淺析應(yīng)對“洋種子”搶占我國種業(yè)市場的策略

1、淺析應(yīng)對“洋種子搶占我國種業(yè)市場的策略【摘要】近年來，“洋種子紛紛搶占我國種業(yè)市場，威脅我國糧食產(chǎn)業(yè)平安，應(yīng)及早建立國家種業(yè)保護(hù)與開展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對國內(nèi)種業(yè)核心領(lǐng)域的保護(hù)，支持國內(nèi)種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保牢牢控制國家糧食平安的主動權(quán)?！娟P(guān)鍵詞】洋種子；糧食平安；應(yīng)對策略從上世紀(jì)90年代開場，外資逐步進(jìn)入我國種業(yè)市場，經(jīng)過10多年的試探，近幾年更是開場呈現(xiàn)加速進(jìn)入的態(tài)勢。據(jù)2022年7月12日?人民網(wǎng)?報(bào)道，外國公司已經(jīng)控制了我國種子市場70%的種子來源，而我國前十強(qiáng)種子企業(yè)僅占國內(nèi)種子市場份額的13%，且沒有一家市場份額到達(dá)市場總量的5%。在我國境內(nèi)由外資公司設(shè)立的農(nóng)作物種子企業(yè)已達(dá)35個，其

2、中經(jīng)營玉米種子的5個、蔬菜花卉種子26個，其它種類4個。一、“洋種子搶占我國種業(yè)市場的主要特點(diǎn)一以蔬菜種子市場為打破口，逐步向大田種業(yè)擴(kuò)展。如從1998年開場，以色列海澤拉種子公司、瑞士先正達(dá)種子公司就分別在山東壽光建立起實(shí)驗(yàn)站。在隨后的幾年中，荷蘭瑞克斯旺、安莎、德瑞特以及以色列的澤文、紐內(nèi)姆等世界種業(yè)巨頭亦紛紛迅速布局我國蔬菜種業(yè)市常在獲得宏大成功之后，近幾年外資種業(yè)巨頭又開場將目的瞄準(zhǔn)了我國大田作物種子市場，如世界最大的種業(yè)公司之一美國先鋒公司已在遼寧鐵嶺成立了研究中心，在東北三省建立了春玉米的實(shí)驗(yàn)基地，在山東、河北、河南等省建立了夏玉米的實(shí)驗(yàn)基地；孟山都和杜邦也迅速在我國河北、安徽、山

3、東、甘肅等地施行玉米和棉花種業(yè)布局。二分階段循序漸進(jìn)進(jìn)入我國市常第一階段：上世紀(jì)90年代中期到2000年以前，以美國孟山都、法國利馬格蘭、瑞士先正達(dá)等公司為代表的外資公司陸續(xù)在我國東部地區(qū)設(shè)立辦事處或?qū)嶒?yàn)站，并以此為根底詳細(xì)掌握了我國種業(yè)市場的開展情況。第二階段：從2000年開場，國外公司開場紛紛采取合資的方式進(jìn)入我國種子市常如泰國正大集團(tuán)與二建立國家種業(yè)保護(hù)與開展協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制該機(jī)制的設(shè)置設(shè)想如下：成立國家種業(yè)保護(hù)與開展工作辦公室，由主管農(nóng)業(yè)的國務(wù)院副總理任主任，國家農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人任常務(wù)副主任，國家科技、工商、商務(wù)、外匯管理、財(cái)政、稅務(wù)及檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門為組成單位，專門負(fù)責(zé)制定國家種業(yè)保護(hù)與開

4、展長遠(yuǎn)規(guī)劃，并根據(jù)國內(nèi)外種業(yè)開展變化情況定期組織相關(guān)組成部門召開聯(lián)絡(luò)會議。如國家農(nóng)業(yè)部會同國家檢驗(yàn)檢疫部門出臺措施嚴(yán)格控制敏感性種子品種的準(zhǔn)入；會同工商、商務(wù)及外匯管理等部門對外資種子企業(yè)的設(shè)立、擴(kuò)張及日常經(jīng)營行為等進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)管；會同科技、財(cái)政及稅務(wù)部門加大對國內(nèi)重點(diǎn)種業(yè)工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈建立的扶持。此外，各組成部門建立相對應(yīng)的業(yè)務(wù)專責(zé)機(jī)構(gòu)，按照國家種業(yè)保護(hù)與開展工作辦公室的工作部署，在各自職責(zé)范圍內(nèi)構(gòu)建快速參與運(yùn)作機(jī)制。三多措并舉扶持國內(nèi)種子企業(yè)做大做強(qiáng)1.引導(dǎo)推動國內(nèi)種子企業(yè)向?qū)I(yè)化消費(fèi)、一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。通過財(cái)政獎勵、稅收減免等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵有實(shí)力的國內(nèi)種子企業(yè)大膽對具有研發(fā)技術(shù)、市場

5、推廣和售后效勞鏈的企業(yè)施行全面并購，盡快消除國內(nèi)種業(yè)研發(fā)與消費(fèi)脫節(jié)、銷售與售后效勞別離的被動場面。2.組織國內(nèi)種子企業(yè)以“抱團(tuán)作戰(zhàn)、重點(diǎn)打破的形式抗衡外資公司。采取助優(yōu)扶強(qiáng)的策略，引導(dǎo)有開展前景及優(yōu)勢工程相近的假設(shè)干個國內(nèi)種子企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，并圍繞一個作物類別或品種進(jìn)展重點(diǎn)打破，以利于國內(nèi)企業(yè)能集中資源優(yōu)勢在某一作物類別或品種上與外資企業(yè)進(jìn)展競爭。3.增加對敏感性種子品種的研發(fā)投入。如中央財(cái)政預(yù)算增加對國產(chǎn)種子特別是敏感性種子品種研發(fā)的資金支持，將每年各地的重要品種研發(fā)及試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入到中央財(cái)政預(yù)算體系當(dāng)中，并以專項(xiàng)補(bǔ)助的形式實(shí)行調(diào)劑發(fā)放。又如對國內(nèi)種子企業(yè)整合研發(fā)資源、并購有實(shí)力的科研育種機(jī)

6、構(gòu)等給予支持，到達(dá)加速國內(nèi)種業(yè)品種創(chuàng)新由科研單位主導(dǎo)向種子企業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，推動國內(nèi)種子企業(yè)盡快建立起自主創(chuàng)新的長效價(jià)值鏈。4.建立扶持民族種業(yè)開展的社會化綜合效勞及保障體系。一是由政府主導(dǎo)建立民族種業(yè)開展聯(lián)盟，在增強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)關(guān)聯(lián)度的同時(shí)，利用各種社會資源盡快建立包括研發(fā)、消費(fèi)、銷售、售后效勞在內(nèi)的社會化綜合配套效勞體系，為國內(nèi)種業(yè)企業(yè)抱團(tuán)作戰(zhàn)創(chuàng)造條件。二是利用社會化綜合效勞體系的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢廣泛開展支持民族品牌宣傳，為使用國產(chǎn)品牌的農(nóng)民提供一定的便利和優(yōu)惠，進(jìn)步我國農(nóng)民使用國產(chǎn)種子的積極性。三是建立國內(nèi)種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，如建立種子災(zāi)害儲藏資金制度，由中央財(cái)政牽頭出資，并按經(jīng)營規(guī)模向國內(nèi)注冊的種子企業(yè)收取一定比例的災(zāi)害儲藏資金，儲藏基金主要用于平抑種子價(jià)格。四是建立國內(nèi)種業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)對沖機(jī)制，使國內(nèi)種子企業(yè)能借助金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益共擔(dān)，減少自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)對國內(nèi)種業(yè)企業(yè)的沖擊。5.為國內(nèi)龍頭種子企業(yè)主動施行國際化戰(zhàn)略創(chuàng)