，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)小組人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)

12、行現(xiàn) 場指揮和參與處置工作。特別重大交通事故（I級）由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮并下令迅速啟動本預(yù)案。重大交通事故（R級）由分管總經(jīng)理擔(dān)任總指揮并下令迅速啟動本預(yù)案。一般交通事故（田級）由車管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮并下令迅速啟動本預(yù)案。輕微交通事故（IV級）四級由車管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮并下令迅速啟動本預(yù)案。開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急處置進(jìn)展 情況。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，指揮部及時組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組， 根據(jù) 職責(zé)分工采取行動1.1.1.1.121.1.1.1.128.3.2 8.3.2 應(yīng)急處置1.1.1.1.121.1.1.1.128.3.2 8.3.2

13、 應(yīng)急處置根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要， 應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集相關(guān)人員、 救助物 資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。發(fā)生重大交通事故(II級)后，要及時向上報告應(yīng)急響應(yīng)情況。由總經(jīng)理工作部 在1個小時內(nèi)報告分項目部總經(jīng)理工作部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)項目部總經(jīng)理工作部。 如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故， 則由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)報告分項目部安全 生產(chǎn)部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)項目部安全生產(chǎn)部。如果發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通 事故，由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤秸踩O(jiān)督管理部門報告，在3個小時內(nèi)上報省級地方電力監(jiān)管機構(gòu)。應(yīng)急處置先期處置(1)在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)

14、立即停車，保護(hù)保護(hù)現(xiàn)場 痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，同時應(yīng)按規(guī)定匯報部門領(lǐng)導(dǎo)或項目部應(yīng)急電話。(2)未造成人身傷亡及情節(jié)很輕的，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，自行協(xié)商處理 損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告交通警察或者公安機關(guān)交通 管理部門。事故現(xiàn)場按規(guī)定放置警示三角架，打開車輛警示燈，在交警部門人 員未到現(xiàn)場前派人做好其他車輛疏導(dǎo)。(3)造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機關(guān)或 交通管理部門，保護(hù)現(xiàn)場，同時應(yīng)匯報部門領(lǐng)導(dǎo)或項目部應(yīng)急電話，因搶救受 傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。(4)如果受傷人員必須立即治療，同時又找不到其他車輛協(xié)助運送的情況，當(dāng)事人 可以利

15、用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治，但在移動現(xiàn)場前，必須將因移動 現(xiàn)場后無法確定的車輛、人員倒地位置等進(jìn)行標(biāo)劃。當(dāng)事人可以利用石塊、磚 頭、白灰等物品在地面進(jìn)行明顯標(biāo)注，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保 存現(xiàn)場重要痕跡、物證。(5)車輛在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險報警 閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危 險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴大示警距離，必要時迅速 報警。1.1.1.1.1.21.1.1.1.1.21.1.1.1.121.1.1.1.12(1)發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時，緊急疏散現(xiàn)場人員，嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁

16、使用通 訊工具等防火措施，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同 時將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場待用。(2)發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時，及時調(diào)動、使用起重機械、工 具等破拆車輛，解救被困人員?；騾f(xié)助公安消防部門等社會救援力量破拆車輛， 解救被困人員。(3)在醫(yī)療救護(hù)部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員或事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援 力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。 醫(yī)療救護(hù)部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，向醫(yī)療救護(hù)部門人員說明前期緊急情況，并協(xié) 助醫(yī)療救護(hù)部門人員搶救受傷人員。(4)參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必須加強個人安全防護(hù)?，F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織 采取各

17、種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。(5)現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急 狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場治安 秩序維護(hù)和現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。(6)造成生產(chǎn)設(shè)備物資損壞，設(shè)備部要組織鑒定損壞程度。物資供應(yīng)部及時與廠商 聯(lián)系另行發(fā)貨或設(shè)備物資重新制作。(7)運行部門在沒有人員來接班的情況下要堅守崗位，使生產(chǎn)正常進(jìn)行。同時運行 部門要根據(jù)實際情況及時調(diào)整安排在項目部內(nèi)休息的其他運行人員做好接班工 作，保證機組的正常運行。車管部門另行派專車接運行人員回項目部上班。8.

18、3.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)道路交通事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，提高相應(yīng)的 響應(yīng)級別，并按相應(yīng)級別進(jìn)行處置。8.4 應(yīng)急結(jié)束(1)現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩 序，各個專業(yè)應(yīng)急小組完成現(xiàn)場應(yīng)急工作后，即可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，撤銷應(yīng) 急指揮部。(2)由原來宣布不同級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮者宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，通知到各專業(yè)應(yīng)急 小組負(fù)責(zé)人。9后期處置按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作。根據(jù)事故經(jīng)濟損失和責(zé)任認(rèn)定，由車管部門負(fù)責(zé)交通事故保險和理賠工作。事故調(diào)查必須實事求

19、是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，做到“四不放過”。相關(guān)部門按照交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，恢復(fù)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。10應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍按照項目部安全生產(chǎn)危急事件管理實施細(xì)則及各部門工作職責(zé)，各部門成 立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練，并做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確 保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時到位，具體實施應(yīng) 急處理工作。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)主要以適應(yīng)事故現(xiàn)場解救傷員和緊急救治和護(hù)理傷員為主。以各生產(chǎn)部門為單位建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，應(yīng)急救援人員應(yīng)以年齡45周歲以下為主（現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)除外）。解救傷員主要培訓(xùn)如何配合起重機械起吊和使用工具等破拆車輛，解救因車輛 顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。緊急救護(hù)主要培訓(xùn)事故現(xiàn)場急救知識、心肺復(fù)蘇術(shù)和常 用的止血、包扎、固定、搬運技術(shù)等。應(yīng)急物資與裝備：項目部有關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好車輛交通事故的應(yīng)急處置所需主要物資、裝備，并加強日常檢查和維護(hù)工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn) 行。輪式起重機、救護(hù)車、交通車等由車管部門負(fù)責(zé)。鋼絲純、千斤頂、液壓剪等工具由各應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)。擔(dān)架、急救箱等急救藥品、物品由職工健康管理部門負(fù)責(zé)。對于市場貨源充