國際工程索賠

1、FIDIC 合同索賠時效及其影響（摘自品博國際工程咨詢）FIDICFIDIC19992005版、2006201020.1“根據(jù)本條件任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，如果承包商認(rèn)為他有權(quán)得到竣工時間的任何工期延長和/2828權(quán)獲得額外付款，而業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)索賠的全部責(zé)任。否則，應(yīng)適用本款的下述規(guī)定。”FIDIC20.12828/20.1，28在使用 FIDIC 合同 1987 年第 4 版的情況下，第 53.1 款規(guī)定： “盡管本合同有任何其他規(guī)定，如承包商根據(jù)本條款的任何條款或其他有關(guān)規(guī)定索償28并將一份副本遞交給業(yè)主”。1987453.11828監(jiān)理）19874FIDIC監(jiān)理28FIDIC1

2、9773，（監(jiān)理）工程師認(rèn)為承包商未能在索賠事件發(fā)生后的28FIDIC19992005、2006 2010，（監(jiān)理）282828中國承包商的主要問題28失索賠權(quán)利，承包商的合法權(quán)益受到損害，這種現(xiàn)象普遍存在于中國企業(yè)從事的國際工程101028要原因在于：和法律。中國企業(yè)在國際工程項目中，普通存在的技術(shù)過硬，管理能力弱，合同管理差的現(xiàn)象。12281GPSGPS監(jiān)理）工程師根據(jù)FIDIC20.128期延長和額外費(fèi)用索賠。部或公司總部級的合同管理人員十分缺乏。在項目經(jīng)理部層級，則更是出現(xiàn)了大多數(shù)合同管理人員不懂合同，或者合同管理能力弱，或是出現(xiàn)了業(yè)主違約而不敢維權(quán)的現(xiàn)象。與技術(shù)不同，合同管理是復(fù)合型

3、知識體系，在國際工程項目中，不僅需要知識、能力和語音， 還需要閱歷、經(jīng)驗和膽識，中國企業(yè)還有很長的路要走。索賠通知的成立FIDIC 合同第 20.1 款規(guī)定承包商發(fā)出書面索賠通知，說明引起索賠的事件或情況，但FIDIC 合同并未明示規(guī)定索賠通知的格式，或者什么樣的通知才能構(gòu)成一份合格的索賠通知。在實踐中，常常會發(fā)生了業(yè)主和（監(jiān)理）工程師與承包商對書面索賠通知認(rèn)定的問題。承包商認(rèn)為其提交的信函構(gòu)成了一份合格的索賠通知，但業(yè)主和（監(jiān)理）工程師認(rèn)為承包 商提交的信函不能構(gòu)成索賠通知，因此否決承包商的索賠權(quán)利。從實證索賠案例看，按照 FIDIC 合同的規(guī)定，下述情況構(gòu)成一份合同的索賠通知：（1）信函標(biāo)

4、題標(biāo)注為“索賠通知”，或者“索賠意向通知”等含有索賠文字的信函。（220.1免”等此類文字的信函。類文字的信函。如果信函內(nèi)容僅說明事件或情況，而承包商沒有在信函中出現(xiàn)“索賠”文字，則可能出現(xiàn)此函是否構(gòu)成索賠通知的爭議。一般而言，如果承包商僅僅描述事件或情況，而沒有明示提出索賠要求，則應(yīng)認(rèn)為此函不構(gòu)成索賠通知。FIDIC防御性的措施，在項目開工時，在索賠事件尚未發(fā)生之前，向業(yè)主或（監(jiān)理）一份聲明，主張無論何時發(fā)生索賠事件，本聲明均構(gòu)成索賠通知。索賠事件發(fā)生時間的界定FIDIC20.128個實證索賠案例中，特別是在工程實踐中，索賠事件的發(fā)生可分為兩類：瞬間發(fā)生或持續(xù)時間短暫的事件；持續(xù)發(fā)生的事件。

5、對于瞬間發(fā)生的事件或持續(xù)時間短暫的事件，例如爆炸、當(dāng)?shù)鼐用竦姆浅掷m(xù)性干擾或FIDIC28如時長為一個月、兩個月、六個月或更長時段的事件，何時起算索賠時效成為業(yè)主和承包28索賠通知，或者在持續(xù)性事件結(jié)束日期之后，主張自己的索賠權(quán)利，在實證索賠案例中， 業(yè)主和（監(jiān)理）工程師否決了這項主張。因此，承包商應(yīng)該在持續(xù)發(fā)生的事件首次發(fā)生后28英國普通法判例支持這項主張，即承包商未能在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出索賠通知，則喪失Tersons Ltd Stevenage Development Corporation (1963)案 ，根據(jù)ICE52（4）款，進(jìn)一步要求承包商遞交額外付款的月索賠金額的通知。在收到工程師

6、652FIDIC2005、200620101999FIDIC20.1結(jié)束時遞交此項事件的最終索賠報告。知道或應(yīng)當(dāng)知道的驗證FIDIC20.12812（監(jiān)理）工程師就“知道或應(yīng)當(dāng)知道（became aware, or should have become aware of）”產(chǎn)生爭議。產(chǎn)生爭28在此類爭議中，從法律實踐和普通法判例看，“知道或應(yīng)當(dāng)知道”是人的主觀心理活為理由延長索賠時效，主張索賠權(quán)利仍然成立，作為索賠權(quán)利人免責(zé)的理由將無法成立。2828索賠時效對承包商索賠權(quán)利的影響2820.1一定程度的影響。這種影響主要體現(xiàn)在中國承包商在項目建設(shè)初期不關(guān)注或不知道索賠時28竣工，導(dǎo)致巨額工期罰款或誤期損害賠償費(fèi)時，而再想起索賠權(quán)利時，由于索賠時效條款的限制，承包商已喪失了索賠權(quán)利。在國際工程實踐中，索賠時效規(guī)定還將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。引起承包商索賠的索賠事件可分為兩類：隱性事件，是指在事件或情況發(fā)生時使承包商不易