市政工程清單計價課件

1、第三章 市政工程清單計價工程量清單的基本知識工程量清單計價與定額計價的關(guān)系綜合單價的編制招標(biāo)控制價的編制工程量清單的編制投標(biāo)報價的編制計價風(fēng)險研究第三章 市政工程清單計價一、工程量清單的基本知識1、工程量清單概念 表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。項目：齊全（設(shè)計圖紙、招標(biāo)要求）數(shù)量：按統(tǒng)一的清單工程量計算規(guī)則計算清單編制：統(tǒng)一格式由招標(biāo)單位或受其委托的工程造價咨詢單位、招投標(biāo)代理公司編制工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分一、工程量清單的基本知識2、工程量清單格式（P42P60） 工程量清單封面總說明分部分項工程量清單與計價表措施項目清單與計價表其他項

2、目清單與計價匯總表及相關(guān)明細(xì)表規(guī)費稅金項目清單與計價表暫列金額明細(xì)表材料暫估價表專業(yè)工程暫估價表計日工表總承包服務(wù)費計價表2、工程量清單格式（P42P60）工程量清單封面總說明分部3、工程量清單內(nèi)容（1）封面：蓋章（2）扉頁：簽字、蓋章（3）總說明：工程概況，工程招標(biāo)和專業(yè)工程發(fā)包范圍，工程量清單編制依據(jù)，工程質(zhì)量、材料、施工的特殊要求，其他需要說明的問題等。（4）分部分項工程量清單與計價表不可調(diào)整的閉口清單四統(tǒng)一原則：統(tǒng)一項目名稱統(tǒng)一項目編碼統(tǒng)一計量單位統(tǒng)一工程量計算規(guī)則投標(biāo)時，清單項目、工程量不得調(diào)整3、工程量清單內(nèi)容投標(biāo)時，清單項目、工程量不得調(diào)整 工程招 標(biāo) 工 程 量 清 單招 標(biāo)

3、人： （單位蓋章）造價咨詢?nèi)耍?（單位蓋章） 年 月 日封面 工程封面 工程招 標(biāo) 工 程 量 清 單招 標(biāo) 人： 造價 （單位蓋章） 咨詢?nèi)耍?（單位資質(zhì)專用章） 法定代表人 法定代表人或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）編制人： 復(fù)核人： （造價人員簽字蓋專用章） （造價工程師簽字蓋專用章）編制時間： 年 月 日 復(fù)核時間： 年 月 日扉頁 扉頁總 說 明 工程名稱： 第 頁 共 頁1、工程概況：如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)保要求等；2、工程招標(biāo)和專業(yè)工程發(fā)包范圍；3、工程量清單編制依據(jù)：如采用的標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集等；4、工程質(zhì)量、材料、施工的特

4、殊要求；5、其他需要說明的問題?？?說 明分部分項工程量和單價措施項目清單與計價表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁 共 頁序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量金 額（元）備注綜合單價合價其中暫估價本頁小計合 計編制工程量清單時由招標(biāo)人完成工程量清單計價時由投標(biāo)人完成分部分項工程量和單價措施項目清單與計價表序號項目項目項目工程項目編碼：12位數(shù)前9位數(shù)是統(tǒng)一的： 后3位數(shù)：從001起按順序編碼分成5級：第一級（2位）-分類碼（04市政工程） 第二級（2位）-章順序碼（01土石方工程） 第三級（2位）-節(jié)順序碼（01土方工程） 第四級（3位）-清單項目碼（001挖一般土方） 第五級（3位）-具體清

5、單項目碼項目名稱：項目特征：根據(jù)工程實際情況填寫計量單位：清單均采用基本計量單位工程數(shù)量：統(tǒng)一按清單計算規(guī)范工程量計算規(guī)則計算清單工程量計算規(guī)則與定額計算規(guī)則有的相同，有的不同統(tǒng)一編碼清單編制人自行從001開始編碼項目編碼：12位數(shù)統(tǒng)一編碼清單編制人自行從001開始編碼（4）措施項目清單與計價表表（一）適用于單價措施項目，同分部分項工程表（二）總價措施項目（5）其他項目清單與計價匯總表、相關(guān)明細(xì)表格（P132P133）（6）規(guī)費、稅金項目清單與計價表（4）措施項目清單與計價表措施項目清單與計價表（一）單位及專業(yè)工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（%）金額（元）1安全文明施工費2

6、夜間施工增加費3縮短工期增加費4二次搬運費5已完工程及設(shè)備保護費合 計編制工程量清單時由招標(biāo)人完成工程量清單計價時由投標(biāo)人完成措施項目清單與計價表（一）序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（%）金額措施項目清單與計價表（二）單位及專業(yè)工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量綜合單價（元）合價（元）其中（元）備注人工費機械費本頁小計合 計編制工程量清單時由招標(biāo)人完成工程量清單計價時由投標(biāo)人完成措施項目清單與計價表（二）序號項目項目項目工程量綜合合價（元其他項目清單與計價匯總表單位工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目名稱計量單位金額（元）備注1暫列金額詳見明細(xì)表2暫估價2.1材料暫估

7、價詳見明細(xì)表2.2專業(yè)工程暫估價詳見明細(xì)表3計日工詳見明細(xì)表4總承包服務(wù)費詳見明細(xì)表合 計其他項目清單與計價匯總表序號項目名稱計量單位金額（元）備注1暫列金額明細(xì)表單位工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目名稱計量單位暫定金額（元）備注合 計暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。編制工程量清單時由招標(biāo)人填寫投標(biāo)人在工程量清單報價中將暫列金額計入其他項目清單費中暫列金額明細(xì)表序號項目名稱計量單位暫定金額（元）備注合 材料暫估價表單位工程名稱： 第 頁 共 頁序號材料名稱、規(guī)格、型號計量單位單價（元）備注材料暫估價：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價

8、格的材料的單價。編制工程量清單時由招標(biāo)人填寫投標(biāo)人按材料暫估價直接進入項目綜合單價，不需計入其他項目清單與計價表材料暫估價表序號材料名稱、規(guī)格、型號計量單位單價（元）備注材專業(yè)工程暫估價表單位工程名稱： 第 頁 共 頁序號工程名稱工程內(nèi)容金額（元）備注合 計專業(yè)暫估價：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價 格的專業(yè)工程的金額。編制工程量清單時由招標(biāo)人填寫投標(biāo)人在工程量清單報價中將專業(yè)暫估價金額計入其他項目清單費中專業(yè)工程暫估價表序號工程名稱工程內(nèi)容金額（元）備注合 計日工表單位工程名稱： 第 頁 共 頁編號項目名稱單位暫定數(shù)量綜合單價（元）合價（元）一人工12人 工 小

9、計二材料12材 料 小 計三機械12機 械 小 計總 計計日工：完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作。編制工程量清單時由招標(biāo)人填寫工程量清單計價時由投標(biāo)人完成計日工表編號項目名稱單位暫定數(shù)量綜合單價（元）合價（元）一人總承包服務(wù)費計價表單位工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目名稱項目價值（元）服務(wù)內(nèi)容費率（%）金額（元）1發(fā)包人分包專業(yè)工程2發(fā)包人供應(yīng)材料合 計編制工程量清單時由招標(biāo)人填寫工程量清單計價時由投標(biāo)人完成總承包服務(wù)費：總承包人為協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等 進行管理、服務(wù)及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用?？偝邪?wù)費計價表序號項目名稱項目價值

10、（元）服務(wù)內(nèi)容費率（%19二、工程量清單計價與定額計價的關(guān)系 （一）基本概念 【定額計價法】 亦稱工料單價法，是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程計價定額中的工程量計算規(guī)則，同時參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料和設(shè)備價格信息及同期市場價格，計算出直接工程費，按xx省建設(shè)工程措施項目計價辦法規(guī)定的計算方法計算措施費，再按xx省建設(shè)工程造價計價規(guī)則計算出其他項目費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金，匯總確定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式。 【工程量清單計價法】 亦稱綜合單價法，是指建

11、設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計算所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，自主報價，并按照經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。19二、工程量清單計價與定額計價的關(guān)系 （一）基本概念20（二）清單計價與定額計價的區(qū)別 清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價

12、模式。 定額計價是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。 清單計價是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在2003年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計價模式。 他們之間的區(qū)別，可從多方面進行比較：20（二）清單計價與定額計價的區(qū)別 清單計價與定額計價21區(qū)別（1） 定價理念不同定額計價清單計價政府定價企業(yè)自主報價競爭形成價格21區(qū)別（1） 定價理念不同定額計價清單計價政府定價22區(qū)別（2） 計價依據(jù)不同定額計價清單計價政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量（計價）定額和單位估價表國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范以及企業(yè)定額22區(qū)別（2） 計價依據(jù)不同定額計價清單計價政府建設(shè)行23

13、區(qū)別（3） 費用內(nèi)容不同定額計價清單計價（1）直接工程費（2）管理費（3）利潤（4） 措施項目費（5）其他項目費（6）規(guī)費（7）稅金（1）分部分項工程費（2）措施項目費（3）其他項目費（4）規(guī)費（5）稅金23區(qū)別（3） 費用內(nèi)容不同定額計價清單計價（1）直24區(qū)別（4）單價形式不同定額計價清單計價直接工程費單價：含人工費、材料費、機械費。綜合單價：含人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和風(fēng)險費。24區(qū)別（4）單價形式不同定額計價清單計價直接工程費單25區(qū)別（5） 列項方式不同定額計價清單計價只列定額項既要列清單項、又要列定額項。25區(qū)別（5） 列項方式不同定額計價清單計價

14、只列定額26區(qū)別（6） 工程量計算不同定額計價清單計價只計算定額量既要計算清單量、還要計算定額量。26區(qū)別（6） 工程量計算不同定額計價清單計價只計算27區(qū)別（7） 編制步驟不同定額計價清單計價（1）讀圖（2）列項（3）算量（4）套價（5）計費（1）讀圖及讀清單（2）清單組價包 含列清單項、列定額項、算定額量、計算綜合單價（3）計費27區(qū)別（7） 編制步驟不同定額計價清單計價（1）讀28區(qū)別（8） 表格形式不同定額計價清單計價主要表格是：（1）建安工程費用匯總表（2）直接工程費計算表（3）措施項目費匯總表（4）措施項目明細(xì)表（5）其它項目計價表主要表格是：（1）單位工程招標(biāo)控制價匯總表（2）分

15、部分項工程量清單與計價表（3）措施項目清單與計價表（4）綜合單價分析表（5）措施項目分析表28區(qū)別（8） 表格形式不同定額計價清單計價主要表29（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 在中國，清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式。 在企業(yè)定額沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府計價定額仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。 請看2013清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表：29（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 在中國，清單計30工程量清單綜合單價分析表 工程名稱 標(biāo)段 第 頁 共 頁注：1.如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定

16、額項目、編號等 2.招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)“暫估單價”欄及“暫估合價”欄。30工程量清單綜合單價分析表 工程名稱 31（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 無論是定額計價還是清單計價，“定額”始終是計價的依據(jù)。 因為： （1）定額所規(guī)定的人、材、機消耗量始終是一切計價的基石； （2）一切的人、材、機費都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。31（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 32（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 【人材機費計算的基本方法】 人工費/材料費/機械費 =工程量(人/材/機)單價 算式中的工程量是按照計價定額工程量計算規(guī)則計算的“定額工程量”，亦稱為“實際施工工程量”。32（三

17、）清單計價與定額計價的聯(lián)系 【人材機費計算的基33特別提示！ 無論稱之為”直接工程費”，還是稱之為“分部分項工程費”，它們中的“人工費、材料費、機械費”實質(zhì)上都一樣，都是用“定額量”套用定額價（當(dāng)然可以是市場價）產(chǎn)生的。 清單量不可能產(chǎn)生任何費。 定額量（實際施工量）產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清單的“綜合單價” 請看下面的分析：33特別提示！ 無論稱之為”直接工程費”，還是稱之為34特別提示！ 綜合單價，是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。 計算式表達(dá)為： 綜合單價=清單項目施工費用/清單工程量其中：清單項目施工

18、費用 = 人工費+材料和工程設(shè)備費+ 施工機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+風(fēng)險費 分部分項工程費用=清單項目施工費用34特別提示！ 綜合單價，是指完成一個規(guī)定清單項目35特別提示！其中：人工費、材料費、機械使用費的計算人工費/材料費/機械費 =工程量(人/材/機)單價 算式中的工程量是按照計價定額規(guī)則計算的“定額工程量”，亦稱為“實際施工工程量”。2. 管理費的計算綜合單價中管理費的計算方法表達(dá)為：管理費計算基礎(chǔ)管理費費率3利潤的計算綜合單價中利潤的計算方法表達(dá)為： 利潤計算基礎(chǔ)利潤率 35特別提示！其中：36上述清單計價與定額計價哪里不同？ （1）組價過程不同定額組價簡單，清單組價繁瑣 （2）

19、管理費率不同 清單計價管理費率是按清單所在分部計取,定額計價是按該工程項目的類別劃分（一、二、三、四類）計取，這是在理解上常出錯的地方。36上述清單計價與定額計價哪里不同？ （1）組價過程不同37（四）工程量清單計價與定額計價對比分析1、相同之處（1）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則核定工程量。（2）定額依然是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)。（3）需要有一個社會平均水平的取費標(biāo)準(zhǔn)。（4）材料價格可以隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期 內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價。（5）都要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式37（四）工程量清單計價與定額計價對比分析1、相同之處（1）38（四）工程量清單計價與定額計價對比分析

20、2、不同之處兩者計費程序和計價格式完全不同4以企業(yè)實際情況取費，有利于將競爭放在明處。按統(tǒng)一規(guī)定取費3自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價格上沒有差異，千人一面。2統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，實現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標(biāo)人也須計算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報價。自己計算工程量，結(jié)果五花八門1工程量清單計價定額預(yù)算計價序號38（四）工程量清單計價與定額計價對比分析2、不同之處兩者計39（四）工程量清單計價與定額計價對比分析 現(xiàn)行“定額預(yù)算” ，其項目一般是按照施工工序進行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。2、

21、不同之處工程量清單計價定額預(yù)算計價序號 工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實體”考慮的，一般包括了多項其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計算規(guī)則。因此二者的工程量計算規(guī)則是有差別的！539（四）工程量清單計價與定額計價對比分析 40（四）工程量清單計價與定額計價對比分析3、結(jié) 語（1）兩種計價模式都是建立在“定額”的平臺上。不能理解為實行清單計價就不要定額了。定額不能淡化，而應(yīng)加強。（2）定額與兩種計價模式的關(guān)系可比擬為： 定額是“詞典”，計價模式是“文體” 不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風(fēng)格的文章。（3）各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的定額，它們的屬性定位按照清單規(guī)范的規(guī)定應(yīng)界定為：

22、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額，是計價定額。40（四）工程量清單計價與定額計價對比分析3、結(jié) 語（1）兩41三、綜合單價的編制 1、定義 完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。 2、釋義 工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單計價就等于失去了靈魂。新規(guī)范規(guī)定：工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。 3、計算公式 綜合單價人工費+材料和工程設(shè)備費+機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用+其他項目清單中的材料暫估單價。41三、綜合單價的編制

23、 1、定義工程量清單綜合單價計算表 單位及專業(yè)工程名稱： 第 頁 共 頁序號編號名稱計量單位數(shù)量綜合單價（元）合計（元）人工費材料費機械費管理費利潤風(fēng)險費用小計1清單編碼清單名稱定額編號定額名稱2清單編碼清單名稱定額編號定額名稱合 計：工程量清單綜合單價計算表 序編號名稱計數(shù)綜合單價（元）合計（43四、招標(biāo)控制價的編制 1、定義 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。 2、釋義 招標(biāo)控制價亦稱“攔標(biāo)價”或“預(yù)算控制價”，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范計算的招標(biāo)工程的工程造價，是國家或業(yè)主

24、對招標(biāo)工程發(fā)包的最高投標(biāo)限價。 招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于“標(biāo)底”，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，并應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。43四、招標(biāo)控制價的編制 1、定義44四、招標(biāo)控制價的編制 3、招標(biāo)控制價編制的注意問題 （1）嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑紀(jì)要）和發(fā)布的工程量清單編制招標(biāo)控制價； （2）正確全面地使用行業(yè)和地方的計價定額（包括相關(guān)文件）和價格信息，對招標(biāo)文件規(guī)定可使用的市場價格應(yīng)有可靠依據(jù)； （3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算不參與競爭的措施費用、規(guī)費和稅金； （4）競爭性

25、的措施方案依據(jù)專家論證后的方案進行合理確定，并正確計算其費用； （5）編制招標(biāo)控制價時，施工機械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件，本著經(jīng)濟適用、先進高效的原則確定。44四、招標(biāo)控制價的編制 3、招標(biāo)控制價編制的注意問題45四、招標(biāo)控制價的編制 4、招標(biāo)控制價設(shè)置的注意事項 （1）計算口徑要一致。計算工程量時，根據(jù)施工圖列出的分項工程口徑與定額中相應(yīng)分項工程的口徑要一致。 （2）識讀圖紙要準(zhǔn)確。在正式計算工程量之前，必須反復(fù)識讀施工圖紙，熟悉施工圖中的細(xì)部構(gòu)造、文字說明及標(biāo)準(zhǔn)圖中的詳細(xì)內(nèi)容。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計算規(guī)范。計算工程量時，計算規(guī)范中的規(guī)則要準(zhǔn)確理解、反復(fù)推敲、嚴(yán)格執(zhí)行。

26、 （4）計算必須準(zhǔn)確。計算工程量時，計算底稿要整潔，計算數(shù)據(jù)要清晰，項目部位要注明，計算精度要一致。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入，貴重或價格較高的材料（鋼材、木材等）應(yīng)精確到小數(shù)點后三位。 45四、招標(biāo)控制價的編制 4、招標(biāo)控制價設(shè)置的注意事項46四、招標(biāo)控制價的編制 （5）計算工程量要做到不重不漏。在計算工程量前，為防止工程量漏項、重項，一般把一個專業(yè)工程劃分為若干個分部工程，如房屋建筑與裝飾工程就劃分為土石方工程、地基處理與邊坡支護工程、樁基工程、砌筑工程、砼及鋼筋砼工程、措施項目等17個分部工程，在此基礎(chǔ)上又劃分為若干分項工程分別計算，這樣便可以減少重項和漏項，提高

27、準(zhǔn)確度。 （6）善于總結(jié)經(jīng)驗，提高自我審核能力。招標(biāo)控制價編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價的編、審質(zhì)量。 46四、招標(biāo)控制價的編制 （5）計算工程量要做到不重不47四、招標(biāo)控制價的編制 5、招標(biāo)控制價的投訴與處理 （1）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)管理機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。 （2）投訴人不得進行虛報、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動的正常進行。 47四、招標(biāo)控制價的編制 5、招標(biāo)控制價的投訴與處理48四、招標(biāo)控制價的編制 （6）、投標(biāo)人可以從哪些方面投訴招標(biāo)人

28、 招標(biāo)控制價總價是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全吻合？ 招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時人材機單價是否先用信息價然后再用市場價？ 建設(shè)主管部門對費用或費用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時，是否按幅度上限執(zhí)行？ 招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時對于安全文明施工費、規(guī)費和稅金是否進行了競爭？ 招標(biāo)控制價中的綜合單價是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用？招標(biāo)文件中有無無限風(fēng)險，所有風(fēng)險由承包人承擔(dān)的字樣？ 招標(biāo)人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價? 48四、招標(biāo)控制價的編制 （6）、投標(biāo)人可以從哪些方49五、工程量清單的編制 1、要滿足編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價和工程施工的需要，力

29、求實現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價的目的。 2、要嚴(yán)格執(zhí)行編制工程量清單的五個統(tǒng)一（項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一）。 3、要保證編制質(zhì)量，不漏項、不錯項、不重項，準(zhǔn)確計算工程量?！揪幹乒こ塘壳鍐螒?yīng)遵循的原則】49五、工程量清單的編制 1、要滿足編制招標(biāo)控制50五、工程量清單的編制 1、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范； 2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； 3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； 4、與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5、擬定的招標(biāo)文件； 6、施工現(xiàn)場情況、地質(zhì)水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案； 7、其他相關(guān)資

30、料。 【編制招標(biāo)工程量清單的依據(jù)】50五、工程量清單的編制 1、建設(shè)工程工程量清單計51五、工程量清單的編制 1、清單子目列項 2、五個要素的設(shè)置（編碼設(shè)置、名稱設(shè)置、特征描述、計量單位、工程量計算） 【編制分部分項工程量清單的常見錯誤】 1、清單子目列項 漏項或重項錯誤 2、項目特征描述 描述不全或描述錯誤 3、工程量計算 計算錯誤 【編制分部分項工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié)】51五、工程量清單的編制 1、清單子目列項【編制分部分招標(biāo)人（有資質(zhì)的工程造價咨詢單位）計算工程量分部分項工程項目施工措施項目不可預(yù)見費系數(shù)計日工項目編制工程量清單發(fā)標(biāo)編制標(biāo)底準(zhǔn)備評標(biāo)清單編制程序招標(biāo)人計算分部分項施工不可預(yù)見

31、計日工編制工程量清單發(fā)標(biāo)編制標(biāo)53五、工程量清單的編制 1、編制難點綜述 （1）清單項目的設(shè)置 清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確或漏項的存在，會給招標(biāo)人帶來較大的工程風(fēng)險，在工程實施過程中，承包人可能會據(jù)此進行索賠。 （2）項目特征的描述 項目特征的描述不詳細(xì)、不明確或不清晰，容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差，使投標(biāo)人在投標(biāo)報價時難以把握并給今后的工程結(jié)算、價格調(diào)整、合同實施留下發(fā)生糾紛的活口。 （3）工程數(shù)量的計算 工程量計算錯誤，會影響投標(biāo)人的報價分析，同樣也會給發(fā)包人帶來風(fēng)險，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤，可能會采取不平衡報價技巧?！揪幹普袠?biāo)工程量清單的難點精析】53五、工程量清單的編制 1、編制難點綜述【

32、編制招標(biāo)工54五、工程量清單的編制 2、應(yīng)對措施商榷 針對上述難點和存在問題，提出應(yīng)對措施供商榷： （1）熟悉相關(guān)專業(yè)工程量清單項目，掌握相關(guān)專業(yè)計量規(guī)范中的工程量計算規(guī)則； （2）看懂設(shè)計圖紙，復(fù)查工程數(shù)量； （3）加強審核、防止漏算、避免重算、力求準(zhǔn)確。54五、工程量清單的編制 2、應(yīng)對措施商榷55六、投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。其中： 可以自主的：企業(yè)定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、措施費用、計日工單價、總承包服務(wù)費等。 不能自主的：安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫

33、估價、計日工量、且投標(biāo)報價不得低于成本?！揪幹仆稑?biāo)報價應(yīng)遵循的原則】55六、投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要56六、投標(biāo)報價的編制 1、工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。（強條，3.1.4） 綜合單價除計算各分部分項工程的直接工程費（人、材、機）之外，還必須計入各分部分項工程所需的企業(yè)管理費，利潤并考慮風(fēng)險因素。 2、投標(biāo)報價不得低于工程成本。（強條6.1.3） 3、必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。（強條，6.1.4）【編制投標(biāo)報價的注意事項】56六、投標(biāo)報價的編制 1、工程量清單應(yīng)采用綜合單57六、投標(biāo)報價的編制 4

34、、分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。（6.2.3） 5、措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.5） 6、規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.6） 7、其他項目費應(yīng)按新規(guī)范第6.2.5條規(guī)定報價。（6.2.5） 8、投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致。（6.2.8） 57六、投標(biāo)報價的編制 4、分部分項工程和措施項目58六、投標(biāo)報價的編制 9、投標(biāo)報價的人、材、

35、機消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市的計價定額計算。 10、投標(biāo)報價的人、材、機單價應(yīng)根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。 11、工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準(zhǔn)確計價。 12、必須復(fù)核工程量清單中的工程量，應(yīng)以實際工程量（施工量）來計算工程造價，以招標(biāo)人提供的工程量（清單量）進行報價。 13、注意清單工程量計算規(guī)則與計價定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。58六、投標(biāo)報價的編制 9、投標(biāo)報價的人、材、機消59六、投標(biāo)報價的編制 1、投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招

36、標(biāo)人提供的一致。（強條 6.1.4） 2、措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。（參6.2.4） 3、分部分項工程和措施項目中的單價項目報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中工程量清單項目的特征描述與設(shè)計不符時，應(yīng)以工程量清單項目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。（6.2.3）【

37、編制投標(biāo)報價的關(guān)鍵點】59六、投標(biāo)報價的編制 1、投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量60六、投標(biāo)報價的編制 4、投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險的內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變更，工程價款不做調(diào)整。（3.4.1） 5、投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。（6.2.8）60六、投標(biāo)報價的編制 4、投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報投標(biāo)人消化、理解工程量清單計算分部分項工程項目相關(guān)項工程量配綜合單價計算施工措施費工程量配綜合單價填報計人工清單（配綜合單

38、價）計算不可預(yù)見費報標(biāo)匯總、封標(biāo)投標(biāo)報價編制程序投標(biāo)人消化、理解工程量清單計算分部分項工程配綜合單價計算施工投 標(biāo) 總 價 招標(biāo)人： 工程名稱： 投標(biāo)總價（小寫）： （大寫）： 投標(biāo)人： （單位蓋章） 法定代表人 或其授權(quán)人： （簽字或蓋章） 編制人： （造價人員簽字蓋專用章） 編制時間： 年 月 日投 標(biāo) 總 價總 說 明 工程名稱： 第 頁 共 頁1、采用的計價依據(jù)2、采用的施工組織及投標(biāo)工期3、綜合單價中風(fēng)險因素及風(fēng)險幅度4、措施項目的依據(jù)5、其他需說明的問題?？?說 明（6）措施項目清單與計價表（一）投標(biāo)時，措施項目根據(jù)工程實際情況可作調(diào)整“安全防護、文明施工費”和“檢驗試驗費”應(yīng)不低于本省造價管理機構(gòu)規(guī)定費用的最低標(biāo)準(zhǔn)。其余措施項目可根據(jù)擬建工程實際情況自主報價。（7）措施項目清單與計價表（二）投標(biāo)時，措施項目根據(jù)工程實際情況可作調(diào)整綜合單價：根據(jù)“措施項目清單綜合單價計算表”填寫、應(yīng)一致。（8）措施項目清單綜合單價計算表及工料機分析表（6）措施項目清單與計價表（一）65六、投標(biāo)報價的編制 【工程量清單計價的難點精析】 1、規(guī)范計價步驟 （1）研究招標(biāo)文件、熟悉工程量清單； （2）核算工程數(shù)量、分析項目特征、編制綜合單價、計算分部分項工程費用； （3）確定措施清單內(nèi)容、計算措施項目費用； （4）計算其他項