貨物貿(mào)易法律制度(2)反傾銷法律制度

1、第二章世界貿(mào)貿(mào)易組織的貨物貿(mào)易多邊體體制關(guān)稅與非關(guān)稅措措施反傾銷措施 補(bǔ)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼貼措施保障措施第二節(jié)WTO的反傾銷銷規(guī)則反傾銷協(xié)定概述述 實(shí)施反傾銷銷措施的法律律條件 反傾銷措施施的種類 實(shí)施反傾銷銷措施的程序序 中國面臨的的反傾銷問題題美國宣布征收中中國彩電反傾傾銷稅2004年年5月14日，美國國國際貿(mào)易委員員會裁定中國國彩 電在美傾銷銷成立。月21日，根據(jù)美美國法律，美美國商 務(wù)部宣布對對中國彩電的的反傾銷征稅稅令。價(jià)值超超過2.76 億美元的中中國產(chǎn)彩電進(jìn)進(jìn)口受到影響響。其中，長長虹、 TCL等應(yīng)訴的中中國彩電廠家家被加征20%-25%的反傾 銷稅，而沒沒有應(yīng)訴的企企業(yè)稅率則高高78

2、.455。專家表示，由由于中國彩電電業(yè)是薄利產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，反傾銷銷稅只 要超過10%，就基本扼扼殺了出口美美國的可能性性。目前，美國國每年彩電需需求量為3000萬臺，但主主要彩 電生產(chǎn)商去去年的產(chǎn)量只只有不到400萬臺，其他他全部依 賴進(jìn)口。這這對于年產(chǎn)8000多萬臺、而而國內(nèi)市場需需求 僅有5000萬臺左右的的中國彩電生生產(chǎn)企業(yè)來說說，無疑 極具有吸引引力。因此這這次被征收反反傾銷稅，對對國內(nèi)彩 電企業(yè)來說說打擊沉重。我國出口歐盟皮皮鞋企業(yè)被征征收兩年的高額反傾銷稅200年年對國皮行案本盟步巴西 中品的。歐盟委員員會200年月于中產(chǎn)以低 于本國成本本場對業(yè)業(yè)是南歐國家家制鞋企業(yè)造成沖擊，自月日起對

3、兩國國產(chǎn) 為的傾200年年月對肯。歐歐盟成 以比優(yōu)過和 鞋的正式反反傾銷方案。根據(jù)這一方方案，歐盟從1日起分別對對兩國皮鞋征征收16.5%和110稅，年包范鞋正征圍。本案傾銷調(diào)調(diào)查期200年月日200年月日。年年月日，應(yīng)歐洲洲鞋業(yè)聯(lián)合會(The Europpean ConfeederattionoftheFootwwearIndusstry(CEC的 申請，歐盟盟委員會對原原產(chǎn)于中國和和越南的皮面面鞋靴進(jìn)行反傾 銷日落復(fù)審審立案調(diào)查，以以決定是否延延長反傾銷措措施，但復(fù)審審 期間反傾銷銷稅依然適用用。歐盟委員會會發(fā)表聲明稱稱，鑒于這宗宗案件的重要要性，歐盟委委員 會將會盡快快完成相關(guān)調(diào)調(diào)查程序

4、，并并稱如果可能能，所用時(shí)間間將 會少于通常常所需的個(gè)月到個(gè)月。據(jù)稱：在近近期有關(guān)該案案的一次不具具約束力的內(nèi)內(nèi)部表決中，個(gè)成員國反反對延長征收收反傾銷稅，個(gè)成員國國表示支援。不少將生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到到中國的歐洲洲制鞋企業(yè)和和零售商一致致反 對歐盟再對對中國皮鞋設(shè)設(shè)限。它們認(rèn)認(rèn)為，該做法法抬高了有關(guān)關(guān)產(chǎn) 品在歐盟市市場上的價(jià)格格，從而損害害了消費(fèi)者利利益。歐盟委委員 會也承認(rèn)，復(fù)復(fù)審并不符合合歐盟成員國國的主流意見見。印度中央絲綢局局訴中國綢緞緞企業(yè)傾銷200年年月，印方對對原產(chǎn)于中國國的綢緞進(jìn)行行反傾 銷調(diào)查。調(diào)調(diào)查的主要理理由是中國綢綢緞企業(yè)所謂謂 低開發(fā)票的行為，而低開發(fā)票的實(shí)際情況況 是

5、，企業(yè)在在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)時(shí)需要出具合合同和發(fā)票，并并 依據(jù)進(jìn)口商商品的價(jià)值繳繳納進(jìn)口稅，但但進(jìn)口商為逃逃 避高額關(guān)稅稅，往往要求求出口商為其其提供一套低低價(jià) 發(fā)票。中印涉案金金額最大的反反傾銷案)200年年11月，印度度商工部反傾傾銷總局發(fā)布布終裁 結(jié)果。相對對初裁，終裁裁對中國絲綢綢設(shè)定的最低低限 價(jià)降低了約%。印度中央央絲綢局不滿滿此終 裁，將中國國紡織品進(jìn)出出口商會、中中國多家應(yīng) 訴企業(yè)以及及作出終裁的的印度財(cái)政部部和印度商工工部 一并告上印印度法院。印度對華亞麻織織物進(jìn)行反傾傾銷調(diào)查200年年10月應(yīng)Jaya Shreee Textiile的申請，印印 對國港物 查品為為53090000。

6、傾為為200年月日200年月31 調(diào)括200年月200年月、2005 年月200年月、200年月200年月以及傾 （200年月日200年月31申印部港 算產(chǎn)常礎(chǔ)中國企業(yè)及相關(guān)關(guān)組織的回應(yīng)應(yīng)20003年月日，溫州打打火機(jī)協(xié)會會會長周 大虎在杭州州宣布：歐委委會剛剛在比比利時(shí)發(fā)表官官方 公報(bào)，正式式終止對中國國打火機(jī)的反反傾銷調(diào)查。這這 表明中國打打火機(jī)行業(yè)應(yīng)應(yīng)對歐盟反傾傾銷案取得了了完 全的勝利。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士士介紹，這是是中國加入WWTO以來中國 企業(yè)打贏的的歐盟反傾銷銷第一案。中國企業(yè)及相關(guān)關(guān)組織的回應(yīng)應(yīng)年年月日，阿根廷經(jīng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)財(cái)政部外貿(mào)國國務(wù)秘書處照照 會中國駐阿阿經(jīng)商參處，通告阿方將

7、對原產(chǎn)于中國和巴西的寬度大 于或等于30毫米、用紡織材料加固的硫化橡膠傳送帶開展反傾 銷調(diào)查。月日日，浙江省橡橡膠行業(yè)對外外貿(mào)易預(yù)警示示范點(diǎn)、三門門縣膠帶 橡膠行業(yè)對外貿(mào)貿(mào)易預(yù)警示范范點(diǎn)和天臺縣縣橡塑行業(yè)協(xié)協(xié)會聯(lián)合在杭杭 州召開了應(yīng)應(yīng)對阿根廷對對華傳送帶反反傾銷調(diào)查會會議。會議主要內(nèi)內(nèi)容：一是通通報(bào)0年和1年浙江省橡橡膠傳送帶出出 口阿根廷的的金額，以及及企業(yè)1年和1年出口金額額；二是介 紹年我我國與阿根廷廷貿(mào)易狀況，以以及應(yīng)對阿根根廷對華傳送送帶 反傾銷調(diào)查查的程序和訣訣竅；三是醞醞釀籌建浙江江省橡膠對外外貿(mào)易預(yù) 警員隊(duì)伍等等。浙江省橡膠膠行業(yè)對外貿(mào)貿(mào)易預(yù)警示范范點(diǎn)工作辦公公室副主任王王逸田

8、表 示，近年來來浙江省橡膠膠輸送帶出口口比重逐年提提高，據(jù)協(xié)會會統(tǒng)計(jì)年輸送送帶出口比重重高于輪胎出出口比重，因因此她希望企企業(yè)對阿根廷對我傳送送帶反傾銷調(diào)調(diào)查要足夠重重視，盡快做做好應(yīng)對準(zhǔn)備備工作和調(diào)整營銷手手段，有效避避免反傾銷給給企業(yè)帶來負(fù)負(fù)面影響。我國頻繁遭遇反反傾銷調(diào)查進(jìn)貿(mào)，連 傾多連年成為全球球遭遇 查家z據(jù)商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，在年一一年共有5個(gè)國家和地地區(qū)對我 國發(fā)起兩反兩保調(diào)查起，同比比增長，涉案案金額.億美元。在年一一年，中國共共遭遇貿(mào)易救救濟(jì)調(diào)查6起，涉案金金額億美元。z根據(jù)世界貿(mào)貿(mào)易組織秘書書處9年月發(fā)布的數(shù)數(shù)據(jù)顯示，2年全球新發(fā)發(fā)起反傾銷調(diào)調(diào)查起、反補(bǔ)貼調(diào)調(diào)查起，中國國分 別遭

9、遇起和起，占總數(shù)的的和71。z另據(jù)世界銀銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)當(dāng)年全球7新發(fā)起的的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)調(diào)查和 已完成的案案件都針對中中國。顯，的10國 濟(jì)查602起，合合計(jì)金389.億美元。其其 銷查510反查起，保障措措施106起，特保保措33起。針對我國的貿(mào)易易摩擦的特點(diǎn)點(diǎn)銷呈之z對我國實(shí)施施反傾銷的國國家多：不僅僅有歐美、澳澳大利亞、加加拿 大、日本等等發(fā)達(dá)國家，也也包括土耳其其、印度等一一些發(fā)展中國國 家。（200年1-月中國已已遭受貿(mào)易救救濟(jì)調(diào)查9起，共涉 及億美元元，其中來自自C成員的調(diào)查查占總量的775。）z涉案產(chǎn)品廣廣泛：涉及鋼鋼鐵、鞋、玩玩具、輪胎、鋁鋁制品、日用用 品、機(jī)電、礦礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品品等

10、中國在出出口方面具有有優(yōu)勢的行業(yè)業(yè)。貿(mào)易爭端多多樣化隱蔽性更強(qiáng)強(qiáng)反補(bǔ)貼措施施被擴(kuò)大適用用， 域貿(mào)宏制 戰(zhàn)略性貿(mào)易易摩擦轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)保保護(hù)的爭議成成為貿(mào)易摩擦擦多 發(fā)區(qū)，摩雜性勢務(wù)國摩國擦集的等低端領(lǐng)域域。貿(mào)易摩擦持續(xù)增增加的原因？風(fēng)模國貿(mào) 重要原。總曾，遭擦取易位出遭摩顯中易輕遭多常必多貿(mào) 來權(quán)受融響國濟(jì)增本特產(chǎn)進(jìn)推護(hù)頻下口但易聯(lián)報(bào)今全 同比下40中降24.7，這表 明球份減少導(dǎo)對中國制的貿(mào)易限制制措施陡增的的重要原因。中國為何成為全全球反傾銷靶子” ？中國對外貿(mào)貿(mào)易的快速發(fā)發(fā)展z 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)計(jì)，截201貨貿(mào)額2.9規(guī)越居世界大多數(shù)數(shù)國家發(fā)展緩緩慢，貿(mào)易保保護(hù)主義加劇劇z 在T的濟(jì)家牌子與替代

11、代國制度國內(nèi)貿(mào)易政政策或企業(yè)行行為失當(dāng)有關(guān)關(guān)z 較么z 政府的傳統(tǒng)統(tǒng)措施？z 企業(yè)的惡性性競爭？一、反傾銷協(xié)定定概述傾銷的定義義實(shí)施傾銷的的原因進(jìn)口方政府府是否反傾銷銷的原因WT對傾傾銷和反傾銷銷的態(tài)度Dumping，傾銷的定定義194年年GATT第6條第款：如果一一締約方產(chǎn)品品用 傾銷的手段段以低于正常常價(jià)格的辦法法進(jìn)入另一締締約方 市場并因此對另一一締約方境內(nèi)內(nèi)業(yè)已建立的的某一產(chǎn)業(yè) 造成實(shí)質(zhì)性損損害或造成實(shí)質(zhì)性性損害的威脅脅，或?qū)嵸|(zhì) 性的阻礙了另另一方境內(nèi)某某一產(chǎn)業(yè)的新新建，這種傾傾銷 應(yīng)受到譴責(zé)。烏拉圭回合合反傾銷協(xié)協(xié)定第條第款：如果一一產(chǎn)品從一國出口口到另一國，該產(chǎn)品的出口價(jià)格在正常的

12、貿(mào)易過程中中，低于出口口國旨在用于于本國消費(fèi)的的同類產(chǎn)品的可比比價(jià)格，也即即以低于其正正常價(jià)值進(jìn)入入另一國的市場，則則該產(chǎn)品即被被認(rèn)為是傾銷銷?！敖?jīng)營者以排擠擠競爭對手為為目的，以低低于成本的價(jià)價(jià)格銷售商品品。”思考傾銷者為什什么要傾銷？為什么要反反傾銷？反傾銷應(yīng)當(dāng)當(dāng)秉持何種態(tài)態(tài)度或標(biāo)準(zhǔn)？如何看待國國際貿(mào)易領(lǐng)域域的傾銷和反反 傾銷手段？實(shí)施傾銷的原因因短銷易季（性外）銷銷至方擠掠市低格市其占市主后場得（本般理）銷性定 的決過并場（壟市目有。）、維持公平競爭的國際貿(mào)易秩序。、維護(hù)下游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。、維持公平競爭的國際貿(mào)易秩序。、維護(hù)下游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。進(jìn)口方政府是否否反傾銷的原原因

13、、保護(hù)國內(nèi)同同類產(chǎn)業(yè)。z 種種態(tài)的貿(mào)易行為為。z 內(nèi)資失z 利害z 嚴(yán)來家威、政治考慮。z 敵有往措發(fā)濫措、社會考慮。緩緩解國內(nèi)失業(yè)業(yè)壓力。、報(bào)復(fù)手段。、產(chǎn)業(yè)調(diào)整方方面的考慮。的反傾傾銷協(xié)定GATT1194，合196協(xié)第東京回合，197年反傾銷守守則合實(shí)施GATT1199第條的協(xié)定（Agreemment oon Impplemenntatioon of ArticcleVI of tthe Geenerall Agreeementt on TTarifffs anddTrade 11994簡傾對傾銷和和反傾銷的態(tài)態(tài)度Anti-Duump傾銷是一種種受到譴責(zé)的行為反對傾銷銷：反對對進(jìn)口方同類類產(chǎn)

14、業(yè)造成實(shí) 質(zhì)性損害或其其威脅或嚴(yán)重重阻礙進(jìn)口方方建立同 類產(chǎn)業(yè)的傾銷銷的行為?！盢on-TarriffBarriiers反傾銷、反補(bǔ)貼貼和保障措施施取代關(guān)稅，成成為 國家管理對對外貿(mào)易的經(jīng)經(jīng)常性手段保護(hù)國 內(nèi)產(chǎn)業(yè)。一方面，進(jìn)進(jìn)口國可以要要求采取反傾傾銷措施以防止國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受受到損害；另一方面，出出口國可以要要求反傾銷措措施本身 不能成為自自由貿(mào)易的障障礙。二、實(shí)施反傾銷銷措施的法律律要件傾銷的確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確定傾銷與損害 的的因果關(guān)系（一）傾銷的確確定正常價(jià)值的確定定比較正常價(jià)值和出口價(jià)格出口價(jià)格的確定定、正常價(jià)值的的確定正常價(jià)值國內(nèi)銷售價(jià)格向第三國出口價(jià)價(jià)格結(jié)構(gòu)價(jià)格（1）相同產(chǎn)品品在出口方

15、正正常貿(mào)易過程程中用于消費(fèi)時(shí)的國內(nèi)銷銷售價(jià)格。 一般做法法。必須符合的條件件：一，國銷量表二正常貿(mào)貿(mào)易過價(jià)：定2.2和3-規(guī)定：z 國正程同售z 于格z 給聯(lián)排的。非正常貿(mào)易易銷售低于成本的的銷” 。三相同產(chǎn)產(chǎn)國為四，價(jià)格具具（2）以出口口到第三國的的價(jià)格計(jì)算正常價(jià)價(jià)值不存在出口口國國內(nèi)銷售售價(jià)格或不能能使用出口國國 國內(nèi)銷售價(jià)價(jià)格確定正常常價(jià)值時(shí)采用用此做法。采用條件：方不關(guān)性z在該第三國國市場的銷售售價(jià)格必須高高到能收回生生產(chǎn)成本的程程度。國品訟性；z 產(chǎn)品相同或或近似；z ；z 接z 相必類的國；（3）用產(chǎn)品的的結(jié)構(gòu)價(jià)格來確定正常常價(jià)值國的上的費(fèi)用來的值。在際現(xiàn)權(quán)；口第以第三國價(jià)格格”，

16、結(jié)構(gòu)價(jià)格來確定正常價(jià)值的方法在在實(shí)踐中有何何不足之處？對非市場經(jīng)濟(jì)國國家出口產(chǎn)品品的正常價(jià)值值的確定認(rèn)定非市市場經(jīng)濟(jì)國家家：z 國家壟斷斷貿(mào)易” + 國家規(guī)定國國內(nèi)價(jià)”z 題因確定方法z 格z 結(jié)構(gòu)價(jià)格z 在銷該方法具有有不合理性z 判定標(biāo)準(zhǔn)比比較主觀z 替代國價(jià)價(jià)缺乏科學(xué)性性。遭調(diào)面臨的難題題： 非市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)國” 地位的不利利影響。、出口價(jià)格的的確定export pricee在正常貿(mào)貿(mào)易過程中，一一國向另一國國出口 某一產(chǎn)品的的價(jià)格。即出口商商將產(chǎn)品出售售給進(jìn)口商的的價(jià)格。具體確定方法原則上由各各成員方自己己決定。美、加做法法：z在出口方賣賣價(jià)和進(jìn)口方方買價(jià)中擇較較低者為出 口價(jià)歐盟做法：z

17、“向歐共體體出口的銷售售產(chǎn)品實(shí)際付付給或應(yīng)付給給 的價(jià)格，在實(shí)際付付給的價(jià)格不不可靠時(shí)可采采用 推算價(jià)格。反傾銷協(xié)定：對價(jià)格推算的規(guī)定如果不存在在出口價(jià)格，或或出口價(jià)格因因進(jìn)出口商有有關(guān) 聯(lián)關(guān)系等原原因而不可靠靠時(shí)，可在進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品首次次轉(zhuǎn)售 給獨(dú)立買方方的價(jià)格基礎(chǔ)礎(chǔ)上推定出口價(jià)格格。z“獨(dú)立買方方”:在法律上與與出口商或進(jìn)進(jìn)口商沒有關(guān)關(guān) 聯(lián)關(guān)系的買買方。如果該產(chǎn)品品不是轉(zhuǎn)售給給獨(dú)立買方，或或不是以進(jìn)口口時(shí) 的狀態(tài)或條條件轉(zhuǎn)售，進(jìn)進(jìn)口方可在合合理的基礎(chǔ)上上確定 出口價(jià)格。z最終售價(jià)出口商和經(jīng)經(jīng)銷商合理費(fèi)費(fèi)用+利潤)、比較出口價(jià)價(jià)格與正常價(jià)價(jià)值，計(jì)算傾傾銷幅度反傾銷協(xié)定規(guī)規(guī)定的比較方方法：（）原則

18、要求求：z客觀、全面面z公正、公平平、非歧視z不得作為貿(mào)貿(mào)易壁壘而被被濫用（）具體要求求：、對同類產(chǎn)品品：相同的產(chǎn)品進(jìn)行比較。z相同產(chǎn)品比比較：identtical produuct”z相似產(chǎn)品比比較：不存在在完全相同產(chǎn)產(chǎn)品，但在 物理性質(zhì)和和功能上最接接近的其他產(chǎn)產(chǎn)品。（）具體要求求：B、公平比較：數(shù)據(jù)有可比比性z比較應(yīng)當(dāng)在在相同貿(mào)易水水平上進(jìn)行，通通常在 出廠前的水水平上進(jìn)行，且且應(yīng)盡可能針針對在相 同時(shí)間進(jìn)行的的銷售。z當(dāng)需要用進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品首次次轉(zhuǎn)讓給一獨(dú)獨(dú)立購買者 的價(jià)格作為為出口價(jià)格時(shí)時(shí)，應(yīng)對進(jìn)口口和轉(zhuǎn)售之 間產(chǎn)生的費(fèi)費(fèi)用和利潤進(jìn)進(jìn)行減免。（）具體要求求：C、比較方法：z平均比較：出口

19、價(jià)格與與正常價(jià)值均均為諸多數(shù)據(jù)據(jù) 的加權(quán)平均均值。z三種比較方方式：W-W：對對加權(quán)平均的的正常價(jià)值與與全部可比較較出口 交易的加權(quán)權(quán)平均價(jià)格進(jìn)進(jìn)行比較（常常用形式）T-T：在在逐筆交易的的基礎(chǔ)上對正正常價(jià)值和出出口價(jià)格 比較而確定定。W-T：以以加權(quán)平均的的正常價(jià)值，與與單筆出口交交易的 價(jià)格進(jìn)行比比較歐共體的歸零零做法存在的的問題。（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)損害的確定定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的的定義反傾銷協(xié)協(xié)定第條：“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)是指生產(chǎn)與與傾銷產(chǎn)品相相同產(chǎn) 品的國內(nèi)生產(chǎn)者者的總稱或其其產(chǎn)品的總量量構(gòu)成 國內(nèi)產(chǎn)品總產(chǎn)產(chǎn)量的主要部部分?！毕嗤a(chǎn)品：Likeproduuctz identtical produuctz

20、 和接國內(nèi)生產(chǎn)者者：在關(guān)稅同同盟中，整個(gè)個(gè)關(guān)稅同盟的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視視為一個(gè)分立立的產(chǎn)業(yè)。z 市產(chǎn)或的市且需 他產(chǎn)產(chǎn)z 的（定a.4.11 ）國內(nèi)生產(chǎn)者者的總的國主部。z除非主管機(jī)機(jī)關(guān)根據(jù)對國國內(nèi)同類產(chǎn)品品生產(chǎn)者對申申請表示 的支持或反反對程度的審審查確定申請請是由國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或代 表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)提出的，否否則不得按照照第款發(fā)起調(diào)查查，在 表示支持申申請反傾銷調(diào)調(diào)查或者反對對申請的國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)者 中，支持者的的產(chǎn)量占支持持者和反對者者的總產(chǎn)量的的以上的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請請是由國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或者代表表國內(nèi)產(chǎn) 業(yè)提出，可可以啟動反傾傾銷調(diào)查；但是，表示示支持申請 的國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)者的產(chǎn)量不不足國內(nèi)同類類產(chǎn)品總產(chǎn)量量的的

21、，不得啟啟動反傾銷調(diào)調(diào)查。（反傾銷銷協(xié)定a.5.）【案例資料】200年年月期增成 之美進(jìn)現(xiàn)長態(tài)勢。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)200：z以貿(mào)易額計(jì)計(jì)算，美國自自越南進(jìn)口的的棉質(zhì)毛衣（345類）與棉質(zhì) 胸衣（349類）從2006年的負(fù)成長，顯著增加至108.56%與64.29%；自越南進(jìn)口口的人造纖維維洋裝（6336類）在20007年上半 年的進(jìn)口量量較20066年同期增加加近一倍，且且該類成衣在在美國進(jìn) 口市場占有有率攀升至111%；自越越南進(jìn)口的女女纖褲（6448類）的進(jìn)口量增長466%，在美國國該類成衣進(jìn)進(jìn)口市占率逼逼近10%。z以平方公尺尺換算之進(jìn)口口量而言，22007年上上半年美國自自越南進(jìn) 口男棉針織織

22、衫（3388類）較20006年同期增增加19.445%；女棉棉針織 衫（339類）增增長30%；男棉棉褲（3477類）與女棉棉褲（3488類） 各增加22%與34%?！?。”【案例資料】國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？在議與紡進(jìn)（NCT壓力 下部z對越南成衣衣實(shí)施進(jìn)口監(jiān)監(jiān)測措施，且且每個(gè)月根據(jù)該該監(jiān)測系統(tǒng)所所 搜集信息，顯顯示越南上述述成衣產(chǎn)品有有傾銷之可能能時(shí)，主動對對 越南成衣展展開反傾銷調(diào)調(diào)查，再憑調(diào)調(diào)查結(jié)果決定定是否對越南南進(jìn) 口成衣課征征反傾銷稅。但與此同時(shí)時(shí)美國成衣及及鞋類協(xié)會AAF）：z會員在過去去年中大多多由制造轉(zhuǎn)為為進(jìn)口，上述述部分產(chǎn)品在在美 國國內(nèi)已無無生產(chǎn)，希望望美國商務(wù)部部能將某些項(xiàng)項(xiàng)目自進(jìn)

23、口監(jiān)監(jiān)視 清單中除名名，反對就越越南進(jìn)口成衣衣采取反傾銷銷措施。其表表示 如果美國就就越南進(jìn)口成成衣課征反傾傾銷稅，將嚴(yán)嚴(yán)重威脅美國國進(jìn) 口商利益。2007年月國品統(tǒng) 示200美進(jìn)急劇增加的 時(shí)越成自200【案例資料】分分析思考：成幅因依傾府不經(jīng)相關(guān)生生產(chǎn)者 請開查查是否具有正正當(dāng)性？z協(xié)定.：除非主主管機(jī)關(guān)根據(jù)據(jù)對國內(nèi)同類類產(chǎn)品生產(chǎn)者者 示反審國代業(yè)的得第款 ，z 協(xié)定5.6殊如機(jī)到或產(chǎn)發(fā)書決查只有在具備備款所述關(guān) 損關(guān)證起況發(fā)查。（）實(shí)質(zhì)損害害、損害的確定定指進(jìn)口產(chǎn)品品進(jìn)口方的產(chǎn)產(chǎn)已經(jīng)造了損應(yīng)性：a 產(chǎn)較長b 產(chǎn)方產(chǎn)影z國內(nèi)價(jià)格因因而大幅降價(jià)價(jià)，或很大程程度上阻礙國國內(nèi)相同產(chǎn)品品價(jià) 格的提

24、高c 進(jìn)進(jìn)產(chǎn)z反傾銷協(xié)定定3.：應(yīng)考慮的的因素z確定實(shí)質(zhì)損損害時(shí)須對上上述因素綜合合考慮，僅憑憑其中任何一一個(gè) 或幾個(gè)因素素都不一定能能導(dǎo)致最終結(jié)結(jié)論。反第款銷業(yè)害審列事項(xiàng)：z（一）傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)品的的數(shù)量，包括括傾銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的絕對數(shù)數(shù) 量或者相對對于國內(nèi)同類類產(chǎn)品生產(chǎn)或或者消費(fèi)的數(shù)數(shù)量是否大量量 增加，或者者傾銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品大量增加加的可能性；z（二）傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)品的的價(jià)格，包括括傾銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格削削 減或者對國國內(nèi)同類產(chǎn)品品的價(jià)格產(chǎn)生生大幅度抑制制、壓低等影影 響；z（三）傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)品對對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因因素和指標(biāo)的的 影響；z（四）傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)品的的出口國（地地區(qū)）、原產(chǎn)產(chǎn)國（

25、地區(qū)） 的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況；z（五）造成成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損損害的其他因因素。加加（）實(shí)質(zhì)損害害威脅品內(nèi)實(shí)但各 斷銷會業(yè)性這種跡象不不是猜測而是能預(yù)迫事實(shí)：a 產(chǎn)內(nèi)幅表增性b 有處能有口的c 將同格的能進(jìn)d 調(diào)庫綜結(jié)期的（）實(shí)質(zhì)阻礙礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的的建立指傾銷未成或威若嚴(yán) 進(jìn)相產(chǎn)立也可采取反反傾銷措施。GATT1199第條阻業(yè) 但步含阻建解品個(gè)設(shè)而產(chǎn)實(shí)際建立過過程受到阻礙，必須有充分分的證。（三）傾銷與損損害的因果關(guān)關(guān)系傾銷與損害害之間的因果果關(guān)系是反傾傾銷法的核 心內(nèi)容之一一。是對傾銷產(chǎn)產(chǎn)品征收反傾傾銷稅的必要要條件。z 根O定傾 國產(chǎn)傾必于的國業(yè)絕大多數(shù)的的反傾銷案件件都存在多

26、因因一果的情 況，對傾銷銷與損害因果果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的的研究具有 重要意義。傾銷與損害之因因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)主要原因因關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)z要求傾銷必必須是導(dǎo)致?lián)p害的主要原因因，傾 銷與損害之之間的因果關(guān)關(guān)系才能成立立，進(jìn)口國 才能對受訴訴傾銷產(chǎn)品征征收反傾銷稅稅;原因之一一關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。z只要傾銷是是導(dǎo)致?lián)p害、起作用的原原因之 一，傾銷與與損害之間的的因果關(guān)系即即可成立， 進(jìn)口國就可可以對傾銷產(chǎn)產(chǎn)品征收反傾傾銷稅。因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的的國際實(shí)踐美國反傾銷銷法的因果關(guān)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)z 192，反反傾銷法：由銷國美傾收”z 196年合守：傾銷的商品品是 的因” 國認(rèn) 先國締修193年關(guān)稅稅法771條款中指出，實(shí)實(shí)質(zhì)損害是指指要足不害

27、。中美在200幅因的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績和生產(chǎn)率?！钡南拗瀑Q(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績和生產(chǎn)率。”因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的的國際實(shí)踐GATT/WTO反傾銷協(xié)協(xié)定3.5：傾向于采采用主要原因還還是原因之一”關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)？z 方進(jìn)收必的與產(chǎn)確客觀的因果果關(guān)系。z 管要進(jìn)各綜產(chǎn)率資等；他的傾品“此類因素素特別包括未未以傾銷價(jià)格格銷售的進(jìn)口口產(chǎn)品的數(shù)量量和 價(jià)格、需求求的減少或消消費(fèi)模式的變變化、外國與與國內(nèi)生產(chǎn)者者我國的反反傾銷條例第八條第二款、第三款的規(guī)定：z 害定據(jù)得推小z 銷業(yè)害依不損銷于銷。我國立法：客觀原因排除它因答案：B答案：B

28、C【司考試題】2200493.實(shí)施反反傾銷稅的條條件之一是傾傾銷進(jìn)口與國國內(nèi) 產(chǎn)業(yè)損害間間存在因果關(guān)關(guān)系。關(guān)于這這一條件的下下列 表述何者為為正確？A傾銷進(jìn)口口是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)損害的惟一一原因B.傾銷進(jìn)口口必須是造成成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損損害的一個(gè)原原 因C.其他因素素造成的國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害不不得歸因于傾傾 銷進(jìn)口D.沒有傾銷銷進(jìn)口，就沒沒有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)損害三、反傾銷調(diào)查查書面申請審查立案 反傾傾銷調(diào)查 初步裁定與與最終裁定 調(diào)查程序的的終止 反傾銷復(fù)審審司法審查反P161不題臨時(shí)反傾銷措措施問題。思考：復(fù)審和行行政復(fù) 議是一回事事么？四、反傾銷措施施臨時(shí)反傾銷措施施P166出口價(jià)格承諾反傾銷稅的征收收反傾銷協(xié)

29、定第第18條明確規(guī)規(guī)定： 針對傾銷行行為，除本協(xié)協(xié)定規(guī)定可采采取的反傾銷銷措施外，不允許許成員方采取取任何措施。【司考試題】2200542.下列列哪一項(xiàng)措施施不是我國有有關(guān)反傾銷法法律規(guī) 定的反傾銷銷措施？zA臨時(shí)反反傾銷措施zB.價(jià)格承承諾 zC.反傾銷稅稅 zD.進(jìn)口配額答案：Dz 年，z 年，日落條”、追溯征收的反傾銷稅。反傾銷稅的征收收、反傾銷稅征征收的原則。協(xié)定9、11、11 z 存產(chǎn)其z 反決收z 傾超度z 品存為、未被抽查出出口商的反傾傾銷稅率。商稅、反傾銷稅的的納稅義務(wù)人人z 產(chǎn)商不間承稅、反傾銷稅的的期限。答案：答案：B【司考試題】2200327.假設(shè)設(shè)有下列情形形：中國甲廠

30、廠、乙廠和丙丙廠代 表中國丙烯烯酸酯產(chǎn)業(yè)向向主管部門提提出了對原產(chǎn)產(chǎn) 于國、國和國的丙烯酸酸酯進(jìn)行反傾傾銷調(diào)查 的申請，經(jīng)經(jīng)審查終局裁裁定確定傾銷銷成立并對國國 內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成成了損害，決決定征收反傾傾銷稅。在此此 情形下，反反傾銷稅的納納稅人應(yīng)是下下列選項(xiàng)中的的 哪一個(gè)？zA丙烯酸酸酯的出口人人zB.丙烯酸酸酯的進(jìn)口經(jīng)經(jīng)營者zC.丙烯酸酸酯的中國消消費(fèi)者zD.丙烯酸酸酯在、三國的生產(chǎn)產(chǎn)者【司考試題】2200644.根據(jù)中中國法律，如如果中國商務(wù)務(wù)部終局裁定定確 定某種進(jìn)口口產(chǎn)品傾銷成成立并由此對對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成 損害的，可可以征收反傾傾銷稅。下列列關(guān)于反傾銷銷稅 的哪種說法法是正確的？zA反傾銷

31、稅稅只對終局裁裁定公告之日日后進(jìn)口的產(chǎn)產(chǎn) 品適用 zB.反傾銷稅稅稅額不得超超過終局裁定定的傾銷幅度度 zC.反傾銷稅稅和價(jià)格承諾諾可以同時(shí)采采取zD.反傾銷稅稅的納稅人應(yīng)應(yīng)該是傾銷產(chǎn)產(chǎn)品的出口商商【司考試題】2200883.在進(jìn)進(jìn)口傾銷對國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成成實(shí)質(zhì)損害的的情況 下，反傾銷銷稅可以追溯溯征收。該反反傾銷稅可適適 用于下列哪哪些產(chǎn)品？zA采取臨臨時(shí)反傾銷措措施期間進(jìn)口口的產(chǎn)品zB.發(fā)起反反傾銷調(diào)查前前天內(nèi)進(jìn)口的的產(chǎn)品zC.提起反反傾銷調(diào)查前前天進(jìn)口的產(chǎn)產(chǎn)品zD.實(shí)施臨臨時(shí)反傾銷措措施之日前天內(nèi)進(jìn)口的的 產(chǎn)品答案：A D【司考試題】2201142.乙企內(nèi)料 反申對國、國、 料調(diào)商裁立產(chǎn)害收我律列是（）z A銷人的者z B在反傾傾銷調(diào)查期間間，商務(wù)部可可以建議進(jìn)口口經(jīng)營者 作出價(jià)格承承諾z C終裁決決定確定的反反傾銷稅額高高于已付或應(yīng)應(yīng)付臨時(shí) 或的分z D終裁決決定確定的反反傾銷稅額低低于已付或應(yīng)應(yīng)付臨時(shí) 或的分：C：A：A【司考試題】2200742.根據(jù)據(jù)我例銷的在查向出以出承價(jià)下項(xiàng)？z A部口出的z B商務(wù)部部在對傾銷及及其損害作出出肯定的初步步裁定之 求格z C對出口口經(jīng)營者作出出的價(jià)格承諾諾，商務(wù)部應(yīng)應(yīng)予接受z D出口經(jīng)經(jīng)營者違反其其價(jià)格承諾的的，商務(wù)部可