農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性

1、 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc291923094 摘要 PAGEREF _Toc291923094 h 1 HYPERLINK l _Toc291923095 正文 PAGEREF _Toc291923095 h 2 HYPERLINK l _Toc291923096 1土地承包經(jīng)營權(quán)的概念 PAGEREF _Toc291923096 h 2 HYPERLINK l _Toc291923097 1.1要討土地承包經(jīng)營權(quán)的法律屬性首先得搞清土地承包經(jīng)營權(quán)的概念與內(nèi)涵。 PAGEREF _Toc291923097 h 2 HYPERLINK l _Toc2919

2、23098 1.2要科學(xué)地界定土地承包經(jīng)營權(quán)的概念必須理解土地承包經(jīng)營權(quán)的形成開展。 PAGEREF _Toc291923098 h 2 HYPERLINK l _Toc291923099 1.3土地承包經(jīng)營權(quán)是我國土地權(quán)利體系中根本的主要的組成部是土地的重要權(quán)利載體。 PAGEREF _Toc291923099 h 3 HYPERLINK l _Toc291923100 2土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性之爭 PAGEREF _Toc291923100 h 3 HYPERLINK l _Toc291923101 2.1債權(quán)說 PAGEREF _Toc291923101 h 3 HYPERLINK l

3、_Toc291923102 2.2物權(quán)說 PAGEREF _Toc291923102 h 4 HYPERLINK l _Toc291923103 3土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性探析 PAGEREF _Toc291923103 h 4 HYPERLINK l _Toc291923104 3.1要討分析土地承包經(jīng)營權(quán)的法律屬性我們先剖析一下土地承包經(jīng)營權(quán)的詳細(xì)運(yùn)作內(nèi)在要求。 PAGEREF _Toc291923104 h 4 HYPERLINK l _Toc291923105 3.2經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村推行的結(jié)果使對農(nóng)村土地的理方式發(fā)生變化。 PAGEREF _Toc291923105 h 5 HYPERLINK

4、 l _Toc291923106 3.3債權(quán)性質(zhì)不僅不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的化且在理中會產(chǎn)生諸多弊端的原因。 PAGEREF _Toc291923106 h 5 HYPERLINK l _Toc291923107 3.4法律上之所以需要設(shè)立物權(quán)制度的原因是人們對物的支配需要和利用需求。 PAGEREF _Toc291923107 h 6 HYPERLINK l _Toc291923108 3.5物權(quán)的特征在于對標(biāo)的物是否有排他的支配權(quán)而非是否長享有該權(quán)利。 PAGEREF _Toc291923108 h 7 HYPERLINK l _Toc291923109 3.6?土地承包法?是將土地承包經(jīng)營

5、權(quán)作為一個絕對的權(quán)利即物權(quán)來保護(hù)的。 PAGEREF _Toc291923109 h 7 HYPERLINK l _Toc291923110 3.7我國的土地承包經(jīng)營權(quán)是一種新型的用益權(quán)。 PAGEREF _Toc291923110 h 7 HYPERLINK l _Toc291923111 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc291923111 h 8農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性摘要土地承包經(jīng)營權(quán)是在我國特定的歷史條件下形成、總結(jié)和創(chuàng)立的一種民事權(quán)利。其法律屬性為：(1)土地承包經(jīng)營權(quán)是一種物權(quán);(2)土地承包經(jīng)營權(quán)是一種他物權(quán);(3)土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán);(4)土地承包經(jīng)營權(quán)是一種新型

6、的用益權(quán)。我認(rèn)為?物權(quán)法?中應(yīng)有“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并占居其應(yīng)有的位置。關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營權(quán)、物權(quán)、用益物權(quán)Abstract：The right to land contractual management in the specific historical conditions of the formation, review and creation of a civil right. Its legal attributes: (1) land contract and management right is a right; (2) land contract and manage

7、ment right is a right over the property; (3) the right to land contractual management is a usufruct; (4) Land contract management right is a new usufruct. I think that the PRC Property Law should be rural land contract and management rights, and occy its rightful place.Land contract and management r

8、ights, property rights, usufructuaryKeys: Land contract and management rights, property rights, usufructuary正文1土地承包經(jīng)營權(quán)的概念1.1要討土地承包經(jīng)營權(quán)的法律屬性首先得搞清土地承包經(jīng)營權(quán)的概念與內(nèi)涵。土地承包經(jīng)營權(quán)的概念與稱謂許多學(xué)者提出不同的看法：有的主張稱為“ 承包使用權(quán);有的認(rèn)為應(yīng)叫做“土地承包權(quán)或“農(nóng)地使用權(quán)有的主張改稱為“永佃權(quán)認(rèn)為目前我國的農(nóng)村土地承包權(quán)就是一種新的永佃權(quán);有的呼吁建立“地上權(quán)和永佃權(quán)取代承包經(jīng)營權(quán)認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)這個概念“混淆了地上權(quán)和永佃權(quán)之間界限

9、無法分清這樣兩個民事權(quán)利概念之間的法律差異“ 在理中造成不應(yīng)有的混亂(楊立新?我國土地承包經(jīng)營權(quán)的缺陷及其對策?)。1.2要科學(xué)地界定土地承包經(jīng)營權(quán)的概念必須理解土地承包經(jīng)營權(quán)的形成開展。土地承包經(jīng)營權(quán)是具有中國特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物它的產(chǎn)生與成熟代表了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和開展的歷程。從歷史背景上看我國在改革前農(nóng)村實(shí)行的是“三級所有、隊為根底、“統(tǒng)一消費(fèi)、統(tǒng)一分配的體制農(nóng)民消費(fèi)勞動本身與其利益脫節(jié)存在著 “有力不出工、出工不出力的現(xiàn)象直接影響了消費(fèi)力的開展。安徽鳳的農(nóng)民率先實(shí)行“大包干打破“大鍋飯。從1978年起一些農(nóng)村陸續(xù)出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶。但當(dāng)時對這種現(xiàn)象的看法并不一致。直到80年代初

10、承包到戶這種做法得到肯定。此后的修正案以及民法、?土地理法?、?農(nóng)業(yè)法?、?草原法?等都對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)展了根本的?？偟膩砜醇彝ヂ?lián)產(chǎn)承包經(jīng)營符合當(dāng)時農(nóng)村消費(fèi)力開展和廣闊農(nóng)民的要求是消費(fèi)關(guān)系必須適應(yīng)消費(fèi)力開展這一規(guī)律在農(nóng)村運(yùn)作的結(jié)果也是農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟(jì)開展的客觀要求。1986年4月通過并公布的?民法通那么?第八十條第二款規(guī)定：“公民、集體依法對集體所有的或者所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù)按照法律由承包合同規(guī)定?！俺邪?jīng)營權(quán)第一次作為法定的概念出如今法律條文中。1.3土地承包經(jīng)營權(quán)是我國土地權(quán)利體系中根本的主要的組成部是土地的重要權(quán)利載體。土地承包經(jīng)營權(quán)

11、擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)土地民事流轉(zhuǎn)的重要職能(地上權(quán)一般不具有實(shí)現(xiàn)土地民事流轉(zhuǎn)的功能)具有極為重要的地位。其豐富的內(nèi)涵、重要的作用是大陸法上的地上權(quán)所不能比擬的。土地承包經(jīng)營權(quán)凝聚了我國廣闊農(nóng)民在的建立有中國特色理的指導(dǎo)下發(fā)奮圖強(qiáng)擺脫貧困奔小康的情結(jié)和珍貴經(jīng)歷具有結(jié)實(shí)的理根底和強(qiáng)大的生命力。它不是在引用、消化和改造國內(nèi)外的永佃權(quán)和地上權(quán)根底上形成的權(quán)利設(shè)計更不是大陸法的地上權(quán)制度在中國推行的結(jié)果。所以我們完全無必要仿照大陸法的“地上權(quán)制度更無必要拿“地上權(quán)、“永佃權(quán)的概念來取代土地承包經(jīng)營權(quán)的概念。2土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性之爭幾年來學(xué)術(shù)界對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)爭不休。有些學(xué)者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是債權(quán)有

12、些學(xué)者認(rèn)為是物權(quán)或新型物權(quán)有的說承包經(jīng)營權(quán)是用益權(quán)有的學(xué)者認(rèn)為我國的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)歷了一個債權(quán)物權(quán)化的過程。還有的認(rèn)為“土地承包經(jīng)營權(quán)既不是典型的物權(quán)也不是典型的債權(quán)而是一種兼具物權(quán)和債權(quán)特點(diǎn)的奇怪的混合體(葉建豐?在我國重建永佃權(quán)的設(shè)想?)。理界土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)爭的代表性觀點(diǎn)主要有物權(quán)說和債權(quán)說兩種。2.1債權(quán)說不少學(xué)者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是以承包合同為根底構(gòu)建的屬債權(quán)性質(zhì)其主要理由是：1、土地承包經(jīng)營權(quán)連帶于聯(lián)產(chǎn)承包發(fā)包方對承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物- 土地握有相當(dāng)大的支配權(quán)承包人假設(shè)達(dá)不到“承包指標(biāo)就要承擔(dān)違約責(zé)任甚至被發(fā)包方收回土地承包權(quán)。2、從土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件看承包人不能自主轉(zhuǎn)讓土

13、地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意這種轉(zhuǎn)讓方式完全是普通債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式。3、聯(lián)產(chǎn)承包合同關(guān)系是發(fā)包方與承包人之間的關(guān)系在土地轉(zhuǎn)包關(guān)系中轉(zhuǎn)包人獲得的權(quán)利也是土地承包經(jīng)營權(quán)假設(shè)該權(quán)利性質(zhì)為物權(quán)顯然違犯一般物權(quán)法原理?？傊奥?lián)產(chǎn)承包合同屬于債權(quán)關(guān)系聯(lián)產(chǎn)承包合同所獲得的農(nóng)地使用權(quán)(即目前的土地承包經(jīng)營)屬于債權(quán)性質(zhì)(見?制定中國物權(quán)法的根本思路?載?法學(xué)研究?1995年第3)?！澳壳暗耐恋爻邪?jīng)營權(quán)具有債權(quán)性質(zhì)并不是因為承包經(jīng)營是一個典型的債的關(guān)系術(shù)語而是根據(jù)其據(jù)以存在的現(xiàn)實(shí)法律關(guān)系的內(nèi)容與特點(diǎn)進(jìn)展深化分析之后所得的結(jié)(陳甦?土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化與農(nóng)地使用權(quán)制度確實(shí)立?)。 2.2物權(quán)說在農(nóng)村土地承包經(jīng)營制

14、度推行前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)性質(zhì)。他們從物權(quán)的一般概念(對物的理、支配、收益和排他干預(yù))出發(fā)根據(jù)物權(quán)法定原那么和我國?民法通那么?第八十條第二款土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定第五章第一節(jié)(被公認(rèn)是立法對物權(quán)關(guān)系確實(shí)定)認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)系物權(quán)性的。但其理由不盡一樣有的認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)類似于傳統(tǒng)民法上的永佃權(quán)永佃權(quán)屬于用益物權(quán)類的民事權(quán)利故土地承包經(jīng)營權(quán)自然屬于物權(quán)性的。有的認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)“是在農(nóng)村土地等自然資源所有權(quán)與使用收益權(quán)別離的根底上產(chǎn)生的一類新型物權(quán)(彭萬林主編的?民法學(xué)?中國政法大學(xué)1994年版);有的那么進(jìn)一步認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán)的民事權(quán)利(?新中國民法學(xué)研

15、究綜述?中國社會科學(xué)1990年)。還有的認(rèn)為我國的土地承包經(jīng)營權(quán)類似于德國、瑞士民法中規(guī)定的用益物權(quán)體系中的用益權(quán)。其認(rèn)為我國“目前有兩種權(quán)利可以歸入創(chuàng)設(shè)的用益權(quán)之中即以開發(fā)利用國有集體自然資源(森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、礦藏)為目的使用權(quán)和以耕作、牧畜、養(yǎng)殖為目的而承包國有、集體土地資源(土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面)的承包經(jīng)營權(quán)。因為這兩類權(quán)利都符合用益權(quán)的特征其內(nèi)容與用益權(quán)根本一樣(房紹坤?用益物三?中國法學(xué)?1996年第2)?？傊恋爻邪?jīng)營權(quán)仁者見仁智者見智各種主張皆有一定的理支撐。有的學(xué)者認(rèn)為債權(quán)說與物權(quán)說平分秋色實(shí)際上只是采取了不同的判斷和而已。債權(quán)說是詳細(xì)

16、權(quán)利的普遍形成過程的實(shí)證判斷物權(quán)說是抽象權(quán)利的法定原那么和規(guī)定的邏輯推(梁慧星主編：?中國物權(quán)法研究?法律1998年版)。 3土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性探析3.1要討分析土地承包經(jīng)營權(quán)的法律屬性我們先剖析一下土地承包經(jīng)營權(quán)的詳細(xì)運(yùn)作和內(nèi)在要求。家庭承包經(jīng)營(早稱為家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營)是將農(nóng)村集體所有的土地按人口均分再以農(nóng)戶為與村、組簽訂承包合同明確承包、承包費(fèi)等內(nèi)容。合同簽訂后農(nóng)戶那么享有自主經(jīng)營的權(quán)利對自主消費(fèi)經(jīng)營的收益“上繳的留足集體的剩余全是自已的。這是在堅持土地公有制前提下為了鼓勵農(nóng)民的消費(fèi)積極性促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展給農(nóng)民更多的自主權(quán)進(jìn)而在經(jīng)營機(jī)制上和分配上所作的重大調(diào)整。它適應(yīng)了農(nóng)村消費(fèi)力程度

17、和農(nóng)民的要求20多年的理也充分證明了這一點(diǎn)。但由于這個制度本身的限也帶來了一些不利因素。例如村、組所有的東、西、南、北、中的土地皆按人口均分戶戶享有好壞搭配平均分?jǐn)傇斐纱笃恋氐摹八榛焕诖笮蜋C(jī)械化消費(fèi);一家一戶的土地消費(fèi)經(jīng)營上的分散導(dǎo)致經(jīng)營規(guī)模狹小進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)經(jīng)營本錢的增高。特別是我國參加WTO以后這一問題尤為突出。我國農(nóng)因價格偏高而缺乏國際競爭力。近年來農(nóng)民收益驟減在一些二、三產(chǎn)業(yè)比擬興隆的地區(qū)出現(xiàn)了棄耕、撂荒現(xiàn)象。廣闊農(nóng)民和各級都在不斷尋求解決問題的并逐步引入機(jī)制。3.2經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村推行的結(jié)果使對農(nóng)村土地的理方式發(fā)生變化。例如在強(qiáng)化使用權(quán)方面有的地方采取轉(zhuǎn)讓措施讓不愿種地者將其承包地租給

18、需要土地的農(nóng)戶或者種田能手使土地相對集中一些;有些地方那么允許承包地繼承、轉(zhuǎn)包使土地承包經(jīng)營權(quán)由固定變?yōu)殪`敏;還有一些地方為解決以農(nóng)戶為的小消費(fèi)與農(nóng)村大的矛盾推出了加農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會加農(nóng)戶、專業(yè)加農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式;有些地方還實(shí)行了“股份制和“反租倒包等形式。這些舉措不同程度地抑制了家庭承包經(jīng)營的缺乏和限同時也將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題凸顯出來更重要的是促使承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)向物權(quán)轉(zhuǎn)化。3.3債權(quán)性質(zhì)不僅不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的化且在理中會產(chǎn)生諸多弊端的原因。例如在我國農(nóng)村開始實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時農(nóng)民在土地上僅僅享有債權(quán)法意義上的經(jīng)營權(quán)當(dāng)時對承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)是以承包合同為根據(jù)這種保護(hù)使農(nóng)民有

19、了相對于集體組織的某種法律地位。但從土地承包方面說進(jìn)犯農(nóng)民利益的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)：簽訂合同后發(fā)包方不履行合同將農(nóng)民的承包地隨意收回;以建立公益事業(yè)工程為名隨意占用農(nóng)民已經(jīng)承包的土地;未經(jīng)農(nóng)民同意隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地隨意進(jìn)步承包費(fèi);隨意縮短土地承包等不同程度地進(jìn)犯了農(nóng)民的切身利益挫傷了農(nóng)民的積極性。有些鄉(xiāng)、村干部外表上是代表平等的當(dāng)事人一方在簽訂合同但實(shí)際上是以理者的身份在行使權(quán)利。這種以行政力量做后盾的不平等很容易導(dǎo)致發(fā)包方強(qiáng)行撕毀合同一些地方曾頻繁出現(xiàn)農(nóng)民起訴鄉(xiāng)村集體組織違犯土地承包合同的案件。人民于1986年在?審理農(nóng)村承包合同糾紛案件假設(shè)干問題的?中對“發(fā)包方任意毀約問題作出專門規(guī)定指出：“

20、審理這類案件應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)原合同的效力。承包人要求繼續(xù)履行合同的應(yīng)予支持。發(fā)包方毀約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以賠償。但這種賦予土地承包經(jīng)營權(quán)的債權(quán)保護(hù)措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)村土地使用關(guān)系和保護(hù)農(nóng)民利益的客觀要求。發(fā)包人完全可以通過合同條款對承包利加以限制和附加種種苛刻的義務(wù)或條件。另外對承包人以合同為根據(jù)適用合同法的法理承包人的權(quán)益亦難以得到充分保護(hù)。對承包人的保護(hù)受到合同法規(guī)那么的制約比方未經(jīng)發(fā)包人同意私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包合同的承包合同無效這就不利于建立土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。再者由于債權(quán)具有相對性無排除第三人的對世效力假設(shè)在承包人的承包權(quán)益受第三人損害時假設(shè)發(fā)包人不以所有權(quán)人身份懇求保護(hù)那

21、么很難直接啟動保護(hù)程序。因為我國現(xiàn)行法律尚未確認(rèn)第三人損害債權(quán)也未賦予占有人以占有抵御第三人損害的占有效力。因此將承包經(jīng)營權(quán)定位為債權(quán)直接影響到土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的交易平安。隨著農(nóng)村經(jīng)營構(gòu)造、勞動就業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和取向改革的深化在農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制的根底上創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營權(quán)的化流轉(zhuǎn)機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。近年來農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出速度加快、區(qū)域擴(kuò)大、參與主體多元化、流轉(zhuǎn)形式多樣化的態(tài)勢無形中促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)擺脫債權(quán)保護(hù)的而向物權(quán)轉(zhuǎn)化其物權(quán)屬性日益彰顯的客觀要求敦促在物權(quán)立法時將土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)定為物權(quán)以物權(quán)關(guān)系取代承包合同關(guān)系。 3.4法律上之所以需要設(shè)立物權(quán)制度的原因

22、是人們對物的支配需要和利用需求。人們對物的支配需求的廣泛性和互相排斥性往往會導(dǎo)致社會沖突和對抗。于是便要求設(shè)立法律從法律上加以(確認(rèn)、保護(hù)、制裁)以便建立一種理性的社會秩序。支配需求的廣泛性在很大程度上來自于資源的有限性和人們對資源的利用需求的無限性。資源的有限性和人們的需求廣泛性之差距越大對抗就越強(qiáng)進(jìn)而要求通過法律實(shí)現(xiàn)其對資源合理配置和有效利用的愿望就越高。土地具有位置的固定性、資源的稀缺性和不可再生性等特殊屬性故在古今中外立法上土地權(quán)利不僅是土地法律制度的核心內(nèi)容也是物權(quán)法的重要內(nèi)容。建立土地法律制度的根本目的是對土地資源的保護(hù)和有效利用及穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)、秩序。土地法律制度的調(diào)整對象是土地的

23、歸屬、利用、流轉(zhuǎn)和理等關(guān)系。土地承包經(jīng)營權(quán)一方面反映的是對集體土地的經(jīng)營另一方面反映農(nóng)戶對土地利益的分配。羅馬法認(rèn)為他物權(quán)是積極地創(chuàng)設(shè)在別人之物上的權(quán)利。既然土地承包經(jīng)營權(quán)涵有承包經(jīng)營別人(集體)土地的權(quán)利和獲得自己應(yīng)得利益之內(nèi)容假設(shè)以債權(quán)作為它的定位是很難保證承包經(jīng)營權(quán)人的利益實(shí)現(xiàn)的。所以要實(shí)在保證承包人對土地承包經(jīng)營及其權(quán)益的排它干預(yù)與支配唯一的保證是必須認(rèn)可土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)中的他物權(quán)。3.5物權(quán)的特征在于對標(biāo)的物是否有排他的支配權(quán)而非是否長享有該權(quán)利。?民法?在物權(quán)法編中規(guī)定專門的一章“永佃權(quán)規(guī)定永佃權(quán)人有支付佃租、而在別人土地上耕作或牧畜權(quán)利;永佃權(quán)人可以將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給別人或者在其

24、權(quán)利存續(xù)間為耕作、牧畜而出租土地;永佃權(quán)的存續(xù)間為20年以上50年以下。?意大利民?在第三編“所有權(quán)中專門規(guī)定第四章“永佃權(quán)。永佃權(quán)人承擔(dān)改良土地、向土地所有權(quán)人定支付地租對土地產(chǎn)生孳息、埋藏物以及對有關(guān)地下層的利用永佃權(quán)人享有與土地所有權(quán)人同等的權(quán)利。意大利永佃權(quán)的限可以永久或者附限所附限不得少于20年。我國?土地承包法?規(guī)定：“耕地的承包為三十年。草地的承包為三十至五十年。林地的承包為三十年至七十年;特殊林木的林地承包經(jīng)林業(yè)行政主部門批準(zhǔn)可以延長。那種認(rèn)為由于承包經(jīng)營權(quán)有一定承包限、因此不是物權(quán)的觀點(diǎn)是站不住腳的。其實(shí)是否有限并不是物權(quán)的因素。如前述一些的物權(quán)法中的地上權(quán)或地役權(quán)、永佃權(quán)也

25、都是有限的。3.6?土地承包法?是將土地承包經(jīng)營權(quán)作為一個絕對的權(quán)利即物權(quán)來保護(hù)的。?土地承包法?確立的土地承包經(jīng)營權(quán)從本質(zhì)上說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了物權(quán)化。例如?土地承包法?第十二條至第十七條對土地承包雙方權(quán)利義務(wù)確實(shí)定是物權(quán)法定原那么的表達(dá);第二十三條規(guī)定在土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)展流轉(zhuǎn)時未登記的不得對抗好心第三人此乃物權(quán)變動的方式采取登記對抗;第五十四條規(guī)定的發(fā)包方假設(shè)有損害土地承包經(jīng)營權(quán)的八種行為之一的應(yīng)承擔(dān)的六種民事責(zé)任完全是進(jìn)犯物權(quán)應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任;第五十三條“任何組織和個人損害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這是侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。3.7我國的土地承包經(jīng)營權(quán)是一種新型的用益權(quán)。由于承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物是集體所有或者所有而依法由農(nóng)民集體使用的土地并且“農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。(?土地承包法?第4條)所以土地承包經(jīng)營權(quán)是屬于他物權(quán)中的用益物權(quán)(用益權(quán))。但與傳統(tǒng)的他物權(quán)和用益權(quán)