學習解讀2022年新修訂的《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（講義）

1、道路貨物運輸及站場管理規(guī)定學習解讀2022年新修訂的道路貨物運輸及站場管理規(guī)定（講義）道路貨物運輸及站場管理規(guī)定已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務會議通過，并于近日公布了新修訂的道路貨物運輸及站場管理規(guī)定（交通運輸部令2022年第30號令,（以下簡稱規(guī)定），自公布之日起施行。第一部分：規(guī)定的修訂目的一是，為落實國務院“放管服”改革決定和道路運輸條例相關修改內(nèi)容，將道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可改為備案管理，明確備案材料要求、程序要求、備案公開監(jiān)督要求以及不按規(guī)定備案的罰則。在保留現(xiàn)有監(jiān)管措施的基礎上，按照國務院關于推動站（場）運營標準化和加強信用監(jiān)管、建立誠信考核制度的要求，對貨運站標準化運

2、營和信用管理作了原則性規(guī)定。二是，根據(jù)國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定（國發(fā)202215號，以下簡稱決定）的有關要求，對屬于規(guī)章立法權限范圍內(nèi)的處罰規(guī)定，進行了相應調整，主要是下調了取得道路普通貨物運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)牧P款數(shù)額，對于決定中明確的其他涉及本規(guī)章的罰款事項，根據(jù)決定要求，待上位法修訂出臺后，再及時修改規(guī)章。三是，依據(jù)新出臺的法規(guī)，對規(guī)章中引用的相關法規(guī)名稱及個別文字進行了相應調整，以與相關法規(guī)嚴格保持一致。第二部分：規(guī)定的修訂決定交通運輸部決定對道路貨物運輸及站場管理規(guī)定（交通運輸部令2019年第17號）作如下修改：一、將第五條修改為：“交

3、通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）負責本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作?！倍?、將第二章名修改為：“經(jīng)營許可和備案”。三、刪去第七條中的“申請”。四、將第八條、第十六條中的“市場監(jiān)督管理機關”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。五、將第九條修改為：“從事貨運站經(jīng)營的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運站經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向所在地縣級交通運輸主管部門備案，并提供以下材料，保證材料真實、完整、有效：（一）道路貨物運輸站（場）經(jīng)營備案表（見附件2）；（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書

4、；（三）經(jīng)營貨運站的土地、房屋的合法證明；（四）貨運站竣工驗收證明；（五）與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；（六）業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本?！绷⒌谑畻l修改為：“交通運輸主管部門應當按照中華人民共和國道路運輸條例交通行政許可實施程序規(guī)定和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經(jīng)營的行政許可?！逼?、將第十一條修改為：“交通運輸主管部門對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。”八、將第十二條修改為：“交通運輸主管部門對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書（見附件3），明確

5、許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，在道路運輸經(jīng)營許可證上注明經(jīng)營范圍。對道路貨物運輸經(jīng)營不予許可的，應當向申請人出具不予交通行政許可決定書?！本拧⒃黾右粭l，作為第十三條：“交通運輸主管部門收到貨運站經(jīng)營備案材料后，對材料齊全且符合要求的，應當予以備案并編號歸檔；對材料不全或者不符合要求的，應當場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補充的全部內(nèi)容。交通運輸主管部門應當向社會公布并及時更新已備案的貨運站名單，便于社會查詢和監(jiān)督。”十、第十七條改為第十八條，修改為：“道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可或者備案的交通運輸

6、主管部門，并按照規(guī)定辦理有關注銷手續(xù)?！笔?、第十八條改為第十九條，修改為：“道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關許可規(guī)定辦理。道路貨物運輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的交通運輸主管部門備案。貨運站名稱、經(jīng)營場所等備案事項發(fā)生變化的，應當向原辦理備案的交通運輸主管部門辦理備案變更?！笔⒌谌畻l改為第三十一條，第一款修改為：“道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照中華人民共和國民法典的要求，訂立道路貨物運輸合同?！笔?、第三十五條改為第三十六條，修改為：“貨運站經(jīng)營者應當按照國家有關標準運營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。”十四、第三十七條改為第三十

7、八條，修改為：“貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，保證貨物完好無損，不得違規(guī)存放危險貨物。”十五、第四十九條改為第五十條，第二款修改為：“審驗符合要求的，交通運輸主管部門在道路運輸證上做好審驗記錄；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)?！笔⒌谖迨粭l改為第五十二條，修改為：“交通運輸主管部門的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示行政執(zhí)法證件?！笔?、第五十三條改為第五十四條，將其中的“道路運輸管理人員”修改為“交通運輸主管部門的工作人員”。十八、增加一條，作為第五十八條：“交通運輸主管部門在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物

8、運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者不再具備開業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應當由原許可機關撤銷原許可?！笔?、增加一條，作為第五十九條：“有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令限期整改，整改不合格的，予以公示：（一）沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；（二）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的；（三）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當?shù)卣y(tǒng)一調度安排的；（四）因配載造成超限、超載的；（五）運輸沒有限運證明物資的；（六）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的?！倍?、增加一條，作為第六十條：“交通運輸主管部門應當將道路貨物運輸及貨運站經(jīng)營者和從業(yè)

9、人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”二十一、第五十八條改為第六十二條，修改為：“違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由交通運輸管理部門責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！倍?、第五十九條改為第六十三條，第一款修改為：“違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加普通貨物運輸?shù)?，由交通運輸主管部門責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款”。增加一款，作為第二款：“違反前款規(guī)定使用無道路運輸證的車輛參加危險貨物運輸?shù)?，由交通運輸

10、主管部門責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款?！倍?、刪去第六十條、第六十五條。二十四、第六十二條改為第六十五條，修改為：“從事貨運站經(jīng)營，未按規(guī)定進行備案的，由交通運輸主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節(jié)嚴重的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務?！倍濉⒌诹龡l改為第六十六條，修改為：“違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款?！倍?、第六

11、十六條改為第六十八條，將其中的“實施行政許可的”修改為“實施行政許可或者備案的”。二十七、將“道路運輸管理機構”“縣級以上道路運輸管理機構”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”。二十八、將附件2修改為“道路貨物運輸站（場）經(jīng)營備案表”，刪去附件4。條文序號和個別文字作相應調整。本決定自公布之日起施行。道路貨物運輸及站場管理規(guī)定根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。第三部分：規(guī)定的全文學習道路貨物運輸及站場管理規(guī)定（2005年6月16日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運輸部關于修改道路貨物運輸及站場管理規(guī)定的決定第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部關于修改道路貨物運輸及站場管理規(guī)定的決定第

12、二次修正 根據(jù)2012年3月14日交通運輸部關于修改道路貨物運輸及站場管理規(guī)定的決定第三次修正 根據(jù)2016年4月11日交通運輸部關于修改道路貨物運輸及站場管理規(guī)定的決定第四次修正 根據(jù)2019年6月20日交通運輸部關于修改道路貨物運輸及站場管理規(guī)定的決定第五次修正 根據(jù)2022年9月26日交通運輸部關于修改道路貨物運輸及站場管理規(guī)定的決定第六次修正）第一章總則第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定

13、。第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經(jīng)營場所。第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平

14、競爭。道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。第五條交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）負責本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。第二章 經(jīng)營許可和備案第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：1.車輛技術要求應當符合道路運輸車輛技術管理規(guī)定有關規(guī)定。2.車輛其他要求：（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；（2）從事冷藏保鮮、罐

15、式容器等專用運輸?shù)?，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。（二）有符合規(guī)定條件的駕駛人員：1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；2.年齡不超過60周歲；3.經(jīng)設區(qū)的市級交通運輸主管部門對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證（使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外）。（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。第七條從事貨運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：（一）有與其

16、經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格；（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)后，向縣級交通運輸主管部門提出申請，并提供以下材料：（一）道路貨物運輸經(jīng)營申請表（見附件1）；（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；（三）機動車輛行駛證、車輛技術等級評定結論復印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應

17、當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內(nèi)容；（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第九條從事貨運站經(jīng)營的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運站經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向所在地縣級交通運輸主管部門備案，并提供以下材料，保證材料真實、完整、有效：（一）道路貨物運輸站（場）經(jīng)營備案表（見附件2）；（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；（三）經(jīng)營貨運站的土地、房屋的合法證明；（四）貨運站竣工驗收證明；（五）與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；（六）業(yè)務操作規(guī)程

18、和安全生產(chǎn)管理制度文本。第十條交通運輸主管部門應當按照中華人民共和國道路運輸條例交通行政許可實施程序規(guī)定和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經(jīng)營的行政許可。第十一條交通運輸主管部門對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。第十二條交通運輸主管部門對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，在道路運輸經(jīng)營許可證上注明經(jīng)營范圍。對道路貨物運輸經(jīng)營不予許可的，應當向申請人出具不予交通行政許可決定書。第十三條 交通運輸主管部門收到貨運站經(jīng)營

19、備案材料后，對材料齊全且符合要求的，應當予以備案并編號歸檔；對材料不全或者不符合要求的，應當場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補充的全部內(nèi)容。交通運輸主管部門應當向社會公布并及時更新已備案的貨運站名單，便于社會查詢和監(jiān)督。第十四條被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)交通運輸主管部門核實并符合條件的，交通運輸主管部門向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證。第十五條 使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，無需按照本規(guī)定申請取得道路運輸經(jīng)營許可證及道路運輸證。第十六條道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的，應當向設立地的交通運輸主管部門申請經(jīng)營

20、許可；設立分公司的，應當向設立地的交通運輸主管部門報備。第十七條從事貨運代理（代辦）等貨運相關服務的經(jīng)營者，應當依法到市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)，并持有關登記證件到設立地的交通運輸主管部門備案。第十八條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可或者備案的交通運輸主管部門，并按照規(guī)定辦理有關注銷手續(xù)。第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關許可規(guī)定辦理。道路貨物運輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的交通運輸主管部門備案。貨運站名稱、經(jīng)營場所等備案事項發(fā)生變化的，應當向原辦理備案的交通運輸主管部門辦理備案變更。第三章

21、貨運經(jīng)營管理第二十條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。第二十一條道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。第二十二條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。第二十三條道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規(guī)定要求取得的道路運輸證。道路運輸證不得轉讓、出租、涂改、偽造。第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用按照規(guī)定要求持有從業(yè)資格證的駕駛人員。第二十五條營運駕

22、駛員應當按照規(guī)定駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶按照規(guī)定要求取得的從業(yè)資格證。第二十六條運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。禁止使用貨運車輛運輸旅客。第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ㄟ\輸部頒布的超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定辦理相應的審批手續(xù)。第二十八條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。道路貨物運

23、輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。第三十條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或者損失。第三十一條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照中華人民共和國民法典的要求，訂立道路貨物運輸合同。鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營者采用電子合同、電子運單等信息化技術，提升運輸管理水平。第三十二條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施，防止貨物脫

24、落、揚撒等情況發(fā)生。第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第三十四條發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。第四章貨運站經(jīng)營管理第三十六條貨運站經(jīng)營者應當按照國家有關標準運營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。第三十七條貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健

25、全和落實安全生產(chǎn)責任制。貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。第三十八條貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，保證貨物完好無損，不得違規(guī)存放危險貨物。第三十九條貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè)，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。第四十條貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。第四十一條貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。第四十二條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營

26、業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。第四十三條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。第四十四條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務標志醒目。第四十五條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。第四十六條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。第四十七條貨運站經(jīng)營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告

27、程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第四十八條貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。第五章 監(jiān)督檢查第四十九條交通運輸主管部門應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。交通運輸主管部門工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。第五十條交通運輸主管部門應當定期對配發(fā)道路運輸證的貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術等級評定情況、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。審驗符合要求的，交通運輸主管部門在道路運輸證上做好審驗記錄；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。第五十一條交通運輸主管部門及其工作人員應當重點

28、在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。第五十二條交通運輸主管部門的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示行政執(zhí)法證件。第五十三條交通運輸主管部門的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受交通運輸主管部門及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況或者資料。第五十四條交通運輸主管部門的工作人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車

29、輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。第五十五條取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的交通運輸主管部門管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的交通運輸主管部門應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到道路運輸證上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的交通運輸主管部門。第五十六條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的，交通運輸主管部門在作出行政處罰決定的過程中，可以按照中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后，道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的交通運輸主管部門可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地交通運輸主

30、管部門，作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據(jù)。第五十七條交通運輸主管部門的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具道路運輸車輛暫扣憑證（見附件4）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，交通運輸主管部門可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，交通運輸主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。第五十八條 交通運輸主管部門在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運輸經(jīng)營許可

31、的道路貨物運輸經(jīng)營者不再具備開業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應當由原許可機關撤銷原許可。第五十九條有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令限期整改，整改不合格的，予以公示：（一）沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；（二）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的；（三）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當?shù)卣y(tǒng)一調度安排的；（四）因配載造成超限、超載的；（五）運輸沒有限運證明物資的；（六）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。第六十條 交通運輸主管部門應當將道路貨物運輸及貨運站經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以

32、公示。第六章 法律責任第六十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按規(guī)定取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。第六十二條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由交通運輸主管部門責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第六十三條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加普通貨物運輸?shù)模山煌ㄟ\輸主管部門責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。違反前款規(guī)定使用無道路運輸證的車輛參加危險貨物運輸?shù)?，由交通運輸主管部門責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。違反