農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范

1、 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理的基本原則、規(guī)劃選址、建筑及配套設(shè)施、場內(nèi)公共設(shè)施、場內(nèi)布局及經(jīng)營設(shè)施、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)營秩序管理、經(jīng)營人員管理、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX市中心城區(qū)及各縣（市）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 17217-1998 城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 31621-2014 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范GB/T 33659-2017 農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量管

2、理與服務(wù)規(guī)范GB 50016-2014 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50763-2012 無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ 14-2016 城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB 3210/T 1708-2017 活禽經(jīng)營市場交易與屠宰技術(shù)規(guī)范中華人民共和國食品安全法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法XX省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)貿(mào)市場由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營管理，有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事經(jīng)營活動(dòng)，以食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營為主的固定集中交易場所?；驹瓌t統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總

3、體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)布局規(guī)劃，綜合考慮人口密度、交通狀況、周邊環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢、消費(fèi)習(xí)慣等因素，前瞻性地予以規(guī)劃布局。新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)充分綜合論證，辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)后方可建設(shè)，建成后通過相關(guān)驗(yàn)收方可營業(yè)。已建成的農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變規(guī)劃的使用功能。設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)施完備原則農(nóng)貿(mào)市場新建、改建或擴(kuò)建應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并廣泛征求意見和建議，充分進(jìn)行研究和論證。設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家各項(xiàng)規(guī)范性要求，與周邊環(huán)境和建筑相匹配，體現(xiàn)地方特色。各項(xiàng)配套設(shè)施和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)合理設(shè)計(jì)，配置齊全，發(fā)揮功效。鼓勵(lì)各地根據(jù)地域和文化特色，設(shè)計(jì)、實(shí)施統(tǒng)一的農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)識和形象方案。規(guī)范管理、專業(yè)管理原則農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)

4、建立健全各項(xiàng)管理制度，抓好衛(wèi)生保潔、車輛停放、秩序管理、食品安全、投訴處理、信息公示等工作，提升和保持規(guī)范化、常態(tài)化、長效化管理水平。鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位組建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)或聘請專業(yè)化管理公司，進(jìn)行專業(yè)化、物業(yè)化、集團(tuán)化管理，培育農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)化、職業(yè)化管理人才，打造和彰顯具有時(shí)代和地方特色的農(nóng)貿(mào)市場文化。規(guī)劃選址農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)布局規(guī)劃的要求，并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防、動(dòng)物防疫等有關(guān)規(guī)定，與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，與居住區(qū)保持適當(dāng)距離，并選擇在交通便利處。以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，

5、無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場所。建筑及配套設(shè)施建筑新建農(nóng)貿(mào)市場必須是固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場所，面積一般不小于2000平方米，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置。與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置的主體應(yīng)設(shè)置在一層且有獨(dú)立的出入口，一層不能滿足需求的，可逐層向上延伸。新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防、環(huán)保等要求的結(jié)構(gòu)形式、建筑材料和裝修材料，建筑防火設(shè)計(jì)符合GB 50016-2014的要求。新建農(nóng)貿(mào)市場建筑層高宜不低于6米，場內(nèi)頂棚凈高宜不低于4.5米。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，5000平方米以上的大型農(nóng)貿(mào)市場出入口應(yīng)不少于4個(gè)，5000平方米以下的

6、中小型農(nóng)貿(mào)市場出入口應(yīng)不少于2個(gè)。主要出入口應(yīng)直接面對通道，且寬度不小于4米，其它出入口寬度不小于2.5米。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光良好。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)科學(xué)設(shè)置交通流線，綜合考慮人流、物流、車流的合理布局。裝修農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)按照排水、防滑、易清掃的要求，鋪設(shè)防滑地磚等材料，并可向通道兩側(cè)排水通道傾斜，坡度設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，保證通道無積水。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻、立柱體四周、攤位臺面以下應(yīng)鋪貼瓷磚、墻面磚或其它防水易保潔材料。水產(chǎn)區(qū)、活禽區(qū)、熟食經(jīng)營專間應(yīng)瓷磚或墻面磚到頂。農(nóng)貿(mào)市場吊頂應(yīng)采用防火、防水、防霉材料。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)各種管道、線路、設(shè)備設(shè)施應(yīng)盡可能隱蔽設(shè)置。配套設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場

7、應(yīng)按GB 507632012的要求設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的停車場（庫），按機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、經(jīng)營者用車與消費(fèi)者用車分類分區(qū)停放，并設(shè)置相應(yīng)的停放標(biāo)志。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)需要配置相應(yīng)的裝卸場所、倉儲設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、管理用房等。場內(nèi)公共設(shè)施供水設(shè)施場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水需求設(shè)置供水設(shè)備，一戶一表。水產(chǎn)、肉類、禽類經(jīng)營區(qū)供水到攤位，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間。條件具備的供水到每個(gè)攤位或經(jīng)營區(qū)域。場內(nèi)應(yīng)配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻體和設(shè)備設(shè)施。用于消防的供水設(shè)施應(yīng)按要求配置到位，并保證足夠的水壓。

8、排水設(shè)施場內(nèi)排水通道應(yīng)確保暢通， 主排水通道應(yīng)采用沉井式暗渠（暗管）排水，排水溝深度不少于0.2米，寬度不少于0.25米，外露部分設(shè)格柵蓋板，格柵間縫隙不超過0.01米，出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。排水通道應(yīng)設(shè)置若干窨井，盡可能位于不同方向的交匯處，便于維修和清污，窨井間距根據(jù)實(shí)際情況確定。購物通道的地面設(shè)置排水通道的，應(yīng)位于購物通道的兩側(cè)或單側(cè)，保持道路平整、安全。柜臺內(nèi)地面應(yīng)設(shè)置地漏或排水槽，柜臺外側(cè)根據(jù)需要可沿柜臺外墻設(shè)置排水槽，保持排水暢通，不積污水。所排廢水應(yīng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，排入前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行沉淀、過濾等預(yù)處理。供電設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主

9、，并配備漏電防護(hù)裝置。各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要配置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電源插座，水產(chǎn)區(qū)配置防水插座。主通道、購物通道、攤位柜臺上方應(yīng)按規(guī)范要求配置照明燈具，主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈具。實(shí)行一戶一表，集中管理。場內(nèi)不得亂接、亂拉電線。通風(fēng)設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，盡量采用自然通風(fēng)。自然通風(fēng)達(dá)不到衛(wèi)生和經(jīng)營要求的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)符合環(huán)保要求。市場內(nèi)活禽交易、宰殺區(qū)域應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。需要實(shí)施溫控的食品專間應(yīng)配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。消防設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按要求設(shè)置消防通道，并保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組

10、織檢驗(yàn)、維修和更換，確保完好有效。監(jiān)控設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照治安設(shè)施的規(guī)范要求，多角度、全方位安裝數(shù)字紅外攝像頭，形成無死角、無盲區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在辦公場所設(shè)置集中監(jiān)控顯示屏，并安排人員值守。具備條件的，可進(jìn)行手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控或區(qū)域市場集中監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料應(yīng)至少保留60日備查，不得刪改或挪作他用。信息化設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)并將使用端口配置到可能使用的區(qū)域。商戶因從事網(wǎng)絡(luò)交易等原因需接入互聯(lián)網(wǎng)的，市場應(yīng)提供支持。場內(nèi)應(yīng)提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持移動(dòng)支付功能。條件具備的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)配置相應(yīng)的電子顯示屏和觸摸屏，開發(fā)必要的應(yīng)用程序，實(shí)

11、現(xiàn)證照信息、檢測信息、溯源信息等管理信息的電子化公示和查詢。垃圾收集設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按廢棄物產(chǎn)生量統(tǒng)一配置垃圾收集容器，容器應(yīng)有翻蓋等密閉裝置，防止垃圾暴露。每個(gè)攤位應(yīng)設(shè)置垃圾桶，加工間和經(jīng)營專間應(yīng)配置廢棄物存放專用密封容器。實(shí)行垃圾分類收集處理，按照有害垃圾（紅色）、可回收物（藍(lán)色）、其它垃圾（灰色）三類分別配置分類垃圾桶。實(shí)行有機(jī)易腐垃圾就地處理的市場，應(yīng)單獨(dú)配置有機(jī)易腐垃圾桶，并貼有相應(yīng)的標(biāo)志。在合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，及時(shí)消殺，有沖洗設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場可單獨(dú)設(shè)置有機(jī)易腐垃圾處理站，就地處理利用有機(jī)易腐垃圾。有機(jī)易腐垃圾處理站的建設(shè)和設(shè)施配置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。貨物運(yùn)輸設(shè)

12、施市場營業(yè)時(shí)間經(jīng)營者不得將貨物運(yùn)輸車輛駛?cè)胧袌鰞?nèi)，應(yīng)配置專用小型手推車進(jìn)行貨物運(yùn)輸，小推車集中定點(diǎn)存放。樓層式市場應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置電梯的，應(yīng)按照特種設(shè)備管理的要求落實(shí)管理制度和措施。公共廁所設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場周邊50米范圍內(nèi)無獨(dú)立式公共廁所的，應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)置附屬式公共廁所，并達(dá)到二類以上城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。場內(nèi)廁所設(shè)計(jì)應(yīng)符合CJJ 14-2016的要求，廁所設(shè)置應(yīng)與熟食等直接入口的食品經(jīng)營區(qū)域保持一定的距離，廁所門不宜面向交易區(qū)開設(shè)。廁所衛(wèi)生符合GB/T 172171998的要求。食品安全檢測設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立食品安全檢測室，配備必要的檢測設(shè)備、檢測試劑、冷藏設(shè)備、清洗設(shè)備、

13、錄像設(shè)備和電腦設(shè)備等。檢測室與購物通道之間應(yīng)盡可能采用透明式隔斷，使消費(fèi)者能夠觀察到檢測的過程和狀態(tài)。服務(wù)設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺和消費(fèi)糾紛調(diào)解室，公布投訴電話，放置供消費(fèi)者使用的公平秤。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)購圖、廣播、商品區(qū)域指示牌及攤位編號。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置消費(fèi)者休息區(qū)域并配備休閑座椅。具備條件的市場應(yīng)設(shè)置飲用水免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)。場內(nèi)布局及經(jīng)營設(shè)施場內(nèi)布局劃行歸市農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域設(shè)置要相對集中。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。區(qū)域設(shè)置應(yīng)符合GB 316212014的要求，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域

14、與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品區(qū)域分開，防止交叉污染。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)，免收市場設(shè)施租賃費(fèi)用?；钋輩^(qū)“四隔離”開展活禽交易的農(nóng)貿(mào)市場， 應(yīng)有清潔化的活禽交易和宰殺區(qū)域。按照DB 3210/T 17082017的要求，活禽區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)域相隔離，活禽交易區(qū)與宰殺區(qū)相隔離，水禽與其他活禽相隔離，消費(fèi)者與活禽相隔離?；钋輩^(qū)的面積應(yīng)根據(jù)交易及宰殺量測算設(shè)置。活禽交易區(qū)域建筑面積不小于100平方米，室內(nèi)凈高度不低于3米；宰殺區(qū)域凈面積不小于20平方米。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實(shí)施規(guī)范處理。場內(nèi)通道設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)根據(jù)購物和經(jīng)營需要合理設(shè)置通道，通

15、道兩側(cè)均設(shè)攤位的，通道寬度不小于2.8米；通道只有一側(cè)設(shè)攤位的，通道寬度不小于2.2米。場內(nèi)通道分為主通道和輔助通道，主通道一般與市場主要出入口相接，貫通主要經(jīng)營區(qū)域。消防通道和應(yīng)急疏散通道的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定。場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施攤位柜臺攤位柜臺應(yīng)按不同商品的經(jīng)營需要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作，采用島狀式或條狀式整齊排列。通用柜臺高度宜0.7-0.8米，寬度宜0.8-1.1米，長度不少于1.5米。柜臺內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)瓷磚或墻面磚，柜臺內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚，便于存放貨物。柜臺面向通道一側(cè)應(yīng)設(shè)置高度不低于0.1米的擋水凸邊，可采用不銹鋼等材料包邊，并在凸邊內(nèi)設(shè)置排水槽。攤位柜臺應(yīng)按照行業(yè)XX序統(tǒng)一編號并設(shè)置號牌。水產(chǎn)區(qū)設(shè)施攤

16、位柜臺應(yīng)在外側(cè)設(shè)置高于臺面的擋水板，高度不低于0.2米。柜臺內(nèi)地面應(yīng)保持排水暢通。根據(jù)需要可在攤位柜臺外側(cè)地面設(shè)置排水通道，保持道路不積水。設(shè)置專門用于宰殺的操作臺，操作臺應(yīng)設(shè)計(jì)排污槽并與專用污物桶相連，污物桶置于操作臺下方。供氧設(shè)備和管線應(yīng)隱蔽設(shè)置，不得亂拉、亂接，有條件的市場應(yīng)統(tǒng)一配置、安裝蓄養(yǎng)池和供氧設(shè)施。 熟食鹵品區(qū)設(shè)施熟食鹵品應(yīng)在獨(dú)立專用的店鋪銷售，消費(fèi)者與熟食鹵品店鋪之間應(yīng)安裝鋼化玻璃隔斷，并開設(shè)收銀和銷售兩個(gè)窗口。熟食鹵品店鋪應(yīng)分為更衣消毒區(qū)和加工銷售區(qū)，二者之間應(yīng)物理隔離并分別配置洗手消毒水池。加工銷售區(qū)應(yīng)設(shè)置腳踏式供水裝置，配置專用售貨柜、容器和銷售工具，配備空調(diào)、冷藏柜、紫

17、外線消毒燈等設(shè)備。冷藏設(shè)施商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不脫節(jié)。經(jīng)營冷鮮肉、冷鮮禽應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0。經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺。經(jīng)營冷凍冷藏食品應(yīng)配備冷柜。經(jīng)營豆制品、半制成品應(yīng)配備冷藏設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場可集中設(shè)置冷藏室和冷藏保鮮設(shè)施，提供商戶使用。防塵、防蠅、防鼠設(shè)施豆制品、面包糕點(diǎn)、醬腌菜、熟食鹵品和其它可直接入口的食品區(qū)域，應(yīng)設(shè)置防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。防塵、防蠅設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同商品的特點(diǎn)分類統(tǒng)一制作，有條件的可通過配置冷藏保鮮設(shè)備達(dá)到防塵、防蠅效果。計(jì)量器具設(shè)施攤位和店面應(yīng)設(shè)置經(jīng)檢

18、測合格的電子秤，正面朝向購物通道。發(fā)現(xiàn)有失準(zhǔn)、未檢或超檢定有效期的，應(yīng)停止使用。有條件的市場應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子秤統(tǒng)一配置、統(tǒng)一更換、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測，統(tǒng)一維修。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場與銀行等機(jī)構(gòu)合作，配置、使用具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、智慧支付功能的電子秤。 食品安全管理食品安全檢測農(nóng)貿(mào)市場必須每天進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留等食品安全檢測，檢測批次按規(guī)定執(zhí)行，至少不低于10批次，檢測樣品隨機(jī)抽取。檢測應(yīng)盡量在市場集中交易時(shí)段前完成，一般應(yīng)在早晨8點(diǎn)前結(jié)束。檢測結(jié)果應(yīng)登記歸檔，按要求上傳至有關(guān)管理部門，并在當(dāng)日及時(shí)向消費(fèi)者公示。條件具備的市場可對檢測過程同步錄像，并向消費(fèi)者循環(huán)播放。對檢測不合格的食品，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營者與市場開辦者簽訂的

19、協(xié)議，對同批次該類所有商品進(jìn)行下架銷毀，處理結(jié)果應(yīng)記錄和公示，并報(bào)告市場監(jiān)督管理部門。具備條件的，可向消費(fèi)者提供所購食品免費(fèi)檢測服務(wù)。溯源管理農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)督促經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度，明確專人每天向生肉、禽類、豆制品等行業(yè)的經(jīng)營者查驗(yàn)或收取進(jìn)貨票據(jù)、檢驗(yàn)檢疫證明等溯源憑證。憑證可集中歸檔保存，有條件的應(yīng)通過信息化系統(tǒng)向消費(fèi)者公示。對其它非強(qiáng)制性查驗(yàn)或收取溯源憑證的行業(yè)，應(yīng)督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，進(jìn)貨時(shí)認(rèn)真查驗(yàn)食品的安全性，向供貨方索取有關(guān)票據(jù)和憑證并集中保管2年以上。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬，認(rèn)真記錄商品品種、進(jìn)貨日期、供貨商及、規(guī)格、數(shù)量等信息。消費(fèi)者要求提供購貨憑證的

20、，市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以提供。準(zhǔn)入管理生肉類、禽類、豆制品、熟食等，必須從合法定點(diǎn)屠宰單位、食品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)登記的小作坊、食品經(jīng)營企業(yè)或定點(diǎn)批發(fā)市場等進(jìn)貨。鼓勵(lì)經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無公害食品。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止銷售下列食品：使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；超范圍、超限量使用食品添加劑的；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)

21、動(dòng)物肉類；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)問題食品、禁止銷售的食品，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)告市場監(jiān)督管理部門，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。行為管理食品經(jīng)營人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售食品時(shí)應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。

22、食品經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，不得存放有毒、有害物質(zhì)及其它可能造成污染的物質(zhì)。具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒無害、干凈清潔的容器、售貨工具、包裝材料。提倡使用可降解的環(huán)保型包裝材料。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。 環(huán)境衛(wèi)生管理商品陳列擺放管理市場內(nèi)商品應(yīng)使用適當(dāng)?shù)娜萜鞣诸愱惲小⒄R擺放。攤位柜臺上不得鋪墊與商品經(jīng)營無關(guān)的泡沫、塑料、木板、磚塊等輔助設(shè)施。不得出攤（柜）、出店和占道陳列擺放商品。衛(wèi)生保潔管理農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)充足配備與市場

23、規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)保潔人員并劃定責(zé)任區(qū)域，負(fù)責(zé)及時(shí)清掃、收取、運(yùn)輸市場內(nèi)垃圾及廢棄物，做到見臟就掃，保持無積水、無異味、無暴露性垃圾。垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶和垃圾收集房應(yīng)密閉、干凈整潔、無垃圾溢出和污水外流現(xiàn)象。公共廁所實(shí)行專人管理，保持內(nèi)外清潔無異味，定期進(jìn)行消毒，設(shè)施使用正常。經(jīng)營者責(zé)任制度管理農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，要求經(jīng)營者全面負(fù)責(zé)本攤位（店面）內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，做到攤位（店面）內(nèi)整潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂搭亂建、無私拉亂接、無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無出攤（店）經(jīng)營。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照長效管理的要求組織巡查，督促經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制的落實(shí)。病

24、媒生物預(yù)防控制農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)定期組織管理人員、經(jīng)營人員開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，將防鼠、防蠅等病媒生物防治設(shè)施配置安裝到位，并確保有效、安全使用。病媒生物預(yù)防控制使用藥物、器械應(yīng)符合國家規(guī)定，禁止使用違禁、偽劣藥物和器械。鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度應(yīng)達(dá)到國家病媒生物控制水平標(biāo)準(zhǔn)B級要求。車輛管理農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)車輛管理，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)管理車輛通行及停放秩序。管理人員應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)營者、消費(fèi)者按指定區(qū)域分類停放車輛。營業(yè)時(shí)間市場內(nèi)不得停放車輛，不得有車輛進(jìn)出（殘疾人專用車除外）。市場周邊管理市場出入口和市場周邊無占道經(jīng)營、流動(dòng)商販，無違章搭建、私拉亂掛、亂堆亂放、亂潑亂倒和小廣告亂張貼現(xiàn)象。禁

25、止場內(nèi)經(jīng)營戶在市場外擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營。市場周邊應(yīng)保持干凈整潔，及時(shí)清掃和清運(yùn)垃圾。市場周邊通往市場的消防通道應(yīng)保持暢通。經(jīng)營秩序管理證照信息公示農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者持有的各類合法證照須向消費(fèi)者公示?？刹捎迷跀偽还衽_和店鋪上方合適位置懸掛、建立證照墻集中展示、利用電子液晶屏顯示等方式進(jìn)行公示。有條件的市場可通過信息化系統(tǒng)，向消費(fèi)者提供經(jīng)營者證照信息查詢服務(wù)。違法經(jīng)營行為查處市場內(nèi)嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩、哄抬物價(jià)等違反國家法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)依法予以查處。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)清退嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品，積極配合有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查和市場監(jiān)測預(yù)警工作

26、。計(jì)量器具管理市場的計(jì)量管理與服務(wù)符合GB/T 33659-2017的要求，場內(nèi)經(jīng)營者必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，按期參加每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，在用電子計(jì)價(jià)秤必須具有計(jì)量檢定合格標(biāo)識。市場監(jiān)督管理部門和市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一配置砝碼，對在用計(jì)量器具進(jìn)行不定期抽查。價(jià)格管理農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據(jù)經(jīng)營成本和供求狀況合理制定商品價(jià)格。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者不得相互串通，操縱或壟斷市場價(jià)格。經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。包裝類商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級

27、、質(zhì)地等項(xiàng)目。有條件的市場可以制定和公布市場商品指導(dǎo)價(jià)或參考價(jià)，或根據(jù)與經(jīng)營者的約定制定市場商品最高限價(jià)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公布投訴電話，建立健全消費(fèi)者投訴調(diào)解處理機(jī)制，及時(shí)對交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴做出公平公正、合法合理的處置。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場依據(jù)與經(jīng)營者的合同約定設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金，實(shí)施先行賠付制度，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立登記臺賬，對投訴處理情況進(jìn)行記錄，保持投訴記錄完整齊備。經(jīng)營人員管理經(jīng)營資格所有進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營者（自產(chǎn)自銷除外）必須依法根據(jù)行業(yè)要求辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、健康證等相關(guān)證照。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促和協(xié)助經(jīng)營者辦理相關(guān)證照，證照

28、不全或過期失效的，不得開展經(jīng)營活動(dòng)。教育培訓(xùn)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)場內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，分批分類開展法律法規(guī)、食品安全、業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)、文明經(jīng)營等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高市場經(jīng)營者素質(zhì)。從事活禽、生肉等交易和屠宰的人員應(yīng)通過教育培訓(xùn)熟悉和掌握健康防護(hù)、動(dòng)物防疫、食品安全基礎(chǔ)知識。市場管理機(jī)構(gòu)可采取組織經(jīng)營者參觀學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)技能比武競賽等方式，豐富教育培訓(xùn)的方法和載體。文明建設(shè)市場經(jīng)營者應(yīng)文明經(jīng)營，做到熱情待客、服務(wù)周到、語言文明、有問必答。市場經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，做到誠信為本、信譽(yù)至上、遵諾守信、童叟無欺。市場經(jīng)營者應(yīng)守法經(jīng)營，做到依法經(jīng)營、按章納稅、遵規(guī)守紀(jì)

29、、服從管理。有條件的市場應(yīng)統(tǒng)一制作、配發(fā)從業(yè)人員服裝。熟食等行業(yè)從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴口罩、帽子，清洗雙手，不得留長指甲、涂指甲油，不得佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。信用檔案農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所有經(jīng)營者和從業(yè)人員的證照、居民身份證、租賃合同等信息收集整理，按戶建立信用檔案。經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查情況、遵守市場管理規(guī)定情況、失信違規(guī)情況、商品質(zhì)量問題、消費(fèi)者投訴情況等應(yīng)收集、記錄、歸檔，必要時(shí)選擇適當(dāng)方式予以公示，并作為獎(jiǎng)懲和續(xù)約的依據(jù)。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)信用檔案，實(shí)施信用分類管理。獎(jiǎng)懲機(jī)制市場經(jīng)營者入場時(shí)應(yīng)收取一定的保證金，并在租賃合同中對違規(guī)扣減保證金的情形做出約定。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)

30、營者的日常檢查考核，并據(jù)此獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對檢查考核優(yōu)秀的經(jīng)營者，可采取評優(yōu)評先、授予榮譽(yù)稱號、返還一定比例的租金、優(yōu)先選取攤位等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)；對檢查考核較差的經(jīng)營者，可采取扣減保證金、降低信用等級、取消續(xù)簽租賃合同資格等方式予以懲戒。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)配足配齊管理人員原則上市場經(jīng)營面積1000平米以下的，管理人員不得少于8人；1000-3000平米的，管理人員不少于15人；3000平米以上的，管理人員不少于20人。對食品安全管理與檢測、特種設(shè)備管理、計(jì)量器具管理、信息化設(shè)備維護(hù)等特殊崗位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)。重視對市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的聘用和培訓(xùn)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢負(fù)責(zé)、善創(chuàng)新的市場管理職業(yè)經(jīng)理人。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，并按國家規(guī)定保障其相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。有條件的市場，管理人員應(yīng)