綜合交通樞紐工程分包情況與分包管理措施

1、綜合交通樞紐工程分包情況與分包管理措施2.10.1分包管理體系本工程的主體結(jié)構(gòu)施工由中國XX直接控股的各集團(tuán)公司完成。對于合同條款中規(guī)定的專業(yè)工程，我方不具備資質(zhì) 或業(yè)績，按照國家及 XX市招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，選擇符合資 質(zhì)和業(yè)績要求的專業(yè)分包單位承擔(dān)施工。第一級管理：XX地鐵公司與項目公司之間簽訂的投融資 建設(shè)合同，由XXX綜合交通樞紐工程投融資建設(shè)項目投標(biāo) 中選而確立的合同關(guān)系。第二級管理：項目公司與標(biāo)段施工單位之間簽署的施工 承包協(xié)議，以及與專業(yè)公司簽署的專業(yè)分包施工合同。為項 目公司在投標(biāo)書中指定確立的合同關(guān)系，中選后將直接按本 合同管理架構(gòu)形式對本工程建設(shè)進(jìn)行施工管理。在投標(biāo)書中 未明

2、確專業(yè)分包單位的，按公開招標(biāo)形式進(jìn)行招投標(biāo)。第三級管理：標(biāo)段項目部或?qū)I(yè)公司與各專業(yè)勞務(wù)公司、 材料供應(yīng)商等之間簽署的施工勞務(wù)分包、材料采購等合同。 在中選后，標(biāo)段項目部或?qū)I(yè)公司根據(jù)勞力投入、工種或趕 工需要，可能存在的與勞務(wù)公司簽署的合同關(guān)系，按照法定 程序、招標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)選定。項目分包管理采取三級管理體系，其管理組織架構(gòu)見圖2.10-1圖2.10-1工程分包管理組織架構(gòu)框圖2.10.2分包管理原則及方法2.1021分包管理原則以投融資建設(shè)合同為依據(jù)制定專業(yè)分包工程管理辦法，各項管理內(nèi)容及規(guī)定以符合XXX綜合交通樞紐工程投融資建設(shè)項目比選文件及實現(xiàn)項目各項管理目標(biāo)為原則，實 行對分包

3、商與標(biāo)段項目部等同的原則進(jìn)行管理。即項目公司 對分包商有施工協(xié)調(diào)管理權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制權(quán)、工期控制權(quán)、 質(zhì)量檢驗權(quán)、數(shù)量驗收權(quán)等。分包管理嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的法令、法規(guī)以及XX市相關(guān)條例與規(guī)定。項目公司或其直接控股公司或直接控股公司下屬子公 司無相應(yīng)資質(zhì)或能力不足的，將由有資質(zhì)的專業(yè)分包商來承 擔(dān)相應(yīng)工程。按照XX市招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，項目公司對本工程范 圍內(nèi)的專業(yè)分包工程、重要設(shè)備、材料采購等需要進(jìn)行招標(biāo) 選擇的，須在XX市建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行公開招標(biāo)。項目公司對其所選擇的專業(yè)分包商依據(jù)合同約定定期 進(jìn)行驗工計價和工程款支付，不以任何理由拖欠專業(yè)分包商 工程款，也不得要求專業(yè)分包商墊資或自行融

4、資完成所分包 的工程。項目公司依法選擇的合法專業(yè)分包人，須征得業(yè)主的 許可，方能錄用。對于 主要分包人”的選擇，業(yè)主有權(quán)參予 對 主要分包人”技術(shù)方面的評審，有權(quán)提出建議和意見，以 及專業(yè)分包商的選擇確定過程，項目公司充分考慮業(yè)主的建 議和意見，但業(yè)主的行為并不免除項目公司的任何義務(wù)或責(zé) 任。2.1022分包管理方法對專業(yè)分包工程的工期目標(biāo)、接口工期、安全目標(biāo)、 質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、文明施工目標(biāo)等納入合同，合同 簽訂后，將專業(yè)分包合同正本送合同管理部存擋，副本送業(yè) 主單位備案。項目公司對專業(yè)分包人的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對其 專業(yè)分包范圍內(nèi)的所有設(shè)計工作、施工工作進(jìn)行審查，并協(xié) 調(diào)與其他專業(yè)

5、分包人或投融資建設(shè)人的工作。項目公司對其 專業(yè)分包人的違約或侵權(quán)行為承擔(dān)完全責(zé)任。項目公司在任何專業(yè)分包人開始履行專業(yè)分包合同7天前將擬聘用的專業(yè)分包人(附上包括其相關(guān)業(yè)績的詳細(xì)資料)、專業(yè)分包人承建的工程擬定開工日期等通知業(yè)主。業(yè)主如發(fā)現(xiàn)分包人的工作不符合合同約定，業(yè)主有權(quán)向項目公司 發(fā)出要求糾正違約行為的通知。項目公司所屬各分包人之間，按照接口劃分界面各自 負(fù)責(zé)其質(zhì)量、安全、進(jìn)度及環(huán)保管理，其管理與協(xié)調(diào)歸口于 項目公司工程管理部，專業(yè)分包工程的水電引入、工作界面 提供、施工圖提供、施工文件建擋等事宜由工程管理部協(xié)助 提供或指導(dǎo)，施工現(xiàn)場管理、施工進(jìn)度、安全、環(huán)保、質(zhì)量 檢驗、驗工計價、工程

6、結(jié)算等事宜按專業(yè)分包合同約定辦理。標(biāo)段項目部所簽署的勞務(wù)分包管理由項目部執(zhí)行，項 目部負(fù)責(zé)主材供應(yīng)、進(jìn)度監(jiān)控、工程結(jié)算、工程簽證、安全 質(zhì)量管理、依據(jù)計量書及時向勞務(wù)承包人撥付建筑勞務(wù)分包 工程款，對勞務(wù)隊工人工資直接發(fā)放。已進(jìn)行工程專業(yè)分包或勞務(wù)分包的，不得再次進(jìn)行分 包或轉(zhuǎn)包。2.10.3項目分包計劃根據(jù)招標(biāo)文件中對非投融資項目與投融資項目的劃分以 及對分包的管理要求，本項目的專業(yè)分包計劃見附表3-10。2.10.4專業(yè)分包管理措施項目公司對專業(yè)分包商的管理及項目公司對投融資建設(shè)商的管理實行等同管理，均以合同為依據(jù)，監(jiān)控分包商各項 施工管理活動，本項目分包管理是指管理架構(gòu)形成的第二級 管理

7、中的專業(yè)分包合同和第三級的勞務(wù)分包合同。對于本招投標(biāo)文件明確的分包工程及供應(yīng)商，在投標(biāo)文件中已明確分包或供應(yīng)單位的，工程中選后，項目公司與 已明確分包或供應(yīng)單位簽署合法的承包合同，與項目公司確 定合同關(guān)系；在投標(biāo)文件中未明確分包或供應(yīng)單位”或原已明確 分包或供應(yīng)單位”但不具備其承建工程的施工資質(zhì)及施工能力不能滿足要求時，工程中選后，項目公司不再選用上 述單位，按照招投標(biāo)文件要求公開進(jìn)行招標(biāo)選擇專業(yè)分包 商，并簽署合法承包合同，與項目公司確定合同關(guān)系。項目 公司直接對各專業(yè)分包單位進(jìn)行管理或委托其投融資建設(shè) 項目部進(jìn)行管理，但項目部的管理不能推脫項目公司的責(zé) 任。需要公開招標(biāo)專業(yè)分包的項目，在招

8、標(biāo)前60天提交分 包招標(biāo)項目與招標(biāo)計劃報請監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，審查通過后項目公司依照合同要求對分包項目進(jìn)行公開招標(biāo)。項目公司對專業(yè)分包商的質(zhì)量負(fù)責(zé)，專業(yè)分包質(zhì)量不 低于工程規(guī)范及技術(shù)要求。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對分包管理具有監(jiān)督管理職責(zé)，對分包工程 質(zhì)量缺陷，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有權(quán)要求項目公司限期整改，以達(dá)到 質(zhì)量要求。標(biāo)段項目部與勞務(wù)公司的分包，可以采取公開招標(biāo)或 從本公司內(nèi)部合格分包商名錄中擇優(yōu)選取，并依法簽訂合 同，明確民工工資代發(fā)及制定監(jiān)管發(fā)放辦法，并在分包合同 中寫明。項目公司簽署的施工承包協(xié)議書、專業(yè)分包施工合同 需報業(yè)主備案；項目部的勞務(wù)分包合同需報項目公司備案。項目公司簽署的二級合同主體之間施工過程中

9、，在簽 署明確的接口條件下銜接進(jìn)行，各主體單位按時保質(zhì)保量地 提供合格產(chǎn)品，在項目公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)下展開調(diào)試與聯(lián)調(diào)。 2.10.5分包工程間的接口管理2.10.5.1合同管理各分包合同范圍內(nèi)的工作要仔細(xì)核查，避免施工內(nèi)容 有交叉或漏空，防止重復(fù)交叉與斷鏈無人施工，責(zé)任與義務(wù) 要明確，防止出現(xiàn)扯皮推諉。各工程接口范圍書面簽署，經(jīng)相關(guān)分包簽字確認(rèn)，各 分包按照各自職責(zé)分擔(dān)負(fù)責(zé)。2.10.5.2開工前的管理各分包按照各自承擔(dān)任務(wù)，提供接口文件與要求，經(jīng) 各方確認(rèn)后組織實施；參加圖紙會審，重點審查接口界面相關(guān)條件是否明確 并能滿足要求；提交開工所需的所有資料。2.10.5.3開工日期及接口工期管理根據(jù)施工

10、總體工期進(jìn)度安排，各分包單位提前做好施 工準(zhǔn)備按時開工；施工中，項目公司將根據(jù)現(xiàn)場實際情況和總體施工計 劃安排，向分包方書面下達(dá)各工序的最遲開工時間和最遲完工時間，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工進(jìn)度， 分包單位必須無條件接受， 并按書面通知要求調(diào)整施工資源和施工進(jìn)度；各分包按照進(jìn)度要求，按時提供接口界面，當(dāng)預(yù)計不 能按時完成前要及時與項目公司及各分包人協(xié)商，在保證項 目關(guān)鍵節(jié)點工期前提下，進(jìn)行接口工期調(diào)整，因調(diào)整可能造 成的投入由各分包人協(xié)商解決；為解決接口工期限制，項目公司及各分包人協(xié)商可采 取分區(qū)、分段進(jìn)行接口移交，以減少后期工期壓力。2.10.5.4施工過程管理措施分包合同中項目公司工程管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行

11、分包工程的 日常施工管理。負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、安排分包施工，解 決分包單位在施工中存在的問題；及時對分包結(jié)算中實際完成的工程量及形象進(jìn)度進(jìn)行 審核和確認(rèn)，對不能滿足施工要求的分包及時采取改進(jìn)措 施；組織對分包工程的驗收及竣工資料的接收存檔工作；定期組織對合格分包商進(jìn)行考評。2.10.5.5對分包單位的質(zhì)量管理措施分包合同中項目公司安全質(zhì)量環(huán)保部是分包工程的質(zhì) 量工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)對分包施工方案、措施中的質(zhì)量 保證措施進(jìn)行論證、審批，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督分包施工過程 中的質(zhì)量情況，對不能滿足質(zhì)量要求的分包有否決權(quán)；施工中分包必須采用規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和檢測方法進(jìn)行 檢測，項目公司對分包竣工項目進(jìn)行

12、質(zhì)量驗收，組織竣工資 料的編制、指導(dǎo)等；各分包單位配備足夠的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員并得到項目 公司及業(yè)主認(rèn)可，所采購進(jìn)場的材料與設(shè)備，必須報監(jiān)理單 位核查同意后使用；對一些成品與半成品的加工制作，項目 公司將抽派人員趕赴加工現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗證，完成的成品及 半成品要指派專人看護(hù)直至交付業(yè)主使用為止。2.10.5.6對分包單位的安全及文明施工的管理措施對分包單位的安全及文明施工的管理，執(zhí)行對投融資 建設(shè)的管理標(biāo)準(zhǔn)；分包合同中項目公司安全質(zhì)量環(huán)保部是分包工程的安 全、文明施工及環(huán)保工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)考核分包的安 全資格、文明施工及環(huán)境保護(hù)措施，對分包單位在施工方案 中的安全文明施工及環(huán)保措施進(jìn)行審批；

13、分包必須遵守合同中有關(guān)文明施工的規(guī)定，做到工完 場清。項目公司對施工過程中的安全及文明工作進(jìn)行檢查、 監(jiān)督、指導(dǎo)，對違反規(guī)定的分包方有處分權(quán);分包必須嚴(yán)格遵守 XX市有關(guān)安全及文明施工的管理 規(guī)定及項目公司的相關(guān)規(guī)定，項目公司協(xié)助處理分包發(fā)生的 安全事故及文明施工問題。2.10.5.7對分包單位的技術(shù)資料管理措施分包單位要配備專業(yè)技術(shù)資料檔案管理人員及檔案 室，并服從業(yè)主及項目公司主管業(yè)務(wù)部門管理，檔案管理人 員要經(jīng)過XX市檔案館培訓(xùn)合格后上崗；分包單位配齊本專業(yè)的施工規(guī)范、驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖 集，以便在施工過程中有據(jù)可查；具體施工的管理人員每日 填寫施工日記，記錄當(dāng)天施工的詳細(xì)情況及存在問題；按照業(yè)主及檔案管理的相關(guān)規(guī)定獨立編寫、整理技術(shù) 資料。在工程竣工時將竣工資料(包括質(zhì)量保證資料、 質(zhì)量檢 驗資料、質(zhì)量評定資料)原件按竣工資料