安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

1、西安高新建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司- PAGE 14-安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書1.目的為加強(qiáng)在監(jiān)工程項目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)管理控制，提高監(jiān)理安全生產(chǎn)控制成效，確保在監(jiān)工程項目安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則等法律、法規(guī)，特制定本作業(yè)指導(dǎo)書。2.適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于公司各項目部所監(jiān)理的新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程，也適用于同類性質(zhì)的管理工程項目。3.安全監(jiān)理基本工作內(nèi)容3.1將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定對施工單位的安全技術(shù)措施的檢查要求；3.2審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三

2、類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證；3.3審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立和人員配備情況；3.4審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃；3.5審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求；3.6復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況；3.7審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3.8定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況；3.9下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工；對整改情況進(jìn)行復(fù)查；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改；

3、向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工；3.10其它有關(guān)事項。4.監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責(zé)的基本要求4.1要樹立正確的安全監(jiān)理的意識和責(zé)任觀，堅決克服建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是建設(shè)單位和施工單位的職責(zé)的不正確的觀念，真正把安全監(jiān)理、履行安全監(jiān)理職責(zé)作為監(jiān)理工作的第一要務(wù)，真正抓緊抓好。4.2要切實(shí)做好安全監(jiān)理專項方案的編制（一般應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中設(shè)置專門章節(jié)或單獨(dú)編制）；在監(jiān)理實(shí)施過程中認(rèn)真履行審查、檢查職責(zé)，并做好履行職責(zé)相應(yīng)的記載（監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、例會紀(jì)要、監(jiān)理工程師通知單、平行檢查、巡視記錄等）。履行職責(zé)的記載是監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責(zé)的佐證和接受檢查的獎懲憑

4、證，監(jiān)理人員在工作過程中要予以重視，不能掉以輕心。4.3嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作程序。執(zhí)行程序，是監(jiān)理工作的核心和關(guān)鍵，安全監(jiān)理職責(zé)的履行，也必須從執(zhí)行程序和執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)方面認(rèn)真落實(shí)。4.4監(jiān)理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)技術(shù)等。只有掌握了國家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)技術(shù)，才能在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和事故苗頭。4.5加強(qiáng)工作責(zé)任心。監(jiān)理人員的工作責(zé)任心，是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理控制目標(biāo)最基本的保障條件。因此，監(jiān)理人員一定要“敬業(yè)愛崗”，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，審查、檢查工作要嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不折不扣。4.6模范遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行審查、檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保在

5、監(jiān)工程項目安全生產(chǎn)。5.監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任 5.1監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)的“審查”安全監(jiān)理責(zé)任審查：指對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和施工圖中關(guān)于施工安全的重要部位、環(huán)節(jié)的標(biāo)注及防范事故的措施的審查。5.1.1進(jìn)行審查的依據(jù)和原則（1）審查依據(jù)：國家的法律、法規(guī)和規(guī)定，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)規(guī)定；A、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2004.3.1實(shí)施）B、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003）;（J278-2003）C、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）D、建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化（JGJ106-2002）E、危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審

6、查辦法（建質(zhì)2004213）G、建筑工程安全技術(shù)規(guī)范（討論稿待發(fā)布）（2）進(jìn)行審查的原則根據(jù)監(jiān)理行業(yè)人員的素質(zhì)和能力狀況，目前情況下，這種審查宜執(zhí)行以“程序?qū)彶闉橹鳌?，“技術(shù)性審查為輔”的審查原則，不排除有能力監(jiān)理人員，進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)審查的可能性。5.1.2對安全技術(shù)措施程序性審查內(nèi)容施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施一般應(yīng)包括八個方面的內(nèi)容。這八個方面的內(nèi)容是：（1）安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)組織形式；組織機(jī)構(gòu)組成人員（包括項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員等）的數(shù)量、資格證書及上崗證書（注意審查花名冊，資格證書、上崗證書要審查原件、留存復(fù)印件）；（2）施工企業(yè)按照條例規(guī)定，必須

7、建立的安全生產(chǎn)管理制度。這些制度應(yīng)包括：A、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：是否建立了該項制度；本工程項目部的安全管理目標(biāo)；施工承包合同中約定的甲、乙雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)及約定的安全生產(chǎn)指標(biāo)；本工程項目各部門、各層次、各個崗位以及總包單位、分包單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；本工程項目的安全生產(chǎn)考核制度、獎懲制度；定期和專項進(jìn)行安全檢查的制度及相關(guān)規(guī)定。B、安全生產(chǎn)資金保障制度，包括：安全勞保用品資金計劃；安全教育培訓(xùn)資金計劃；保證安全技術(shù)措施實(shí)施的資金計劃。C、必須具備的安全生產(chǎn)管理制度，這些制度分別是：安全教育培訓(xùn)制度 對安全教育培訓(xùn)制度審查時，應(yīng)注意制度中是否有對項目經(jīng)理、在職

8、安全員、特種工程、待留、轉(zhuǎn)崗、換崗員工、新進(jìn)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求，以及安全教育的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實(shí)施辦法、培訓(xùn)結(jié)果的考核要求等；安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度，重點(diǎn)審查是否有對工程項目存在的安全隱患的整改、處理和復(fù)查要求的內(nèi)容。安全生產(chǎn)事故報告制度安全生產(chǎn)事故報告制度的核心，是要規(guī)定事故的報告處理程序和規(guī)定，以及必須建立和實(shí)施的意外傷害保險的制度和規(guī)定；事故應(yīng)急預(yù)案的編制制度a、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案包括： 坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案 高空墜落、物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案 機(jī)械傷害應(yīng)急救援預(yù)案觸電應(yīng)急救援預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案中暑應(yīng)急救援預(yù)案傳染病應(yīng)急救援預(yù)案防冰雹、暴雨、洪水應(yīng)急

9、救援預(yù)案b、建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包單位編制。實(shí)行工程總承包的，由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼等； 施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；救援器材、設(shè)備、車輛等的配備；安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛 路線等。 建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在

10、施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。安全技術(shù)交底的制度；設(shè)備安全管理制度；安全設(shè)備和工藝選用制度（主要是不選用明令淘汰的設(shè)備和工藝等）；設(shè)備拆裝安全控制規(guī)定；安全設(shè)施和防護(hù)裝置管理制度；特種設(shè)備管理制度；安全檢查測試工具管理制度。D、安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)行有效的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程等技術(shù)資料的配置，現(xiàn)場的懸掛等；E、本工程項目使用的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、電器設(shè)備等是否符合規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 對起重機(jī)械設(shè)備，特別是對塔吊、施工用電梯、提升機(jī)等，應(yīng)作為監(jiān)理企業(yè)審查的重要內(nèi)容：設(shè)備的生產(chǎn)許可證（注意允許生產(chǎn)的有效期，現(xiàn)場使用設(shè)備的規(guī)格、型號與許

11、可證上允許生產(chǎn)的規(guī)格型號是否一致，要查看原件，留存復(fù)印件）；設(shè)備的出場合格證（查看原件，留存復(fù)印件）；不具備上述證件的起重機(jī)械設(shè)備，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場；起重機(jī)械目前是建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故的多發(fā)點(diǎn)之一。塔吊發(fā)生事故的原因：1）原材料不合格，以次充好；2）塔吊的安裝和拆除企業(yè)素質(zhì)低下，（拆裝單位的資質(zhì)審查是監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理職責(zé)）；3）國內(nèi)塔吊的生產(chǎn)技術(shù)比較落后，特別是在監(jiān)測顯示器等關(guān)鍵安全設(shè)備方面與國外還有相當(dāng)大的差距；“群塔作業(yè)防碰撞技術(shù)”，國外早已普及，國內(nèi)因其成本高，而得不到普及；4）操作人員的操作水平低，更缺乏比較完整的培訓(xùn)與管理；F、事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況；G、冬期、雨期等季

12、節(jié)性施工方案的制定情況；H、施工總平面圖設(shè)計是否合理。施工總平面圖的布置的審查內(nèi)容：辦公、生產(chǎn)、生活（宿舍、食堂、衛(wèi)生間等）是否分開設(shè)置；施工現(xiàn)場的場地、道路、排水、排污、防火等設(shè)施和措施是否符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004、2005年1月21日發(fā)布，3月1日起執(zhí)行）以及西安市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的規(guī)定。5.1.3安全技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)審查的基本內(nèi)容（1）總的要求 = 1 * GB3 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否覆蓋了施工全過程； = 2 * GB3 安全技術(shù)措施是否具體； = 3 * GB3 安全技術(shù)措施是否有可操作性； = 4 * GB3 安全技術(shù)措施是否符合本工程項目

13、的具體情況，即是否有針對性。（2）施工技術(shù)措施應(yīng)包括的內(nèi)容施工技術(shù)措施，主要針對本工程項目易發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的工程部位、工程施工環(huán)節(jié)的“已知的”和“潛在的”危險因素所采取的消除和控制措施。因此這個措施制定的前提，首先是界定易發(fā)生安全事故的工程部位和施工環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)審查的第一步，就是要對其進(jìn)行審定。這些工程部位、施工環(huán)節(jié)應(yīng)包括：高處墜落、施工坍塌、機(jī)具傷害、觸電和物體打擊這五種傷害。安全技術(shù)措施的技術(shù)內(nèi)容也應(yīng)該包括這五個方面。（3）高空作業(yè)施工方案的技術(shù)性審查。其內(nèi)容主要包括：1）審查依據(jù)：a、建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定b、建筑施工高處作業(yè)安裝技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91

14、）2）審查的主要內(nèi)容：防護(hù)棚、防護(hù)欄的設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；安全網(wǎng)（包括密目網(wǎng)、平底兜網(wǎng)）、踢腳板、擋腳笆的設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：各種洞口的防護(hù)性措施是否到位，是否有疏漏之處；懸空作業(yè)：包括構(gòu)件吊裝和管道安裝的懸空作業(yè)、鋼筋綁扎的懸空作業(yè)、砼澆注時的懸空作業(yè)、模板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)、門窗安裝的懸空作業(yè)、外墻、內(nèi)墻裝飾裝修的懸空作業(yè)等懸空作業(yè)的安全技術(shù)措施（包括人員里定點(diǎn)、欄桿、安全網(wǎng)、操作平臺等）是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；安全防護(hù)設(shè)施（安全帽、安全帶、安全繩、安全網(wǎng)）使用是否符合安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；施工中的上下主體交叉作業(yè)防止墜落的安全措施；安全警示標(biāo)志的設(shè)置是

15、否符合安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；物料提升機(jī)、施工外用電梯、移動式操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺、布料機(jī)等的施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。首先審查是否有專項的施工方案 ；二是對施工方案本身技術(shù)可靠性、使用合理性的審查。審查時，應(yīng)注意對這些設(shè)施的荷載的計算和最大使用荷載限制的規(guī)定；高處作業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)及安全技術(shù)交底的相關(guān)制度和規(guī)定。審查時，要特別注意對高空違章作業(yè)、違章操作可能帶來嚴(yán)重危險告知的相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定。（4）對施工用電方案的審查。審查內(nèi)容一般包括：1）審查依據(jù)施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005.2005.7.1實(shí)施）2）審查的主要內(nèi)容：外電防護(hù)措施：接地與零線保護(hù)

16、系統(tǒng)設(shè)置（工作接地、重復(fù)接地、專用零線、保護(hù)零線、工作零線）；配電箱、開關(guān)箱（審查三級配電兩級保護(hù)、漏電保護(hù)、隔離開關(guān)）；現(xiàn)場照明：照明回路漏電保護(hù)措施、燈具金屬外殼接令保護(hù)措施、濕作業(yè)使用低壓（36V）的措施等；配電線路：使用的線路材料、線路過路（包括高度、保護(hù)措施、兩端支點(diǎn)位置等）；架空線路（位置、高度、支架等）、電纜架空和埋設(shè)（走向、深度、保護(hù)措施等）；電器裝置：閘具、溶解器參數(shù)選定用電檔案：包括專項用電施工組織設(shè)計（特別是塔吊、電渣壓力焊、閃光對焊的用電）、電工巡視維修記錄等。（5）對施工機(jī)械安全的技術(shù)審查。其內(nèi)容主要包括：1）審查依據(jù)：建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范（JGJ33-2001）

17、2）主要審查內(nèi)容：設(shè)備性能是否能夠滿足工程項目安全生產(chǎn)的要求；設(shè)備的產(chǎn)品合格證、使用說明和操作規(guī)程；施工機(jī)械的使用制度、安全生產(chǎn)規(guī)定；操作人員的崗位證書（審查原件，留存復(fù)印件）。3）施工機(jī)械的種類：平刨、圓盤電鋸、手持電動工具、鋼筋加工機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、翻斗車、潛水泵、打樁機(jī)械、起重機(jī)械、推土機(jī)、裝卸機(jī)、挖掘機(jī)等；4）審查時要注意對企業(yè)自制設(shè)備的審查。按照國務(wù)院特種設(shè)備管理條例的規(guī)定，起重機(jī)械特別是塔吊、打樁機(jī)械等，必須有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品出廠合格證。在這方面目前存在的問題比較多。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作程序，無報驗或報驗不合格設(shè)備，不得進(jìn)場。杜絕“三無產(chǎn)品”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許

18、可證、無產(chǎn)品合格證）進(jìn)入施工現(xiàn)場。5.1.4對安全專項施工方案應(yīng)履行的安全監(jiān)理的審查職責(zé)（1）審查依據(jù)2004年12月1日建設(shè)部以建質(zhì)2004213號文發(fā)布的危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法；（2）必須編制專項安全專項施工方案的分部分項工程：土方開挖工程h5m，的坑（槽），不包括h5m的坑（槽）（同時要求專家論證） ；基坑支護(hù)及降水工程；開挖深度5m的基坑（槽）并采用支護(hù)施工的工程或基坑開挖深度5m，但地基條件復(fù)雜、地下水位在坑底以上的工程（同時要求專家論證）；模板工程；1）各類模板工程2）水平混凝模板支撐體系及特殊結(jié)構(gòu)模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程：1）高度超過24m

19、的落地式鋼管腳手架；2）附著式腳手架，包括整體提升和分式提升；3）懸挑式腳手架；4）門型腳手架；5）掛腳手架；6）吊籃腳手架；7）卸料平臺；拆除爆破工程；其他危險性較大的工程：1）建筑幕墻的安裝施工；2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)的張拉施工；3）隧道工程施工；4）橋架工程施工5）特種設(shè)備施工；6）網(wǎng)架及索膜結(jié)構(gòu)施工； 7）6m以上的邊坡施工；8）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；9）港口、船運(yùn)施工；10）采用新技術(shù)、新材料、新工藝，可能影響質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。（3）對基坑支護(hù)及降水工程專項施工方案的審查：A、審查依據(jù) = 1 * GB3 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（GB50300-2002）； =

20、 2 * GB3 建筑基坑處理技術(shù)規(guī)程（JGJ79-2002）； = 3 * GB3 建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ106-2002） = 4 * GB3 建筑基坑檢測技術(shù)規(guī)程（JGJ106-2003J256-2003）B、造成基坑坍塌的原因分析： = 1 * GB3 坍塌時工程項目施工安全事故多發(fā)的五大危險性之一； = 2 * GB3 基坑開挖放坡坡度不夠，未按土壤類別、工程類別和坡度的容許值，以及工程地質(zhì)勘察報告放坡的要求值進(jìn)行放坡，造成邊坡失穩(wěn)坍塌； = 3 * GB3 基坑邊坡頂部一定距離內(nèi)超載，或由于震動，破壞了邊坡土體的內(nèi)凝聚力，引起土體結(jié)構(gòu)破壞，造成邊坡滑坡、坍塌； = 4 * G

21、B3 施工方法不當(dāng)、開挖順序有誤、超標(biāo)高挖土、邊坡支撐設(shè)置或拆除不正確，或者排水措施不力以及邊坡解凍時造成的坍塌等； = 5 * GB3 降水井點(diǎn)布置不當(dāng)，降水井深度不夠，抽水措施不力造成水位上升等引起邊坡坍塌。C、對基坑支護(hù)專項施工方案審查的基本原則和審查內(nèi)容： = 1 * GB3 按照地質(zhì)報告提供的地質(zhì)情況、基坑開挖深度，以及基坑周邊的環(huán)境，首先審查施工方案的放坡坡度是否符合工程地質(zhì)報告的建議值、土方開挖圖的要求值，以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的值； = 2 * GB3 支護(hù)設(shè)計實(shí)施的工藝是否正確、合理、可靠； = 3 * GB3 施工機(jī)械的選用是否能夠滿足支護(hù)施工的要求； = 4 * GB3 土方

22、開挖順序、分層開挖深度的安排，以及與支護(hù)的時空關(guān)系； = 5 * GB3 特殊土質(zhì)的基坑邊坡的安全審查監(jiān)控措施和應(yīng)急處理方案； = 6 * GB3 施工坡道設(shè)置及車輛、機(jī)械出入道路； = 7 * GB3 降水措施（包括井位布置圖、井深、井徑、降水作業(yè)的制度等）； = 8 * GB3 排水措施（排水溝槽、排水設(shè)備、排水工作制度等）； = 9 * GB3 施工過程中防止坍塌，保證作業(yè)人員安全的措施；防止周邊建筑物、道路等產(chǎn)生不均勻沉降的具體措施； = 10 * GB3 臨邊防護(hù)、坑邊荷載、基坑支護(hù)監(jiān)測、作業(yè)環(huán)境等； = 10 * GB3 支護(hù)專項施工方案的編制以及施工單位內(nèi)部的審批程序（企業(yè)內(nèi)部安

23、全技術(shù)部門會簽，公司總工程師審批，加蓋企業(yè)的法人印章）。（4）對模板工程專項施工方案的審查：A、作用和意義：模板工程是建設(shè)工程近年發(fā)生安全生產(chǎn)事故頻率最高、死亡人數(shù)較多的分項工程。所以，它是安全生產(chǎn)控制的重點(diǎn)之一。模板工程安全生產(chǎn)事故的原因，主要是由于模板支撐體系失穩(wěn)導(dǎo)致模板工程坍塌而造成的。因此，作好模板工程專項施工方案的審查，是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師安全審查控制的主要職責(zé)之一。B、審查的依據(jù)：建筑工程預(yù)防坍塌事故的若干規(guī)定（建質(zhì)200382號）；組合鋼模板技術(shù)規(guī)程（GB50241-2001）；建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程（JGJ74-2003）；建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）。C、審查的

24、主要內(nèi)容：對模板工程專項施工方案的審查，除了方案中的模板布置，相應(yīng)構(gòu)造措施、設(shè)計圖紙必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外，審查的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于對木板支撐體系的審查：模板專項施工方案的編制、審批程序是否合法、有效；砼的輸送方案和安全技術(shù)措施；支撐體系的設(shè)計計算（荷載取值是否正確。荷載應(yīng)該包括靜荷載、施工荷載、砼荷載、特殊荷載及設(shè)計安全系數(shù)：計算方法：包括計算公式、計算方法、計算結(jié)果的正確與否等）；模板支撐體系的穩(wěn)定驗算（包括材料、尺寸、搭設(shè)方法、構(gòu)造措施、水平支撐和剪力撐的設(shè)置，立桿間距、立桿底部墊底的設(shè)置；立桿立于地基承載力以及沉降量的驗算等；掃地桿的設(shè)置）；計算內(nèi)容一般包括：立桿的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性，扣

25、件的抗滑力，水平桿的強(qiáng)度和撓度驗算；立桿的地基承載力或支撐立桿的樓面的承載力； = 5 * GB3 模板的存放措施（大模板的放傾倒措施，以及組合模板的堆放要求等）； = 6 * GB3 支、拆模板的安全技術(shù)措施（2米以上高處作業(yè)立足點(diǎn)的設(shè)置；3米以上高腳手架平臺的設(shè)置）；安裝模板的工藝流程及穩(wěn)定措施；拆除模板的程序、方法；模板工程的驗收程序；模板拆除的審批程序； = 7 * GB3 模板工程安、拆的技術(shù)交底； = 8 * GB3 模板工程拆除時砼強(qiáng)度的要求； = 9 * GB3 拆模后砼質(zhì)量的驗收； = 10 * GB3 拆模時的安全警示設(shè)置； = 10 * GB3 砼入模的方法及運(yùn)輸通道；

26、= 10 * GB3 砼澆注時以保證模板工程安全的措施及應(yīng)急預(yù)案等。（4）對腳手架工程專項施工方案的審查A、作用及意義： 腳手架工程是近年來建設(shè)工程安全審查易發(fā)、多發(fā)事故的重要分項、分部工程。由于腳手架垮塌造成的人員傷亡，占建設(shè)工程安全審查事故傷亡人數(shù)之最。因此，監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對施工單位報送的腳手架專項施工方案的審查，是安全控制的又一個重要內(nèi)容之一。B、審查依據(jù)：建筑施工扣件式鋼管腳手架曲技術(shù)規(guī)程（JGJ130-2002）；建筑施工鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ128-2000）。C、審查的主要內(nèi)容：腳手架專項施工方案的編制、審批程序是否符合規(guī)范規(guī)定；未經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，監(jiān)理單位不予審

27、查；腳手架搭設(shè)尺寸是否符合JGJ5999的規(guī)定；連墻桿的設(shè)置，立桿地基承載力的計算書（首先是必須有計算，無計算書此方案即為不合格；然后再審查計算正確與否）；桿件間距、剪力撐、掃地桿的設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定；腳手板、防護(hù)攔桿、踢腳板的設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定；施工詳圖及大樣圖（表示方法、數(shù)量是否符合規(guī)范規(guī)定，以及是否能夠滿足施工的需要）；施工圖的設(shè)計、校對、審核、批準(zhǔn)手續(xù)及加蓋印章是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定；懸挑架節(jié)點(diǎn)的連接方法是否符合規(guī)范的規(guī)定（應(yīng)采用焊接成螺栓連接，不得使用扣件連接）。（6）對起重吊裝專項施工方案的審查。A、作用和意義：起重吊裝工程包括結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備吊裝，

28、其作業(yè)屬于高處危險性作業(yè)性質(zhì)。由于工程項目不同，每個項目吊裝的作業(yè)條件也就不同。同時，實(shí)際的吊裝技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜。因此，施工單位必須編制專項施工方案，監(jiān)理單位也必須認(rèn)真審查此項方案。B、起重吊裝專項施工方案應(yīng)該包括的主要內(nèi)容：現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；吊裝工程的施工工藝（安裝工藝）；起重機(jī)械的選型及被吊裝物件的適宜度；起重扒桿的設(shè)計計算；地錨設(shè)計；鋼絲繩設(shè)計；吊裝作業(yè)對地耐力及道路的要求；構(gòu)件堆放位置圖；吊裝過程中的各種安全防護(hù)措施等。起重吊裝方案的編制、審批程序是否合法；專項方案的內(nèi)容是否齊全，特別是應(yīng)進(jìn)行計算的內(nèi)容是否有計算數(shù)據(jù)和計算數(shù)據(jù)正確與否；防護(hù)措施是否齊全。（7）對危險性大的分項、分部工程的專項施

29、工方案，要由施工單位組織專家論證。A、需要對安全專項施工方案進(jìn)行專家論證的工程：1）開挖深度5m，或低于此開挖深度，但工程地質(zhì)不良的必須編制深基坑支護(hù)專項施工方案；2）地下暗挖工程；3）高大模板工程（高度大于8m，或跨度超過18m，或施工總荷載大于10KN/m2，或集中荷載大于15KN/m2）；4）自升式模板工程；5）自升式腳手架工程；6）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及其他主管部門公布的危險性較大的分部分項工程。（7）專家論證安全專項施工審查時應(yīng)注意的有關(guān)問題：1）審查時，監(jiān)理工程師應(yīng)建立審查記錄（以項目部的名義打印存檔）；2）審查記錄的內(nèi)容主要記載審查專項施工方案對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，及監(jiān)理單位

30、對此的限令修改意見；3）專項施工方案的編制、審批程序是否“合法”的記載。不符合程序規(guī)定的，不予審查。5.1.5對施工圖審查的審查內(nèi)容（1）施工圖中（或設(shè)計文件中）是否有涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的注明和安全施工的指導(dǎo)意見;（2）新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的書面安全施工建議有否；（3）施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)包括未包括下列內(nèi)容：地下管線的防護(hù)。地下管線的種類、具體位置，地下管線的保護(hù)措施；外線電路保護(hù)。施工現(xiàn)場臨時用電中外線電路預(yù)見事物的距離，外線電路電壓，應(yīng)采用的防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)設(shè)施施工時應(yīng)注意的安全事項，施工作業(yè)的安全注意事項；深基坑工程?；觽?cè)壁的安全選用的系數(shù)、護(hù)壁、結(jié)構(gòu)選型，地下水位控制方法及驗算、承載力極限狀態(tài)和正常狀態(tài)的設(shè)計計算和驗算，支護(hù)結(jié)構(gòu)計算和驗算，質(zhì)量檢測及施工監(jiān)控要求、