XX市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分預(yù)案（2018年修改）

1、 XX市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分預(yù)案（2018年修訂）為有效應(yīng)對(duì)本市空氣重污染，盡可能減輕其對(duì)公眾健康所造成的危害，依據(jù)XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）的通知（京政發(fā)201824號(hào)）要求，結(jié)合衛(wèi)生健康部門(mén)的工作職責(zé)，制定本分預(yù)案。一、工作職責(zé)及分工市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)在市相關(guān)部門(mén)發(fā)布空氣重污染預(yù)警后，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，履行以下職責(zé)：（一）組織開(kāi)展空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳。（二）組織做好醫(yī)療診治工作。（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守。（四）對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。其中，第一條職責(zé)由健康促進(jìn)處、疾病控制處、公眾權(quán)益保障處組織市疾控中心、市衛(wèi)生健康熱線服務(wù)中心、委

2、宣傳中心落實(shí)；第二條職責(zé)由醫(yī)政醫(yī)管處組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)；第三條職責(zé)由應(yīng)急辦組織各區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦、XX急救中心、市紅十字會(huì)緊急救援中心落實(shí)；第四條職責(zé)由市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部辦公室組織落實(shí)。二、預(yù)警響應(yīng)措施根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果對(duì)應(yīng)的預(yù)警級(jí)別，分級(jí)采取相應(yīng)的空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)措施，最大限度地保證保護(hù)公眾健康。（一）黃色預(yù)警（三級(jí)）健康防護(hù)引導(dǎo)措施。提醒市民關(guān)閉門(mén)窗，并在污染消除后及時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)；老幼、體弱者和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)健康防護(hù)科普宣傳。（二）橙色預(yù)警（二級(jí)）健康防護(hù)引導(dǎo)措施。提醒市民關(guān)閉門(mén)窗，并在污染消除后及時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)；

3、老幼、體弱者和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)；戶外活動(dòng)人員采取佩戴帶口罩等防護(hù)措施。市衛(wèi)生健康熱線（12320）服務(wù)中心為市民提供相關(guān)健康咨詢；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)健康防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。（三）紅色預(yù)警（一級(jí)）健康防護(hù)引導(dǎo)措施。提醒市民關(guān)閉門(mén)窗，并在污染消除后及時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)；老幼、體弱者和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶外活動(dòng)；戶外活動(dòng)人員應(yīng)采取佩戴帶口罩等防護(hù)措施。市衛(wèi)生健康熱線（12320）服務(wù)中心為市民提供相關(guān)健康咨詢。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治及相關(guān)準(zhǔn)備工作。三、組織保障（一

4、）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障本分預(yù)案的實(shí)施，市衛(wèi)生健康委將空氣重污染應(yīng)對(duì)工作納入全市衛(wèi)生應(yīng)急體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。在市空氣重污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分指揮部”）。分總指揮由市衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任，副總指揮由分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位（部門(mén)）包括各區(qū)衛(wèi)生健康委和市中醫(yī)局、市醫(yī)管局、市衛(wèi)生健康委相關(guān)處室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人。分指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。（二）完善配套措施分指揮部各成員單位按照本預(yù)案要求，結(jié)合部門(mén)及轄區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)案或工作方案。健全工作體系、明確工作責(zé)任、細(xì)化工作流程，切實(shí)落實(shí)保障措施。（三）嚴(yán)格督查考核分指揮部組織

5、對(duì)全市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)措施落實(shí)開(kāi)展督查。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制后，分指揮部適時(shí)對(duì)各成員單位的組織實(shí)施和措施落實(shí)等情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)未有效落實(shí)應(yīng)急措施的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)并依法依規(guī)追責(zé)；各成員單位要對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。本預(yù)案由發(fā)布之日起正式實(shí)施。市衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：XX市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)分工附件市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部職責(zé)分工一、分指揮部和辦公室職責(zé)（一）分指揮部1.研究制定本市衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和實(shí)施方案；2.具體指揮本市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各區(qū)做好相應(yīng)工作；3.指揮、

6、協(xié)調(diào)本市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分預(yù)案的組織實(shí)施，督促檢查衛(wèi)生健康系統(tǒng)重污染應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況；4.負(fù)責(zé)分指揮部所屬衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，以及相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；5.承辦市空氣重污染應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（二）分指揮部辦公室1.組織落實(shí)市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部決定，具體組織協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)對(duì)空氣重污染相關(guān)工作；2.承擔(dān)分指揮部應(yīng)急值守工作（非工作時(shí)間由委值班室承擔(dān)）；3.收集、分析、報(bào)送重要信息和相關(guān)工作信息；4.組織開(kāi)展本市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作；5.配合有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作；6.組織制訂與分指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制訂（修訂）空氣重

7、污染衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；7.組織開(kāi)展本市應(yīng)對(duì)空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急工作的宣傳教育與培訓(xùn)工作；8.負(fù)責(zé)分指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；9.組織開(kāi)展空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查工作。10.承擔(dān)分指揮部的日常管理工作。二、成員單位（部門(mén)）職責(zé)分工（一）疾控處：指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)實(shí)施健康防護(hù)提醒措施的發(fā)布。（二）健康促進(jìn)處：組織開(kāi)展空氣重污染健康防護(hù)宣教工作。（三）市中醫(yī)局、市醫(yī)管局、醫(yī)政醫(yī)管處：按照職責(zé)分工組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治及相關(guān)準(zhǔn)備工作。（四）公眾權(quán)益保障處：負(fù)責(zé)空氣重污染衛(wèi)生相關(guān)新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)及政策宣傳。（五）市疾控中心：負(fù)責(zé)制定空氣重污染健康防護(hù)核心信息，并向公眾普及，提供專(zhuān)家參與公眾媒體宣傳和健康訪談。（六）XX急救中心、市紅十字會(huì)緊急救援中心：負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救工作，加強(qiáng)院前急救力量的儲(chǔ)備。（七）各三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救治及相關(guān)準(zhǔn)備工作。（八）市衛(wèi)生健