推進(jìn)一體化管理的幾點思考

1、關(guān)于推進(jìn)一體化管理的幾點思考實施一體化管理，是鐵路加快走向市場，實現(xiàn)鐵路資源效 益最大化、運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所采取的一個重要步驟.要更 好推進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的一體化管理，必須要認(rèn)識到 位，落實工作，完善制度，同步作業(yè)，強(qiáng)化獎罰，形成共識。一、認(rèn)識要到位正確的決策建立在正確到位的認(rèn)識的基礎(chǔ)上。經(jīng)過多年 的主輔分離后如今重新實行一體化管理的機(jī)制，無論是領(lǐng)導(dǎo) 或職工，都存在一個認(rèn)識的過度期。因此，正確理解一體化管 理的含義，認(rèn)識一體化管理的重要性，領(lǐng)導(dǎo)的充分重視以及職 工樹立的正確認(rèn)識是有效推進(jìn)一體化管理的重要保障.1、正確認(rèn)識一體化管理的重要性隨著市場化的不斷改革，市場資源已經(jīng)成為了鐵路資源

2、 配置的基本方式，一個統(tǒng)一開放的適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的鐵路 運(yùn)輸管理體制應(yīng)運(yùn)而生。一體化也就是運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)共 同為鐵路企業(yè)的任務(wù)服務(wù)，相互協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、相互溝通， 共同完成運(yùn)輸任務(wù).一體化管理是在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、承認(rèn)企業(yè) 法人地位的基礎(chǔ)上，經(jīng)營主體在上級管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一政策、統(tǒng) 一制度的規(guī)范下，動用其占用的全部資產(chǎn)面向市場，謀求資源 效益最大化，同時對其占用的全部資產(chǎn)負(fù)經(jīng)營責(zé)任。只有充 分認(rèn)識到這一點，才能充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，對內(nèi)可以協(xié)調(diào)企 業(yè)組織內(nèi)部關(guān)系，減少了運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)之間的交易費(fèi) 用，對外可以根據(jù)市場變化及時調(diào)整資源配置，分散經(jīng)營風(fēng) 險，拓展經(jīng)營范圍的市場界限.2、領(lǐng)導(dǎo)要充分重視領(lǐng)導(dǎo)者在

3、企業(yè)中起著管理和決策的作用，他們的思想意 識時刻影響著職工的行動和企業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)一體化管理是 鐵道部、鐵路局的部署要求，領(lǐng)導(dǎo)的充分重視并落實好不僅 是職責(zé)所在，在企業(yè)中也會起到上行下效的作用。運(yùn)輸業(yè)與 非運(yùn)輸業(yè)都不是獨(dú)立存在的個體，它們存在著相互依存共同 發(fā)展的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)對一體化管理的充分重視并有效貫徹落實 到日常工作中，遵循一體化管理的自愿性、平等性和主權(quán)讓 渡性，加強(qiáng)主輔聯(lián)動，注重與主輔間的溝通交流，及時傳達(dá)主 輔業(yè)重大決策的實行和變動，相互協(xié)助，不僅可以有效改變 職工多年來受主輔分離經(jīng)營模式、經(jīng)營理念影響形成的認(rèn)識 偏差，協(xié)調(diào)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)之間的工作關(guān)系同時還可以加 強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸

4、業(yè)之間的理解，有效調(diào)整管理模式，達(dá)成 共識，實現(xiàn)資源效益的最大化。3、職工要樹立正確的認(rèn)識職工應(yīng)充分認(rèn)識到，首先，運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)同屬鐵路企 業(yè)非運(yùn)輸業(yè)始終扮演著開拓市場的角色，同時也一直很大程 度上依賴著運(yùn)輸業(yè)生存；其次，不管是運(yùn)輸業(yè)還是非運(yùn)輸業(yè) 的職工，都同屬鐵路職工，而非運(yùn)輸業(yè)中大部分的職工都是由 運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)過來的，當(dāng)運(yùn)輸業(yè)中的職工不能適應(yīng)發(fā)展需要時也 會被分到非運(yùn)輸業(yè)，但始終都由鐵路局統(tǒng)一管理.因此，只有 運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)相互協(xié)助，才能更好促進(jìn)鐵路的可持續(xù)發(fā)二、工作要落實任何一項工作的完成都是抓落實的結(jié)果，沒有落實，再完 善的制度也是一紙空文，再理想的目標(biāo)也不會實現(xiàn)，再正確 的政策也不會

5、發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前鐵路正處于一個關(guān)鍵 的發(fā)展時期，作為鐵路中的物流企業(yè)，面對著不僅要積極推 進(jìn)鐵路基礎(chǔ)性改革向縱深發(fā)展，千方百計完成經(jīng)營任務(wù)的同 時還要切實做好維護(hù)職工隊伍的穩(wěn)定工作和利益的情況，因 此必須要按照鐵道部黨組的既定工作部署和要求，找準(zhǔn)落實 工作的切入點汲時落實工作決策，抓好工作落實，引導(dǎo)各級 干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，立足崗位，盡職盡責(zé)，才能有效 推進(jìn)一體化管理，確保全年各項目標(biāo)的順利實現(xiàn).1、找準(zhǔn)落實工作的切入點抓好工作落實時，首先要了解上級管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸業(yè)與 非運(yùn)輸業(yè)之間的方針政策和重要文件，明確為什么要落實， 落實什么，怎么落實的問題,只有吃透上情，把握現(xiàn)情，找準(zhǔn) 工作

6、的切入點，才能使工作落實加快進(jìn)度，提高效率、保證質(zhì) 量，達(dá)到事半功倍的效果。其次是要了解和掌握職工的思想 動態(tài)，解決如何落實的問題，就要結(jié)合實際，深入基層調(diào)查研 究，全面了解掌握職工的真實情況，做到親知、真知、深知 不斷提高抓落實的針對性和實效性。2、及時落實工作決策任何工作決策的落實都講究時效性，在接收到相關(guān)工作 的部署要求或部署有關(guān)工作之后，就要逐級分解,按照部門分 解落實，明確責(zé)任要求，爭取細(xì)化，最好人人有責(zé)任，各部 門有任務(wù)，做到說了就要實行，知道就要實施的原則。最 后還要經(jīng)常調(diào)度，檢查，督促，考核，爭取落實到位，全面 甚至超額完成工作計劃.三、制度要完善制度化管理是企業(yè)從低文本文化向

7、高文本文化 過度的集體表現(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，部分制度已經(jīng)不 適合運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展需求，完善的企業(yè)制度 不僅是職工行動的指南，處理違紀(jì)職工的依據(jù)，也是企業(yè)文化 的載體。因此，完善制度內(nèi)容注重制度的實行，才能更好規(guī) 范職工的行為，使運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行逐步趨于規(guī)范化 和標(biāo)準(zhǔn)化，共推鐵路企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。1、完善制度內(nèi)容一要完善包括考勤、績效考評、培訓(xùn)等的制度內(nèi)容，建立 一套能對運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)起到相互監(jiān)督、相互制約、相互 促進(jìn)作用的管理制度;二要修訂完善的管理制度，引導(dǎo)職工迅 速掌握本崗位的工作技巧，加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的部門與 部門之間、職工與職工之間及上下級之間的溝通，

8、使職工最 大程度減少工作失誤；三是明確相關(guān)激勵制度，加強(qiáng)對職工 工作的監(jiān)控和考核，本著鐵路企業(yè)的公正性和公平性，不斷 激勵運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)秀人才，激發(fā)他們相互協(xié)助、相 互溝通、積極工作的熱情。2、注重制度的實行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，會嚴(yán)重影響制度的實施.不管是運(yùn)輸業(yè)抑 或非運(yùn)輸業(yè)，都存在小部分領(lǐng)導(dǎo)只重視經(jīng)營業(yè)績，不重視制 度的實行。俗話說：無規(guī)不成方圓，丟開先進(jìn)的現(xiàn)代管理 制度管理一個企業(yè)不是一個謀求長期發(fā)展的企業(yè)應(yīng)有的行 為.因此，企業(yè)管理者應(yīng)該在提升經(jīng)營業(yè)績的同時不斷完善和 落實企業(yè)的規(guī)章制度，增強(qiáng)責(zé)任感，并且要充分考慮具體情 況，不使制度過于嚴(yán)苛，才能充分調(diào)動職工的積極性,建立職 工的歸屬感

9、.、作業(yè)要同步長期以來，非運(yùn)輸業(yè)開拓物流市場、做大運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)、 增加經(jīng)營收入都是建立在運(yùn)輸業(yè)提供資源的基礎(chǔ)上，而運(yùn)輸 業(yè)也需要非運(yùn)輸業(yè)不斷拓寬市場，提供有關(guān)服務(wù)維持老客 戶、發(fā)展新客戶才能更好完成運(yùn)輸指標(biāo)。因此，運(yùn)輸業(yè)與非 運(yùn)輸業(yè)作業(yè)的同步，有助于形成資源共享、相互支撐、互 為促進(jìn)、共贏發(fā)展的良好局面。1、作業(yè)時間要統(tǒng)一第一，保持統(tǒng)一的交接班時間，緩解因交接班時間不統(tǒng) 一帶來作業(yè)不同步的困擾；第二，確保作業(yè)時間的同步，統(tǒng) 籌安排相關(guān)人員做好各個環(huán)節(jié)的銜接組織，減少費(fèi)用收取中 存在的錯收漏收情況，確保車到即裝或即卸，進(jìn)一步壓縮車 停時間，提高裝卸車、編組列車和進(jìn)出車的作業(yè)效率。2、作業(yè)計劃要同

10、步首先，運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)之間應(yīng)建立資源共享、統(tǒng)一運(yùn)用 的開發(fā)體系，編制相關(guān)資料詳細(xì)分析管內(nèi)各區(qū)域貨源分布和 流向、主要服務(wù)企業(yè)、物流基地分布以及可開發(fā)的經(jīng)營領(lǐng)域 和服務(wù)項目等情況，將運(yùn)輸資源和非運(yùn)輸資源與市場有效對 接，有針對性地開發(fā)市場。其次，運(yùn)輸業(yè)要抓好重車調(diào)整，嚴(yán) 格排空紀(jì)律，突出重點運(yùn)輸，在與非運(yùn)輸業(yè)溝通后應(yīng)及時送 車到位，同時非運(yùn)輸業(yè)應(yīng)采取積極的措施配合運(yùn)輸業(yè)快速完 成裝車，從而減少貨物堆滯.五、獎罰要震撼多年以來，運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)都具有完善的考核制度和 指標(biāo)，但都是僅限于自身考核，互不聯(lián)掛，從而導(dǎo)致形成了運(yùn) 輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)資源分割、經(jīng)營分散、相互獨(dú)立、各自運(yùn)行 的局面。要有效提高一

11、體化管理效能，解決經(jīng)營力量貌合神 離、職工工作熱情低沉的問題，就應(yīng)該構(gòu)建獎懲約束、規(guī)范有 序的考核體系，落實獎懲制度，強(qiáng)化獎懲考核，從而極大地 激發(fā)職工的工作積極性，有效提升企業(yè)的運(yùn)作效率。1、落實獎懲制度一要強(qiáng)化運(yùn)輸單位與非運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)動考核辦法、非 運(yùn)輸企業(yè)績效考核辦法的落實，構(gòu)建運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)效益 掛鉤的一體化考核體系，根據(jù)不同單位性質(zhì)、不同管理層次和 不同崗位定位，實施安全、效益、效率等指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)營業(yè) 績掛鉤的月度考核、季度考核以及年度考核；二要將獎懲制 度貫穿到各個工作環(huán)節(jié)中，實施獎懲制度的全過程覆蓋，細(xì) 化考核獎懲內(nèi)容，嚴(yán)格督促獎懲制度的實施，并且要不斷創(chuàng) 新獎懲的方式，定期公布獎懲的結(jié)果，從而使獎懲制度達(dá)到 應(yīng)有的效果.2、強(qiáng)化獎懲考核一是將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、確定優(yōu)秀比例、干 部提拔和物資獎勵的重要依據(jù)，及時兌現(xiàn)獎懲，讓獎懲在職工 日常工作中有較深刻的體現(xiàn)；二是把運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的 收入、效益納入