精選工程審計年終工作總結(jié)XX

1、精選工程審計年終工作總結(jié)XX工程項目審計的范圍，涵蓋項目開工前，在建期間和竣工驗收階段的所有工作，不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗收等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動。它側(cè)重于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞，完善內(nèi)部控制，提高管理效率。當(dāng)前，受拉動內(nèi)需，擴大消費等因素影響，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善，項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，建設(shè)過程中的決策、規(guī)范、設(shè)計、招標(biāo)、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣，哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導(dǎo)致巨大損失，影響建設(shè)項目的社會和經(jīng) 濟(jì)效益。因此了解項目建設(shè)中存在的問題，并及時解決

2、這些 問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦 法談幾點看法：（一）招標(biāo)工作中存在的問題存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)等行為：在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)招標(biāo)等行為，回避招標(biāo)就是將應(yīng)納入招標(biāo)的建設(shè)項目分解成幾個小項目或是幾個標(biāo)段來建設(shè)，使大項目化成零星工程來回避招標(biāo)和審計監(jiān)督。圍標(biāo) :就是一個工程招標(biāo)時，參與競標(biāo)的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質(zhì)證來參與競標(biāo)，由于競標(biāo)的雖是多家建筑公司，但真正操縱的是一個施工隊，所以招標(biāo)報價很高。存在轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標(biāo)了的施工隊，在收取一定費用后將工程轉(zhuǎn)包給其他施工隊，甚至轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的人，造成管理不善，質(zhì)量低劣，由于

3、收取了轉(zhuǎn)包費，增加了費用，基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支，造成豆腐渣工程等一列問題。存在個人借建筑資質(zhì)來投標(biāo)的現(xiàn)象，一些非工程專業(yè)人員，借建筑資質(zhì)證來投標(biāo)，中標(biāo)后，由于他們不懂建筑，也不懂管理，給建筑質(zhì)量和施工管理帶來很大威脅。（二）在施工過程中存在的問題。一些施工單位中標(biāo)后，以種種理由增加工程造價，常見的有：變更工程設(shè)計，增加工程造價。 口：一些投標(biāo)人在中標(biāo)后，以種種借口增加工程造價。在實際工作中，常用方式有：改變中標(biāo)材料、增加材料單價；土方工程中以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價 ；房屋建筑工程中以土質(zhì)太軟或是土質(zhì)疏松為由變更基礎(chǔ)，即：加深基礎(chǔ)或改為滿堂基礎(chǔ)；道路工程中以增加路基清淤

4、工程量或以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價等方式來變更設(shè)計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證，監(jiān)理人員和設(shè)計人員又不負(fù)責(zé)任，施工隊提出要求，礙于情面，同意變更設(shè)計，從不考慮后果，這些隱蔽工程變更。勢必給建設(shè)單位造成巨大損失，同時也給審計工作帶來一定的難度。通過簽證增加工程量或提高材料單價，增加工程造價。有些建設(shè)單位在簽證工程量時，沒有認(rèn)真測量，以施工隊上報數(shù)為準(zhǔn)，隨意簽證，增加了工程量；二是在簽證材料單價時，沒有認(rèn)真尋價，由于不了解行情，簽證價格高于市場價很多，有的超出幾倍，或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格，只簽證單價，造成施工隊改變品牌和規(guī)格，偷工減料、以次充優(yōu)，降低工程質(zhì)量。偷減

5、工程工序。有些施工隊不按設(shè)計要求施工，偷減工序，造成質(zhì)量低劣，而在計量工程造價時，沒做的工序也計算工程量，工程造價不減。（三）在竣工決算時存在的問題有意高套定額和費率，增加工程造價。有些施工隊在竣工結(jié)算時，有意高套定額和改變計取費用的程序和標(biāo)準(zhǔn)，多計工程造價。有意多算工序，多計工程造價。二、存在問題的解決對策一、首先抓好工程竣工的決算審計，其次抓好費用支出審計和決算編制審計（一）重視現(xiàn)場測量和察看到現(xiàn)場抽查核對工程量，審計投資成本的真實性。工程決算審計中，一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程決算書，工程量計算表，竣工圖集設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等資料進(jìn)行初步審查，分析重點和疑點，工程量計算是核減工程造

6、價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、適應(yīng)性、實用性和規(guī)范性，因此在工程審計時，要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件，抽查重要項目的計算是否 準(zhǔn)確，在進(jìn)行實地測量，核對工程量。（二） 重點審查變更調(diào)整項目，即審查變更造價A.根據(jù)建設(shè)單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準(zhǔn)確性根據(jù)招投標(biāo)時建施單位簽訂的合同對變更部分不能獨立進(jìn)行審計，結(jié)合構(gòu)成合同價的 投標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行核對，注意有無重復(fù)列項，多計工程量現(xiàn)象。對單價承包合同尤其如此，不僅要對比分析投標(biāo)書 和工程決算的各項內(nèi)容，審查有無加大工程量，還要結(jié)合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，重點審計 大額變更增加項目。（三） 充

7、分運用現(xiàn)代科技手段對政府投資項目工程竣工決算，要通過充分使用易佳或者神機妙算等預(yù)算軟件，計算機輔助審計手段，提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標(biāo) 準(zhǔn)、取費程序關(guān)，關(guān)鍵是運用好工程造價軟件，選擇適用的單位估價表，材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作，達(dá)到審計的準(zhǔn)確性。（四 ）全面核對財務(wù)資料和計價項目工程造價審計并不是獨立的，它與財務(wù)收支密切相關(guān)，二者相輔相成才能審深、審?fù)?，在審計工程項目決算時，不僅要審工程實體，還要查工程財務(wù)，分析資金結(jié)構(gòu)，審查資金使用的方向與用途，找出差異點與疑點，才能達(dá)到最佳的審計效果。要注意對工程計價項目與相關(guān)財務(wù)資料的對比分析與印證

8、，尤其是據(jù)實決算的裝飾裝修等材料價差，必要時直接審查施工單位的原始資料。（五）跟蹤工程進(jìn)度，進(jìn)行進(jìn)度控制質(zhì)量控制，投資控制與建設(shè)單位協(xié)商，每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表，每季度上報一次季報，報表包括工程概況、當(dāng)月的工程工作進(jìn)展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報，每三個月一大報，這樣根據(jù)每個月、每季度的報表追蹤審查，對該工程項目的工作情況更了解，更有利于審計。二、解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題，都會影響工程質(zhì)量，增加工程造價，給國家造成一定的損失。為了減少項目建設(shè)中的問題，我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面去加以改進(jìn)：（一）嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān)：招標(biāo)投標(biāo)是為了節(jié)資增效，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)

9、效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。對回避招標(biāo)、圍標(biāo)、分包、借資質(zhì)投標(biāo)等擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為，有關(guān)職能部門應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：嚴(yán)肅處理 有關(guān)責(zé)任人，同時，對分包人再次分包的， 轉(zhuǎn)讓、分包無效 ; 對借資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的，中標(biāo)無效；并處轉(zhuǎn)讓、分包、借資質(zhì)中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；并責(zé)令停業(yè)整頓 ；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）嚴(yán)把工程建設(shè)中變更工程、增加工程造價關(guān)。一是從嚴(yán)控制隱蔽工程變更：要加強招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定了強制招標(biāo)范圍

10、：主要著眼于“工程建設(shè)項目”，而且是工程建設(shè)項目全過程的招標(biāo)，包括從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設(shè)地 點的地形地貌、土層土質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件和各 種自然地質(zhì)現(xiàn)象而進(jìn)行的測量、測繪、測試、觀察、地質(zhì)調(diào) 查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從招標(biāo)投標(biāo)法可以看出，項目在招標(biāo)過程中，已經(jīng)對整個工程進(jìn)行了全面的工程勘察，工程設(shè)計也是在勘察的基礎(chǔ)進(jìn)行的，因 此，工程中標(biāo)后，對因地勢，地質(zhì)等原因而變更設(shè)計增加工 程造價的要從嚴(yán)控制。二是從嚴(yán)控制材料變更：要多了解市 場行情和材料價格信息，從嚴(yán)控制材料單位的簽證，如需變 更材料，簽證時應(yīng)注明品牌、規(guī)格、出

11、廠地等等。三是加強 施工管理：要求施工管理員和監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按圖施工，對每個工序、用料質(zhì)量和配比嚴(yán)格檢驗，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程竣工結(jié)算時，把好審查關(guān)，對多算工序，高套定額和費率的，應(yīng)從結(jié)算造價中剔除。（三） 建立責(zé)任追究制 加大管理中的違紀(jì)查處力度。從勘探、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位工程管理人員都應(yīng)制定相應(yīng)的管理責(zé)任，并落實到人，做到“誰勘察，誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計，誰負(fù)責(zé)，誰變更，誰負(fù)責(zé)，誰簽證，誰負(fù)責(zé)”。并做到經(jīng)常檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，總結(jié)經(jīng)驗，提出強化管理的措施，規(guī)范項目管理行為，達(dá)到有效監(jiān)控的目的。查出管理中的問題，依法追究單位和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部

12、門處理。（四） 加大工程決算審計力度。這些年來，審計部門通過工程決算審計工作，在規(guī)范建設(shè)項目管理，抓好工程質(zhì)量，減少工程造價方面做了一些貢獻(xiàn)，為了更好的發(fā)揮工程決算審計工作的作用，還應(yīng)從以下兩個方面去努力：一是審計要由單純造價審計向質(zhì)量審計并重轉(zhuǎn)變：審計人員要從工程質(zhì)量入手，采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查，揭露了一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴(yán)重的，會同相關(guān)職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進(jìn)行了處理處罰。二是由單一工程量審計向管理審計轉(zhuǎn)變：應(yīng)該從管理審計入手，通過對設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析，揭示建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理

13、、監(jiān)理和材料價格把關(guān)不嚴(yán)等方面存在的問題。三、工作體會領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好審計工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，審計工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我們在認(rèn)真做好工作的同時，注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流，不定期匯報工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任，取得了領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的高度重視和大力支持。局領(lǐng)導(dǎo)對審計工作倍加關(guān)注，對審計的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對重大問題的定性與處 理親自過問，對審計報告認(rèn)真批閱，及時提出了整改意見和 具體要求，為審計工作的順利實施提供了有力保證。內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為，它的目標(biāo)是為了加強內(nèi)部管理，為管理者服務(wù)。結(jié)合實際，內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，把服務(wù)意識融于整個審計過程中，在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。總之，今年經(jīng)過我們的共同努力，雖